夏婧

摘要：本文結(jié)合我國各地區(qū)的創(chuàng)新活動(dòng)特點(diǎn)和區(qū)域創(chuàng)新能力的相關(guān)理論，建立省域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用功效系數(shù)法對(duì)我國各地區(qū)的創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，結(jié)論表明，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新能力較強(qiáng)，但仍然存在一些有待改進(jìn)的問題，中西部地區(qū)的創(chuàng)新能力普遍較低。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新能力；綜合評(píng)價(jià)；功效系數(shù)法

一、研究背景、目的與意義

十八大報(bào)告提出，“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。本文結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新能力的相關(guān)理論，結(jié)合我國各地區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)省域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用功效系數(shù)法對(duì)我國31個(gè)省、市、自治區(qū)的創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，分析各地區(qū)創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，剖析各地區(qū)創(chuàng)新能力發(fā)展中的主要特征及存在的主要問題。

二、功效系數(shù)法的基本原理

功效系數(shù)法，是指根據(jù)多目標(biāo)規(guī)劃的原理，把所要評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)分別對(duì)照各自的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)，通過功效函數(shù)轉(zhuǎn)化為可以度量的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，再對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)進(jìn)行加總，求得綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。

運(yùn)用功效系數(shù)法進(jìn)行評(píng)價(jià)的基本步驟是：把所要評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)按照多檔次標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行度量；度量具體指標(biāo)時(shí)確定一個(gè)滿意值（一般為評(píng)價(jià)指標(biāo)中能達(dá)到的最高水平）和不允許值（一般選取評(píng)價(jià)指標(biāo)的最差水平），將滿意值作為上限，不允許值作為下限，由此來計(jì)算各指標(biāo)實(shí)現(xiàn)滿意值的程度；再給定各指標(biāo)的分?jǐn)?shù)，以加權(quán)平均的方式計(jì)算出所要評(píng)價(jià)對(duì)象綜合得分。

三、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

依據(jù)科學(xué)性、合理性、系統(tǒng)性、可操作性和可比性原則，選取知識(shí)創(chuàng)造能力、知識(shí)流動(dòng)能力、知識(shí)應(yīng)用能力、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)績效五類指標(biāo)。各指標(biāo)的具體內(nèi)容及計(jì)算方式如表3.1所示。

三、省域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)

本文選取2013年31個(gè)省、市、自治區(qū)的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。按各指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行升序排列，根據(jù)需要分為5組，第3組樣本量為7，其他組樣本量為6。1-5組的基礎(chǔ)分依次為80、60、40、20和0，標(biāo)準(zhǔn)值為各組內(nèi)指標(biāo)數(shù)據(jù)的平均數(shù)。計(jì)算得到指標(biāo)得分如表所示。

四、結(jié)論

北京、上海、廣東、江蘇和浙江等東部發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新能力較強(qiáng)，但在創(chuàng)新能力發(fā)展上仍存在一些有待改進(jìn)的問題。例如，北京雖然高技術(shù)人才眾多、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)遍布首都各地，但作為企業(yè)發(fā)展核心的技術(shù)創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高。江蘇省雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地區(qū)GDP較高，但其第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重較低，不利于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，缺乏企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和需求。浙江的政府科技投入的增長不足以支持地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，從知識(shí)到應(yīng)用的轉(zhuǎn)化率較低。

中西部地區(qū)各省市的創(chuàng)新能力普遍較低，為這些地區(qū)營造較好的創(chuàng)新環(huán)境、引進(jìn)高新技術(shù)人才、加大創(chuàng)新投入，將從源頭上促進(jìn)中西部地區(qū)創(chuàng)新能力的發(fā)展，從而促進(jìn)這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（作者單位：福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]于洪深.基于功效系數(shù)法的我國物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力分析[J].物流技術(shù)，2013，（9）：316-319.

[2]李小鋒.陜西省區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究[D].陜西：西安科技大學(xué)，2008.