袁寶龍

摘 要：北魏中后期，貪污之風(fēng)盛行，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其歷史原因。孝文帝元宏在執(zhí)政之后，開始大力實(shí)施改革，一方面健全完善了官吏的俸祿制度和監(jiān)察機(jī)制，使廉政工作具備了堅實(shí)的制度保障；另一方面，他以身作則，大力倡導(dǎo)清廉之風(fēng)，注重精神層面的廉政文化建設(shè)。北魏官員群體的貪污之風(fēng)因此大為收斂，只不過孝文帝的廉政思想有著無法超越的時代局限，所以無法從根本上改變北魏以貪亡國的最終結(jié)局。

關(guān)鍵詞：孝文帝；廉政思想；俸祿制度；監(jiān)察機(jī)制

中圖分類號：D691.49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9170（2015）04-0085-06

北魏孝文帝元宏是南北朝時期的杰出政治家，在其執(zhí)政期間，通過推行一系列全面漢化政策，極大地促進(jìn)了中原地區(qū)各民族之間的深度融合，在一定程度上加快了南北統(tǒng)一的歷史進(jìn)程，而孝文帝本人的雄才大略、文治武功也向為史家所稱道。不過與其漢化改革所取得的巨大功績相比，孝文帝在治貪倡廉方面所取得的諸多成就，學(xué)術(shù)界一直乏人問津。實(shí)際上，孝文帝執(zhí)政之時，正值北魏貪污之風(fēng)盛行之際，史稱當(dāng)時“爵而無祿，故吏多貪墨。刑法峻急，故人相殘賊。不貴禮義，故士無風(fēng)節(jié)。貨賂大行，故俗尚傾奪。”[1]3065孝文帝執(zhí)政以后，實(shí)施了一系列改革措施，大力治貪，北魏官場風(fēng)氣為之一變，史稱其“肅明綱紀(jì)，賞罰必行，肇革舊軌，時多奉法”[1]1899。本文擬對此進(jìn)行梳理與研究。

一、孝文帝廉政思想的具體體現(xiàn)

統(tǒng)治階層的貪污腐敗，強(qiáng)烈地動搖著北魏政權(quán)的立國之基，整個國家社會生活的客觀現(xiàn)狀和最高統(tǒng)治者的主觀縱容又使這一現(xiàn)象有愈演愈烈之勢。直到孝文帝元宏登基為帝，始在王朝內(nèi)部建立起一套系統(tǒng)、完整的廉政思想體系，并以此來實(shí)現(xiàn)止貪倡廉、破舊立新的政治目的，北魏政權(quán)此后得臻鼎盛，實(shí)有賴于此。孝文帝的廉政思想體系有著鮮明的主導(dǎo)宗旨和終極目標(biāo)，而其思想理念也在制度健全和文化建設(shè)等方面有著具體的體現(xiàn)。

（一）完善俸祿制度建設(shè)

北魏拓跋鮮卑起源于大鮮卑山，史稱其“統(tǒng)幽都之北，廣漠之野，畜牧遷徙，射獵為業(yè)，淳樸為俗，簡易為化，不為文字，刻木紀(jì)契而已，世事遠(yuǎn)近，人相傳授，如史官之紀(jì)錄焉”[1]1。此后逐漸向南遷徙，至力微時“遷都定襄之盛樂”。力微“有雄杰之度，時人莫測”[1]3。他在部落大會上告諸部大人時稱：“我歷觀前世匈奴、蹋頓之徒，茍貪財利，抄掠邊民，雖有所得，而其死傷不足相補(bǔ)，更招寇讎，百姓涂炭，非長計也?！盵1]3可見力微不再滿足于抄掠邊民的游牧狀態(tài)，從他此后與魏和親的舉動看，力微此時已經(jīng)具備了初步的國家意識。而北魏從部落聯(lián)盟向國家轉(zhuǎn)變正是始于力微，真正開始形成國家則始于猗盧時期，完成于道武帝時期。[2]187-233

這一時期，也是北魏貪污之風(fēng)最盛的時候，太武帝時號稱“天下守令多行非法”[1]73，公孫軌治上黨“受貨縱賊”，“其初來，單馬執(zhí)鞭；返去，從車百輛，載物而南”。太武帝稱：“軌幸而早死，至今在者，吾必族而誅之?！盵1]784造成這種情況的原因固多，而其中最重要的一點(diǎn)則是由于北魏政權(quán)自成立之日起，向無俸祿之制，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源使貴族王公貪污索賄成為一種普遍現(xiàn)象。少數(shù)民族政權(quán)官吏無俸的情況亦非北魏首創(chuàng)，據(jù)嚴(yán)耕望先生考證：“是蓋永嘉之后，諸胡入主中原，即無俸祿制度。拓跋氏亦游牧民族，既入中原，亦承舊規(guī)耳?！盵3]871由此可見，永嘉后中原地區(qū)官員無俸的一個重要原因當(dāng)是五胡政權(quán)均以武力建國，官吏每以軍功繳獲財富或受到獎勵，由此形成了相對固定的經(jīng)濟(jì)來源。北魏政權(quán)同為胡族政權(quán)，傳承了這一傳統(tǒng)也就不足為奇：道武帝登國三年（388年）大破庫莫奚，“獲其四部雜畜十余萬，渡弱落水，班賞將士各有差”[1]22。太武帝始光四年（427年）大破赫連昌后“以昌宮人及生口、金銀、珍玩、布帛班賚將士各有差”[1]73。北魏與此前諸國的不同之處在于，十六國政權(quán)多短祚而亡，從壽命上來說遠(yuǎn)不及北魏歷久悠長。拓跋鮮卑在中原區(qū)域的統(tǒng)治相對穩(wěn)定后，軍事戰(zhàn)爭已經(jīng)不再是國家政治生活的常態(tài)，這就意味著在龐大的官吏群體中，絕大多數(shù)處于中低層的官員失去了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。盡管北魏前期通過大規(guī)模的賞賜來緩解百官無祿的矛盾，但是這種班賜制也隨著戰(zhàn)爭的減少而逐漸走到盡頭。[4]

由于百官無俸，在客觀上助推了貪污之風(fēng)的盛行，而廉潔自好的官員則往往陷入經(jīng)濟(jì)困局，如文成帝時名臣高允“雖蒙寵待，而家貧布衣，妻子不立”，家中“惟草屋數(shù)間，布被缊袍，廚中鹽菜而已”?！皶r百官無祿，常使諸子樵采自給。”[1]1076

對此，孝文帝于太和八年（484年）下詔稱：“置官班祿，行之尚矣……朕永鑒四方，求民之瘼，夙興昧旦，至于憂勤。故憲章舊典，始班俸祿?！盵1]153-154對于百官班祿的后果，當(dāng)時名臣高閭稱：“君班其俸，垂惠則厚；臣受其祿，感恩則深。于是貪殘之心止，竭效之誠篤。兆庶無侵削之煩，百群備禮容之美。斯則經(jīng)世之明典，為治之治術(shù)……今給其俸，則清者足以息其濫竊，貪者足以感而勸善。如不班祿，則貪者肆其奸情，清者不能自保。”[1]1198-1199高閭所言，或難免有臣子對君主的溢美之辭，不過毋庸置疑，百官班祿之舉，使廉政工作具備了最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，也使以后一系列打擊貪污行徑的政策有了實(shí)施的基礎(chǔ)，其在孝文帝的廉政思想體系中的重要性不容忽視。

（二）完善監(jiān)察制度與考課制度

孝文帝以前，北魏政權(quán)一直處于封建化的進(jìn)程之中，國家制度缺失的特征極其明顯，在監(jiān)察方面尤其如此，而最高統(tǒng)治者對官員的監(jiān)察不力、考績不明很容易導(dǎo)致官吏群體中觸犯國法綱紀(jì)的普遍化，這同樣是北魏前期貪污之風(fēng)盛行的原因之一。

實(shí)際上，針對地方官吏貪污失察的現(xiàn)象，孝文帝之前的歷代統(tǒng)治者已經(jīng)做過多種嘗試以行監(jiān)督之責(zé)。針對性最強(qiáng)的方法是皇帝本人或由中央派遣官員到天下四方巡視，這種并未形成制度化的監(jiān)察手段往往能大有斬獲：明元帝永興三年（411年），北新侯安同、南平公長孫嵩循察并、定諸州。安同至并州后，上表稱：“竊見并州所部守宰，多不奉法。又刺史擅用御府針工工古彤為晉陽令，交通財賄，共為奸利。請案律治罪?！盵1]713始光四年，太武帝親巡中山，“守宰貪污免者十?dāng)?shù)人”[1]73。這一方面說明巡察的方式的確能起到對地方官員的監(jiān)察作用，另一方面也表明北魏官吏群體貪污現(xiàn)象的普遍化，僅以這種不定期的非制度化措施已經(jīng)不足以擔(dān)起監(jiān)察之責(zé)。北魏諸君顯然也在考慮監(jiān)察機(jī)制的制度化，至遲到道武帝皇始年間（396～398年），北魏已經(jīng)出現(xiàn)了專司監(jiān)察的機(jī)構(gòu)御史臺。①可是此后幾經(jīng)廢立革易，機(jī)構(gòu)的存廢不定，以及職責(zé)分工的混亂，使御史臺空具監(jiān)察之名，卻未能真正地行使監(jiān)察職責(zé)。

北魏官員監(jiān)察和考核的制度化和規(guī)范化，均完成于孝文帝時期。孝文帝頒布《御史令》，規(guī)定：“（御史）中尉督司百僚；治書侍御史糾察禁內(nèi)?！鼻乙?guī)定“中尉出行，車輻前驅(qū)，除道一里，王公百辟避路。”[1]353太和二十年（496年），孝文帝又在詔書中說道：“邪佞毀朝，固唯治蠹；貪夫竊位，大政以虧。主者彈劾不肖，明黜盜祿?！盵1]180再次強(qiáng)調(diào)了御史臺的監(jiān)察職責(zé)。故在孝文帝時期，御史臺的監(jiān)察功效得到了前所未有的強(qiáng)化，御史中尉李彪“秉志信行，不避豪勢，其所彈劾，應(yīng)弦而倒……天下改目，貪暴斂手”[1]1392。孝文帝稱其“李彪之直，是我國家得賢之基”[1]1391。治書侍御史高道悅“正色當(dāng)官，不憚強(qiáng)御”[1]1399，孝文帝稱其“資性忠篤，察操貞亮”[1]1400。

同時孝文帝繼承了北魏歷代君主巡行的習(xí)俗，如太和五年，孝文帝南巡至中山、信都以及肆州等地，“所經(jīng)，考察守宰，加以黜陟”[1]150。太和八年秋，班祿之后，孝文帝“遣使者巡行天下，糾守宰之不法，坐贓死者四十余人。食祿者跼蹐，賕謁之路殆絕”[1]2877。由其出行的記載可知，孝文帝的巡行其實(shí)與官員的考課密切相關(guān)，這也與御史臺職能的強(qiáng)化，共同構(gòu)成孝文帝廉政思想體系中的制度反貪思想。

北魏的考課制度同樣由來已久，天興元年八月（398年），道武帝在遷都平城，營建宮室宗廟之后，“遣使循行郡國，舉奏守宰不法者，親覽察黜陟之”[1]33。這可視為北魏政權(quán)考課制度的初始狀態(tài)，考課也是北魏國家建立后產(chǎn)生的新型監(jiān)察需求。此后考課制度繼續(xù)發(fā)展，建立起根據(jù)官員政績升、降并行的兩種考課模式，具體的考課周期為：“三載一考，三考黜陟幽明?！盵1]136孝文帝親政后，于太和十年頒行了《三等黜陟法》：“三載考績，自古通經(jīng)；三考黜陟，以彰能否?？技戴碲?，欲令愚滯無妨于賢者，才能不壅于下位?！盵1]175即把黜陟周期由九年改為三年，縮短了官吏的任職周期，加快了官員進(jìn)退流通的速度，這也標(biāo)志著北魏考課制度的成熟。而考課制度的確立與成熟，無疑為反貪倡廉提供了最好的制度保障。

（三）以身作則，提倡清廉之風(fēng)

前述兩點(diǎn)，孝文帝分別從俸祿制度和監(jiān)察機(jī)制方面入手，使反貪工作具備了物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障，在此基礎(chǔ)上，孝文帝以身作則，倡導(dǎo)清廉之風(fēng)，把廉政工作提升到了精神層面。

前文已述，北魏政權(quán)直至太武帝時期，始完成國家化進(jìn)程。不過在國家政治生活的諸多方面，游牧部落的習(xí)俗仍被保留下來，時人的價值觀也處于激烈的轉(zhuǎn)折與嬗變之中。孝文帝與前代諸君的不同之處在于，他提倡對個人品德性情的磨礪修養(yǎng)，試圖使貴族官吏集團(tuán)通過提升自身的素養(yǎng)，意識到貪污穢行的可恥，從而在精神層面上實(shí)現(xiàn)廉政工作的深度開展。

延興二年（472年），孝文帝即位次年即下詔：“尼父稟達(dá)圣之姿，體生知之量，窮理盡性，道光四海。頃者淮徐未賓，廟隔非所，致令祠典寢頓，禮章殄滅，遂使女巫妖覡，淫進(jìn)非禮，殺生鼓舞，倡優(yōu)媟狎，豈所以尊明神敬圣道者也。自今已后，有祭孔子廟，制用酒脯而已，不聽婦女合雜，以祈非望之福。犯者以違制論。其公家有事，自如常禮，犧牲粢盛，務(wù)盡豐潔。臨事致敬，令肅如也。牧司之官，明糾不法，使禁令必行?！盵1]136把對孔子廟祭祀的相關(guān)事宜上升到國家的法律層面，不考慮其中有關(guān)男女性別歧視的時代局限，對孔子先師的重視，明確體現(xiàn)了孝文帝對儒家學(xué)說的重視以及試圖以此治國興邦的價值取向。

孝文帝稱：“夫忠臣生于德義之門，智勇出于將相之族?！盵1]1133表明了他對于德義這種個人操守的重視。他重用李沖，使為咸陽王元禧之師，詔稱：“仲尼在鄉(xiāng)黨，猶尚恂恂，周文王為世子，卑躬求道，禧等雖連萼宸暉，得不尊尚師傅也？故為置之，以加令德。廷尉卿李沖可咸陽王師?！盵1]534強(qiáng)調(diào)元禧要有尊師之道，而宗室元嵩以其叔“薨殂甫爾，便以鷹鷂自娛。有如父之痛，無猶子之情，捐心棄禮，何其太速！”[1]486最終被免官，這同樣體現(xiàn)出他希望王室宗族能提升個人品性。

太和十一年，孝文帝在修改不孝罪詔中稱：“三千之罪，莫大于不孝，而律不遜父母，罪止髡刑。于理未衷，可更詳改。”[1]2878北魏時期曾有多次律令修改，這種律令修改的直接目的是為了完善國家法律，間接目的則是為了更好地在國家政治生活中體現(xiàn)最高統(tǒng)治者的意志。更具體地說，通過制度完善來促進(jìn)官吏群體的清廉化，自然是修訂目的之一。孝文帝此次修改律令，實(shí)際目的是要通過嚴(yán)懲不孝者來引導(dǎo)社會的孝義之風(fēng)，也可以視為廉政工作的一部分。除此之外，在同一年的另外一道詔書中，孝文帝稱：“鄉(xiāng)飲禮廢，則長幼之?dāng)y。孟冬十月，民閑歲隙，宜于此時導(dǎo)以德義?？上轮T州，黨里之內(nèi)，推賢而長者，教其里人父慈子孝、兄友弟順、夫和妻柔。不率長教者，具以名聞。”[1]162-163文明太后去世后，孝文帝復(fù)詔稱：“茍孝弟之至，無所不通。”[1]669

孝文帝以上的種種努力，最終在北魏貴族官員階層內(nèi)引領(lǐng)了一股廉潔自好的風(fēng)尚，此后以個人修身而名揚(yáng)天下者不計其數(shù)。如延興年間魯郡太守張應(yīng)：“履行貞素，聲績著聞。妻子樵采以自供。高祖深嘉其能，遷京兆太守。所在清白，得吏民之忻心焉?！盵1]1901時人宋世景：“少自修立，事親以孝聞……高祖亦嘉之?！盵1]1901-1902這種風(fēng)氣在孝文帝之后依然有所存留，在很大程度上影響了北魏官吏群體的品性修養(yǎng)。

由上可知，孝文帝的廉政思想是在實(shí)現(xiàn)了官吏薪酬保障的基礎(chǔ)上，完善了監(jiān)察及監(jiān)管機(jī)制，這均可視為讓貴族官吏止貪的客觀因素，而此后在精神層面的建設(shè)則是使貴族官吏在止貪同時，有向廉之心，從而從主觀和客觀兩個方面構(gòu)建起一套強(qiáng)大的廉政思想體系。

二、孝文帝廉政思想之淵源

孝文帝的廉政思想層次分明，自成體系，成為中國古代廉政思想的重要組成部分。而如果追根淵源，可知其思想大致淵源于以下兩個方面：

首先，源于周秦漢魏以來的中國古代傳統(tǒng)廉政思想。自周初以來，周公制禮，開啟了影響中國兩千余年的政治制度變革。王國維稱：“中國政治與文化之變革，莫劇于殷、周之際……殷、周間之大變革，自其表言之，不過一姓一家之興亡與都邑之移轉(zhuǎn)；自其里言之，則舊制度廢而新制度興，舊文化廢而新文化興?！盵5]51中國古代社會的等級制度、君臣觀念多于此時奠定，而最早的廉政思想亦發(fā)軔于此?！吨芏Y·天官冢宰》載：“以聽官府之六計，弊群吏之治，一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。”這種最初的考課思想處處都以廉字為先，體現(xiàn)出了中國古代廉政思想的初始狀態(tài)。至春秋之際，齊國名相管仲認(rèn)為：“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡?！保ā豆茏印つ撩瘛罚┕苤侔蚜c禮、義、恥三者共同認(rèn)為決定國家興亡的重要因素，也凸顯了廉之重要性。

秦代以法家完成一統(tǒng)之業(yè)，秦也成為廉政思想發(fā)展的重要時期。秦簡《為吏之道》稱：“凡為吏之道……臨材（財）見利，不取句（茍）富；臨難見死，不取句（茍）免。”且提出了吏的“五善”：“一曰中（忠）信敬上，二曰精（清）廉毋謗，三曰舉事審當(dāng)，四曰喜為善行，五曰龔（恭）敬多讓?！薄拔迨А保骸袄粲形迨В阂辉豢湟赞專毁F以大（泰），三曰擅裚割，四曰犯上弗智（知）害，五曰賤士而貴貨貝?！盵6]281-283漢代武帝時期，董仲舒認(rèn)為：“天施之在人者，使人有廉恥。有廉恥者，不生于大辱。”（《春秋繁露·竹林》）此后，他以天人三策面見武帝，促使?jié)h武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，奠定了儒家思想官方統(tǒng)治思想的地位，在這種時代背景下董仲董重廉的思想也勢必會影響到整個漢代，并且延及魏晉后世，成為孝文帝廉政思想的重要來源。

其次，源于禮制制度化的時代文化背景。孝文帝的廉政思想除了重視法律建設(shè)與機(jī)制保障之外，還重視在主觀上對人的思想意識的改造。他試圖創(chuàng)建一套精神層面的思想秩序與習(xí)俗，使官員群體通過對自身品性的完善提升，實(shí)現(xiàn)由貪向廉的集體轉(zhuǎn)化。這樣禮法結(jié)合的廉政思想，除了源于對古代既有思想的繼承吸納之外，還與當(dāng)時五禮制度化的文化大背景息息相關(guān)。

魏晉以前，時人對禮的社會功能的認(rèn)知有兩個方面：對人的教化功能以及對于國家治理的影響，兩者之中前者的認(rèn)知水平遠(yuǎn)高于后者。[7]18但此后禮與國家政治關(guān)系之間的互動認(rèn)知漸被強(qiáng)化，西晉之后，中原地區(qū)常年戰(zhàn)亂不斷，各政權(quán)的統(tǒng)治者固然有過對禮的思索與嘗試，但往往興滅匆匆，未能形成足以影響時代的文化洪流。直到北魏拓跋族統(tǒng)一北方，且其政權(quán)的統(tǒng)治逐漸穩(wěn)定，人們對禮與社會政治關(guān)系的認(rèn)識才顯現(xiàn)出一條由隱到顯、由淺到深的軌跡。[7]24文成帝和平六年（465年），時特進(jìn)、征南將軍刁雍曾在上表中稱：“臣聞有國有家者，莫不禮樂為先……臣識昧儒先，管窺不遠(yuǎn)，謂宜修禮正樂，以光大圣之治?！盵1]869-870由此可見，在孝文帝以前，北魏君臣已經(jīng)有過對禮制建設(shè)的深入思考，不過北魏禮制大發(fā)展仍然要等到孝文帝時期。孝文帝稱：“營國之本，禮教為先。”[1]469他此后的一系列漢化措施幾乎都以禮教為建設(shè)中心，體現(xiàn)了他欲通過禮制建設(shè)而使北魏獲得傳統(tǒng)正統(tǒng)觀認(rèn)可的政治愿望。孝文帝改革在思想認(rèn)識上的一個重大成果之一，就是使重視禮對社會政治的作用成為政治家的共識。[7]26魏晉時期五禮制度化的時代背景必然會深刻地影響著孝文帝的思想，從而間接成為孝文帝廉政思想的理論源泉。

三、孝文帝廉政思想的時代局限

孝文帝堪稱魏晉時期廉政思想的集大成者，不過受限于所處時代和視角因素，孝文帝的廉政思想依然有其難以克服的時代局限。

首先，北魏政權(quán)仍處于深度漢化的初級階段。孝文帝最大的貢獻(xiàn)當(dāng)屬其畢生引領(lǐng)的漢化風(fēng)潮，漢化對于中國古代歷史進(jìn)程的巨大意義毋庸贅述，不過值得注意的是，漢化固然是魏晉時期的大勢所趨，但在實(shí)際執(zhí)行的過程中，來自多方的阻力使得漢化的進(jìn)程步履維艱。

而最大的阻力則源自鮮卑與漢族之間劇烈的文化沖突。最典型的例子莫過于太武帝時期名臣崔浩事件。崔浩“齊整人倫、分明姓族”，陳寅恪先生指出他的真實(shí)目的是欲藉鮮卑統(tǒng)治力，以施行其高官與儒學(xué)合一的貴族政治。這種政治設(shè)想由于欲把缺少文化底蘊(yùn)的鮮卑人排除在貴族之外，故而引發(fā)了鮮卑權(quán)貴的強(qiáng)烈反對，而崔浩也最終因此罹難。[8]249

孝文帝之漢化，則是使鮮卑貴族向漢人轉(zhuǎn)化，這樣更易于減少來自統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的阻力?？墒请S之而來的問題是，這種變革勢必要承擔(dān)轉(zhuǎn)化行為發(fā)生之后的種種不適所帶來的巨大風(fēng)險。鮮卑族由游牧部落過渡到國家形態(tài)，許多舊有習(xí)俗以及依附其上的固有價值觀很難在短期內(nèi)徹底改變，孝文帝想通過法禮結(jié)合的方式禁絕貪污行為，可是漢化初期的現(xiàn)狀，又使得他所創(chuàng)建的法律制度無法實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)制效用的最大化。在有關(guān)遷都洛陽的爭議中，鮮卑守舊勢力的強(qiáng)大力量已經(jīng)可見一斑，雖然孝文帝最終在爭議中獲勝，但是漢化進(jìn)程的速度以及法律的監(jiān)管力度顯然均低于他最初的預(yù)期。如漢化之令頒布后，元丕“雅愛本風(fēng)，不達(dá)新式，至于變俗遷洛，改官制服，禁絕舊言，皆所不愿。高祖知其如此，亦不逼之，但誘示大理，令其不生同異。至于衣冕已行，朱服列位，而丕猶常服列在坐隅。晚乃稍加弁帶，而不能修飾容儀。高祖以丕年衰體重，亦不強(qiáng)責(zé)”[1]360。而后元丕、陸睿等人與穆泰之謀，卻均因曾受不死之詔而未嚴(yán)格按叛國罪論處，對此司馬光嘆道：“刑政之失，無此為大焉！”[9]4409史稱孝文帝其人：“雖于大臣持法不縱，然性寬慈，每垂矜舍?！盵1]186由于漢化初期階段導(dǎo)致既定法紀(jì)未能嚴(yán)格執(zhí)行，這使孝文帝的廉政思想在實(shí)踐階段大打折扣，從而影響了執(zhí)行效果。

其次，北魏高度集權(quán)的政體缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管機(jī)制。北魏作為高度集權(quán)的封建王朝，其制度層面的弊端同樣嚴(yán)重地影響著孝文帝的廉政思想的實(shí)踐效果。前文已述，孝文帝為了完善對官員的監(jiān)察制度，強(qiáng)化了御史臺的監(jiān)察職能。如薛聰為侍御史，“凡所彈劾，不避強(qiáng)御；孝文或欲寬貸者，聰輒爭之。帝每云：‘朕見薛聰，不能不憚，何況諸人也？自是貴戚斂手?！盵10]1333不過御史臺官員直接對最高統(tǒng)治者皇帝本人負(fù)責(zé)，這也就意味著在中央集權(quán)的官僚制封建政體下，得到信任的御史臺官員權(quán)力被無限放大，一旦御史臺官員本人有貪贓枉法之事發(fā)生，將無法得到有效的監(jiān)管問責(zé)。如孝文帝時期著名的李彪，“遷御史中尉，領(lǐng)著作郎。剛直，遂多所劾糾，遠(yuǎn)近畏之，豪右屏氣。高祖常呼彪為李生，于是從容謂群臣曰：‘吾之有李生，猶漢之有汲黯。”[1]1390而其與仆射李沖有隙，“彪素性剛豪，與沖等意議乖異，遂形于聲色，殊無降下之心。自謂身為法官，莫能糾劾己者，遂多專恣”[1]1391。李沖稱其“專恣無忌，尊身忽物，安己凌上，以身作之過深劾他人，己方事人，好人佞己。聽其言同振古忠恕之賢，校其行是天下佞暴之賊”[1]1393。缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管機(jī)制還體現(xiàn)在，御史對受監(jiān)察對象有選擇性，權(quán)貴枉法往往無法受到有效的制裁，如太和中，滎陽大姓鄭羲“多所受納，政以賄成……以李沖之親，法官不之糾也”[1]1239。御史中尉甄琛“俯眉畏避，不能繩糾貴游，凡所劾治，率多下吏”[1]1512。由此可見，御史臺官員個體行為就足以影響監(jiān)察機(jī)制的公正性，這自然會影響到廉政政策的整體實(shí)施效果。對御史臺官員缺乏有效必要的制度監(jiān)管，致使其權(quán)力畸重，成為孝文帝廉政思想中的又一個無解死穴，在其死后，北魏上層集團(tuán)有所收斂的貪污之風(fēng)卷土重來，最終導(dǎo)致了北魏政權(quán)的東西分裂乃至滅亡。

孝文帝一革舊制，在北魏國內(nèi)實(shí)施俸祿制，使和平時期的官吏群體擁有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源；在此基礎(chǔ)上，孝文帝完善了監(jiān)察機(jī)制，通過禮法結(jié)合的手段把廉政工作上升到精神層面。史稱孝文之世，“肅明綱紀(jì)，賞罰必行，肇革舊軌，時多奉法?！盵1]1899不過由于固有的時代局限，孝文帝的廉政思想并不能真正地從根源上解決北魏的貪污問題，但是這種勇于超越時代的嘗試和變革，值得我們深入的思考，且能以史為鑒，建立起最行之有效的當(dāng)代廉政文化體系。

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責(zé)任編校 王學(xué)青

Emperor Xiaowens Honest Government Thoughts

YUAN Baolong （Graduate School of Chinese Academy of Social Sciences， Beijing， 102488， Beijing， China）

Abstract： The official ethos of corruption was prevalent in the mid and late period of North Wei Dynasty， and it had its historical reasons. Emperor Xiaowen began to forcefully implement reforms after he ascended the throne. On one hand， he perfected the system of salary and supervision of the officials， laying a solid system foundation for clean governance； on the other hand， he called for integrity and set an example by himself. Measures he took effectively controlled occurrences of corruption. But Emperor Xiaowen could not overcome restrictions of the era in his honest government thoughts， and the destruction of North Wei Dynasty by corruption could hardly be avoided.

Key words： Emperor Xiaowen of North Wei Dynasty； honest government thoughts； salary system； supervision mechanism