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從戰(zhàn)略決策角度淺談獨(dú)立自主外交政策

2015-05-30 10:48:04楊東東
2015年50期
關(guān)鍵詞:獨(dú)立自主戰(zhàn)略決策毛澤東思想

楊東東

摘要:毛澤東的戰(zhàn)略思想是具有獨(dú)創(chuàng)性的并且適用中國國情,是馬列主義普遍性原理在中國革命與建設(shè)中具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅為我國的抗戰(zhàn)勝利和解放戰(zhàn)爭勝利做出了巨大的貢獻(xiàn),而且毛澤東的戰(zhàn)略決策為社會(huì)主義發(fā)展和建設(shè)也做出了巨大指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞:毛澤東思想;獨(dú)立自主;對(duì)外交往;系統(tǒng);戰(zhàn)略決策

毛澤東在不同歷史時(shí)期為中國革命和建設(shè)提出了一系列具有深遠(yuǎn)影響的方針政策,為勝利指明了方向。他的戰(zhàn)略決策思想是在批判地借鑒和吸收中國傳統(tǒng)文化中有關(guān)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想和決策思想精華的基礎(chǔ)上,以馬克思主義辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論為指導(dǎo),與中國革命斗爭和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。例如《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在》、《井岡山的斗爭》、《星星之火可以燎原》、《論持久戰(zhàn)》等著作都蘊(yùn)含著豐富的戰(zhàn)略決策理論及思想。從哲學(xué)高度全面闡釋了戰(zhàn)略決策的基本原則和方法,同時(shí)帶有明顯的毛澤東同志個(gè)人的偉人氣質(zhì)之烙印,毛澤東戰(zhàn)略決策方法論體系,從而成為了指導(dǎo)人們從事各領(lǐng)域戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略決策活動(dòng)的重要思想和理論武器。

一、什么是戰(zhàn)略決策

戰(zhàn)略決策是戰(zhàn)略管理中極其重要的環(huán)節(jié),起著承前啟后的核心作用。戰(zhàn)略決策依據(jù)戰(zhàn)略分析階段所提供的決策信息。戰(zhàn)略決策要綜合各項(xiàng)信息確定戰(zhàn)略及相關(guān)方案。戰(zhàn)略實(shí)施則是更詳細(xì)地分解展開各項(xiàng)戰(zhàn)略部署,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略決策意圖和目標(biāo)。戰(zhàn)略決策三要素是指在戰(zhàn)略制定過程中所涉及到的三個(gè)影響戰(zhàn)略決策的因素,即戰(zhàn)略內(nèi)容、戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略過程。戰(zhàn)略背景是指戰(zhàn)略執(zhí)行和發(fā)展的環(huán)境;戰(zhàn)略內(nèi)容是指戰(zhàn)略決策包括的主要活動(dòng);戰(zhàn)略過程是指當(dāng)戰(zhàn)略面對(duì)富于變化的環(huán)境時(shí),各項(xiàng)活動(dòng)之間是如何聯(lián)系的;戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略內(nèi)容和戰(zhàn)略過程三個(gè)要素共同決定了一個(gè)戰(zhàn)略決策。

毛澤東戰(zhàn)略研究的四個(gè)主要方面:1、調(diào)查研究是戰(zhàn)略決策的起點(diǎn),沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán);2、群眾路線是正確決策的根本保證,為人民服務(wù)是戰(zhàn)略決策的根本出發(fā)點(diǎn);3、戰(zhàn)略決策的著眼點(diǎn)表現(xiàn)在事物的全局觀,全局性是戰(zhàn)略決策的基本特質(zhì)之一;4、獨(dú)立自主是戰(zhàn)略決策的靈魂,無論是從自身發(fā)展建設(shè)還是從外交政策,獨(dú)立自主策略都是我們一貫需要信奉和堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。

二、毛澤東獨(dú)立自主策略的基本內(nèi)涵:

要爭取主動(dòng)地位,力圖避免被動(dòng)。主動(dòng)和被動(dòng)地位可以相互轉(zhuǎn)化,關(guān)鍵在于指導(dǎo)者的指導(dǎo)能力。以戰(zhàn)略退卻為例,完全有計(jì)劃的戰(zhàn)略退卻雖然表面看起來顯得很被動(dòng),但實(shí)際上是“主動(dòng)”地保存了自己的實(shí)力,伺機(jī)而動(dòng),出其不意攻其不備,進(jìn)行反攻;表面上力爭主動(dòng)的倉促應(yīng)戰(zhàn),實(shí)際卻是完全處于被動(dòng)地位。等到戰(zhàn)略反攻階段,則在表面上和實(shí)際上都是主動(dòng)的,它的目的在于迫使敵軍放棄主動(dòng)權(quán),最終使其處于劣勢。

三、從毛澤東戰(zhàn)略決策角度看我國獨(dú)立自主外交政策方面的發(fā)展歷程

1986年3月,六屆人大四次會(huì)議首次提出了“獨(dú)立自主的和平外交政策”。它的主要原則和基本原則共10個(gè)方面:第一,中國把反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平、發(fā)展同各國的友好合作和促進(jìn)共同經(jīng)濟(jì)繁榮作為對(duì)外政策的根本目標(biāo);第二,中國主張世界所有國家不論大小、貧富、強(qiáng)弱一律平等;第三,中國堅(jiān)持獨(dú)立自主,對(duì)一切國際問題都根據(jù)其本身的是非曲直決定自己的態(tài)度和對(duì)策;第四,中國決不依附于任何一個(gè)超級(jí)大國,也決不同它們?nèi)魏我环浇Y(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系;第五,中國信守和平共處五項(xiàng)原則,并努力在這個(gè)基礎(chǔ)上同世界各國建立、恢復(fù)和發(fā)展正常關(guān)系,和睦相處,友好合作,而不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的異同來決定親疏、好惡;第六,中國屬于第三世界,堅(jiān)持把加強(qiáng)和發(fā)展同第三世界國家的團(tuán)結(jié)與合作作為我國對(duì)外工作的一個(gè)基本立足點(diǎn);第七,中國反對(duì)軍備競賽;第八,中國堅(jiān)持長期實(shí)行對(duì)外開放,中國的開放政策面向全世界;第九,中國遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,廣泛參加各種國際組織,開展積極的多邊外交活動(dòng);第十,中國重視各國人民之間的交往。

新中國成立時(shí),國際形勢非常復(fù)雜。新中國從成立的那天起就始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,毛澤東形象地概括為“另起爐灶”、“一邊倒”和“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”。1953年我國政府在同印度代表談判中,首次提出和平共處五項(xiàng)原則,在國際上產(chǎn)生了極大的影響。進(jìn)入改革開放后,獨(dú)立自主的和平外交政策依然成為中國同世界上一切國家建立和發(fā)展外交關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)。中國堅(jiān)持實(shí)行獨(dú)立自主的和平外交政策具有重大的歷史意義。第一,它為我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和綜合國力的提升創(chuàng)造了和平的環(huán)境。新中國成立初期,和平共處五項(xiàng)原則的提出和中國代表團(tuán)在萬隆會(huì)議期間卓有成效的外交活動(dòng),為新中國初期的和平建設(shè)爭取了有利的環(huán)境。改革開放以來中國開始走向了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的新道路,國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法制建設(shè)均取得了舉世矚目的成就,我國的綜合國力大大提高。第二,為提高我國的國際地位作出了巨大的貢獻(xiàn)。我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記近代中國近百年的屈辱外交史。腐敗無能的清政府在國際上毫無地位可言,被迫與西方列強(qiáng)簽訂了一系列不平等條約,中華民族陷入了苦難深重和極度屈辱的深淵。新中國成立后我國始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,綜合國力大大提高,從而在根本上改變了舊中國外交的屈辱局面。第三,推動(dòng)了世界和平事業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)了各國間的交往與合作。在亞非國家召開的萬隆會(huì)議上,周恩來提出“求同存異”的方針,呼吁各國為反對(duì)殖民主義的共同利益而加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,贏得了與會(huì)各國的贊同。改革開放時(shí)期初期,中國堅(jiān)定地站在世界和平的一邊,堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同一切國家的關(guān)系。1999年,以美國為首的北約對(duì)南聯(lián)盟進(jìn)行空襲,中國等國表示強(qiáng)烈譴責(zé),迫使其停止轟炸,這顯示出中國等國在阻止美國的霸權(quán)行為上的積極有效的作用。第四,十八大后我國的外交政策是中國將繼續(xù)推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,堅(jiān)定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路,堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。中國將堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國的友好合作。第五,2013年以來,面對(duì)跌宕起伏的國際戰(zhàn)略形勢,我國堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴、堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰,突出親、誠、惠、容的理念,以更大的力度,更真的誠意,本著互惠互利的原則,積極找尋與周邊國家的利益切合點(diǎn),加強(qiáng)同周邊國家合作。我國民族地區(qū)緊緊抓住這一機(jī)遇,把地處邊疆的劣勢轉(zhuǎn)化為跨境合作的優(yōu)勢,堅(jiān)持在競爭中互利,在合作中共贏,有力地助推民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、在當(dāng)今世界格局多變的情形下,獨(dú)立自主的戰(zhàn)略決策仍發(fā)揮著及其重要的作用

由上文我們可以看出,從建國初至今,我國的對(duì)外關(guān)系隨著世界政治多極化趨勢的發(fā)展而適時(shí)地進(jìn)行著調(diào)整,但它始終圍繞著獨(dú)立自主這一外交體系進(jìn)行。中國已經(jīng)發(fā)展成為世界上最強(qiáng)大的發(fā)展中國家,隨著各國力量對(duì)比的變化,世界格局逐漸出現(xiàn)了多極化趨勢。中國是多級(jí)格局中的重要力量之一,必將在國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。在對(duì)外關(guān)系中實(shí)行獨(dú)立自主的外交政策,突顯了獨(dú)立自主在毛澤東整個(gè)戰(zhàn)略思想體系中的核心地位,它是毛澤東戰(zhàn)略決策思想的靈魂,并將繼續(xù)指導(dǎo)我們進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè),實(shí)現(xiàn)中國夢,更好地發(fā)揮我國優(yōu)勢,為世界的和平貢獻(xiàn)出一份力量。(作者單位:西藏民族大學(xué))

參考文獻(xiàn):

[1]毛澤東:《毛澤東選集第一卷》,人民出版社,1991.6.

[2]張愛民:《毛澤東戰(zhàn)略決策思想研究》,北京理工大學(xué)出版社,2012.11.

[3]鄭德榮:《略論毛澤東的獨(dú)立自主思想》,毛澤東思想論壇,1995.01.

[4]李慶山:《毛澤東戰(zhàn)略思想的基本特點(diǎn)》,毛澤東軍事思想研究,1993.02.

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