朱玥璇　孫華強(qiáng)

今年兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理提出要全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入，鼓勵(lì)社會(huì)參與，提高供給效率。句容市作為江蘇省首批10家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，積極圍繞推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)主題深化全市職業(yè)教育改革。近年來，句容市財(cái)政局通過加大財(cái)政投入、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、加大資金績效管理等多種途徑，傾力為句容市職業(yè)教育的有序發(fā)展而不懈努力。近日，記者走進(jìn)句容市財(cái)政局，與局長吳新梅進(jìn)行了一次面對面的交流。

《職業(yè)》：吳局長，圍繞句容市職業(yè)教育發(fā)展，財(cái)政部門在政策及財(cái)力上給予了哪些重點(diǎn)支持？

吳新梅：作為國民教育體系的重要組成部分，職業(yè)教育為初高中畢業(yè)生提供了接受高中階段教育和高等教育的機(jī)會(huì)。在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)和惠民生的新形勢下，現(xiàn)代職業(yè)教育需要做好專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、教學(xué)內(nèi)容與用人需求對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。為此，句容市政府先后制定并出臺(tái)了《關(guān)于句容市建設(shè)江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)句容市職業(yè)教育校企合作辦學(xué)的實(shí)施意見》《句容市中等職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)聘用兼職教師實(shí)施方法》《關(guān)于進(jìn)一步建立健全中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》等文件，為推動(dòng)職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展提供了制度上的有力保障。

根據(jù)文件精神，句容市財(cái)政部門大幅度提高對職業(yè)教育的投入力度：一是市財(cái)政職業(yè)教育投入總量逐年加大。從2011年至2014年，全市職業(yè)教育累計(jì)投入2.73億元，其中，2014年職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總投入8165萬元，比上年增長18%，高于財(cái)政經(jīng)常性投入增幅。財(cái)政性經(jīng)費(fèi)所占比例達(dá)82.9%，以政府投入為主的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制正在形成，這體現(xiàn)出政府對職業(yè)教育的高度重視。

二是持續(xù)加大對職業(yè)教育的重點(diǎn)投入。近兩年，市財(cái)政為句容中等專業(yè)學(xué)校專門撥付2000萬元用于學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)；安排校舍維修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2170萬元；為提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，每年通過財(cái)政安排兼職教師聘用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)90多萬元；2014年生均財(cái)政撥款達(dá)16250元，生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)1100元，所有經(jīng)費(fèi)均高于省定標(biāo)準(zhǔn)。

《職業(yè)》：財(cái)政部門是如何支持勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)的，有哪些主要經(jīng)驗(yàn)和做法？

吳新梅：勞動(dòng)力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)也是職業(yè)教育的重要內(nèi)容和重要補(bǔ)充，我們同樣把創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)作為長期的工作方向與重點(diǎn)。自2010年句容市開展創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)以來，作為縣級(jí)市，我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作就一直走在大市前列，培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量逐年提高。通過與句容市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合開辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，今年培訓(xùn)學(xué)員將達(dá)2557人；創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)班的學(xué)員達(dá)2.55萬人次，超計(jì)劃完成全年指標(biāo)的125%。

財(cái)政部門充分考慮培訓(xùn)工作與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展需要的對接，把加強(qiáng)外來勞動(dòng)者技能培訓(xùn)與服務(wù)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。在培訓(xùn)質(zhì)量上，按照外來勞動(dòng)力職業(yè)技能提升培訓(xùn)的要求認(rèn)真審核培訓(xùn)對象，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和內(nèi)容，精心配制任課教師，嚴(yán)格把關(guān)考核驗(yàn)收。2014年，培訓(xùn)的外來勞動(dòng)力共計(jì)2434人。同時(shí)，市財(cái)政局按市場實(shí)際需求穩(wěn)步推進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)工作，每年多次舉辦包括汽車駕駛培訓(xùn)、插花培訓(xùn)、電工培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)等系列實(shí)用性技能的培訓(xùn)。

《職業(yè)》：近年來，財(cái)政部門還加強(qiáng)了對職業(yè)教育的績效評價(jià)工作，這樣做的目的何在？

吳新梅：財(cái)政資金一定要花在刀刃上，最近幾年，我們對職業(yè)教育采取了全程管理的績效評價(jià)機(jī)制，即“事前、事中、事后”評價(jià)一體化管理模式。事前評價(jià)是做好資金預(yù)算立項(xiàng)，事中評價(jià)主要對項(xiàng)目資金進(jìn)行中間過程監(jiān)管，事后評價(jià)是對項(xiàng)目資金運(yùn)用的最終效果實(shí)施評價(jià)。

比如，對句容中等專業(yè)學(xué)校2000萬元學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目認(rèn)證、招標(biāo)、設(shè)備采購、資金撥付等一系列流程中都有一套嚴(yán)格的評價(jià)管理機(jī)制。其他像就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)也是如此。這樣做的目的，是將財(cái)政資金從“重投入”向“重效益”轉(zhuǎn)變，把籌錢、花錢、管錢作為一個(gè)整體來通盤考慮，把績效管理理念貫穿到職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)分配、使用、管理的全過程，并堅(jiān)持“用錢必問效，無效必問責(zé)”，全面建立以績效為導(dǎo)向的職業(yè)教育投入體系。