石德華

[摘要]低碳經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，選擇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路可以推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，世界各國更加關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我國在面臨經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境制約的內(nèi)在矛盾時(shí)，應(yīng)積極提倡低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本文提出以低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并尋求低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的正確途徑。

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；中國經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.04.140

隨著社會(huì)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，溫室氣體排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了地球的承受能力，全球氣候變暖問題引起世界的強(qiáng)烈關(guān)注。針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境制約的內(nèi)在矛盾，增強(qiáng)我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為了探索中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要課題。我國作為工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)大國，正在不斷致力于開發(fā)適合于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。選擇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是促進(jìn)建設(shè)“美麗中國”建設(shè)，為人類生存環(huán)境的改善貢獻(xiàn)一份力量，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。

1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特點(diǎn)

1.1低碳經(jīng)濟(jì)的概念

在當(dāng)今能源環(huán)境問題越來越突出的情況下提出的低碳經(jīng)濟(jì)概念，是為了在能源利用的同時(shí)做好對(duì)環(huán)境的保護(hù)，保持自然環(huán)境的節(jié)能減排、低損耗、低污染，提高自然資源的利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，保障人類的生存環(huán)境。低碳經(jīng)濟(jì)模式在起到了對(duì)自然環(huán)境保護(hù)的同時(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既不會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的腳步，優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了社會(huì)資源的再分配，又不會(huì)給自然環(huán)境造成危害和污染，是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的途徑之一，低碳經(jīng)濟(jì)所提倡的發(fā)展理念跟可持續(xù)發(fā)展的理念是一致的。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明；另一方面要積極地對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，通過制定合理的節(jié)能減排計(jì)劃盡到環(huán)境保護(hù)的目的；只有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的共同進(jìn)步，改變原有粗放后集約型的發(fā)展模式。

1.2低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

低碳經(jīng)濟(jì)就是要對(duì)能源進(jìn)行高效利用、促進(jìn)新能源發(fā)展、建設(shè)綠色GDP，加快能源創(chuàng)新和節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，促進(jìn)人類生產(chǎn)觀念的進(jìn)步。我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)這種粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以高投入、高消耗、高污染、高排放加快了能源的消耗，換來的卻是較低的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)向大自然中排放了大量的溫室氣體。低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)增長模式，是為節(jié)能減排、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了新的途徑，是對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步闡釋?？傮w來看，低碳經(jīng)濟(jì)具有三個(gè)特點(diǎn)：

（1）綜合性。低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排的結(jié)合，更多的涉及社會(huì)、環(huán)境、人文的綜合問題，目的是通過減少能源需求和排放來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是以降低生活質(zhì)量和放慢經(jīng)濟(jì)增長為前提，不單單是為了降低溫室氣體的排放。不同的國家面臨的節(jié)能減排壓力和發(fā)展空間也不一樣，制定合理的、公平的節(jié)能減排目標(biāo)是保證社會(huì)公平和人類文明可持續(xù)發(fā)展。

（2）戰(zhàn)略性。低碳經(jīng)濟(jì)所代表的不僅僅是解決當(dāng)下我們遇到的生態(tài)問題，對(duì)人類發(fā)展的影響是長遠(yuǎn)的水資源短缺、全球氣候變暖、天氣變化反常這些眾多的問題更要解決長遠(yuǎn)的發(fā)展問題，低碳經(jīng)濟(jì)是對(duì)當(dāng)前能源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種調(diào)整，是對(duì)人類文明的一次深刻變革，為了讓人類的生存環(huán)境適應(yīng)地球的生態(tài)系統(tǒng)而做出的戰(zhàn)略性布局。

（3）全球性。整個(gè)地球是一個(gè)整體的生態(tài)系統(tǒng)，氣候變暖是全球性的氣候變化，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、也是一個(gè)全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

2我國經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所面臨的困難

2.1政府對(duì)綠色節(jié)能技術(shù)缺乏足夠的支持

在我國由于綠色節(jié)能技術(shù)還沒有形成較大的規(guī)模，發(fā)展較晚，人們對(duì)于綠色節(jié)能技術(shù)和新能源不被大多數(shù)的人所接受，認(rèn)識(shí)不清，嚴(yán)重阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)國家又缺少相應(yīng)的政策支持以及資金扶持，發(fā)展綠色節(jié)能技術(shù)需要的新材料、新設(shè)備購買成本極大的上升，節(jié)能技術(shù)研發(fā)者的積極性因此也受到了打擊。很多企業(yè)為了自身的利益更多的投入到普通技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，忽略對(duì)綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)的重視，影響著我國綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2對(duì)綠色節(jié)能技術(shù)缺少評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

目前來說我國綠色節(jié)能技術(shù)還存在著很大的不足，對(duì)綠色節(jié)能技術(shù)的評(píng)估沒有傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)作為支持，多通過建設(shè)過程的中的實(shí)踐與探討，一些綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中漏洞百出，沒有統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。再加上綠色節(jié)能技術(shù)相應(yīng)的投資又極其匱乏，而研發(fā)成本較高，不能對(duì)綠色節(jié)能技術(shù)進(jìn)行及時(shí)的投入、優(yōu)化和完善，極大地阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃。

2.3低碳產(chǎn)業(yè)的推廣阻礙重重

我國必須要從國外的發(fā)達(dá)國家引進(jìn)先進(jìn)的低碳技術(shù)，才能解決對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)進(jìn)度緩慢的現(xiàn)實(shí)，大力推廣低碳產(chǎn)業(yè)，一方面通過對(duì)低碳技術(shù)的研究加快企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，另一方面對(duì)國外的低碳技術(shù)進(jìn)行實(shí)際的利用。我國一直以來對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)存在重引進(jìn)、輕創(chuàng)新的情況。很多企業(yè)希望能夠?yàn)檫@些先進(jìn)技術(shù)投入大量的資金來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。但是這些技術(shù)往往背道而馳，不能跟企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況結(jié)合起來。到最后，既沒有培養(yǎng)出自主創(chuàng)新能力，也沒有帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，造成了對(duì)國外的先進(jìn)技術(shù)過度依賴的局面。

3我國實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的可能途徑

3.1改變落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和發(fā)展模式

積極地參與低碳減排行動(dòng)，從根本上轉(zhuǎn)變對(duì)于低碳發(fā)展方式的認(rèn)識(shí)，根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，鼓勵(lì)支持綠色節(jié)能技術(shù)。首先，要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，創(chuàng)造一個(gè)有利于低碳發(fā)展模式推廣的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在鼓勵(lì)支持綠色節(jié)能技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，并提供法律保障和政策支持，對(duì)節(jié)能減排進(jìn)行有效的監(jiān)督，要充分認(rèn)識(shí)到低碳轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的事情。作為中華人民共和國的公民，需要各方面長期的堅(jiān)持和共同努力，樹立主人翁意識(shí)，節(jié)約資源，珍惜資源，同時(shí)對(duì)于轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的各種問題和矛盾要正確處理好，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，抱枕轉(zhuǎn)型效果。其次，還要重視人們的配合，合理利用自然資源，要逐漸轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)于低碳轉(zhuǎn)型重要性的認(rèn)識(shí)，只有將低碳的觀念植入人心，使人人都能參與到低碳減排的行列中來，才能促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)低碳生活。

3.2實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

盡快建立起以低碳經(jīng)濟(jì)為主題的近、中、長期戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)中國發(fā)展的需要，制定明確的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期戰(zhàn)略規(guī)劃，積極爭取世界自然基金會(huì)等國際組織的大力支持，明確發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展方向，抓緊時(shí)間在全國建立一批代表性的低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)域。我國在東部發(fā)達(dá)地區(qū)有很多重要的能源基地，采取相關(guān)政策吸引研發(fā)及高端制造業(yè)投資，這些區(qū)域主要有低碳產(chǎn)業(yè)園、低碳商業(yè)區(qū)等，利用這些試點(diǎn)區(qū)別來發(fā)展低碳技術(shù)，改造或淘汰高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)的低碳化發(fā)展提供實(shí)踐基礎(chǔ)，促進(jìn)低碳技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí)，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)布局的劃分進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)綠色節(jié)能技術(shù)的支持力度，制定出建設(shè)各階段的目標(biāo)責(zé)任，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府部門要出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策，以實(shí)際行動(dòng)支持綠色節(jié)能技術(shù)的發(fā)展，如對(duì)企業(yè)實(shí)行稅收減免政策等。對(duì)于購買綠色節(jié)能產(chǎn)品的消費(fèi)者提供補(bǔ)貼或者是貸款方面的優(yōu)惠政策，研究出綠色節(jié)能新技術(shù)的企業(yè)或個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)人們購買的積極性，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國要積極吸收發(fā)達(dá)國家在綠色節(jié)能新技術(shù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)合作，不斷地進(jìn)行豐富和完善。

3.3加快發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結(jié)合各地區(qū)的地理位置、自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，明確各地域的發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)行總體戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行地域劃分，形成當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)。在生態(tài)環(huán)境比較容易遭到破壞的地方，堅(jiān)決淘汰高污染、高耗能的企業(yè)，加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)，保證當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡；在一些以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為指導(dǎo)的地區(qū)，用高新技術(shù)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。依托各地區(qū)有利的地形條件以及自然環(huán)境，結(jié)合各地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。出臺(tái)一系列政策，加大對(duì)創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持，用新興行業(yè)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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