張松滋

摘 要：研究科學(xué)的、全面的、高效的、系統(tǒng)的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制，成為高職院校師資管理工作的迫切任務(wù)。本文試圖探討用經(jīng)濟(jì)管理理論和方法——目標(biāo)管理應(yīng)用到高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理之中，探索一種行之有效并且切實(shí)可行的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理模式，提高高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理水平以及加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高職院校 “雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè) 目標(biāo)管理

高等職業(yè)技術(shù)教育的特點(diǎn)， 使“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)作為高職教育建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵和高職學(xué)院管理工作的重點(diǎn)，一直以來，受到教育主管部門及學(xué)校管理者的高度重視。國(guó)家教委在《面向21世紀(jì)深化職業(yè)教育改革的意見》中提出了職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的要求。

《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中指出，抓好“雙師型”教師的培養(yǎng)，努力提高中、青年教師的技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐能力，使他們既具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較高的教學(xué)水平，又具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；積極從企事業(yè)單位聘請(qǐng)兼職教師，實(shí)行專兼結(jié)合，改善學(xué)校師資結(jié)構(gòu)，適應(yīng)專業(yè)變化的要求；要淡化基礎(chǔ)課教師和專業(yè)課教師的界限，逐步實(shí)現(xiàn)教師一專多能。”

教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)（高專）院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》中指出：“改革開放以來，我國(guó)高職（高專）院校的師資隊(duì)伍建設(shè)取得了很大成效，但總體上結(jié)構(gòu)不盡合理， 實(shí)踐能力偏弱、培養(yǎng)渠道相對(duì)貧乏等情況尚未從根本上改觀?！睘榍袑?shí)推進(jìn)高職（高專）院校的師資隊(duì)伍建設(shè)工作，特提出了“建設(shè)一支理論基礎(chǔ)扎實(shí)、又有較強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用能力的‘雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)意見?！?/p>

近年來，雖然教育主管部門和高職院校都采取了多種有效措施來加快和加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，并取得了一定的成績(jī)。但是，隨著高職教育的迅速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)更加艱巨。而長(zhǎng)期以來，高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理的方式方法，過于粗放，已不適應(yīng)高職院校高職教育改革和發(fā)展的需要。因此，研究科學(xué)的、全面的、高效的、系統(tǒng)的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制，成為高職院校師資管理工作的迫切任務(wù)。本文試圖用經(jīng)濟(jì)管理理論和方法——目標(biāo)管理應(yīng)用到高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理之中，探索一種行之有效并且切實(shí)可行的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理模式，促進(jìn)高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理水平的提高，加快“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。

一、目標(biāo)管理在高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理中的意義

目標(biāo)管理理論是從人類行為的目的性來對(duì)行為動(dòng)機(jī)進(jìn)行研究的，是在科學(xué)管理和行為管理理論的基礎(chǔ)上形成的一套管理理論。1954年，美國(guó)著名管理學(xué)者彼得·杜拉克在《管理實(shí)踐》一書中以“目標(biāo)管理與自我控制”為命題，系統(tǒng)地闡述了這一理論，目標(biāo)管理是一種程序和過程，它使組織中的上級(jí)與下級(jí)共同參與一起商定組織的共同目標(biāo)和分目標(biāo)，由此決定上下級(jí)的責(zé)任。并把這些目標(biāo)作為經(jīng)營(yíng)、評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)單位和個(gè)人貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。從而促進(jìn)組織隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮整體的組織績(jī)效。

目標(biāo)管理實(shí)質(zhì)上是把重視工作與重視人結(jié)合起來，注重激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)人的積極性，強(qiáng)調(diào)組織的方針目標(biāo)同實(shí)現(xiàn)人的愿望、理想、利益的一致性，只有教師對(duì)學(xué)校整體目標(biāo)和對(duì)自己的責(zé)任和價(jià)值有正確認(rèn)識(shí)時(shí)，才會(huì)以主人翁的態(tài)度參與學(xué)校管理。才能有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體目標(biāo)和各部門目標(biāo)以及個(gè)人目標(biāo)的整合。

高職院?！半p師型”教師的內(nèi)涵，有許多表述。比較權(quán)威的是教育部高教司在高職高專教育教學(xué)工作合格學(xué)校評(píng)價(jià)體系中指出的“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)要求“雙師型”教師應(yīng)符合下列條件之一：有兩年以上基層生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，能指導(dǎo)本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，具有中級(jí)（或以上）教師職稱。既有講師（或以上）教師職稱，又有本專業(yè)實(shí)際工作的中級(jí)（或以上）的專業(yè)職稱。

在我國(guó)，目標(biāo)管理推廣由最先應(yīng)用于工商企業(yè)組織，到發(fā)展為現(xiàn)在應(yīng)用于醫(yī)院、學(xué)校和政府機(jī)構(gòu)中，特別是應(yīng)用在對(duì)管理人員進(jìn)行管理的活動(dòng)中。其具體形式多種多樣，但基本內(nèi)容都是一樣的。因“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理中的各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣， 聯(lián)系緊密， 分目標(biāo)與總目標(biāo)以及分目標(biāo)之間的相互支持、互相依賴，一環(huán)失誤可導(dǎo)致全盤被動(dòng)、不利， 因此學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理的這一特點(diǎn)與目標(biāo)管理的特色相適宜。

高職院校是以教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)開展工作的。而“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是以學(xué)科組織起來的，每個(gè)學(xué)科使重視教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的教師聯(lián)系起來，使教師的活動(dòng)成為有組織和共同目標(biāo)的活動(dòng)。學(xué)校每個(gè)學(xué)科的“雙師型”教師隊(duì)伍，必須保證組織成員結(jié)構(gòu)的合理和高效，才能實(shí)現(xiàn)組織的共同目標(biāo)。

各學(xué)科“雙師型”教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平，是由學(xué)校各學(xué)科教師的學(xué)歷、學(xué)位、職稱、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)等情況決定的。因此，高職院校根據(jù)教學(xué)科研的目標(biāo)任務(wù)，設(shè)計(jì)和制定科學(xué)合理最優(yōu)化的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理目標(biāo)，使學(xué)校內(nèi)部各學(xué)科“雙師型”教師隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等按比例有計(jì)劃協(xié)調(diào)發(fā)展。并同時(shí)將“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理目標(biāo)層層分解落實(shí)到院、系、科室各級(jí)教師管理組織，制定相應(yīng)的目標(biāo)管理考核辦法，必將有效促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、目標(biāo)管理在高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施

目標(biāo)管理是以制定目標(biāo)為起點(diǎn)，以考核目標(biāo)完成情況為終結(jié)，它是一種計(jì)劃。

職能與控制職能相融合的綜合性方法，通過事前、事中、事后三個(gè)方面進(jìn)行控制。事前制定目標(biāo)進(jìn)行預(yù)先控制，事中由管理者自我約束進(jìn)行自我控制，事后根據(jù)結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)管理的基本內(nèi)容主要有以下要素。

1.“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理目標(biāo)的制定

首先，根據(jù)《普通高等學(xué)校編制管理規(guī)程》規(guī)定的師生比和學(xué)校建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合專業(yè)理論教學(xué)和專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的任務(wù)來確定“雙師型”教師的人員編制規(guī)模，將此作為“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的總目標(biāo)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)必須以專業(yè)學(xué)科建設(shè)為中心，按專業(yè)學(xué)科、教研室來確定，并層層分解出具體的“雙師型”教師崗位。

其次，分別根據(jù)各實(shí)踐課程結(jié)構(gòu)設(shè)置各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)崗位梯隊(duì)建設(shè)分目標(biāo)，全部分目標(biāo)匯總后將作為“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的初步規(guī)劃，經(jīng)過從上而下、從下而上的反復(fù)討論，多次論證，達(dá)成共識(shí)，來確定科學(xué)合理的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)模型。再次，對(duì)照現(xiàn)有“雙師型”教師隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行分析對(duì)比，對(duì)超編重復(fù)的崗位通過競(jìng)聘上崗給予調(diào)整，對(duì)空缺崗位的“雙師型”教師進(jìn)行登記列表，明確崗位、專業(yè)、職責(zé)、要求，為引進(jìn)招聘人才做好計(jì)劃部署。高職院校一方面要重視從企事業(yè)單位引進(jìn)既有工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有較扎實(shí)理論基礎(chǔ)的高級(jí)技術(shù)人員和管理人員充實(shí)教師隊(duì)伍，從而建設(shè)一支實(shí)踐能力強(qiáng)、教學(xué)水平高的兼職教師隊(duì)伍人才庫(kù)，加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)工作。兼職教師是指能夠獨(dú)立承擔(dān)某一門專業(yè)課教學(xué)或?qū)嵺`教學(xué)任務(wù)、有較強(qiáng)實(shí)踐能力或較高教學(xué)水平的校外專家。

兼職教師主要從企業(yè)及社會(huì)上的專家、高級(jí)技術(shù)人員和能工巧匠中聘請(qǐng)。聘任兼職教師是改善學(xué)校師資結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的有效途徑。另一方面要通過支持教師參與產(chǎn)學(xué)研、專業(yè)實(shí)踐能力培訓(xùn)等措施，提高現(xiàn)有教師隊(duì)伍的“雙師”素質(zhì)。同時(shí)制定詳細(xì)的實(shí)踐能力進(jìn)修培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)，再將進(jìn)度目標(biāo)細(xì)分，落實(shí)到具體每個(gè)需要培訓(xùn)的教師，限期完成提高“雙師”素質(zhì)的培訓(xùn)任務(wù)。教師一旦確定了提高“雙師”素質(zhì)的分目標(biāo)之后，就要將其轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人各階段小目標(biāo)。個(gè)人各階段小目標(biāo)完成了，就是個(gè)人的“雙師”素質(zhì)的分目標(biāo)完成了，只有每個(gè)教師都完成了各個(gè)分目標(biāo)，學(xué)校的提高“雙師型”教師隊(duì)伍的總目標(biāo)才有完成的希望。

各個(gè)層次的目標(biāo)必須量化，以利于考核。如：每個(gè)教師提高“雙師”素質(zhì)目標(biāo)，一般包括下列內(nèi)容：①目標(biāo)是什么；②分階段的各個(gè)小目標(biāo)是什么；③目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃日程表在哪里；④實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重點(diǎn)是什么；⑤實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的難點(diǎn)是什么；⑥目標(biāo)達(dá)到什么程度；⑦目標(biāo)何時(shí)完成；⑧實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)采取什么的措施、方法和手段；⑨完成目標(biāo)需要配置的資源和授權(quán)是什么；⑩如何保證各個(gè)具體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；是否達(dá)成了既定目標(biāo)。

在目標(biāo)實(shí)施中還要自我檢查、自我控制、自我評(píng)價(jià)，與獎(jiǎng)懲掛鉤。進(jìn)入下一輪目標(biāo)管理循環(huán)，再作詳盡規(guī)劃。

目標(biāo)制定要科學(xué)合理，層層落實(shí)，分步實(shí)施。短期目標(biāo)為長(zhǎng)期目標(biāo)服務(wù)，近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)統(tǒng)一。

2.“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理目標(biāo)的實(shí)施

目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)的是自覺、自主和自治，但并不是說領(lǐng)導(dǎo)可以不管。恰恰相反，因?yàn)閷W(xué)校目標(biāo)鏈?zhǔn)且粋€(gè)目標(biāo)體系，層層相連，環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動(dòng)全身。如學(xué)校的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)沒有如期完成，則教學(xué)目標(biāo)就完成不好，從而影響就業(yè)目標(biāo)，就業(yè)目標(biāo)完成不好，又會(huì)反過來影響招生目標(biāo)。

因此，在學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)管理的實(shí)施中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)行定期檢查。上下級(jí)要建立正常的作息反饋渠道，下級(jí)要及時(shí)將正常的信息定期反饋給上級(jí)，上級(jí)對(duì)下級(jí)反饋的問題客觀對(duì)待，要給下級(jí)支持和協(xié)助，嚴(yán)禁指責(zé)和訓(xùn)斥，更不能推卸責(zé)任。檢查中發(fā)現(xiàn)不夠科學(xué)合理的目標(biāo)指標(biāo)時(shí)，上級(jí)要給予目標(biāo)修正。當(dāng)客觀環(huán)境發(fā)生重大變化或目標(biāo)本身有重大失誤使預(yù)定目標(biāo)和計(jì)劃不能繼續(xù)執(zhí)行時(shí)，必須修改計(jì)劃，重新制定目標(biāo)。

3.“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理目標(biāo)的考核

目標(biāo)成果的考核是實(shí)施目標(biāo)管理周期的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，這既是上一期目標(biāo)管理的總結(jié)，又是下一期目標(biāo)管理的開始。

高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)管理目標(biāo)實(shí)施一個(gè)階段工作結(jié)束，要及時(shí)進(jìn)行考核，作出評(píng)定。首先由下級(jí)按照原先設(shè)置好的量化指標(biāo)，提出書面報(bào)告，由學(xué)校目標(biāo)評(píng)定小組對(duì)每個(gè)院、系、部門和個(gè)人目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，作出評(píng)價(jià)，決定獎(jiǎng)懲，學(xué)校在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升和提高工資待遇方面，對(duì)具有“雙師”素質(zhì)的教師應(yīng)予以傾斜。并開始討論下一輪目標(biāo)，開始新的循環(huán)。假如沒有完成目標(biāo)，也應(yīng)該分析主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不要相互指責(zé)。上一層領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，并啟發(fā)下一級(jí)作出自我批評(píng)，形成相互信任的氛圍，為下一輪目標(biāo)管理打好基礎(chǔ)。

三、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)管理的保證措施

“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)管理要在高職院校順利推行，除了應(yīng)掌握上述具體的方法實(shí)施考核外，還應(yīng)做好以下幾方面的工作。

1.健全學(xué)校各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

學(xué)校要有較完善的各項(xiàng)計(jì)劃、規(guī)定和制度，有較通暢的信息反饋程序和渠道，有較規(guī)范的學(xué)校工作程序，有較科學(xué)的目標(biāo)量化指標(biāo)體系，有較準(zhǔn)確全面的目標(biāo)控制手段，有較準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)考核體系。這不僅是推行目標(biāo)管理的需要，也是推行一切現(xiàn)代管理方法的基礎(chǔ)。

2.營(yíng)造良好的目標(biāo)管理環(huán)境

要發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)作用，要提高教師的思想素質(zhì)，加強(qiáng)部門間的協(xié)作，打造和諧的管理環(huán)境。目標(biāo)管理不僅強(qiáng)調(diào)的是以相信教師的積極性和能力為基礎(chǔ)的，最大特點(diǎn)是激發(fā)教師的潛能，提高教師自治來促進(jìn)學(xué)?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。而且強(qiáng)調(diào)部門間的協(xié)作，要正確處理好院、系、部門和教師個(gè)人之間的關(guān)系。目標(biāo)管理中領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間不是單純的命令和服從的關(guān)系，而是平等、尊重、信賴和相互支持的關(guān)系。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)，要發(fā)揚(yáng)民主，善于溝通、善于協(xié)調(diào)、善于授權(quán)、勇于擔(dān)當(dāng)，努力營(yíng)造良好的目標(biāo)管理環(huán)境。

高職院校應(yīng)該從“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)管理的實(shí)際出發(fā)，逐步推行到全校的目標(biāo)管理，并且長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善做法。只有這樣，才能借助企業(yè)管理的模式在師資隊(duì)伍培養(yǎng)中取得良好的效果。

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（作者單位：浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）