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摘要：本文以云南省香格里拉縣獨(dú)克宗古城火災(zāi)為例，系統(tǒng)地分析和研究了古城消防安全工作，并提出了合理化建議。

關(guān)鍵詞：古城 消防安全 火災(zāi) 建議

1 香格里拉縣獨(dú)克宗古城火災(zāi)基本情況

1.1 獨(dú)克宗古城概況 獨(dú)克宗古城位于云南省迪慶藏族自治州州府香格里拉縣建塘鎮(zhèn)，是中國(guó)最大的藏族古民居群落，古城設(shè)白門、金龍、倉(cāng)房三條街，現(xiàn)有居民700余戶、3000余人。2012年香格里拉縣接待游客757萬(wàn)人次，旅游收入70億元，旅游人次和收入均占到全州約四分之三的市場(chǎng)份額。古城內(nèi)建筑為磚混和木結(jié)構(gòu)，多為三跨兩層土撐雕樓。受房屋建筑結(jié)構(gòu)影響，香格里拉縣獨(dú)克宗古城火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。

1.2 火災(zāi)基本情況 2014年1月11日凌晨1時(shí)許，云南省迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城下段如意客棧發(fā)生火災(zāi)。1時(shí)24分，迪慶州消防支隊(duì)接到火災(zāi)報(bào)警后，立即出動(dòng)2個(gè)中隊(duì)8車48人趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救，由于供水不足，導(dǎo)致火勢(shì)向西、南方向迅速蔓延。5時(shí)10分，調(diào)派挖掘機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備到場(chǎng)，從北面、西面和南面三個(gè)方向進(jìn)行破拆，開(kāi)辟防火隔離帶。6時(shí)許，第一批增援力量，迪慶洲兩個(gè)消防中隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。7時(shí)50分，第二批增援力量，麗江、大理支隊(duì)13輛消防車，93人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。9時(shí)45分，第三批增援力量，云南總隊(duì)全勤指揮部，昆明支隊(duì)33人、15臺(tái)手抬泵。上午10時(shí)50分，明火被基本撲滅。

1.3 事故教訓(xùn) 火災(zāi)原因主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是火災(zāi)負(fù)荷大，燃燒快。古城建筑的可燃性材料較多，火災(zāi)勢(shì)頭難以控制。二是古城布局亂，蔓延快。獨(dú)克宗古城建筑依山就勢(shì)，自由布局，一處起火得不到有效控制，就形成火燒連營(yíng)局面。三是消防設(shè)施狀況差，滅火難。市政消防供水系統(tǒng)難以進(jìn)入起火地點(diǎn)，從而有效控制火勢(shì)。四是安全意識(shí)低，管理難。古城藏民居多，沒(méi)有統(tǒng)一管理組織，各自為陣，消防責(zé)任體系一直未形成。

2 揚(yáng)州古城消防安全現(xiàn)狀

2.1 古城基本情況 揚(yáng)州市現(xiàn)有133處文物保護(hù)單位，其中古建筑99處，5.09平方公里的老城區(qū)（以明清古城為基礎(chǔ)，北至北護(hù)城河，東、南至古運(yùn)河，西至二道河）現(xiàn)存500多處歷史文化建筑群。廣陵區(qū)是古城區(qū)的集中所在地，更是文物古建筑的密集區(qū)，共有國(guó)家級(jí)文保單位7家、省級(jí)文保單位13家、市級(jí)文保單位85家，主要分布于汶河、東關(guān)街道，多以民居、商鋪、旅游景點(diǎn)、私人會(huì)所等建筑使用形態(tài)存在。

2.2 潛在致災(zāi)因素 老城區(qū)建筑大多以木材為主要建筑材料，以木構(gòu)架為主要結(jié)構(gòu)形式，木材含水量低，極易燃燒。防火間距不足。老城區(qū)建筑物距離不符合現(xiàn)行防火間距要求。舊宅改造未保留馬頭墻（防火墻），一旦發(fā)生火災(zāi)極易蔓延。一些改建為餐飲、旅館的古（老）建筑內(nèi)一般都采用油漆彩繪以及木制屏風(fēng)，懸掛大量紙質(zhì)和織物等可燃裝飾材料，大大增加建筑內(nèi)部火災(zāi)荷載。

2.3 消防工作進(jìn)展 經(jīng)前期轄區(qū)中隊(duì)水源普查，老城區(qū)內(nèi)沿街（巷道）設(shè)置市政消火栓290個(gè)，以規(guī)范要求室外消火栓間距不大于120米來(lái)計(jì)算應(yīng)建約360個(gè)，缺建約70個(gè)；鑒于古城建筑基本未設(shè)置室內(nèi)消火栓的情況，室外消火栓需彌補(bǔ)相關(guān)不足，按照間距不超過(guò)50米來(lái)計(jì)算應(yīng)建約860個(gè)，缺建約570個(gè)；現(xiàn)有消火栓損壞或不能正常使用33個(gè)，完好率87.8%。古城區(qū)28個(gè)社區(qū)內(nèi)購(gòu)置消防手臺(tái)泵，配備水帶和水槍，但年久失修，保養(yǎng)不善，多數(shù)裝備已不能正常投入使用。

3 做好古城消防安全工作的具體建議

3.1 政府統(tǒng)領(lǐng)，各盡其責(zé) 將相關(guān)政府、規(guī)劃、建設(shè)、工商、城管、市政、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門納入管理機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決問(wèn)題。規(guī)劃部門合理規(guī)劃古城布局和公共消防設(shè)施，特別是新（翻）建建筑，必須符合防火設(shè)計(jì)規(guī)范，留足防火間距和消防車道；工商部門對(duì)民居改客棧存在重大火災(zāi)隱患單位取消營(yíng)業(yè)執(zhí)照或不予受理；城管部門結(jié)合“三拆三整治”工程對(duì)古城內(nèi)違章搭建和阻礙消防車通道部分建筑進(jìn)行拆除。

3.2 辨證處理，科學(xué)保護(hù) 對(duì)于影響較大、歷史文化價(jià)值較高的文化古建筑，盡量保留它原有的建筑風(fēng)貌和文化功能，盡可能避免用過(guò)多現(xiàn)代化消防設(shè)施去改變建筑格局，重點(diǎn)突出人的作用，讓火災(zāi)發(fā)生率降到零。另一方面，在保護(hù)古建筑歷史文化價(jià)值的基礎(chǔ)上配置必要的滅火設(shè)施，采取室內(nèi)消火栓外置，設(shè)置明顯標(biāo)志，并在室外消火栓處設(shè)置啟泵按鈕，以便火災(zāi)時(shí)使用。

3.3 預(yù)防為主，防火先行 古建筑群相對(duì)密集且大量毗鄰的區(qū)域，應(yīng)相隔一段距離在古建筑之間采用防火墻進(jìn)行防火分隔；結(jié)合建筑改造拓寬消防車道及防火間距；對(duì)重要建筑的木構(gòu)件部分，可涂刷防火涂料，以增加木構(gòu)件的耐火性能；設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓外置，小型商業(yè)可設(shè)置獨(dú)立式感煙探測(cè)器。結(jié)合城市消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)古城安裝相關(guān)設(shè)施，并連接到消防指揮中心，對(duì)古城實(shí)施全方位、全天候監(jiān)控。

3.4 強(qiáng)化演練、全民消防 一是積極規(guī)劃古城火災(zāi)演練區(qū)域，強(qiáng)化居民防火意識(shí)和消防安全意識(shí)。根據(jù)揚(yáng)州古城分布劃定雙東、南河下、國(guó)慶路、大明寺4個(gè)作戰(zhàn)片區(qū)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建筑、道路、水源等開(kāi)展六熟悉，制定詳細(xì)作戰(zhàn)預(yù)案和作戰(zhàn)編程。二是由區(qū)消防大隊(duì)聯(lián)合街道辦對(duì)古城居民進(jìn)行消防安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，掌握基本的防、滅火知識(shí)。三是對(duì)古城內(nèi)經(jīng)營(yíng)商店、餐館、茶館、酒吧、旅館等人員進(jìn)行全員消防培訓(xùn)，定期開(kāi)展滅火及逃生演練，使其掌握必要的逃生和撲救初期火災(zāi)的能力。四是通過(guò)增加提示牌和導(dǎo)游講解的方式提醒游客在古城注意防火安全。

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