庫小貝

摘要：現(xiàn)代高職教育強(qiáng)調(diào)“工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)模式，高職學(xué)生在校期間至少有半年時(shí)間在企業(yè)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)傷害事故經(jīng)常發(fā)生?，F(xiàn)有實(shí)習(xí)傷害救濟(jì)模式主要有侵權(quán)救濟(jì)模式、約定救濟(jì)模式、工傷救濟(jì)模式和商業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)模式。這些實(shí)習(xí)傷害救濟(jì)模式存在一定的問題。為更好地維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，應(yīng)建立完善的法律法規(guī)制度，商業(yè)保險(xiǎn)作為有效補(bǔ)充，學(xué)校就業(yè)中心應(yīng)設(shè)立協(xié)調(diào)保障機(jī)構(gòu)。同時(shí)，還需提高社會(huì)各界對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的重視程度，加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益保障的宣傳力度。

關(guān)鍵詞：高職學(xué)生；實(shí)習(xí)傷害；法律救濟(jì)

【中圖分類號(hào)】D923；D922.5

一、現(xiàn)有實(shí)習(xí)傷害救濟(jì)模式

（一）侵權(quán)救濟(jì)模式

侵權(quán)救濟(jì)模式是目前應(yīng)用最為廣泛的，由于實(shí)習(xí)學(xué)生身份的尷尬，發(fā)生事故后，多根據(jù)《民法通則》和《侵權(quán)責(zé)任法》相關(guān)規(guī)定以過錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則，根據(jù)造成傷害的過錯(cuò)程度，由侵權(quán)方承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）約定救濟(jì)模式

所謂約定救濟(jì)模式，是指在學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，由學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)學(xué)生共同簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議中對(duì)實(shí)習(xí)期間傷害的賠償責(zé)任承擔(dān)。一旦傷害事故發(fā)生則可根據(jù)實(shí)習(xí)協(xié)議，是誰的責(zé)任就由誰承擔(dān)。

（三）工傷救濟(jì)模式

工傷救濟(jì)模式在司法實(shí)踐中比較少見，因?yàn)橐蟹梢罁?jù)。根據(jù)原勞動(dòng)部1996年制定的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第61條第1款之規(guī)定，實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間所受傷害的處理，可以參照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇。 （四）商業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)模式

商業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)模式也只是在個(gè)別省份實(shí)施。比如2011年廣東省出臺(tái)《廣東省高等學(xué)校實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》，大力推行實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)，希望通過商業(yè)保險(xiǎn)解決這個(gè)問題。以實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)來解決這個(gè)問題，不失為一種新的嘗試。

二、實(shí)習(xí)傷害救濟(jì)模式存在的問題

（一）侵權(quán)救濟(jì)模式存在的問題

根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，高職學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中受到的人身傷害，只能根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《民法通則》等法律法規(guī)規(guī)定處理，且適用過錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原所謂過錯(cuò)責(zé)任，即強(qiáng)調(diào)責(zé)任的承擔(dān)和過錯(cuò)之間要具有因果關(guān)系，即，傷害事故發(fā)生后，要看學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生個(gè)人在該事故中是否有過錯(cuò)以及過錯(cuò)的大小程度來承擔(dān)責(zé)任，這顯然不利于有效公正地保護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益。

（二）約定救濟(jì)存在的問題

約定救濟(jì)模式存在的問題主要局限在約定的情形不可能窮盡所有事故發(fā)生的情況，因?yàn)楹贤瑑?nèi)容是有限的，約定的情形也只能采用列舉加概況的方式，所以，如果在協(xié)議中沒有約定或約定不明，則會(huì)造成傷害學(xué)生索賠無門。

（三）工傷救濟(jì)存在的問題

根據(jù)原勞動(dòng)部1996年制定的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第61條第1款之規(guī)定，實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間所受傷害的處理，可以參照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇。這一規(guī)定是對(duì)實(shí)習(xí)傷害學(xué)生權(quán)益的最佳保護(hù)，遺憾的是，2003年4月頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》取消了上述規(guī)定，且對(duì)此也沒有做出任何相應(yīng)的處理規(guī)定，直至后來的《勞動(dòng)法》以及2008年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)此都未提及，這樣，就造成了實(shí)習(xí)傷害學(xué)生唯一的工傷賠償法律依據(jù)也不存在了。

（四）商業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)模式存在的問題

至于通過商業(yè)保險(xiǎn)方式分擔(dān)頂崗實(shí)習(xí)中學(xué)生傷害事故的賠償責(zé)任，個(gè)別省份頒行了相應(yīng)的地方性法規(guī)。如前所述的《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》第19條規(guī)定：“學(xué)校組織學(xué)生在實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)，學(xué)校、實(shí)習(xí)基地和實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任……實(shí)習(xí)協(xié)議可以根據(jù)實(shí)習(xí)的性質(zhì)和需要，約定意外傷害保險(xiǎn)的投保人、投保額度、損害賠償、實(shí)習(xí)報(bào)酬、保密等其他事項(xiàng)?！边@一規(guī)定，對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生傷害保護(hù)上確實(shí)很有明確具體，但其不足之處也很明顯：一是商業(yè)保險(xiǎn)賠付的數(shù)額有限，往往不足以彌補(bǔ)學(xué)生所受到的傷害；二是商業(yè)保險(xiǎn)理賠程序復(fù)雜，要求比較高。

三、完善實(shí)習(xí)傷害救濟(jì)途徑的建議

（一）建立完善的法律法規(guī)制度

在我國，完全可以通過在《勞動(dòng)法》或《勞動(dòng)合同法》中，相應(yīng)條款規(guī)定實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動(dòng)者法律地位。其實(shí)，從我國目前《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于勞動(dòng)者的相關(guān)規(guī)定可以得出，實(shí)習(xí)學(xué)生完全具備勞動(dòng)者的主體資格，就是勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者，既然是勞動(dòng)者，就應(yīng)該受到《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律中的權(quán)益保護(hù)，但是，在司法實(shí)踐中，強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)學(xué)生的身份仍然為學(xué)生，故否定了其勞動(dòng)者身份，我認(rèn)為，這是個(gè)誤區(qū)。學(xué)生身份和勞動(dòng)者身份并不是不能重合，當(dāng)學(xué)生在工廠打工時(shí)，完全符合勞動(dòng)者資格，當(dāng)然應(yīng)是勞動(dòng)者身份。這兩者其實(shí)并不矛盾和沖突，或許僅僅由于司法實(shí)踐的習(xí)慣，造成傷害學(xué)生被排除在勞動(dòng)者之外，這就需要通過法律規(guī)定予以明確，所謂立法明確，可以像法國專門制定一部《大學(xué)生實(shí)習(xí)保障法》也可以通過在《勞動(dòng)法》或《勞動(dòng)合同法》中增加相應(yīng)條款，明確大學(xué)生實(shí)習(xí)期間比照勞動(dòng)者享受相同的待遇，這樣，才能有力地保護(hù)遭遇實(shí)習(xí)傷害后學(xué)生的合法權(quán)益。

（二）商業(yè)保險(xiǎn)作為有效補(bǔ)充

有了完善的法律制度后，商業(yè)保險(xiǎn)可以起到補(bǔ)充賠償作用。因?yàn)閷?shí)習(xí)學(xué)生要享受工傷保險(xiǎn)待遇，一般要到社保局繳納社保保險(xiǎn)，目前有些行業(yè)人員流動(dòng)性很強(qiáng)，可能操作起來有難度，另外，有的企業(yè)規(guī)模比較小，不愿意承擔(dān)高額的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，甚至有些勞動(dòng)者（學(xué)生）也不愿承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這樣，通過購買實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)，可以起到很好的補(bǔ)充保障作用。

（三）學(xué)校就業(yè)中心應(yīng)設(shè)立協(xié)調(diào)保障機(jī)構(gòu)

高職院校可以在就業(yè)中心設(shè)立就業(yè)協(xié)調(diào)和保障機(jī)構(gòu)。因?yàn)閷?shí)習(xí)學(xué)生身份仍然是學(xué)生，學(xué)校和學(xué)生之間依然存在這教育和被教育的關(guān)系，學(xué)校還是他們的唯一依靠，同時(shí)，組織實(shí)習(xí)也是學(xué)校和實(shí)習(xí)單位溝通的結(jié)果，一旦實(shí)習(xí)學(xué)生發(fā)生傷害事故，學(xué)校首先應(yīng)代表學(xué)生，和實(shí)習(xí)單位協(xié)調(diào)，替學(xué)生維權(quán)，爭取利益；同時(shí)，在該保障機(jī)構(gòu)還應(yīng)建議實(shí)習(xí)傷害應(yīng)急救助基金，專門用于實(shí)習(xí)傷害學(xué)生的搶救和治療，因?yàn)槭鹿拾l(fā)生后，搶救傷害學(xué)生是頭等大事，有了基金后可以先用于搶救和治療學(xué)生，避免因?qū)W生沒錢，而實(shí)習(xí)單位和學(xué)校再相互推諉，造成傷害得不到及時(shí)救治而發(fā)生更加危險(xiǎn)的事情。因此，高職院校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校就業(yè)中心設(shè)立就業(yè)協(xié)調(diào)和保障機(jī)構(gòu)同時(shí)設(shè)立實(shí)習(xí)傷害救助基金，從而能夠及時(shí)、高效的對(duì)學(xué)生權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)，以及對(duì)事件進(jìn)行處理。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃亞宇 完善高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施 現(xiàn)代商業(yè) 2011