曹召勝

[摘 要]輔導員參與的思政課實踐教學能夠達到穩(wěn)定德育工作隊伍、提升思政課和德育工作實效性的目的，但是輔導員參與思政課實踐教學面臨諸多現(xiàn)實困境，需要高校從自身實際出發(fā)構(gòu)建有利于輔導員參與思政課實踐教學的組織保障制度、溝通協(xié)調(diào)制度、考核評價制度和激勵約束制度。

[關(guān)鍵詞]輔導員 思政課 實踐教學 制度保障

[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）03-0005-03

思政課實踐教學不是以技能學習為目的，而是通過創(chuàng)設一定的情境讓學生參與其中并將社會主義核心價值內(nèi)化于心、外化于行的必要教學手段、途徑和環(huán)節(jié)，是提升思政課教學實效性的有機組成部分。當前，思政課實踐教學雖然取得了很多成果，但是各高校普遍存在學生管理體系與思政課教學體系嚴重脫節(jié)，德育資源不足與浪費并存的現(xiàn)象，致使思政課教學績效和德育工作實效整體不高。因此，探討政治輔導員參與思政課實踐教學的體制機制與制度保障，構(gòu)建能夠同時發(fā)揮政治輔導員與理論課教師比較優(yōu)勢的思政課實踐教學體系，對于緩解高校思政課人員配備不足、輔導員出口單一、提升思政課以及德育工作實效性均具有重大現(xiàn)實意義。

一、輔導員參與思政課實踐教學的必要性

當前，以政治輔導員為核心的學生教育管理工作體系和以思想政治理論課專兼職教師為中堅的理論教學體系是高校德育工作的“兩條腿”，共同支撐著高校培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的歷史使命。近年來，隨著教育理念改變、教育技術(shù)的改進和教育體制的改革，高校思政課越來越重視實踐教學，因為“強化實踐性教學環(huán)節(jié)，完善高校學生的知識結(jié)構(gòu)，加強能力素質(zhì)的培養(yǎng)，是關(guān)系到高等教育能否適應社會發(fā)展和科技進步，面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義建設者和可靠接班人的重要戰(zhàn)略問題”。[1]

2004年中共中央16號文件頒布后，實踐教學在高校思想政治理論課教學中普遍推行。經(jīng)過近10年對思政課實踐教學內(nèi)容與形式的廣泛探索，實踐教學已經(jīng)成為思政課教學的必要環(huán)節(jié)，積累了相當豐富的經(jīng)驗。可喜的是，近年來在理論探討和實踐探索兩個方面，高校思政課實踐教學開始突破以思想政治理論課專兼職教師為中堅的理論教學體系，逐漸與以政治輔導員為核心的學生教育管理工作體系融合，政治輔導員參與思政課實踐教學成為眾多高校關(guān)注的領(lǐng)域。

（一）輔導員參與思政課實踐教學有利于輔導員隊伍建設

長期以來，由于職業(yè)發(fā)展比較狹窄，輔導員隊伍流動性相對較大。雖然近年來黨委政府逐漸重視，輔導員隊伍建設成效顯著，但輔導員更多是作為“辦事員”與“消防員”處于高校教育與管理體系的底層，在“人生導師”的魅力光環(huán)與“學生公仆”的現(xiàn)實之間掙扎與徘徊。大體上，輔導員在高校內(nèi)的職業(yè)發(fā)展有三個方向：被提拔進入行政管理崗位；轉(zhuǎn)入教學崗位；做職業(yè)化輔導員。第一個方向由于崗位有限，以及來自“學而優(yōu)則仕”的教授們的競爭壓力，專職輔導員提升為高校中層領(lǐng)導需要提升學歷或者職稱。就第二個方向而言，輔導員專業(yè)荒廢多年，如不提升學歷或者職稱從事專職教學會力不從心。第三個方向，大多是學歷或者職稱無法提升，既不能提干也不能轉(zhuǎn)崗者，職業(yè)前景充其量成為正處級輔導員，工作積極性不會太高。這就造成很多人因為輔導員的事務性工作太多而覺得輔導員沒有意義，同時由于輔導員職業(yè)出口狹窄又把輔導員工作當做過渡性或者臨時性工作，輔導員隊伍難以真正穩(wěn)定。

如能理順輔導員參與思政課實踐教學的體制機制，無疑既為輔導員搭建了施展才華做大學生人生導師的價值平臺，又為輔導員開辟了職業(yè)發(fā)展的新途徑，十分利于輔導員隊伍建設。輔導員參與思政課實踐教學，一方面可以促使輔導員將管理、教學、科研有機結(jié)合起來，增強他們的學科歸屬感和事業(yè)成就感，提升他們對輔導員的職業(yè)認同感，從而達到穩(wěn)定高校輔導員隊伍的目的。另一方面，輔導員承擔思政課的實踐教學工作，可利用倒逼機制促使他們自覺加強對馬克思主義基本原理、中國特色社會主義理論體系、思想政治教育理論與方法的學習和研究，提升德育工作技能與水平，使其理論與實踐、教育與管理相得益彰，并逐漸成為思想政治教育領(lǐng)域的專家，從而愿意長期從事輔導員工作，這也是輔導員隊伍建設的必要保障。

（二）輔導員參與思政課實踐教學有利于提升思政課實效性

思政課不斷強化實踐教學，其基本動因在于解決思政理論課教學實效性不高的問題。相比思政課理論課教師而言，輔導員具有年齡小、精力旺盛、綜合素質(zhì)強、更了解學生、具有更多實踐教學資源等優(yōu)勢，有利于提升思政課實效性。

輔導員年齡較小，與學生心理差距小，基本無代溝，可以借助朋輩優(yōu)勢提升思政課實效性；輔導員入職門檻較高，高校一般會選拔政治素質(zhì)過硬、綜合素質(zhì)強者擔任政治輔導員，這樣其組織學生進行實踐教學具有較大優(yōu)勢；輔導員成天與學生打交道，更了解學生，更清楚當代大學生的所思所想，更能有針對性地設計實踐教學環(huán)節(jié)，提升學生參與思政課實踐教學的積極性；輔導員隊伍同時也是高校進行校園文化建設、精神文明建設的主力軍，輔導員參與思政課實踐教學，可以把思政課實踐教學與校園文化建設、精神文明建設結(jié)合起來，使教育資源不斷豐富，教學平臺不斷拓展，教學方式不斷多樣，實踐教學效果不斷增強。

（三）輔導員參與思政課實踐教學有利于提升高校德育工作實效性

國家在普通高等學校設置高校思想政治理論課的目的，不僅在于向青年大學生傳播馬克思主義理論，傳授中國特色社會主義理論體系，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，還在于引導學生正確運用馬克思主義立場、觀點和方法觀察、分析問題，主動踐行社會主義核心價值觀。思政課是高校德育工作的主要組成部分，但是僅有理論說教，沒有實踐感知的德育難以真正達到立德樹人的目標。學術(shù)界已經(jīng)注意到思政課實踐教學的重要性，目前開展實踐教學的形式仍然局限在課堂討論、參觀考察等形式，校園文化活動、學生日常管理活動并沒有充分融入德育要素。

輔導員參與思政課實踐教學，能夠有效解決學生“認知”與“踐行”的脫節(jié)問題，能夠有效幫助學生實現(xiàn)思想政治理論由知到行的轉(zhuǎn)化，這不僅僅關(guān)乎高校思想政治理論課教學的實效性，更關(guān)乎高校德育工作的大局。可以與思政課理論課專職教師形成互補的是，輔導員在開展思政課實踐教學過程中可以充分挖掘?qū)W生管理活動中的生動事例和教育資源，積極引導學生理論聯(lián)系實際，通過課堂教學與學生日常管理的有機結(jié)合，在引導學生踐行上下工夫，從而提升德育工作的實效性。

二、輔導員參與思政課實踐教學的現(xiàn)實困境

（一）在思想認識上，沒有把輔導員作為重要的實踐教學主體

一些高校領(lǐng)導認為學生工作系統(tǒng)組織的大學生社會實踐活動已經(jīng)涵蓋了思政課實踐教學，輔導員沒有必要參與思政課實踐教學。另外一個普遍存在的現(xiàn)象是，由于地方政府維護穩(wěn)定的壓力，輔導員隊伍成為了高校維護校園穩(wěn)定的主力軍，用一票否決的考核利器把輔導員綁在維穩(wěn)戰(zhàn)車上面，不允許輔導員分心去思考思政課實踐教學的問題。

（二）輔導員與思政課理論教師分屬不同部門，缺乏橫向聯(lián)系，難以建立起緊密協(xié)作、互相配合的協(xié)調(diào)互動機制

高校輔導員與思想政治理論課教師是高校思想政治教育的兩支最重要的隊伍，發(fā)揮著大學生思想政治教育的主導和骨干作用。但是他們歸屬不同部門，思政課的教學責任單位是社科部或者馬克思主義學院，是高校內(nèi)部二級教學單位，而學生日常教育與管理的責任單位是學生工作處與團委，是高校內(nèi)部行政機構(gòu)，兩者同為校內(nèi)正處級單位，職能上各自為政，互不負責。這實際上造成實踐教學資源為思政課教學機構(gòu)和以學工部、校團委、專業(yè)院系為代表的學生管理機構(gòu)分別占有的局面。即使有著共同的實踐育人總目標———培養(yǎng)中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人，但由于崗位職責和工作任務不同又缺乏溝通合作，使得思政課教學機構(gòu)很難把思政課實踐教學延伸到大學生的社團活動、社會實踐活動和專業(yè)實踐教學活動之中，學生管理機構(gòu)組織的各種實踐活動也很難與思政課教學機構(gòu)主導的思政課實踐教學活動協(xié)調(diào)對接起來，實踐教學資源閑置浪費嚴重。[2]

（三）輔導員專業(yè)背景不一，思想政治理論水平不一

從專業(yè)背景來看，高校各院系配備的輔導員在專業(yè)背景上大多與本院系相關(guān)專業(yè)相同或相近，具有馬克思主義理論功底的相關(guān)專業(yè)背景的輔導員為數(shù)甚少，絕大多數(shù)輔導員缺乏思想政治教育理論的系統(tǒng)知識，也缺乏系統(tǒng)的在職培訓，對思想政治理論難以深入了解和徹底把握。

（四）輔導員配備不達標，事務性工作較多，工作壓力大

輔導員日常學生管理和服務的事務性工作較多，學生管理考核中又有諸多的“一票否決”，致使輔導員工作壓力大，難以有時間對一門課程進行深入系統(tǒng)的鉆研，絕大多數(shù)輔導員都沒有承擔理論課教學的任務。另外，有些高校在“雙定”后，選擇管理編制的輔導員不需要評定專業(yè)技術(shù)職稱，不需要也不能承擔教學任務。所以，輔導員開展實踐教學會面臨教學投入和教學效果難以保障的問題。

（五）實踐教學工作量核算較難達到精準

課堂討論、課內(nèi)視頻、課內(nèi)情景教學是思政課實踐教學的主要形式，這些形式既能夠在一定程度上緩解理論課教學沉悶乏味的問題，但是不能真正達到提升思政課實效性的目的。理論課教師不愿意把實踐教學拓展到課堂之外，大致有這樣幾方面原因：一是教學任務重、科研壓力大，難以有時間組織課堂外耗時耗力的實踐教學活動；二是擔心學生走出課堂的安全問題；三是實踐課工作量難以計量，在人才培養(yǎng)方案中，思政課既安排了理論課，又安排了實踐課，但是給教師們核算課時量的時候，只統(tǒng)計理論課課時。輔導員參與實踐教學的工作量同樣難以計算，由誰負擔相關(guān)經(jīng)費更是一個難題。

三、輔導員參與思政課實踐教學的制度保障

作為高校德育工作中堅力量的輔導員參與思想政治教育主渠道的思政課實踐教學是加強輔導員隊伍建設、解決思政課實踐教學形式單一且實效不高的可行途徑，須在“德育為先”理念支撐下，整合資源，科學設計，積極探索適合國情、社情、校情的參與模式，構(gòu)建輔導員參與思政課實踐教學的制度體系，真正加強和改進高校思想政治工作。

（一）組織保障制度

樹立大德育觀念，確立思政課在人才培養(yǎng)體系中的重要地位，明確輔導員參與思政課實踐教學對于提升高校德育工作的特殊作用。當前，高校思政課普遍面臨生多師少的困境，思政課大多采取大班教學模式，理論課授課教師必須面向不同院系、不同專業(yè)的學生，難以實施課堂之外的實踐教學。馬克思主義學院作為承擔全校思政課教學任務的學院與其他二級學院沒有隸屬關(guān)系，難以單獨推動全校的思政課實踐教學，必須與教務處、學生處、團委和其他二級學院等構(gòu)建合作伙伴關(guān)系，共同推動輔導員參與思政課實踐教學。在學校層面，成立權(quán)威的大學生德育工作領(lǐng)導小組，把輔導員參與思政課實踐教學工作納入管轄范圍。高校思想政治工作是一把手工程，一把手應該親自掛帥、親自負責?！案鞲咝Ｒ闪⒂芍饕I(lǐng)導牽頭的實踐育人工作領(lǐng)導小組，把實踐育人工作納入重要議事日程和年度工作計劃，統(tǒng)籌安排，抓好落實。”[3]

（二）溝通協(xié)調(diào)制度

在學校成立的領(lǐng)導小組中，應該把相關(guān)職能部門和各二級學院負責人作為成員，參與組織協(xié)調(diào)。在進一步明確學工處、教務處、馬克思主義學院及其他院系的職責的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌管理思想政治理論課教學和學生工作，保障輔導員與思政課理論教師的互動合作，加強高校輔導員與思想政治理論課教師之間的協(xié)作與配合，建立有效的組織管理和溝通協(xié)調(diào)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮輔導員承擔思想政治理論課實踐教學的優(yōu)勢和特長。這樣一定能夠形成思想政治教育的合力，形成常態(tài)性的溝通機制，就隊伍建設、教學內(nèi)容設計、教學績效考核與學生日常管理進行統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)。

此外，還要通過輔導員與思想政治理論課教師共同開展思想政治教育課題研究，通過吸收思想政治理論課專任教師兼任班主任、指導學生社團、參與主題班會等活動，推動輔導員與思想政治理論課教師的交流互動、協(xié)作配合，進一步促進高校思想政治教育協(xié)同優(yōu)化。[4]

（三）考核評價制度

一是要改變思政課的學生成績評定方式。在大班教學模式下，思想政治課的考核，主要依托于期末時的理論知識考核，無論是開卷還是閉卷，均存在重考試成績、輕現(xiàn)實表現(xiàn)，重知識考查、輕行為養(yǎng)成，重課堂傳授、輕社會實踐等問題。這樣的成績評定方式難以達到“內(nèi)化于心、外化于行”的目的。輔導員參與實踐教學后，學生的成績評定方式必然要發(fā)生改變，要把學生的現(xiàn)實表現(xiàn)、行為養(yǎng)成、社會實踐等因素納入考核，真實地檢測出思政課的教學效果和學生的學習效果。

二是輔導員開展思政課實踐教學的績效考核。把輔導員開展實踐教學的情況與效果納入輔導員年終考核體系，以實踐教學實施計劃、工作日志、學生評價以及實踐創(chuàng)新活動成果為基本考核依據(jù)，引入輔導員與思政理論課教師的互評機制，全方位考查評估輔導員開展思政課實踐教學的工作績效。

（四）激勵約束制度

要建立輔導員參與思政課實踐教學的準入制度，確保師資隊伍的質(zhì)量，制定輔導員在思政課實踐教學中的行為規(guī)范，并建立平常檢查和年終考核相結(jié)合的評價機制。對于輔導員開展的思政課實踐教學經(jīng)考核合格的，應該按照不低于理論課課時津貼的標準給予課時津貼，并在職稱評定、教育培訓、職務晉升等方面給予優(yōu)待，以鼓勵輔導員潛心研究、積極參與思政課實踐教學，全面提升高校德育工作的實效性。

[ 注 釋 ]

[1] 張?zhí)炜?關(guān)于實踐教學的認識與實踐[J].陜西師范大學學報（哲學社會科學版），2003（5）.

[2] 趙增彥.高校思政課實踐教學資源多元化整合與一體化運用[J].東北師大學報（哲學社會科學版），2013（2）.

[3] 中宣部，教育部，財政部，文化部，總參謀部，總政治部，團中央.關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見（教思政[2012]1號）[EB / OL].http：//www.moe.edu.cn / publicfiles / business / htmlfiles / moe / s255 / 201202 / 129911.html.

[4] 畢明生.“輔教導行”：高校輔導員承擔思想政治理論課教學模式探析[J].思想理論教育導刊，2013（1）.

[責任編輯：陳 明]