林平

摘 要：文章結(jié)合通信工程建設(shè)項(xiàng)目的具體應(yīng)用，對(duì)通信工程項(xiàng)目的安全管理進(jìn)行探討，以期為有關(guān)企業(yè)制定合理的安全管理提供參考。

關(guān)鍵詞：通信工程；項(xiàng)目管理；安全管理

中圖分類號(hào)：F626 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）17-0132-02

1 通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的內(nèi)容

通信工程建設(shè)中的安全管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，處于項(xiàng)目管理的核心地位，并以保護(hù)人的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，對(duì)通信工程涉及的生產(chǎn)安全的管理，主要包括工程建設(shè)主管部門對(duì)生產(chǎn)安全進(jìn)行的行業(yè)管理，以及從事建設(shè)活動(dòng)的主體對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行的企業(yè)管理兩方面內(nèi)容。

從事通信工程建設(shè)活動(dòng)主體對(duì)安全生產(chǎn)的管理，指各個(gè)參與單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，這些單位包括通信工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)管部門等。安全管理是通信企業(yè)正常運(yùn)行的主要保障，決定通信企業(yè)未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r，因此具有十分重要的意義。

通信工程安全管理涉及的內(nèi)容比較多，主要有以下幾個(gè)方面：

①建立健全符合項(xiàng)目工程具體需求的組織管理體系，保證在管理體系的監(jiān)督下通信工程能夠順利的開(kāi)展。

②完成通訊項(xiàng)目施工計(jì)劃和策略的制定，制定科學(xué)、合理的項(xiàng)目施工計(jì)劃是減少施工過(guò)程中安全事故發(fā)生的重要方法。

③制定合理的安全評(píng)價(jià)體系并采用嚴(yán)格的考核制度監(jiān)督實(shí)施，及時(shí)排查施工中出現(xiàn)的安全隱患，減少意外事件的發(fā)生。

④總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化安全管理過(guò)程。

2 通信工程安全管理的意義

2.1 有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平

國(guó)家通過(guò)對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故。另一方面，政府通過(guò)改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)監(jiān)理單位的介入，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，改變以往政府被動(dòng)的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

2.2 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保

障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全

我國(guó)安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，基本原則是事故預(yù)防和事故控制，通過(guò)有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障了國(guó)家公共利益。

2.3 有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化

通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開(kāi)展，有利于投資的正常回收，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

3 安全管理中存在的問(wèn)題

3.1 通訊項(xiàng)目在具體實(shí)施的過(guò)程中面臨的各種安全問(wèn)題

而且大多教是不確定的，尤其是在通信工程行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)貫穿施工的整個(gè)過(guò)程。不過(guò)對(duì)于大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)而言，可以采取相關(guān)措施加以控制。通過(guò)對(duì)之前安全事故原因分析得出，安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)和制定的項(xiàng)目安全管理制度是否完善有直接關(guān)系。不完善的項(xiàng)目安全制度往往引起管理人員工作態(tài)度不端正，對(duì)安全管理工作不重視等現(xiàn)象，而這些因素恰巧是引起安全事故發(fā)生的重要原因。

因此，通信工程項(xiàng)目中要將安全管理放在首位，不但要總結(jié)和借鑒以往安全生產(chǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)，還要根據(jù)具體工程特點(diǎn)制定出完善的安全管理生產(chǎn)體系。

3.2 對(duì)安全管理重視不足

安全管理中權(quán)責(zé)劃分不明確，管理方式傳統(tǒng)不求改進(jìn)，沒(méi)有制定明確的安全管理監(jiān)督體系等都是對(duì)安全管理重視不足的具體表現(xiàn)。造成這種情況出現(xiàn)的主要原因是沒(méi)有充分理解安全管理的重要意義。甚至部分企業(yè)管理人員只重視工作的結(jié)果，將安全管理拋之腦后。

3.3 不能準(zhǔn)確評(píng)估施工風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)施工中的風(fēng)險(xiǎn)不能進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，也是導(dǎo)致安全管理工作不能認(rèn)真落實(shí)的重要原因現(xiàn)階段部分通信工程施工企業(yè)對(duì)施工存在的問(wèn)題不進(jìn)行反思，缺少總結(jié)和分析，導(dǎo)致疏忽施工過(guò)程中的安全管理，阻礙我國(guó)通信工程行業(yè)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。

4 安全生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素分析

4.1 控制人的不安全行為

人是項(xiàng)目施工的主體，控制人的不安全行為是安全管理工作的主要途徑。

①要求施工人員嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的施工，規(guī)范施工流程，避免造成人員的意外傷害。

②從施工設(shè)備和操作人員方面入手，注重高危險(xiǎn)施工的控制，定期舉辦安全施工知識(shí)講座，提升高危險(xiǎn)施工人員的安全意識(shí)，讓其準(zhǔn)確把握施工中的難點(diǎn)，從而更好的適應(yīng)崗位。

③加強(qiáng)施工人員的安全教育工作。讓其養(yǎng)成規(guī)范施工的良好習(xí)慣，保證通訊項(xiàng)目工程安全、高效的實(shí)施。

4.2 控制物的不安全狀態(tài)

對(duì)物品的管理主要集中在施工設(shè)備的檢查和養(yǎng)護(hù)上：

①檢查施工設(shè)備是否超過(guò)使用年限，對(duì)超過(guò)年限的機(jī)械設(shè)備要及時(shí)的更換，不然給施工安全帶來(lái)的威脅是不可估量的。

②注重施工設(shè)備日常保養(yǎng)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)日常的保養(yǎng)、維護(hù)工作。

4.3 選擇科學(xué)的施工方案

研究表明施工環(huán)境對(duì)施工人員的心理造成一定影響，因此選擇施工方案時(shí)要充分利用有利的施工環(huán)境，減少施工不利因素給施工人員帶來(lái)的干擾。另外采用安全可靠的先進(jìn)技術(shù)，不但能夠提高施工效率，還能降低施工的危險(xiǎn)，為安全施工創(chuàng)造有利的技術(shù)支持。

5 通信工程項(xiàng)目安全管理的方法及措施

5.1 按照相關(guān)法律法規(guī)完善監(jiān)督體系

施工過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)，制定完善的安全管理監(jiān)督體系，監(jiān)督施工企業(yè)的安全管理工作有效的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全的有效控制，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。將施工中存在的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，同時(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作，及時(shí)排查施工中的安全隱患。有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)內(nèi)容比較多，主要有《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等。注重施工中批準(zhǔn)文件的科學(xué)管理，這類文件主要有施工設(shè)計(jì)文件、初步設(shè)計(jì)文件以及施工中簽署的合同等，針對(duì)建設(shè)工程合同和委托監(jiān)理合同，監(jiān)理單位需要結(jié)合合同涉及的條款內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理。

5.2 建立安全管理機(jī)構(gòu)，確保安全管理得到貫徹和實(shí)施

建立安全管理機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)技能扎實(shí)有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員，制定行之有效的安全管理制度，建立安全管理專項(xiàng)資金，同時(shí)針對(duì)安全管理具體實(shí)施情況進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果給予相關(guān)負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰。激發(fā)其對(duì)安全管理工作的熱情，最大限度的減少施工中不安全因素的出現(xiàn)，保證通信工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。施工企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造安全管理工作氛圍，大力提倡并不斷完善安全管理工作措施，發(fā)揮獎(jiǎng)罰制度的激勵(lì)作用，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的有序發(fā)展。同時(shí)不斷強(qiáng)化安全管理工作的檢查力度，確保安全管理工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。

③施工企業(yè)要不斷排查危險(xiǎn)源并及時(shí)地公示，施工企業(yè)對(duì)可能或者已經(jīng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，并采取相關(guān)措施對(duì)其進(jìn)行防護(hù)，對(duì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行公示，防止人員的誤操作引發(fā)更大的危險(xiǎn)發(fā)生，查找危險(xiǎn)出現(xiàn)的原因并及時(shí)的排除。制定科學(xué)的施工方案，實(shí)踐證明一套科學(xué)的施工方案不但能夠提高施工效率，而對(duì)施工管理工作的有效開(kāi)展具有積極的促進(jìn)作用另外，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況進(jìn)行定期的演練，提高施工人員對(duì)危險(xiǎn)狀況的處理能力以及訓(xùn)練施工企業(yè)的應(yīng)急能力施工企業(yè)還要注重安全方面的資金、設(shè)備投入，只有這樣才能給危險(xiǎn)處理工作提供有效的支持，比如建立專門的獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)表現(xiàn)突出的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)安全管理工作的實(shí)施熱情。

5.4 制定安全管理制度

加強(qiáng)管理是通信工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，因此必須制定安全管理制度。在安全管理制度的督促下，提高施工人員在施工工程的自我保護(hù)意識(shí)；培養(yǎng)施工人員的責(zé)任心，制定崗位責(zé)任制度。責(zé)任心是發(fā)自施工人員內(nèi)心的特殊感情，在安全施工中起著重要作用。擁有較強(qiáng)的責(zé)任心能夠使員工善于思考，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工作的安全隱患，從而避免施工中的意外發(fā)生注重施工人員的技術(shù)培訓(xùn)。不能僅僅走走過(guò)場(chǎng)，時(shí)有時(shí)無(wú)，施工企業(yè)要定期舉行相關(guān)培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和管理人員的管理水平，同時(shí)為了充分發(fā)揮培訓(xùn)作用，還應(yīng)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核。從而全面提升施工人員的綜合素質(zhì)，為通信工程項(xiàng)目的有效開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

6 結(jié) 語(yǔ)

保證通信工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，必須重視施工中的安全管理，需要施工企業(yè)完善和制定安全管理體系，并對(duì)其實(shí)施過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)督，確保每項(xiàng)條款能夠發(fā)揮作用。

同時(shí)，注重施工人員的培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和技術(shù)水平，從而在施工中嚴(yán)格要求自己規(guī)范施工行為，為項(xiàng)目的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

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