范文林　楊麗鳳　黃春苗等

摘 要：十八大報(bào)告提出鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿高，但大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)創(chuàng)業(yè)水平低、人數(shù)少、成功率低的特點(diǎn)。作為能緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家和打造強(qiáng)競爭力企業(yè)的有效模式，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低較大因素之一是資金支持不夠，文章對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的原因進(jìn)行闡述，進(jìn)而提出了改善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金支持可以從設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金、為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)建立保險(xiǎn)、加強(qiáng)和優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策方面提出加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金支持的方案，以解決資金困難問題，幫助大學(xué)生更好地創(chuàng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：資金；支持；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）09-0126-02

隨著提高全民素質(zhì)的步伐，大學(xué)進(jìn)入了擴(kuò)招模式，每年幾百萬的大學(xué)生從校園走入社會(huì)，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的迅速上升和就業(yè)壓力的不斷加大，長期以來大學(xué)生就業(yè)問題關(guān)注的焦點(diǎn)，大學(xué)生就業(yè)成為社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要課題，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)更顯意義突出。加之黨的十八大報(bào)告中明確提出“引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作”，更是將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提高到更高的層次。作為能緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家和打造強(qiáng)競爭力企業(yè)的有效模式，在我國現(xiàn)行的狀態(tài)并不樂觀，呈現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)水平低、人數(shù)少、成功率低的特點(diǎn)，而造成這一現(xiàn)狀的主要原因是我國對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金支持的缺乏。

1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意義與優(yōu)勢

1.1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意義

1.1.1 大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)符合新時(shí)期的要求

大學(xué)生就業(yè)從國家分配到自主就業(yè)，但隨著大學(xué)擴(kuò)招，大學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，大多數(shù)大學(xué)生在就業(yè)問題上會(huì)選擇先就業(yè)在擇業(yè)，特別是近年來經(jīng)融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)緊張時(shí)期就業(yè)壓力更是巨大，工作更是難找，因此在黨的十八大中就明確提出積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，打破大學(xué)生的保守就業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)即是就業(yè)的新局面，變被動(dòng)就業(yè)為主動(dòng)創(chuàng)業(yè)。此外自主創(chuàng)業(yè)是符合面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來的教學(xué)理念要求的，在大學(xué)生教育中開展創(chuàng)業(yè)教育，可以使學(xué)生的創(chuàng)業(yè)更符合現(xiàn)代化建設(shè)要求，拓展大學(xué)生發(fā)展新思路，增強(qiáng)我國大學(xué)生創(chuàng)造精神，提高國際競爭力。

1.1.2 創(chuàng)新型國家的構(gòu)建需要大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

在黨的十七大中提出構(gòu)建社會(huì)主義創(chuàng)新性社會(huì)，這標(biāo)志改變以資金、能源投入刺激生產(chǎn)的發(fā)展模式，要大力發(fā)展智力型、清潔型的創(chuàng)新模式，而創(chuàng)新性發(fā)展需要大量新知識(shí)、新理念、新技術(shù)的投入，而高等院校培養(yǎng)出來的大學(xué)生就具有高智商、高學(xué)歷和高創(chuàng)造力的特點(diǎn)，通過積極引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮他們的聰明才智，是踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型國家的有效舉措。同時(shí)，也能通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的有效途徑，因此高等院校需要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.1.3 提高大學(xué)生就業(yè)率需要大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高等院校不斷擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，各院校就業(yè)壓力也逐年加劇，如果在經(jīng)融危機(jī)或是經(jīng)濟(jì)緊張的年份，大學(xué)生就業(yè)更是堪憂，同時(shí)，大學(xué)生掌握較強(qiáng)的理論知識(shí)，具有敢打敢拼的創(chuàng)新精神，因此，開展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)理念，改變就業(yè)觀念，通過創(chuàng)業(yè)改善就業(yè)環(huán)境帶動(dòng)就業(yè)。

1.2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢

1.2.1 大學(xué)生理論知識(shí)豐富，視野開闊

大學(xué)生在高等院校接受高等教育，經(jīng)過對理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)訓(xùn)練，是大學(xué)生對理論知識(shí)掌握的十分扎實(shí)，同時(shí)還具有基本的運(yùn)用能力。

此外，大學(xué)生作為新生代，思維開闊，對新穎的知識(shí)、技術(shù)吸納速度快，適應(yīng)能力強(qiáng)，同時(shí)大學(xué)生看待事情的視角獨(dú)到、視野開闊，因此對問題的看法比較新穎，創(chuàng)意十足，這樣的創(chuàng)業(yè)立意、起點(diǎn)較高，相對于其他經(jīng)營范圍小、起點(diǎn)低、缺乏創(chuàng)意的創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)更有生命力和持續(xù)發(fā)展能力。

1.2.2 大學(xué)生有沖勁，經(jīng)得起挫折

在創(chuàng)業(yè)路上，難免有挫折，作為經(jīng)歷過高等教育的大學(xué)生，走上創(chuàng)業(yè)的道路必然做好了接受挑戰(zhàn)和挫折的心理準(zhǔn)備。同時(shí)，大學(xué)生年紀(jì)小，有沖勁，在失敗之后有重新站起來的信心和勇氣，他們經(jīng)得起挫折，受得了失敗，相對于中年以后再進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的人，大學(xué)生更能收獲成功。

2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的原因

隨著就業(yè)壓力的加劇，部分大學(xué)生畢業(yè)后即創(chuàng)業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成功率約在2%，低成功率導(dǎo)致了部分大學(xué)生不敢投入創(chuàng)業(yè)浪潮中，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的多種因素。

2.1 資源缺乏

創(chuàng)業(yè)需要大量的物資資源、人脈資源和人力資源，大學(xué)生絕大部分時(shí)間用在學(xué)習(xí)，在時(shí)間、空間上都無法擁有充分且有效的資源。

2.2 能力不足

創(chuàng)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者有較高的理論知識(shí)作為創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和足夠的實(shí)踐能力，具有一定的應(yīng)變與處理實(shí)際事物能力，但是大部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都是初次創(chuàng)業(yè)，缺少處理好社會(huì)關(guān)系與人脈資源的能力，不能將理論轉(zhuǎn)化為社會(huì)實(shí)踐。

2.3 對國家扶持政策了解不深

許多大學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)就是埋頭做事，缺少對政策的詳細(xì)解讀，又由于對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)宣傳不到位，扶助內(nèi)容不甚了解，導(dǎo)致了大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)不能迎合時(shí)代需求，同時(shí)創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)過低，生命不強(qiáng)，缺少應(yīng)對風(fēng)波的能力。

2.4 資金支持不夠

創(chuàng)業(yè)資金匱乏、融資渠道單一或家人、親戚、朋友借款來組織創(chuàng)業(yè)資金，在享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)基金或優(yōu)惠貸款的較少，同時(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信用擔(dān)保體系不健全導(dǎo)致了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)多以失敗告終。

3 改善資金扶持助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

資金支持是創(chuàng)業(yè)的重要硬性條件，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在只有豐富的理論知識(shí)和滿腔的創(chuàng)業(yè)激情，在調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的因素中，資金緊缺是最重要的因素之一，因此資金支持在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中更是重要的支撐，下面對幾種有助于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金支持進(jìn)行說明。

3.1 設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金

高等院校作為培養(yǎng)學(xué)生的重要場所，是人才的輸送地，在培養(yǎng)人才的同時(shí)還要給予人才發(fā)揮才智的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，因此，高校在培養(yǎng)學(xué)生才能的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)為學(xué)生創(chuàng)造良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在資金扶持方面可以通過多方面籌措資金建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

①高校應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)社會(huì)企業(yè)、社會(huì)名人、校友和同鄉(xiāng)會(huì)等社會(huì)組織，實(shí)施社會(huì)融資，募集資金設(shè)立助學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等多種形式。

②政府承擔(dān)起積極的作用，做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的引路人，在財(cái)政資金上給以一定的支持，創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金。

③學(xué)校從教育經(jīng)費(fèi)中抽取一定的比例用到學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)中去，建立鼓勵(lì)資金、啟動(dòng)資金等多種形式，來鼓動(dòng)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。

④政府作為構(gòu)建創(chuàng)新性社會(huì)的引導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)大力鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這種創(chuàng)新行為，不僅在宣傳上加強(qiáng)，還應(yīng)當(dāng)從財(cái)政中分撥部分資金做大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，建立良性循環(huán)的追加資金支持模式。

⑤高等院校還要應(yīng)普及必要的融資知識(shí)，同時(shí)為保證創(chuàng)業(yè)基金的利用公平公正，將基金用到具有創(chuàng)新性、生命力強(qiáng)、市場前景寬廣的項(xiàng)目中。例如在2005年，上海市政府每年財(cái)政撥款1億元，設(shè)立了上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金，支持大學(xué)生創(chuàng)辦創(chuàng)新性科技型創(chuàng)業(yè)。

3.2 為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)建立保險(xiǎn)

由于人脈狹窄、資金緊缺、經(jīng)驗(yàn)不足等各種因素都會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗，資金緊缺和害怕失敗是造成許多有創(chuàng)業(yè)夢想、技術(shù)的大學(xué)生不敢投身于創(chuàng)業(yè)中，對此，可以借助保險(xiǎn)的優(yōu)勢，由政府出面與保險(xiǎn)公司的簽訂合作，針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)損失風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)新的險(xiǎn)種，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中引入保險(xiǎn)模式，應(yīng)對大學(xué)生中存在的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是利用智慧換取資金，用技術(shù)、創(chuàng)意引入資金，而要博得風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞，需要大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有新穎性、創(chuàng)新性，立意高遠(yuǎn)，目光長遠(yuǎn)，注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)意，讓風(fēng)險(xiǎn)投資公司看到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展前景。同時(shí)，政府在鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大對風(fēng)險(xiǎn)投資的引導(dǎo)力度，甚至政府可以作為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的擔(dān)保人，積極有效的引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中去。同時(shí)，還要建立良好的退出機(jī)制或者回購機(jī)制，幫助風(fēng)險(xiǎn)投資者從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中將資本退出，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目健康發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)和優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策

在引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)上，政府要落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)政策，打通創(chuàng)業(yè)融資渠道，破除創(chuàng)業(yè)者戶口壁壘問題，幫助大學(xué)生理解、運(yùn)用創(chuàng)業(yè)政策，給大學(xué)生提供便利的創(chuàng)業(yè)條件，減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。2010年政府實(shí)施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，倡導(dǎo)地方政府完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進(jìn)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所、行政事業(yè)性收費(fèi)上對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有了很大的優(yōu)惠政策，但是這種政策缺少具體的實(shí)施細(xì)則，雖然對部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到一定的幫助作用，但是對于資金緊缺、起步艱難的大學(xué)生而言，幫助比較微小。因此，政府在幫助和扶持力度上適當(dāng)加強(qiáng)，延長優(yōu)惠政策的期限或額度，對擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的給予創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金；對大學(xué)生自主創(chuàng)辦小微企業(yè)，給予資金補(bǔ)助，免征前五年其所得稅；對誠信努力的自主創(chuàng)業(yè)成功者提供補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其擴(kuò)大規(guī)模，而對失敗者；對創(chuàng)業(yè)失敗的大學(xué)生可提供失業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼或提供還款利率下調(diào)或期限延長等補(bǔ)助措施；對與部分能夠用實(shí)際行動(dòng)支持“三農(nóng)”或者是創(chuàng)新發(fā)展前景巨大的項(xiàng)目可以以財(cái)政撥款的方式予以幫助。

4 結(jié) 語

在新時(shí)期，大學(xué)生擴(kuò)招為大學(xué)生就業(yè)提出了更大的挑戰(zhàn)，就業(yè)競爭劇烈，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不僅能實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)，同時(shí)也能為其他求業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)，形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性循環(huán)。通過為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供充足的資金，建立保險(xiǎn)機(jī)制和良好的政策扶持，打消大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的顧慮，提高創(chuàng)業(yè)成功率，還需要學(xué)校、政府、社會(huì)給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以更多的支持和幫助，促進(jìn)創(chuàng)新性國家的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔡丹，李軍紅，王美艷.高校創(chuàng)業(yè)教育的研究與探索[J].經(jīng)濟(jì)師，2006，（1）.

[2] 陳馥強(qiáng).大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境與化解路徑選擇——基于江蘇省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查[J].黑河刊，2011，（2）.

[3] 王承強(qiáng).大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的對策研究—基于威海市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)調(diào)研[J].山東工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（5）.

[4] 施永川，黃兆信，李遠(yuǎn)熙.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育面臨的困境與對策[J].教育發(fā)展研究，2010，（2）.