華遠航等

摘 要：高危及重要客戶用電一直是電力企業(yè)用電檢查工作的重中之重，文章從政府部門、供電企業(yè)和電力客戶三個層面闡述了目前供電企業(yè)在高危及重要客戶用電檢查工作方面存在的難題及原因，并就如何解決此類難題提出了解決措施。

關(guān)鍵詞：高危及重要客戶；用電檢查；難題；措施

引言

隨著科技進步，經(jīng)濟提升，用電客戶對可靠供電的要求越來越高，尤其高危及重要客戶的用電可靠性，關(guān)乎民生、經(jīng)濟和社會平穩(wěn)發(fā)展。供電企業(yè)必須積極履行企業(yè)責任，強化安全生產(chǎn)責任制，嚴格落實、執(zhí)行各項規(guī)章制度和安全措施，以客戶為中心，并配合政府部門做好各類高危及重要客戶專項整治工作，確保高危及重要客戶的供用電安全。

1 高危及重要客戶用電檢查存在的問題

1.1 電力企業(yè)自身難題

1.1.1 職能轉(zhuǎn)變，監(jiān)管力度弱化。電力企業(yè)不斷發(fā)展和演變，管理職能也在逐漸發(fā)生變化。電力企業(yè)作為一個市場主體，不再具有行政職能，一方面為廣大電力客戶提供電力服務(wù)，著力提高客戶滿意度；另一方面要從維護電網(wǎng)安全和企業(yè)自身利益的角度對電力客戶的安全用電進行檢查[1]。

1.1.2 利益與安全沖突。在對客戶進行用電檢查時，電力企業(yè)的用電檢查人員會針對安全用電為用戶提出一些合理化的建議和要求。然而，客戶會優(yōu)先考慮自身的利益，這會使雙方發(fā)生難以協(xié)調(diào)沖突，電力企業(yè)處于進退兩難的窘境。

1.1.3 用電檢查人才短缺。近年來，中國的電力事業(yè)在電網(wǎng)建設(shè)、電源建設(shè)以及電力客戶的增長方面都達到了很好的成效。然而，用電檢查人員的數(shù)量并不能跟上客戶數(shù)量的增長，因此檢查人員數(shù)量上的缺失使得日常用電檢查工作進行的并不順利。

1.1.4 高危及重要客戶檔案建設(shè)滯后。高危及重要客戶檔案管理一般采用的方式是手工作業(yè)和統(tǒng)計，工作量大且效率低。在建立檔案時，信息的掌握并不完整，而且相關(guān)證件和資料接收也不夠完整。

1.2 客戶自身存在的問題

1.2.1 缺乏重視，疏于管理。電力客戶存在安全用電管理制度不健全，設(shè)備運檢制度不完備，無記錄資料等。近年來，伴隨電網(wǎng)供電可靠性的提升，高危及重要客戶用電安全思想逐漸麻痹，存僥幸心理，單純追求效益，留下不少漏洞隱患。

1.2.2 缺乏規(guī)范的設(shè)備配置。部分多電源或多回路客戶未簽訂調(diào)度協(xié)議，主備用線路區(qū)分不明確，投切閉鎖裝置配置有缺陷甚至未配置，切換后無切換記錄，跳閘后客戶擅自切換線路，造成事故擴大。

1.2.3 缺乏維護，設(shè)備陳舊。用電設(shè)施老化、缺乏日常維護，未定期對設(shè)備進行檢修、清潔，老化設(shè)備升級更換不及時等，這些原因不僅造成電能浪費，設(shè)備也常期超負荷或違規(guī)運行，嚴重增大安全事故風(fēng)險。

1.2.4 缺乏專業(yè)人才。電工隊伍專業(yè)素質(zhì)不高，缺失一定專業(yè)知識和上崗培訓(xùn)，存在操作不規(guī)范、不熟悉工作現(xiàn)場等因素，工作人員專業(yè)水平和技能實操不滿足用電管理安全的需求。有的企業(yè)聘用臨時電工、短期電工進行用電管理，甚至無進網(wǎng)作業(yè)許可證，嚴重導(dǎo)致用電存在安全隱患[2]。

1.3 政府作為第三方管理存在的問題

政府安全管理和電力管理相關(guān)部門作為監(jiān)管主體，安全監(jiān)督建設(shè)方面滯后，并存在互相推諉現(xiàn)象，源頭上未能嚴把安全關(guān)，沒有督促企業(yè)按供電企業(yè)整改隱患。作為電力監(jiān)管主體的政府，無法做到科學(xué)執(zhí)法，造成了對電力用戶安檢嚴重缺位，極大威脅電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

2 供電企業(yè)和電力客戶所遇難題解決措施

2.1 電力企業(yè)自身難題解決措施

2.1.1 加強安全供用電管理監(jiān)督。對于電力管理職能轉(zhuǎn)變，監(jiān)督力度弱化的問題，需要在政府機關(guān)部門和客戶的上級主管單位之間起到一個良好的橋梁作用，對存在的重大安全隱患甚至可能影響到安全用電時，要向政府部門及時反映抄報備案。在管理體系完善的基礎(chǔ)上，對高危和重要客戶定期進行分析總結(jié)，進一步提升供用電管理和監(jiān)督水平以及應(yīng)急處理能力。

2.1.2 運用服務(wù)禮儀，均衡利益與沖突。相比傳統(tǒng)的用電檢查，應(yīng)注重禮儀禮節(jié)方面的修養(yǎng)。用檢人員擁有足量的技術(shù)儲備同時，應(yīng)掌握規(guī)范的職業(yè)禮儀。好的客戶服務(wù)禮儀是供電企業(yè)與客戶之間的潤滑劑，能最大限度的化解摩擦、矛盾。講求服務(wù)藝術(shù)，從而禮儀贏得客戶的信任與理解，并結(jié)合自身技術(shù)來平衡供電企業(yè)與客戶的需求，獲取最優(yōu)化利益。

2.1.3 加強用電檢查管理力度。對于檢查人員的數(shù)量跟不上電網(wǎng)發(fā)展的需要，技術(shù)能力匱乏、儀器設(shè)備配備不齊全等方面的問題，首先應(yīng)該加強用電檢查人才的培養(yǎng)，用戶數(shù)量的增多使得我們不得不壯大用電檢查的隊伍，而且提高整體素質(zhì)。在合理的周期內(nèi)，對各項內(nèi)容加大檢查力度，在了解各項指標的情況下，建立完善準確的用電檢查檔案資料。

2.1.4 高危及重要客戶建立檔案的及時、完善、準確。對于高危和重要客戶，要嚴格執(zhí)行建檔的程序和管理流程。首先明確高危及重要客戶劃分的標準和范圍，在政府機關(guān)的協(xié)助下，獲取對客戶的認定文件。此后，需要對已認定客戶進行聯(lián)系、走訪，掌握客戶信息，了解實時動態(tài)，對客戶檔案中存在的問題和紕漏及時完善，在用電檢查各環(huán)節(jié)做好相應(yīng)的記錄。借助信息安全平臺來對所有客戶的信息資料統(tǒng)一規(guī)劃管理，做到每一份檔案資料的完善、準確。

2.2 客戶自身存在問題的解決措施

（）加強對高危及重要客戶用電安全的重要性認識，開展培訓(xùn)， 采用多方式指導(dǎo)客戶提高安全意識。（2）提升安全技能水平以及用電安全管理水平，指導(dǎo)和幫扶高危及重要客戶規(guī)范運行管理制定，配備齊全的安全用電設(shè)備、工具，協(xié)助客戶減少和避免用電安全事故的發(fā)生。（3）配合各方完善安全管理制度和檢修制度，定期檢查和維護。對于政府和供電部門下發(fā)的整改意見，力爭在第一時間對電氣設(shè)備進行用電安全隱患排查及整改。（4）重視電工人員的選拔，只有取得進網(wǎng)作業(yè)許可證才可以上崗。并不間斷培養(yǎng)電工隊伍知識水平的提升和操作技能的熟練，提升隊伍的整體素質(zhì)。

2.3 依托政府，借助強制執(zhí)行力落實隱患整改

供電公司努力取得地方政府、安監(jiān)部門等支持，聯(lián)合下發(fā)關(guān)于加強高危及重要客戶安全工作的相關(guān)文件，要求客戶高度重視安全管理，建立健全電力運行管理標準、工作標準、操作規(guī)程等制度，建立電力安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案、事故處理預(yù)案、反事故措施等[3]。相應(yīng)的，供電企業(yè)還應(yīng)大力促進地方安監(jiān)局、檢察院聯(lián)合下發(fā)關(guān)于加強對高危及重要客戶隱患整改工作的相關(guān)文件。

3 結(jié)束語

解決高危及重要客戶供用電安全難題，應(yīng)政府、供電企業(yè)、客戶三方聯(lián)動，常態(tài)合作。電力監(jiān)管部門在其中要充分加強監(jiān)管力度，供電企業(yè)要克服包括職能變更與權(quán)利更迭的困難，用法律武裝自己，認真履行企業(yè)責任，電力客戶要積極履行供用電安全義務(wù)，共同根除供用電安全隱患，有效遏制客戶供用電安全事故，為企業(yè)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的供用電環(huán)境。

參考文獻

[1]陳昌格.電力系統(tǒng)中高危及重要用戶用電妥全管理探討[J].中國電子商務(wù)，2011（1）.

[2]李艷華，陳飛.為高危用戶及重要電力客戶進行供用電安全檢查的實踐及隱患治理思路分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014，4：139.

[3]巢民.高危及重要客戶用電風(fēng)險防范及服務(wù)策略思考[J].電力需求側(cè)管理，2013（1）.