陳惠娟

摘 要：在供電企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的過程中，電費拖欠對供電企業(yè)造成了嚴(yán)重的影響，由于電費拖欠，供電企業(yè)不能對供電設(shè)備進(jìn)行維護，導(dǎo)致供電企業(yè)不能正常的運行。在這種情況下就要進(jìn)行電費回收，電費回收是供電企業(yè)周轉(zhuǎn)資金的一種措施，控制好電費回收中的風(fēng)險，可以直接提高企業(yè)的效益，也可以促進(jìn)供電企業(yè)的正常運作。

關(guān)鍵詞：電費回收；風(fēng)險分析；防范措施

中圖分類號：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）17-0135-02

電費是供電企業(yè)主要的經(jīng)濟來源，但是在電費收繳的過程中經(jīng)常出現(xiàn)電費拖欠的現(xiàn)象，所以就需要控制電費回收中的風(fēng)險，并對電費回收工作進(jìn)行管理。電費回收工作的質(zhì)量直接關(guān)系到供電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)情況。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對電力方面的需求也在不斷的增加，逐漸出現(xiàn)了電力供需矛盾。電費回收工作會受到很多因素的影響，存在一定的風(fēng)險。所以需要對電費回收風(fēng)險進(jìn)行防范，以促進(jìn)供電企業(yè)的正常運行。

1 解決電費回收問題的意義

隨著改革開放政策的推行，中國建立了社會主義市場的經(jīng)濟制度。在社會主義市場經(jīng)濟體制中，電力資源作為商品投入到市場中。很多電力資源的用戶并沒有正確認(rèn)識到電力資源的商業(yè)化，所以在電力資源的使用上故意拖欠電費。嚴(yán)重影響了供電企業(yè)的正常運行。電費是供電企業(yè)唯一的經(jīng)濟來源，電費的回收情況直接影響公司的資金周轉(zhuǎn)，如果電費的拖欠情況十分嚴(yán)重，直接會威脅到供電企業(yè)能否正常經(jīng)營。電費拖欠問題直接影響了人民的正常生活和供電企業(yè)的正常收入。

2 產(chǎn)生電費回收風(fēng)險的原因

2.1 電力交易的獨特性

目前中國的供電企業(yè)采用的收費方式都是先使用后交費，和其他商品交易不一樣，其他商品都是先交錢后使用。所以，供電企業(yè)的這種收費方式存在一定的缺陷，很大程度上是在考驗用戶的道德。一些道德素養(yǎng)比較低的用戶就會選擇拖欠電費或者逃避交費，這就給電費回收工作帶來了風(fēng)險。

2.2 沒有完善的法律體系進(jìn)行管理

目前，中國關(guān)于電力市場管理的法律并不完善，存在一定的弊端。并沒有給予供電企業(yè)權(quán)力，所以才會出現(xiàn)大量的拖欠電費和逃避交電費的用戶。沒有正確的認(rèn)識到電力資源其實是一種商品。

2.3 電力用戶沒有自動繳費的意識

很多用戶并沒有把電力資源當(dāng)作商品來使用，對法律也沒有全面的認(rèn)識，主觀地認(rèn)為電力資源屬于國家，所以是否交電費并不是十分重要，沒有認(rèn)識到自己這種行為是屬于違法行為。一些企業(yè)因為管理不善倒閉，企業(yè)倒閉后拖欠的電費一直都不交納，有些企業(yè)是因為沒有能力償還有的則是故意逃費。

2.4 供電企業(yè)的收費制度不完善

市場競爭機制在不斷變化，市場的競爭越來越激烈。在競爭如此強烈的情況下，很多企業(yè)都會倒閉，這就會產(chǎn)生一些死賬。供電企業(yè)并沒有認(rèn)識到死賬對企業(yè)的影響，當(dāng)出現(xiàn)死賬的時候，并沒有完善的制度對死賬進(jìn)行處理。供電企業(yè)的工作人員也沒有預(yù)防死賬的意識，這就導(dǎo)致供電企業(yè)面臨死賬的風(fēng)險。

3 電費拖欠的具體情況

電費拖欠的具體情況大概分為七種，經(jīng)營困難的企業(yè)拖欠電費、經(jīng)營不善破產(chǎn)企業(yè)拖欠電費、企業(yè)故意拖欠電費、企業(yè)收入有限拖欠電費、企業(yè)經(jīng)營活動導(dǎo)致的電費拖欠、城市建設(shè)在成的電費拖欠、農(nóng)村電費拖欠。

中國的經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，一些企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)都比較落后，不能適應(yīng)市場的發(fā)展需求，就會出現(xiàn)經(jīng)營困難的現(xiàn)象，這種企業(yè)往往會出現(xiàn)電費拖欠的情況。

一些企業(yè)已經(jīng)在破產(chǎn)邊緣，卻還堅持生產(chǎn)，消耗了大量的電力資源，生產(chǎn)出的產(chǎn)品成本高、利潤少，拖欠大量的電費。

一些冶煉、化工的企業(yè)在生產(chǎn)過程中需要消耗大量的電力資源，但是產(chǎn)品的利潤卻不是很可觀，大部分的資金都用來購買生產(chǎn)所需的原材料，就沒有充足的資金交納電費，就造成了電費拖欠。

為了促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，政府就開始招商引資對城市進(jìn)行建設(shè)，有些企業(yè)因為經(jīng)營方式不當(dāng)?shù)仍虻归]，這些企業(yè)在倒閉后，出現(xiàn)管理人員逃逸的現(xiàn)象，而且供電企業(yè)的收費方式也不是十分得當(dāng)，就出現(xiàn)了企業(yè)故意逃費的情況，很多電費無法收回。

對于一些舊城區(qū)，政府要進(jìn)行改建，在舊城區(qū)的拆遷過程中，很多拆遷戶都沒有辦法聯(lián)系上，這些拆遷戶拖欠的電費就無處索要了。

農(nóng)村的生活水平比較低，城市在不斷的發(fā)展，很多農(nóng)村的青年都去城市工作，把老人和孩子留在家中，由于不具備自主交費的意識，在生活費不充足的時候，就會拖欠電費，這種情況，供電企業(yè)還無法直接停止供電。

對電費拖欠情況進(jìn)行整體的分析，現(xiàn)在電費的收繳工作很難順利進(jìn)行。

4 電費回收風(fēng)險的防范措施

4.1 加大電力知識的宣傳力度

向電力資源的使用者灌輸“電力資源是一種商品”的思想。電力用戶有使用電力資源的權(quán)利，但是必須履行交納電費的義務(wù)。電力用戶拖欠電費會影響供電企業(yè)的發(fā)展，而且拖欠電費是一種違法行為，所以用戶要養(yǎng)成及時交納電費的習(xí)慣。供電企業(yè)還可以通過政府或其他媒介向電力用戶普及拖欠電費的危害。及時把電費的波動情況告知電力用戶。讓電力交費透明化，為電費回收工作奠定基礎(chǔ)。

4.2 完善電力回收工作

結(jié)合實際情況，對用戶的用電情況進(jìn)行調(diào)查，對電力用戶的信譽度進(jìn)行級別的評定，不同級別的用戶有不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。建立一個新的收費標(biāo)準(zhǔn)，在電力回收的過程匯總，可以適當(dāng)?shù)氖褂梅傻氖侄?。和用戶之間的關(guān)系要和諧，建立一個完善的電力回收體系和工作人員的考核制度。促進(jìn)電力回收工作順利完成，提高員工工作的積極性。

4.3 改變傳統(tǒng)的收費方式

過去的電力收費方式都是先使用后收費，這種收費方式給電力回收工作帶來了很大的風(fēng)險。所以可以改變過去傳統(tǒng)的收費方式，使用電費預(yù)付的收費方式。改變供電企業(yè)的被動地位。在電力回收方式的探索過程中發(fā)現(xiàn)，電費回收困難很大一部分都是因為收費方式不得當(dāng)造成的。電費預(yù)付的收費方式可以減少電費拖欠的問題，可以保障供電企業(yè)的收益，還可以改變電力用戶的交費觀念，促進(jìn)供電企業(yè)的正常運行。

4.4 提高供電企業(yè)員工的工作能力

在進(jìn)行電費回收的過程中，需要提高供電企業(yè)員工的法律意識，定期的對員工進(jìn)行法律方面的培訓(xùn)。提高員工對法律的認(rèn)識，在實際的工作中可以根據(jù)相關(guān)的法律解決遇到的問題。

4.5 對市場發(fā)展進(jìn)行預(yù)測，對回收風(fēng)險進(jìn)行評估

供電企業(yè)要對電力用戶的資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，在電力用戶交納費用后，滿足用戶的電力需求。在滿足用戶的電力需求后還要定期對用戶進(jìn)行訪問。了解用戶的用電現(xiàn)狀和用電需求。對待流動性大的用戶要制定具有針對性的收費方式，對待經(jīng)常拖欠電費的用戶要制定具有針對性的處理方式，關(guān)鍵時刻可以使用強硬的措施保證自身利益。

5 結(jié) 語

中國的經(jīng)濟在不斷發(fā)展，人口數(shù)量在不斷增加，人們對生活水平的要求也越來越高。對電力的需求也在增加，電費拖欠的問題越來越嚴(yán)重，電費回收的風(fēng)險也越來越高，所以要重視電費回收的問題。減少電費回收中的風(fēng)險，提高用戶自動交納電費的思想，緩解電力供需的矛盾。

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