惠新宇　何亮坤

摘要：文章以中國(guó)人民大學(xué)在校學(xué)生為調(diào)查研究對(duì)象的調(diào)查問(wèn)卷，代表性的展示了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)存在定位失衡、市場(chǎng)混亂以及安全系數(shù)較低等諸多問(wèn)題，進(jìn)而闡明大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)不僅關(guān)乎大學(xué)生自身，而且與高校、政府工作緊密相連，有關(guān)問(wèn)題的解決必須是在社會(huì)系統(tǒng)中，需要高校、政府和大學(xué)生自身的共同努力。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)；問(wèn)題；破局之策

一、 前言

2014年3月，筆者以中國(guó)人民大學(xué)的800名在校學(xué)生為研究對(duì)象設(shè)計(jì)問(wèn)卷，從學(xué)習(xí)、就業(yè)、休閑娛樂(lè)等三方個(gè)面對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)情況進(jìn)行多角度測(cè)查，以此為樣本具體分析大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)現(xiàn)狀以及所面臨的問(wèn)題。

二、 大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)狀況的調(diào)查設(shè)計(jì)和調(diào)查過(guò)程

根據(jù)2014年3月中國(guó)人民大學(xué)的最新數(shù)據(jù)顯示，學(xué)校中關(guān)村校區(qū)在校本科生人數(shù)為11 774人，碩士研究生（包括博士）為11 655人，在校本科生與研究生的數(shù)量比例約為1∶1，故本次調(diào)查針對(duì)該校中關(guān)村校區(qū)五大學(xué)部的800名大學(xué)生（本科生、研究生各400名，其中碩士生300份，博士生100份）發(fā)放了共計(jì)800份問(wèn)卷。有效樣本中，男生309人，占44.1%，女生391人，占55.9%，基本符合中國(guó)人民大學(xué)中關(guān)村校區(qū)在校學(xué)生的性別比。本次調(diào)查涉及人民大學(xué)本科生：碩士研究生（包括博士）比例約為45∶55，而最新數(shù)據(jù)顯示人民大學(xué)本校區(qū)在校本科生人數(shù)為11 774人，碩士研究生（包括博士）為11 655人，本科：碩士≈1。在此基礎(chǔ)上，采用產(chǎn)生隨機(jī)數(shù)的方法，刪除碩士研究生個(gè)案48例，最終保留樣本量700個(gè)，使得本科生：碩士研究生≈1，從而保證本次抽樣調(diào)查的代表性。

在調(diào)查問(wèn)卷回收后，通過(guò)運(yùn)用比較、綜合、歸納等數(shù)據(jù)處理方法對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，對(duì)于大學(xué)生而言，網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)拓寬了就業(yè)渠道，開(kāi)辟了休閑娛樂(lè)新方式，延伸了獲取各類信息的平臺(tái)，已經(jīng)在學(xué)習(xí)、生活中占據(jù)了重要的地位。但同時(shí)在各種因素的影響下，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)依然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

三、 大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)存在的問(wèn)題

1. 大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)自主性差，消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡。

首先，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)信息處理和利用能力相比社會(huì)信息生產(chǎn)與傳播能力懸殊，信息的開(kāi)發(fā)與利用之間形成了信息資源浪費(fèi)的“剪刀差”。網(wǎng)絡(luò)造就了強(qiáng)大的自足的虛擬空間，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的生存狀態(tài)和生活、學(xué)習(xí)方式都產(chǎn)生了極其巨大的影響。他們?cè)谝环N不同于以往的技術(shù)環(huán)境和虛擬環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活，他們習(xí)慣于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)查找學(xué)習(xí)資料，尋找就業(yè)信息，解決現(xiàn)實(shí)生活中遇到的可能是任何一類問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)在日常生活中的權(quán)重也越來(lái)越高。由于網(wǎng)絡(luò)信息可囊括幾乎人類所需要的全部知識(shí)和信息，若無(wú)很強(qiáng)的控制力與目的性，就無(wú)法根據(jù)擺脫面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)的被動(dòng)地位，進(jìn)而導(dǎo)致大學(xué)生喪失主體性，文字能力、語(yǔ)言能力、思維創(chuàng)造能力的退化。

其次，面對(duì)浩如煙海的信息，選擇幅度加大，與需求相關(guān)的信息冗余越多，越會(huì)產(chǎn)生信息缺失感，只要自省和自制力不強(qiáng)，就會(huì)夜以繼日盯著屏幕，成為信息的俘虜，造成“信息饑渴癥”。他們?cè)谡加写罅啃畔⒌耐瑫r(shí)，又因?yàn)闊o(wú)法及時(shí)閱讀和消費(fèi)過(guò)量的信息，充滿焦慮地把它們?nèi)舆M(jìn)電腦的回收站，一邊再次興奮與期盼地從網(wǎng)上下載新鮮的信息垃圾，以滿足于信息的不斷占有欲。這種加速度地信息占有方式與消費(fèi)主義的傾向緊密結(jié)合，促使信息消費(fèi)品位不斷上升，信息消費(fèi)欲望也不斷地增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過(guò)度消費(fèi)甚至網(wǎng)絡(luò)成癮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

再次，網(wǎng)絡(luò)的交互性、匿名性和即時(shí)性等特點(diǎn)，使個(gè)人網(wǎng)上行為缺乏有力約束，容易觸及倫理道德和法律底限。從信息稀缺到信息泛濫，如果控制不好，就是信息災(zāi)難。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全及網(wǎng)絡(luò)信息安全作為網(wǎng)絡(luò)安全的兩大構(gòu)成要件必須得到有效保障，同時(shí)很大多學(xué)生并沒(méi)有意識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)信息也同樣具有“智力成果權(quán)”，屬于無(wú)形財(cái)產(chǎn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視性認(rèn)識(shí)不足。

最后，網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)功能和結(jié)構(gòu)不均衡。很多學(xué)生將網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)等同于休閑娛樂(lè)，這表現(xiàn)在學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)花在休閑娛樂(lè)和社交上面的時(shí)間超過(guò)了學(xué)術(shù)研究、學(xué)習(xí)交流和社會(huì)活動(dòng)時(shí)間的總和，消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡。在“使用自媒體頻率”一題中，87.4%的學(xué)生表示每天都會(huì)使用自媒體，10.9%的學(xué)生兩三天使用一次，而僅有1.7%的學(xué)生表示基本不用甚至不用。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，微信、飛信等即時(shí)通信功能成為網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)的第一大上網(wǎng)應(yīng)用，學(xué)生利用手機(jī)等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端開(kāi)展社交聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲等網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)活動(dòng)，但是學(xué)術(shù)研究、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)上花費(fèi)的時(shí)間卻少之又少。不平衡的網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)結(jié)構(gòu)，勢(shì)必會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)功能的發(fā)揮和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)質(zhì)量。這表明學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)的認(rèn)識(shí)是不成熟的，還需正確引導(dǎo)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)活動(dòng)。

2. 大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)市場(chǎng)供給和監(jiān)管不足。

首先，優(yōu)秀學(xué)術(shù)性信息消費(fèi)資源匱乏。目前大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)群體的規(guī)模正在不斷壯大。大學(xué)生活是走向社會(huì)生活的序曲，大學(xué)生身份的特殊性決定他們不能單純利用網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)滿足娛樂(lè)休閑需求，而應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)信息，提高認(rèn)識(shí)能力、進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，了解社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)信息屬于知識(shí)性信息，學(xué)術(shù)價(jià)值鮮明，與日常生活信息和娛樂(lè)信息不同，應(yīng)有專門網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)針對(duì)學(xué)生這一消費(fèi)群體，促使大學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)和就業(yè)方面的網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)。但是，在針對(duì)中國(guó)人民大學(xué)在校大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)的調(diào)查表明，很少有專門針對(duì)學(xué)生群體、能夠滿足他們需求并具有足夠吸引力的網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)平臺(tái)。在對(duì)"目前網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方面信息是否滿足需求"這一問(wèn)題，只有不足70%的大學(xué)生認(rèn)為能夠滿足需求。而在對(duì)涉及網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)研究類資源的相關(guān)問(wèn)題，傾向于利用電子資源查閱學(xué)術(shù)研究類信息只占不足60%，其中本科生的比例僅為39.9%。

其次，大學(xué)生信息消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管不足。由于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)活動(dòng)是與面向社會(huì)群體的信息消費(fèi)提供交織在一起，故而很容易造成學(xué)生模糊自身身份，采取不恰當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)活動(dòng)。目前，互聯(lián)網(wǎng)上信息龐雜，質(zhì)量參差不齊，極大影響了大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)活動(dòng)的效率和質(zhì)量。大學(xué)生對(duì)新鮮事物較敏感，一些網(wǎng)站發(fā)布信息的可信度和較低，黃色、暴力、迷信和反動(dòng)言論乘虛而入，極大干擾了大學(xué)生的意識(shí)觀念，也在潛移默化中改變著大學(xué)生的文化價(jià)值觀念和社會(huì)生活方式。大學(xué)生大多尚未進(jìn)入社會(huì)，對(duì)事物的評(píng)判力和認(rèn)識(shí)程度并不高，很容易被錯(cuò)誤信息的沖動(dòng)影響，而互聯(lián)網(wǎng)又為他們?cè)谝粋€(gè)無(wú)限運(yùn)轉(zhuǎn)的空間中盡情表達(dá)觀點(diǎn)和態(tài)度，甚至宣泄情緒創(chuàng)造了條件。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很大一部分學(xué)生坦陳自己曾被網(wǎng)絡(luò)不良信息所困擾。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)的混亂直接影響了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)活動(dòng)，也不利于網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)自身活動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)市場(chǎng)作為新興的經(jīng)濟(jì)形式，市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)較低、市場(chǎng)行為規(guī)范準(zhǔn)則也尚未明確，從而降低了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)的滿意度。

3. 大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)安全狀況令人堪憂。作為一柄“雙刃劍”，互聯(lián)網(wǎng)一方面縮短了人與人之間的關(guān)系，另一方面也帶來(lái)了人際交往的不安全感。這種不安全表現(xiàn)在隱私安全和個(gè)人安全上。通過(guò)對(duì)不同類型網(wǎng)站需要提供個(gè)人信息時(shí)同學(xué)們的擔(dān)憂和顧慮程度調(diào)查，總的來(lái)說(shuō)在校大學(xué)生對(duì)于專業(yè)學(xué)術(shù)類網(wǎng)站的信任程度比較高，當(dāng)其要求填寫個(gè)人信息時(shí)，有46.4%受訪者選擇“非常不顧慮”或“比較不顧慮”，其次信任程度較高的是自媒體和SNS社交類網(wǎng)站；而休閑娛樂(lè)類網(wǎng)站需要填寫個(gè)人信息時(shí)，55.2%同學(xué)選擇“比較顧慮”或者“非常顧慮”，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物類、搜索引擎類和門戶網(wǎng)站的隱私信任程度中等，而52%受訪者表示曾經(jīng)有過(guò)個(gè)人信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道被泄露的經(jīng)歷。不少網(wǎng)絡(luò)用戶都有私人信息被泄漏出去的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的不斷普及，一些不法分子發(fā)布虛假信息，非法盜取他人的網(wǎng)絡(luò)銀行賬號(hào)和密碼，詐騙他人財(cái)產(chǎn)。大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，很容易被騙造成財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，有學(xué)生反映垃圾信息充斥著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。如有一位研究生向某些刊物投稿，結(jié)果個(gè)人郵箱信息被泄露，約稿郵件像垃圾一樣發(fā)到郵箱，嚴(yán)重干擾了的郵箱正常收發(fā)功能；有些畢業(yè)生在找工作時(shí)，因?yàn)榘l(fā)送簡(jiǎn)歷，私人信息被泄露，幾乎每天都能收到三無(wú)公司的面試邀請(qǐng)。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、GPS定位、手機(jī)支持等技術(shù)在帶來(lái)便利的同時(shí)，也使得個(gè)人信息在強(qiáng)大的搜索功能面前無(wú)所遁形。信息不安全極大地影響了網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)功能的正常實(shí)現(xiàn)，也降低了學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)的信心。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展改變了我們的溝通方式，但無(wú)論怎么改變，有一個(gè)重要的因素卻必須要把握，這就是互聯(lián)網(wǎng)信息中的信任問(wèn)題。對(duì)問(wèn)卷“更傾向于從哪個(gè)媒介獲取新聞信息時(shí)”一題的選擇更顯示了網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)中大學(xué)生的性別差異：數(shù)據(jù)顯示，女生更傾向于從自媒體上獲取新聞?lì)愋畔?，比例達(dá)到了70.3%，而男生僅為54.2%。這表明女生對(duì)微博這樣的自媒體的依賴性高于男生。由于女生自身群體的特殊性，對(duì)陌生人提防心理較低，容易受到拐騙和侵害。目前出現(xiàn)的多起女大學(xué)生失蹤被害案件，有相當(dāng)一部分就是被陌生網(wǎng)友的盲目信任所坑害。網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)活動(dòng)對(duì)大學(xué)生隱私安全和個(gè)人安全的侵害，影響了信任感的建立，造成的負(fù)面影響不可小覷。

四、 大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)的破局之策

網(wǎng)絡(luò)信息所在的比特（BIT）空間是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立于現(xiàn)實(shí)世界的“虛擬世界”，如何在保持文化思想多元性的同時(shí)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境、如何引導(dǎo)大學(xué)生健康、積極、科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)方式，是擺在所有決策者面前的最新課題，這個(gè)課題的研究需要大學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)和政府共同的努力。

1. 作為消費(fèi)主體，大學(xué)生需要端正網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)態(tài)度，建立正確的網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)意識(shí)。

（1）提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)一定的信息素養(yǎng)。筆者的調(diào)查問(wèn)卷顯示，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)目前還局限在某些大眾網(wǎng)站，消費(fèi)途徑單一。求職方面，部分畢業(yè)生只知道如智聯(lián)招聘、58同城這種社會(huì)招聘網(wǎng)站，而對(duì)應(yīng)屆生求職網(wǎng)、中國(guó)人民大學(xué)學(xué)生就業(yè)網(wǎng)這樣專門針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的網(wǎng)站知之甚少。基于此，在校大學(xué)生亟需加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的信息使用意識(shí)和信息獲取能力。

（2）樹(shù)立起正確的網(wǎng)絡(luò)信息使用意識(shí)。在詢問(wèn)是否運(yùn)用電子資源閱讀書目時(shí)，少數(shù)大學(xué)生選擇“偶爾”，給出的理由是“不習(xí)慣電子閱讀”。而今，學(xué)術(shù)信息化已成為一種趨勢(shì)，它能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)術(shù)資源間的共享和交流，是了解國(guó)外形勢(shì)、分享學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的重要途徑。排斥或不習(xí)慣于這種趨勢(shì)，埋首故紙堆，很難做不出成績(jī)。亟需提高自身的信息能力。熟悉網(wǎng)絡(luò)操作、了解信息發(fā)生規(guī)律以及國(guó)內(nèi)外信息更新的動(dòng)態(tài)，是實(shí)現(xiàn)健康網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)的前提。

（3）嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)的行為規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)并不止于消費(fèi)這一環(huán)節(jié)，在網(wǎng)絡(luò)信息鑒別和使用方面，大學(xué)生應(yīng)嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)的行為規(guī)范，形成良好的法律安全意識(shí)。據(jù)了解，大學(xué)生普遍涉事不深，又容易被煽動(dòng)起政治熱情，已成為黑客和間諜策反的重要對(duì)象，因此大學(xué)生需要堅(jiān)守住網(wǎng)絡(luò)道德底線，提高抵制不良信息、特別是那些有損國(guó)家安全方面信息的意識(shí)和能力。同時(shí)要建立起網(wǎng)絡(luò)信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，端正網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的性質(zhì)和特點(diǎn)。

2. 作為高校，需要增加優(yōu)秀的學(xué)術(shù)信息資源的供給，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，營(yíng)造良好的校園網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)環(huán)境。

（1）應(yīng)在基礎(chǔ)層方面擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的投入。高校應(yīng)增加優(yōu)秀的學(xué)術(shù)信息資源的供給，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。其一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)信息資源的開(kāi)發(fā)，開(kāi)設(shè)專業(yè)性和學(xué)術(shù)型站點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)發(fā)和更新應(yīng)用軟件，方便學(xué)生學(xué)習(xí)。因?yàn)樨S富的信息資源才是學(xué)生能夠正常進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)的重要前提。其二，提高學(xué)校網(wǎng)絡(luò)帶寬及網(wǎng)絡(luò)速度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)控制，封閉不良信息和網(wǎng)站的侵入，提高校園信息安全。斷網(wǎng)、速度慢、被黑客襲擊等問(wèn)題都會(huì)極大程度地使網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)的效率和水平受到影響。

（2）應(yīng)在實(shí)踐層方面進(jìn)一步完善針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)的服務(wù)。其一，要加大思想教育力度，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息健康消費(fèi)教育。提高高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，用科學(xué)的理論武裝大學(xué)生的頭腦，使其認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)繁榮背后仍然存在著罪惡和虛偽，提高大學(xué)生對(duì)假、丑、惡的辨別能力和對(duì)誘惑的抵抗能力。其二，要加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。應(yīng)及時(shí)掌握大學(xué)生在校園網(wǎng)、主流社交網(wǎng)站及微博、微信上的動(dòng)態(tài)，形成覆蓋全面、及時(shí)準(zhǔn)確、正確引導(dǎo)、有效管理的高校網(wǎng)絡(luò)信息管理機(jī)制。其三，要做好大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)服務(wù)工作。學(xué)校應(yīng)多組織網(wǎng)絡(luò)知識(shí)講座，將網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用滲透到日常課程中，將信息化學(xué)習(xí)貫徹到日常學(xué)習(xí)生活中，提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)整體能力。

3. 作為政府，需要保障健康網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)活動(dòng)，完善法律法規(guī)。

（1）政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，營(yíng)造健康的消費(fèi)環(huán)境。目前，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)市場(chǎng)的混亂，政府必須要擺脫那種以“守”和“堵”為先的思想，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段規(guī)范和約束市場(chǎng)主體的行為，整頓市場(chǎng)秩序。網(wǎng)絡(luò)信息資源屬于生產(chǎn)資源，其使用的高低體現(xiàn)出生產(chǎn)力水平的高低。在信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用等方面，網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)都存在著被壟斷的現(xiàn)象，這極大地影響了網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)資源的合理流通。1999年12月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出“關(guān)于成立國(guó)家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”（國(guó)辦發(fā)〔1999〕103號(hào)），2014年2月27日，中央成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記親任組長(zhǎng)，該領(lǐng)導(dǎo)小組著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，研究制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)。以上都凸顯我國(guó)政府對(duì)信息環(huán)境和消費(fèi)安全的重視。

（2）加快國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)成本。政府應(yīng)從促進(jìn)國(guó)家信息消費(fèi)的戰(zhàn)略高度加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年8月，國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》，明確提出要我國(guó)信息消費(fèi)面臨基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力有待提升等問(wèn)題，亟需采取措施予以解決。2014年10月李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。會(huì)議要求重點(diǎn)頭推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)等6大領(lǐng)域消費(fèi)?，F(xiàn)階段我國(guó)所實(shí)行的"金"字工程和中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）等項(xiàng)目都是以政府為主導(dǎo)的，是學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的重要渠道。同時(shí)，政府需對(duì)學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)提供資金支持和政策支持。提高教育系統(tǒng)和國(guó)家創(chuàng)新體系的計(jì)算機(jī)普及率和因特網(wǎng)接入率，對(duì)滿足勞動(dòng)者信息需求、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，走信息化道路有重要意義。

（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)建設(shè)。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)發(fā)展時(shí)間較短，在有些方面缺少相應(yīng)的法律法規(guī)的支持。信息時(shí)代，既便發(fā)送一封E-mail，都必須要采取正確的投送形式，選擇正確的地址和閱讀模式。只有遵循這一套標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，遵守相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才可能正確發(fā)送。政府作為宏觀調(diào)控的主體，應(yīng)加強(qiáng)在標(biāo)準(zhǔn)制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的政策法規(guī)建設(shè)。例如，2014年10月9日發(fā)布的《審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，是政府引導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)的集中體現(xiàn)，使“人肉搜索”這種侵犯隱私的行為，在法律面前喪失合理性。

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作者簡(jiǎn)介：惠新宇（1979-），女，朝鮮族，山東省泰安市人，助理研究員，中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院2009級(jí)博士生，研究方向?yàn)樾畔①Y源管理；何亮坤（1975-），男，漢族，廣東省韶關(guān)市人，工程師，中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院2010級(jí)博士生，研究方向?yàn)樾畔①Y源管理。

收稿日期：2015-04-18。