唐賢衡

[摘 要]高職行政管理專業(yè)教材內(nèi)容適應(yīng)性不強(qiáng)，選用標(biāo)準(zhǔn)不一和教材形式單一等缺陷，嚴(yán)重影響著高職行政管理的專業(yè)建設(shè)。在“校企協(xié)同”理念的引領(lǐng)下，通過(guò)明確教材定位、組建“雙師”編寫(xiě)隊(duì)伍等途徑，來(lái)共同開(kāi)發(fā)適需課程教材，以真正培養(yǎng)社會(huì)所需的行政管理高級(jí)應(yīng)用人才。

[關(guān)鍵詞]校企協(xié)同；高職院校；行政管理；教材建設(shè)

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）08 — 0133 — 03

高職教育中的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)目標(biāo)最終都得通過(guò)教材建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。教材是教學(xué)的基本依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)教育目的的重要工具。探究高職行政管理專業(yè)教材建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線，擁有良好綜合能力的高級(jí)行政管理人才的重要保證。

一、高職行政管理專業(yè)教材的現(xiàn)狀及不足

（一）教材內(nèi)容適應(yīng)性不強(qiáng)

職業(yè)教材適應(yīng)性的內(nèi)涵包括教材的適合性和適用性。美國(guó)著名認(rèn)知派教育心理學(xué)家?jiàn)W蘇伯爾曾認(rèn)為：教材的內(nèi)容和編寫(xiě)除了要注重學(xué)科知識(shí)的邏輯性，還要注重學(xué)生個(gè)性和心理發(fā)展的特點(diǎn)。因此，高職專業(yè)教材的適合性不但要考慮學(xué)科知識(shí)的背景要求，而且要適合高職學(xué)生的年齡、個(gè)性和心理發(fā)展特征。〔1〕相對(duì)普通高校學(xué)生而言，高職院校在教育層次、類型、培養(yǎng)目標(biāo)和生源結(jié)構(gòu)的差異，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)態(tài)度和方法，以及專業(yè)興趣方面存在不同程度的問(wèn)題。學(xué)生雖然文化水平總體偏低，學(xué)習(xí)目的性不強(qiáng)，動(dòng)力不足，但是他們思維活躍，動(dòng)手能力較強(qiáng)。許多行政管理專業(yè)教材內(nèi)容陳舊，要么是本科教材的“減肥”，要么是中專教材的“增肥”，亦或是授課老師自編的“嫁接變異體”，難以真正適合高職學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)，不能滿足高職教育需要。

高職專業(yè)教材的適用性需要教材能適應(yīng)行業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一方面，教材要立足行業(yè)，把握最新科技成果并及時(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，以適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展對(duì)一線人才的需求；另一方面，教材的內(nèi)容能有助于提升學(xué)生的職業(yè)實(shí)踐能力，學(xué)生所掌握的知識(shí)和技術(shù)能夠真正契合企業(yè)人才需求實(shí)際。由于高職院校行政管理專業(yè)教育起步晚，課程設(shè)置和教材沿襲本科問(wèn)題嚴(yán)重，教學(xué)內(nèi)容大、空、全，理論偏深，實(shí)用性不強(qiáng)，不能體現(xiàn)高職教材的“知識(shí)夠用”的特點(diǎn)。課程設(shè)置和教材建設(shè)因缺少對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的前期調(diào)研，嚴(yán)重滯后于行業(yè)發(fā)展需求。專業(yè)教材的編寫(xiě)大多是高校教師閉門造車的產(chǎn)物，缺乏系統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，使得學(xué)生的技能訓(xùn)練沒(méi)有載體，更缺乏系統(tǒng)性，學(xué)生實(shí)踐技能的訓(xùn)練也往往流于形式。培養(yǎng)的學(xué)生很可能陷入了理論不如本科、技能不如中職的“夾心層”的尷尬境地，學(xué)生的技能要求難以與崗位迅速融合，無(wú)法滿足服務(wù)第一線對(duì)高素質(zhì)、高技能行政管理類人才的要求。

（二）教材選用標(biāo)準(zhǔn)不一

目前，全國(guó)共有66 所高職院校設(shè)置行政管理專業(yè)。大多數(shù)高職院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊，特色不鮮明，進(jìn)而影響專業(yè)課程的規(guī)范設(shè)置和教材選用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。各高職院校在課程設(shè)置和教材選用隨意性大，課程設(shè)置往往照搬本科課程模式，缺乏高職特色。教材編寫(xiě)未能真正突破傳統(tǒng)學(xué)科課程的羈絆，沒(méi)有形成統(tǒng)一、成熟、具有高職特色的內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系。各專業(yè)課程所使用的教材自成體系，缺乏溝通銜接，導(dǎo)致部分教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，授課教師對(duì)同一問(wèn)題的理解角度不同、深淺不一，結(jié)論也會(huì)出現(xiàn)偏差，容易給學(xué)生增添學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和理解障礙。現(xiàn)用教材中，無(wú)論是權(quán)威性推薦教材，還是自編教材，理論性教材居多，與之配套的實(shí)訓(xùn)教材較少。而實(shí)踐教學(xué)在高職教學(xué)中占有非常重要的地位，實(shí)踐課時(shí)占總教學(xué)時(shí)數(shù)的比重越來(lái)越多，實(shí)踐教學(xué)各地差異較大，教學(xué)規(guī)范性不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)更是難以統(tǒng)一。雖有少量教材附有思考題，也只能供學(xué)生鞏固課堂教學(xué)知識(shí)，難以滿足學(xué)生技能訓(xùn)練要求，影響學(xué)生崗位綜合應(yīng)用能力的進(jìn)一步提升?！?〕

（三）教材形式靈活性不夠

現(xiàn)行高職行政管理專業(yè)教材大多形式單一，缺乏靈活性。除了紙質(zhì)教材，與之相關(guān)的多媒體電子教材要么質(zhì)量不高，要么就沒(méi)有；配套的學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)、教師參考書(shū)的普遍缺失，使教材的應(yīng)用很不方便。同時(shí)，專業(yè)理論課與實(shí)踐課教材相互分離，學(xué)生理論知識(shí)的學(xué)習(xí)少了現(xiàn)場(chǎng)操作和實(shí)踐模擬的練習(xí)，領(lǐng)悟不深，印象不深，很快就會(huì)遺忘。而實(shí)踐教材，少了理論知識(shí)的引導(dǎo)，原理規(guī)律的啟發(fā)，使得各個(gè)實(shí)踐項(xiàng)目相互隔離開(kāi)來(lái)，缺乏知識(shí)的系統(tǒng)和規(guī)范性，學(xué)生的操作水平也難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，很難成為真正的行業(yè)能手和職場(chǎng)高手。很多教材編寫(xiě)風(fēng)格單調(diào)，往往沿襲學(xué)科知識(shí)體系來(lái)編寫(xiě)，章節(jié)邏輯清晰卻很老套，內(nèi)容素材詳實(shí)卻不適用，案例材料選用缺少情景性、針對(duì)性，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的編寫(xiě)也因場(chǎng)景性、操作性的不足形同教材中的“雞肋”，用之無(wú)趣、棄之可惜。受選用教材的限制，任課教師陷入“巧婦難為無(wú)米之炊”之窘境，其教學(xué)方法簡(jiǎn)單，學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)性不夠，靈活應(yīng)用性不強(qiáng)，難以符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，教學(xué)效率往往也不高。

二、“校企協(xié)同”的內(nèi)涵

“協(xié)同”一詞源于希臘文synergetics，意為共同工作。20世紀(jì)70年代，德國(guó)斯圖加特大學(xué)物理教授哈肯（Hakan）首創(chuàng)協(xié)同理論，并用于描述各種系統(tǒng)和運(yùn)動(dòng)現(xiàn)象中從無(wú)序到有序的共同規(guī)律。哈肯的協(xié)同論認(rèn)為，一個(gè)協(xié)同系統(tǒng)可以有多個(gè)序參量，序參量之間相互競(jìng)爭(zhēng)、合作。當(dāng)眾多子系統(tǒng)處于無(wú)序狀態(tài)時(shí)，各子系統(tǒng)各行其是，難以形成序參量；當(dāng)外部環(huán)境達(dá)到一定水平時(shí)，各子系統(tǒng)間相互合作，協(xié)同效應(yīng)應(yīng)運(yùn)而生，促使序參量的最終形成?！?〕

校企協(xié)同是學(xué)校與行業(yè)企業(yè)之間進(jìn)行有序架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)外良好溝通、交流、合作，有效培養(yǎng)人才的過(guò)程，是集實(shí)踐型、應(yīng)用型和創(chuàng)新型能力于一體人才的新型人才培養(yǎng)模式，其本質(zhì)就是合作育人?！?〕 校企協(xié)同是高職院校實(shí)現(xiàn)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的內(nèi)在需求，是實(shí)現(xiàn)能力本位教育的必然途徑。能力本位教育通過(guò)對(duì)職業(yè)角色活動(dòng)的全面分析，以學(xué)員履行崗位職責(zé)所需能力為基點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主導(dǎo)地位，真正促進(jìn)學(xué)員職業(yè)實(shí)際能力的形成?！?〕校企合作是一個(gè)涉及政府、企業(yè)、行業(yè)和學(xué)校的有機(jī)系統(tǒng)，各系統(tǒng)要素既相互獨(dú)立又相互合作，當(dāng)外部環(huán)境達(dá)到一定水平時(shí)，系統(tǒng)間相互影響進(jìn)而產(chǎn)生協(xié)同作用。這種協(xié)同作用超越各子系統(tǒng)自身的獨(dú)立作用，在協(xié)同發(fā)展過(guò)程中發(fā)生質(zhì)的飛躍，拉動(dòng)效應(yīng)明顯，將有效促進(jìn)校企合作系統(tǒng)整體效應(yīng)的最大提升。校企協(xié)同使學(xué)校、企業(yè)實(shí)現(xiàn)功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，產(chǎn)生優(yōu)于雙方資源要素簡(jiǎn)單疊加的協(xié)同效應(yīng)，協(xié)作機(jī)制得以全面深化，協(xié)作層次更深、水平更高。學(xué)校通過(guò)聘請(qǐng)行業(yè)專家組成專業(yè)委員會(huì)，共同明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，按照崗位群的需要圈定職業(yè)能力，并以能力為本設(shè)置各相關(guān)課程，確定合適教材，以真正培養(yǎng)和提升學(xué)生職業(yè)能力。

三、“校企協(xié)同”視閾下的高職行政管理專業(yè)教材建設(shè)路徑

（一）創(chuàng)建校企協(xié)同中心，完善教材運(yùn)行機(jī)制

首先，構(gòu)建校企協(xié)同中心引領(lǐng)教材建設(shè)。2011 年 4 月，胡錦濤總書(shū)記在清華大學(xué)百年校慶上的重要講話明確提出“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，積極推動(dòng)校企協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)，鼓勵(lì)校企深度融合，促進(jìn)資源共享。各高職院校要根據(jù)專業(yè)建設(shè)實(shí)情，加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府合作力度，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，為人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、科研服務(wù)等方面提供支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)雙贏局面。專業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的前提，課程是實(shí)施專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，教材是課程建設(shè)的載體，教材建設(shè)是校企合作的重要任務(wù)之一。

其次，健全責(zé)任機(jī)制。在校企協(xié)同系統(tǒng)中，政府負(fù)責(zé)制定校企合作發(fā)展規(guī)劃，為高職院校的辦學(xué)和行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展指明方向；教育主管部門要根據(jù)高職院校專業(yè)設(shè)置實(shí)情，確定各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，規(guī)范各專業(yè)主干課程，使高職院校有所遵循。行業(yè)組織承擔(dān)制定和實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的職責(zé)，是聯(lián)系學(xué)校、企業(yè)和政府的橋梁與紐帶，利用行業(yè)發(fā)展信息資源促進(jìn)校企合作，對(duì)職業(yè)院校的專業(yè)調(diào)整和設(shè)置、人才培養(yǎng)方案的修訂、課程的建設(shè)、教材的編寫(xiě)起到規(guī)劃和協(xié)調(diào)作用。企事業(yè)單位直接為高職院校提供更多的崗位群信息，圍繞崗位群中的工作任務(wù)提煉出各崗位的核心能力、通用能力和基礎(chǔ)能力，并轉(zhuǎn)化成學(xué)習(xí)領(lǐng)域，衍生出各專業(yè)知識(shí)點(diǎn)，為專業(yè)教材內(nèi)容提供依據(jù)和素材。高職院校作為協(xié)同系統(tǒng)中心最主要的主體和受益者，需結(jié)合自己實(shí)情，將各合作主體的行業(yè)發(fā)展信息、崗位信息和能力要求及時(shí)消化提升，形成專業(yè)能力知識(shí)模塊，滲透到課程體系和教材中。

最后，明確教材選用評(píng)價(jià)機(jī)制。高職院校要緊跟市場(chǎng)需求變化，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。高職行政管理教材建設(shè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性、職業(yè)性和適用性。教材編寫(xiě)小組成員要邁出“象牙塔”，踏入社會(huì)，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，積極獲取行業(yè)發(fā)展動(dòng)向信息，并邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家一同會(huì)診，明確教材的編寫(xiě)、采購(gòu)、選用和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)擬選用的教材按照區(qū)域性、職業(yè)性、能力性等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，要特別注意選用一些內(nèi)容合適、案例新穎、結(jié)構(gòu)合理、形式活潑的優(yōu)秀精品教材，以確保選用教材的先進(jìn)性和適用性。

（二）明確高職行政管理專業(yè)教材的定位

2000年，教育部頒布《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育教材建設(shè)的若干意見(jiàn)》就基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程的教材內(nèi)容提出編寫(xiě)要求。意見(jiàn)指出專業(yè)課程教材要注意其針對(duì)性、實(shí)用性。2006年頒布的《關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》規(guī)范教材評(píng)價(jià)選用機(jī)制，確保高質(zhì)量的具有高職特色教材進(jìn)課堂。2010年頒布的《教育部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》提出校企合作開(kāi)發(fā)課程和教材、共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)直接參與教學(xué)等措施促進(jìn)校企的深度融合。不難發(fā)現(xiàn)，高職教材從適需教材——特色教材——合作開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)教材，再到企業(yè)直接參與教學(xué)過(guò)程，共同開(kāi)發(fā)課程和教材的變化軌跡，越來(lái)越清晰地表明教材建設(shè)必須適應(yīng)課程改革發(fā)展要求，必須明確教材的行業(yè)企業(yè)屬性?！?〕

首先，正確定位專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和崗位能力體系。通過(guò)來(lái)自行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、基層政府、科研機(jī)構(gòu)、高職院校等組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的論證分析，明確高職行政管理專業(yè)旨在培養(yǎng)“公共行政+企業(yè)行政+商業(yè)行政”復(fù)合式人才，需要注重學(xué)生政策、法規(guī)執(zhí)行能力和辦公室行政事務(wù)操作等能力的培養(yǎng)，這充分體現(xiàn)了高職教育的職業(yè)性和能力本位性。其次，正確定位教材的內(nèi)容。教材建設(shè)與專業(yè)建設(shè)相聯(lián)系，與課程體系開(kāi)發(fā)相結(jié)合。要使高職課程設(shè)置具有針對(duì)性、實(shí)用性，需要更加注重構(gòu)建以崗位為導(dǎo)向的課程體系，依據(jù)各職業(yè)崗位（群）的工作任務(wù)要求設(shè)置課程，使課程實(shí)施技能更加契合企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)。教材編寫(xiě)內(nèi)容需遵循理論知識(shí)“必需、夠用”原則，加大實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的力度，充實(shí)更多的實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，以保證學(xué)生充足的崗位實(shí)踐機(jī)會(huì)。最后，準(zhǔn)確定位高職學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。與普通高校的學(xué)生相比，高職學(xué)生在學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)品質(zhì)等方面均存在明顯差異，雖然彼此年齡相仿，身心發(fā)展有共性的規(guī)律，但高職學(xué)生有其特殊的個(gè)性特點(diǎn)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，教材編寫(xiě)應(yīng)多考慮高職學(xué)生實(shí)情，盡量降低教材的理論深度，增強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)專業(yè)教材編寫(xiě)隊(duì)伍建設(shè)

教材編寫(xiě)隊(duì)伍是教材建設(shè)的關(guān)鍵因素。傳統(tǒng)高職行政管理專業(yè)教材大多由學(xué)校教師單獨(dú)編寫(xiě)，大部分高職教師缺乏從事本專業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編寫(xiě)出的教材難以貼近崗位要求，針對(duì)性不強(qiáng)，質(zhì)量不高，生命力不長(zhǎng)。組建一支既有理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，又有豐富實(shí)踐技能的專、兼結(jié)合的“雙師結(jié)構(gòu)”編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)，是開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高職教材的有效途徑。一方面，高職教師定期走進(jìn)企業(yè)參加掛職鍛煉，掌握最新行業(yè)發(fā)展信息和崗位能力要求，提升自身實(shí)踐教學(xué)能力；另一方面，引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)專家擔(dān)任兼職教師和教材編寫(xiě)成員，理論聯(lián)系實(shí)際，縮短課堂教學(xué)與實(shí)際工作的距離。高職教師了解學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、熟悉高職教學(xué)規(guī)律和教材編寫(xiě)規(guī)范，而企業(yè)能工巧匠熟知行業(yè)的新規(guī)，掌握職業(yè)崗位群業(yè)務(wù)流程，了解崗位群所需的能力結(jié)構(gòu)并將其模塊化，工作案例豐富多樣，信手拈來(lái)，兩者的有機(jī)結(jié)合能實(shí)現(xiàn)功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既能反映行業(yè)職業(yè)的要求，又能反映教育教學(xué)的要求，教材內(nèi)容更貼近崗位實(shí)際，教材質(zhì)量更高?！?〕

（四）加快立體化教材建設(shè)步伐

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用使高職院校教學(xué)場(chǎng)所日益多元化，已從傳統(tǒng)的普通教室向?qū)嵱?xùn)室、社區(qū)、企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)等實(shí)踐場(chǎng)所延伸。高職教材需改革紙質(zhì)教材單一教材模式，加快立體化教材建設(shè)步伐，積極推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)最新發(fā)展成果的轉(zhuǎn)化力度，整合媒介和教材資源，不斷開(kāi)發(fā)各種基于互聯(lián)教學(xué)網(wǎng)站的教學(xué)資源，如：影音教材、網(wǎng)絡(luò)課件、操作視頻、考試系統(tǒng)、多媒體教學(xué)軟件和多功能教學(xué)包等，真正實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育教學(xué)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)優(yōu)化教育要素配置，使優(yōu)秀的教學(xué)資源充分共享，為教師、學(xué)生提供教學(xué)互動(dòng)交流平臺(tái)，為培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)行政管理應(yīng)用型人才創(chuàng)造有利條件。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔3〕 肖香龍.基于協(xié)同理論的多元平臺(tái)校企協(xié)同發(fā)展研究〔J〕.現(xiàn)代教育管理， 2014，（01）：39-42.

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〔5〕 劉影.職業(yè)能力訴求之校企協(xié)同創(chuàng)新研究〔J〕.職業(yè)技術(shù)教育，2013，（26）：77-79.

〔6〕 史紅，周群.校企合作視角下的高職教材建設(shè)策略研究〔J〕.教育與職業(yè)，2011，（36）：124-126.

〔7〕 胡延華. 物流管理專業(yè)高職特色教材編寫(xiě)的基本思路〔J〕.職教論壇，2013，（05）：9-11，17.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕