趙亞珠

[摘 要]在社會(huì)主義不斷發(fā)展的今天，國內(nèi)失獨(dú)家庭的數(shù)量也在不斷增加，本文主要從失獨(dú)數(shù)量、增長速度以及構(gòu)成等幾個(gè)方面進(jìn)行研究，總結(jié)出失獨(dú)家庭現(xiàn)在面臨的現(xiàn)狀，以及失獨(dú)家庭的需求，對(duì)于所面臨的問題提出相應(yīng)的措施。

[關(guān)鍵詞]失獨(dú)家庭；面臨現(xiàn)狀；需求；解決方法

[中圖分類號(hào)]913.11 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）08 — 0098 — 02

前言

所謂的失獨(dú)家庭就是獨(dú)生子女家庭，由于某種原因獨(dú)生子女意外死亡，家庭內(nèi)部現(xiàn)無子嗣。失獨(dú)家庭不僅會(huì)給一個(gè)家庭帶來很大危害，對(duì)社會(huì)的影響也是不容小視的?，F(xiàn)在隨著獨(dú)生子女家庭越來越多，而失獨(dú)家庭的出現(xiàn)數(shù)量也逐漸增多，如果不能合理的解決這個(gè)問題，將會(huì)有更多人的晚年可能變的痛苦無助。

1. 失獨(dú)家庭的提出

曾經(jīng)有很多學(xué)者以“獨(dú)生子傷殘、死亡的家庭”、“成年獨(dú)生子女死亡家庭”、“獨(dú)生子女意外死亡家庭”等進(jìn)行了研究。在2000年的時(shí)候，有關(guān)部門對(duì)15歲以上的獨(dú)生子女傷殘和死亡家庭進(jìn)行深入調(diào)差，對(duì)這些家庭目前的情況進(jìn)行了分析，提出獨(dú)生子女傷殘、死亡賠款的必要性；2002年北京大學(xué)和國家人口福利基金會(huì)進(jìn)行合作，對(duì)浙江、河北等5個(gè)省份失獨(dú)家庭進(jìn)行了調(diào)研，提出了獨(dú)生子女家庭屬于風(fēng)險(xiǎn)家庭的看法。

現(xiàn)在國家有關(guān)部門已經(jīng)制定了相關(guān)的法律法規(guī)，如果獨(dú)生子女傷殘或者死亡，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該給予失獨(dú)家庭相應(yīng)的幫助。但是由于規(guī)定不適合硬性條件，因此，給予幫助的力度和次數(shù)就很難保證了。在2006年底的時(shí)候，國家國務(wù)院頒布了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃剩余工作統(tǒng)籌解決人口問題的有關(guān)規(guī)定》，其中指出，要對(duì)失獨(dú)家庭的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，并且給予相應(yīng)的生活幫助。2007年國家計(jì)生委員會(huì)和財(cái)政部門頒布，對(duì)于失去子女的家庭以及收養(yǎng)子女的家庭，在父母達(dá)到一定年齡時(shí)，國家有關(guān)部門每年給予一定量的扶助金作為生活補(bǔ)助。2008年國務(wù)院總理溫家寶提出對(duì)失獨(dú)家庭可以適當(dāng)?shù)姆艑捰?jì)劃剩余政策。

現(xiàn)在社會(huì)上各界人士也開始對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行幫助。2003年上海市的很多失獨(dú)家庭人員自行組織了“星星港”，開展一些自助和互助活動(dòng)，幫助更多的失獨(dú)家庭的父母走出生活的陰影，走上正常的生活道路；2005年“星星港失獨(dú)家庭服務(wù)中心”正式注冊(cè)成立，2006年，慈善基金會(huì)正式成立失獨(dú)家庭啟動(dòng)資金，對(duì)于生活遇到困難的失獨(dú)家庭進(jìn)行幫助。自從我國實(shí)行計(jì)劃生育以來，國內(nèi)的獨(dú)生子女家庭數(shù)量越來越多，因此，所有的獨(dú)生子女家庭都面臨著很多潛在的失獨(dú)問題，嚴(yán)重的影響著家庭的和諧以及社會(huì)的穩(wěn)定。

2. 失獨(dú)家庭概念的界定

對(duì)于失獨(dú)家庭，現(xiàn)在國內(nèi)還沒有準(zhǔn)確的定義，有些學(xué)者認(rèn)為，家庭的女性年齡在49歲以上，只生過一個(gè)子女，并且子女因?yàn)橐馔馐┕に劳?；還有學(xué)者認(rèn)為，家庭生育了獨(dú)生子女，隨著時(shí)間的推移由于某種原因損落的家庭；還有信息是這樣定義的，由于疾病或者意外事故，獨(dú)身子女死亡的家庭；網(wǎng)絡(luò)上是這樣定義失獨(dú)家庭的，獨(dú)生子女發(fā)生意外的傷殘或者死亡，父母不能再進(jìn)行生育，以及生養(yǎng)子女的家庭。

失獨(dú)家庭概念的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，關(guān)系到政府部門和社會(huì)公益部門，對(duì)這些家庭的幫助。廣義上對(duì)失獨(dú)家庭的理解是，家庭只生養(yǎng)過一個(gè)孩子，且孩子已經(jīng)死亡；狹義的理解認(rèn)為，家庭只生養(yǎng)過一個(gè)孩子，孩子由于疾病或者意外事故死亡，且父母不能在再生育、收養(yǎng)孩子的家庭?，F(xiàn)在沒有準(zhǔn)確的定義，但是大多數(shù)部門都贊同狹義理解，父母的年齡在50歲以上，沒有自我生活的能力，需要救助的家庭。

3. 失獨(dú)家庭的理論研究

隨著獨(dú)生子女的家庭不斷增多，失獨(dú)家庭的問題已經(jīng)成為不容忽視的社會(huì)問題，失獨(dú)家庭沒有詳細(xì)的含義主要問題在于，研究的方面較廣、思路較多導(dǎo)致的。

3.1 宏觀層面的分析，主要對(duì)國家計(jì)劃生育政策進(jìn)行研究

在現(xiàn)代城市化不斷發(fā)展的今天，城市的人口流量不斷增大，家庭的模式在不斷縮小，家庭更加呈現(xiàn)出以子女為核心的趨勢(shì)。而核心化最主要體現(xiàn)在空巢老人的景象，導(dǎo)致這樣問題出現(xiàn)的主要原因在于計(jì)劃生育導(dǎo)致子女減小，或者人口遷移以及子女與老人分居導(dǎo)致的。但是失獨(dú)家庭是由于執(zhí)行了計(jì)劃生育政策后，由于意外事故導(dǎo)致子女死亡造成的空巢現(xiàn)象。因此，就要堅(jiān)持以人為本的政策，對(duì)于失獨(dú)家庭的父母生活上進(jìn)行關(guān)注，使他們有一個(gè)安樂的晚年。現(xiàn)在我國呈現(xiàn)出，老齡化嚴(yán)重，因此，為了堅(jiān)持社會(huì)主義的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，減少421家庭的出現(xiàn)，降低失獨(dú)家庭的標(biāo)準(zhǔn)，是現(xiàn)階段國家政府部門必須關(guān)注和解決的問題。

3.2 中層層面進(jìn)行分析，主要對(duì)失獨(dú)家庭的保障體系進(jìn)行研究

有些學(xué)者對(duì)人類的生長周期進(jìn)行了研究，總結(jié)出了獨(dú)生子女具有低成本的優(yōu)勢(shì)，但是也面臨著失獨(dú)家庭的劣勢(shì)，獨(dú)生子女家庭在遭遇意外時(shí)，有兩種補(bǔ)救措施，分別為搶救和替代補(bǔ)救。在年輕的時(shí)候，失獨(dú)家庭可以通過再次生育進(jìn)行補(bǔ)救，在年齡較大時(shí)，失獨(dú)家庭只能通過非法生育進(jìn)行補(bǔ)救。因此，人們必須認(rèn)識(shí)到獨(dú)生子女的風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)際存在的。政府部門的工作人員提出“可持續(xù)生計(jì)”概念，并且對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行了研究。有很多相關(guān)文獻(xiàn)主要是對(duì)失獨(dú)家庭的養(yǎng)老體系進(jìn)行研究。

3.3微觀層面，主要是對(duì)失獨(dú)家庭的個(gè)例進(jìn)行分析

失獨(dú)家庭的父母精神創(chuàng)傷也是不能忽視的，把老年心里學(xué)、老年護(hù)理學(xué)以及社會(huì)學(xué)作為基礎(chǔ)進(jìn)行失獨(dú)家庭研究。探尋減輕失獨(dú)父母的心里創(chuàng)傷，讓失獨(dú)父母能夠度過一個(gè)快樂的晚年。有學(xué)者對(duì)更年期獨(dú)生子女的女性進(jìn)行了心理研究，失獨(dú)事件發(fā)生后，失獨(dú)家庭的社會(huì)關(guān)系發(fā)生鏈斷裂，由于個(gè)人資源和社會(huì)資源缺乏，處于消極狀態(tài)。還有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)失獨(dú)家庭個(gè)體進(jìn)行研究，提出能夠幫助失獨(dú)家庭解決困難的措施。

從以往三個(gè)層面分析結(jié)果可以看出，現(xiàn)在對(duì)于失獨(dú)家庭的研究是多元化，研究結(jié)果比較零散，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的總結(jié)。在計(jì)劃生育政策不變的情況下，就需要對(duì)中層、微層進(jìn)行研究，找出合理的措施幫助失獨(dú)家庭。

4. 失獨(dú)家庭的實(shí)踐研究

目前，有學(xué)者對(duì)國內(nèi)失獨(dú)家庭的數(shù)量進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)在國內(nèi)失獨(dú)家庭的數(shù)量在不斷增加，已經(jīng)超過了上百萬，在2040年以前還將不斷增加，到2040年以后才會(huì)逐漸較少。以上的失獨(dú)家庭的數(shù)量是根據(jù)盤問和人口普查抽樣得到的，因此，國家人口普查部門應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的普查，有利于對(duì)政府部門的決策提供有力保證。

4.1 目前失獨(dú)家庭面臨的問題

4.1.1心理創(chuàng)傷，缺乏救助

失獨(dú)家庭面臨最嚴(yán)重的問題就是心理創(chuàng)傷，根據(jù)有關(guān)調(diào)查，有很多家庭都進(jìn)入了空巢期，父母長期的初期痛苦期，有學(xué)者對(duì)755戶事故家庭進(jìn)行了調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有80%左右的濕度家庭的父母都存在情緒低落的問題，并且患有不同程度的抑郁癥。目前，對(duì)與失獨(dú)家庭父母存在的情緒低落的問題都是一筆帶過沒有進(jìn)行詳細(xì)的研究。因此，政府建立部門家里心理對(duì)于失獨(dú)家庭父母的情緒進(jìn)行調(diào)整才是最重要的。

4.1.2經(jīng)濟(jì)困難的差距較大

目前國內(nèi)的低保政策已經(jīng)得到了相應(yīng)的完善，幾乎已經(jīng)覆蓋了整個(gè)農(nóng)村，但是，對(duì)于失獨(dú)家庭的養(yǎng)老措施還不是很完善。特別是對(duì)于農(nóng)村的失獨(dú)家庭來說，父母沒有固定的收入，導(dǎo)致基本生活沒有保障；國內(nèi)的低保資金較低，沒有子女提供的贍養(yǎng)金，無力進(jìn)行養(yǎng)老的問題比較突出。當(dāng)失獨(dú)家庭的人員都處于離職或者退休狀態(tài)時(shí)，以及農(nóng)村在失獨(dú)家庭沒有經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，養(yǎng)老的困難更加突出。

4.1.3政府的扶持力度不夠

由于失獨(dú)家庭的情況不一，各個(gè)地區(qū)的補(bǔ)助差異較大，缺乏相關(guān)政策的保護(hù)?，F(xiàn)在政府的扶持力最大的危害在于：當(dāng)失獨(dú)家庭享受低保政策后，就不能夠在享受失獨(dú)家庭扶助政策，導(dǎo)致失獨(dú)家庭扶持政策落空；這些政策都是側(cè)重于經(jīng)濟(jì)上的扶助，對(duì)于精神上的慰問和關(guān)心較少?，F(xiàn)在很多地區(qū)對(duì)失地人群和移民人權(quán)的扶助力度較大，對(duì)于失獨(dú)家庭缺乏相應(yīng)的救助。

4.2 失獨(dú)家庭問題的解決措施和相關(guān)建議

4.2.1將失獨(dú)家庭問題納入救助制度

由于城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)水平差異較大，以及社會(huì)保障制度的差異，可以根據(jù)失獨(dú)家庭的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，（1）城市內(nèi)的失獨(dú)家庭把心理治療、以及就業(yè)和醫(yī)療作為主要救助方法。（2）對(duì)于農(nóng)村的失獨(dú)家庭把基本生活的保障作為基礎(chǔ)，同時(shí)也要把心理治療、醫(yī)療作為輔助措施。將失獨(dú)家庭問題納入救助制度時(shí)，要堅(jiān)持救助的原則，要給未來的失獨(dú)家庭救助留下銜接的余地。還可以建立相應(yīng)的失獨(dú)家庭救助法規(guī)，這也是保障失獨(dú)家庭權(quán)益的有效措施。

4.2.2提高養(yǎng)老保障

現(xiàn)在國內(nèi)的養(yǎng)老大多數(shù)都依賴國家部門進(jìn)行扶持，因此，要不斷鼓勵(lì)社會(huì)多元的養(yǎng)老政策的實(shí)施，例如，社會(huì)養(yǎng)老院、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等。還可以以社區(qū)的名義或者鄉(xiāng)村的名義成立多種養(yǎng)老措施。通過鼓勵(lì)高校成立老年社會(huì)學(xué)、老年活動(dòng)中心以及老年醫(yī)療治理等專業(yè)，使老年人有一個(gè)快樂多樣的晚年。

4.2.3創(chuàng)新社會(huì)工作

解決失獨(dú)家庭的問題，就需要對(duì)社會(huì)的工作進(jìn)行創(chuàng)新，突出社會(huì)工作的重要性。結(jié)合政府部門、企業(yè)以及社會(huì)的志愿者團(tuán)隊(duì)等，對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行救助和關(guān)心。對(duì)于失獨(dú)家庭進(jìn)行服務(wù)主要可以分為以下4個(gè)階段，危機(jī)應(yīng)對(duì)、封閉孤獨(dú)期、反社會(huì)情緒、增能發(fā)展期，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行具體工作的調(diào)整和創(chuàng)新。

結(jié)束語

失獨(dú)家庭作為社會(huì)上一個(gè)特殊的群體，他們所面臨生活上、精神上的問題，必須由有關(guān)部門進(jìn)行扶助，同時(shí)也折射出現(xiàn)在國家發(fā)展過程所遇到的問題，為了國家能夠持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行發(fā)展，對(duì)于失獨(dú)家庭的問題進(jìn)行分析和研究是很有必要的。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：譚 蕊〕