胡芳　余太旺

摘要：廉潔奉公理念是我黨的優(yōu)良的作風(fēng)，自改革開放后，國(guó)外一些腐朽思想的影響和官員自身的修養(yǎng)放松，逐漸的形成了官僚之風(fēng)，奢靡之風(fēng)，形式主義和享樂主義。習(xí)近平為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政后，嚴(yán)剎“四風(fēng)”，提出了新的要求，要不斷保持黨的先進(jìn)性和純潔性。廉潔奉公也是在新的歷史環(huán)境必須堅(jiān)持和提倡的政治倫理觀念。

關(guān)鍵詞：廉潔；奉公；政治倫理

一、廉潔奉公的政治倫理

（一）“廉潔奉公”的溯源

“廉潔”一詞最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期偉大的詩人屈原的《楚辭·招魂》中：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未沫。”[1]東漢著名學(xué)者王逸在《楚辭·章句》中注釋說：“不受曰廉，不污曰潔?！盵2]從以上的解釋可以得出這樣一個(gè)解釋，廉就是清廉，不貪取不應(yīng)得的財(cái)物。潔就是清潔，清白做人，光明磊落。廉潔則為做人要清清白白，光明磊落，還有就是不貪，這是對(duì)于個(gè)人而言應(yīng)是應(yīng)該遵行的基本操守。

“奉公”最早見著于《商君書·定分》：“故智詐賢能者皆作而為善，皆務(wù)自治奉公?！盵3]在后來的歷朝也見著于各文獻(xiàn)，如《后漢書·侯霸傳》：“﹝ 霸 ﹞在位明察守正，奉公不回?！盵4]這是講侯霸的奉公守法。在古代奉公則是為君上效命，忠于君主，忠于朝廷，君要臣死，不得不死。追求這樣的一個(gè)美德。而到了現(xiàn)代，君主制度取消了，進(jìn)入了民主社會(huì)，則法就是君主，唯法至上。

（二）廉潔奉公的要求

廉潔奉公的要求可以從以下幾個(gè)方面來體現(xiàn)。一是，構(gòu)建起思想的牢固防線。要時(shí)刻保持思想上的警惕，保持思想上的純潔，以清白做人，清廉的操行來處世。二是，依法為行為準(zhǔn)則，心中有法，遵守法律法規(guī)。三是，要忠誠(chéng)，而當(dāng)前的就是為官要忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)。四是，要善用權(quán)力，有權(quán)不可任性。

二、習(xí)近平的廉潔奉公政治倫理思想

習(xí)近平在沒有成為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人之前，對(duì)廉潔奉公的思想就比較有研究，自己也是按照廉潔奉公的標(biāo)準(zhǔn)作為為官準(zhǔn)則。當(dāng)成為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之后，對(duì)廉潔奉公的思想也更加的重視，把廉潔教育也當(dāng)頭等大事來抓。這也是習(xí)近平的思想的一個(gè)延續(xù)性。

一是，心系百姓，一心奉公的思想。在《之江新語》一書中習(xí)近平這么說道：群眾利益無小事。我們是黨的干部，人民的公仆，一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，以“天下大事必作于細(xì)”的態(tài)度，真心誠(chéng)意的為人民群眾做實(shí)事、辦好事、解難事，要抓實(shí)做細(xì)事關(guān)群眾切身利益的每項(xiàng)工作，努力辦好每件實(shí)事，贏得萬人心。這是當(dāng)時(shí)習(xí)近平任浙江省委書記時(shí)候?qū)懙臅?，可見?xí)近平對(duì)奉公思想有著深刻的認(rèn)識(shí)。在后來成為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人后，習(xí)近平還特別強(qiáng)調(diào)人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。所謂君為舟，民為水，水能載舟亦能覆舟，廉潔奉公這個(gè)公就是心系百姓，心中有民。

二是，法律至上，一切依法辦事，要講政治，講規(guī)則。法治是一個(gè)國(guó)家必要 的手段。依前所述，現(xiàn)在的奉公思想就是恪守法律，律法至上。所以遵法就是奉公思想的具體體現(xiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律。黨在十八屆四中全會(huì)上，把依法治國(guó)作為本次會(huì)議的主題。這體現(xiàn)了作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的前瞻性的戰(zhàn)略眼光。

三是，防微杜漸，時(shí)刻給自己的思想上上弦，培養(yǎng)自覺抵制腐敗的思想。尤其是在面對(duì)經(jīng)濟(jì)誘惑和與經(jīng)商人士的交道中。更應(yīng)該是秉持廉潔奉公思想，牢記自己的使命。習(xí)近平在《之江新語》這么說道：小事小節(jié)是一面鏡子，能夠反映人品，反映作風(fēng)。浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，要親商、富商、安商；另一方面，同企業(yè)家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。

三、習(xí)近平關(guān)于廉潔奉公的實(shí)現(xiàn)途徑的論述

在我國(guó)的文化體系中人性善占據(jù)著主流地位，希望從內(nèi)心的修養(yǎng)達(dá)到一個(gè)圣賢，清廉的標(biāo)準(zhǔn)?？墒沁@在歷史的檢驗(yàn)中，并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。所以要達(dá)到廉潔奉公的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)必須從外部和內(nèi)部雙管齊下，從制度上和思想上著手到達(dá)廉潔奉公的一個(gè)目標(biāo)。

（一）外部的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)途徑

一是，全面依法治國(guó)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。所有的腐敗事例表明，權(quán)力沒有得到限制，最終導(dǎo)致了腐敗的發(fā)生。所以最急需要的就是建立起一個(gè)完善的法治體系，真正的把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。讓權(quán)力無法從中作祟，從而更好的實(shí)現(xiàn)廉潔奉公。

二是，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。

三是，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，新聞和報(bào)紙是傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督，隨著微博，微信等新媒體的出現(xiàn)，應(yīng)該讓其形成一股比較有力的監(jiān)督力量。在現(xiàn)在的很多腐敗的案件中，很多人通過微博實(shí)名制舉報(bào)，從而揪出來了一大批的貪腐分子。說明這個(gè)輿論監(jiān)督是十分有效的，給貪腐分子一種極大的威懾力。

四是，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。我黨是從群眾中來，然后又是到群眾中去，全心全意為人民服務(wù)的。那就應(yīng)該自覺的接受人民群眾的監(jiān)督。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督。

（二）內(nèi)部的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)途徑

只有建立起牢固的思想防火墻，才能自覺抵制不良思想的誘惑。心中時(shí)時(shí)刻刻有人民，以廉潔奉公的為官準(zhǔn)則，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

一是，時(shí)時(shí)刻刻不忘馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。共產(chǎn)主義是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的崇高信仰，而馬克思主義則是每個(gè)黨員干部的精神支柱，是克服私欲和戰(zhàn)勝各種腐朽思想的銳利武器。習(xí)近平指出腐敗要從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。我們黨員、干部必須是堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是，不斷加強(qiáng)自我廉政教育，要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。

三是，慎獨(dú)，干部的自我內(nèi)在修煉，練好抵制腐敗思想的銅皮鐵骨。所謂蒼蠅不叮無縫的蛋，干部的內(nèi)修就顯得十分的重要。唯物辯證法告訴我們內(nèi)因才是起決定性作用，外因通過內(nèi)因才能起作用。

四是，對(duì)干部的家屬的約束。在很多的腐敗案件中，有些是干部的家屬被腐化墮落了，隨之把官員拖下水了。所以干部除了自身的修養(yǎng)提高外，特別要對(duì)自己的家屬進(jìn)行一個(gè)廉潔教育。

四、結(jié)語

我國(guó)自古以來在廉潔奉公思想就有比較多的研究，而廉潔奉公思想也是人們不斷的追求。習(xí)近平的廉潔奉公政治倫理思想不僅吸收了古代優(yōu)秀的廉潔奉公的思想，同時(shí)在新的國(guó)情和世情下，以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持唯物辯證法和唯物歷史觀，對(duì)廉潔奉公思想又有了新的理解和論述。豐富和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論思想，同時(shí)又指出了廉潔奉公思想的具體實(shí)現(xiàn)途徑。（作者單位：江西師范大學(xué)研究生學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]屈原《楚辭·招魂》，北京：中華書局，2001年版。

[2]王逸《楚辭·章句》，北京：中華書局，2007年版。

[3]商鞅《商君書》，北京：中華書局，2006年版。

[4]范曄《后漢書·侯霸傳》，北京：中華書局，2005年版。