李斌　李玲玲

摘要：中國的政治發(fā)展是一個歷史過程，政府體制的完善以及社會政治民主化的實現(xiàn)也同樣是一個歷史過程。在歷史的發(fā)展過程中，實現(xiàn)的前提條件是不斷變化和不斷成熟的，對歷史條件的正確認識與科學把握，便于我們明確中國社會政治民主化的發(fā)展道路，從而為其創(chuàng)造條件，推動其發(fā)展。

關鍵詞：民主政治；政治發(fā)展；條件

中圖分類號：G632文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2015）05-0014-02

1.現(xiàn)代經(jīng)濟關系確立——穩(wěn)定市場經(jīng)濟關系的形成

1.1穩(wěn)定的社會政治關系[1]。本世紀上半葉，中國社會一直處于社會各個政治與軍事團體的沖突與對抗之中，政府只是成了暫時的最強大的政治團體，且不斷被社會上新的政治團體所代替。政治斗爭的最基本特點，是以政黨為中心展開武裝斗爭，而其中的主要力量是軍隊。1911年的辛亥革命推翻了清王朝的專制統(tǒng)治，革命后建立了資產(chǎn)階級形式的民國政府，事實上，在整個民國時期，資產(chǎn)階級民主制從來就沒有在中國得到真正的實施，這從根本上來講，是由于在中國沒有與之相應的社會經(jīng)濟基礎。辛亥革命后，中國是一個尚未發(fā)展成熟的社會，新的統(tǒng)一的強有力的國家政權建立不起來，國家不能對社會提供安全保障，致使社會在長期的內亂中不能自拔，陷入內亂的深淵。 1912年，孫中山雖然建立了臨時政府，但從根本上來看，他所掌握的革命力量無力與袁世凱統(tǒng)領的北洋軍相對抗，從而也就無法建立起穩(wěn)固的政權。1949年10月1日，中華人民共和國的成立，標志著自1840年以來，整整一個世紀的革命史命得以完成。中國共產(chǎn)黨領導的革命力量，建立了統(tǒng)一的中華人民共和國，第一次確立了國家的絕對權威，實現(xiàn)了除臺灣地區(qū)以外的國家真正統(tǒng)一。

1978年，鄧小平發(fā)起和領導了矯正中國社會發(fā)展之路的改革開放，把社會逐步從國家的嚴格控制和約束下解放出來，恢復社會自身應有的活力。自1978年中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來，中國社會發(fā)生了根本性的變化。在思想上，人們日益擺脫了教條主義思想行為的束縛，不斷成為自己思想的主人；在社會發(fā)展道路上，從理想主義走向現(xiàn)實主義，充分發(fā)揮國家和社會兩方面的積極性，走向社會經(jīng)濟的多元化，大膽吸收世界上一切成功的經(jīng)驗，把社會搞活了；在國際上，更加廣泛地參與國際經(jīng)濟和世界事務，與整個世界日益融為一體。堅持對外開放，加強了中國和世界各國的雙向交流，使中國社會不斷推陳出新，自我完善。這一切使得中國的綜合國力不斷增強，為中國社會政治的發(fā)展提供了堅實的物質基礎。

1.2穩(wěn)定的社會市場經(jīng)濟關系[2]。自新中國成立以來30年的計劃經(jīng)濟有成功的經(jīng)驗也有失敗的教訓。從歷史的縱向角度來看，一百多年來，中國社會在幾經(jīng)磨難后，已逐步走向成熟，一個成熟的社會，必將是日趨穩(wěn)定的社會，這就從根本上決定了中國政治發(fā)展的歷史趨勢。

中國社會正處在一個歷史的轉型中，革命勝利后的強國家弱社會都是中國社會轉型中的特殊現(xiàn)象，改革開放后，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展與社會的開放，中國社會正在走向成熟，一個日趨成熟的社會，必將是政治穩(wěn)定的社會，這決定了中國政局的基本走勢。隨著社會轉型的進一步加深，工業(yè)化的發(fā)展，中國政府必將植根于中國式的民主化社會，與整個人類社會一道，共享工業(yè)文明的成果。

2.社會政治穩(wěn)定的保障——確保權威的中央政府

中國近代以來的政治經(jīng)驗表明政府權威保障政治穩(wěn)定。如果說晚清政府的悲劇是逐步喪失中央政府的權威，那么辛亥革命后的民國政府則是一直不能樹立中央政府的權威。社會自身發(fā)展還沒有達到自身成熟的階段，這樣的社會一旦失去了權威的中央政府，必然陷入社會動蕩之中。進入20世紀以后，中國共產(chǎn)黨抓住了中國革命的本質規(guī)律，適應歷史和時代的需要，領導中國人民取得了民主革命的勝利，并于 1949年10月1日建立了中華人民共和國這一新生的人民政權。正是由于中華人民共和國的建立，才有了"占人類四分之一的中國人從此站起來了"這一時代分明的論斷。[3] [6] [7]

中華人民共和國的成立，具有政治權威的中央人民政府即刻顯示出巨大的政治歷史進步作用。在國際上，中國以一個獨立的主權國家出現(xiàn)在世界政治舞臺上，廢除了各帝國主義國家在中國的一切政治與經(jīng)濟特權，并以極大的勇氣和力量捍衛(wèi)主權獨立和國家尊嚴。就中華人民共和國成立60幾年的歷程來看，什么時候削弱了政府的權威，就會使社會出現(xiàn)混亂狀態(tài)。近代以來的中國社會，是一個長期動亂的社會，其原因是多方面的，但其中很重要的一點是國家一直不能形成一個權威的中央政府。建立一個權威的中央政府，是近代以來中國政治發(fā)展的必然趨勢，也是一個社會發(fā)展的必然結果。

3.國際國內關系和諧——國際政治條件的形成

中國社會政治從全球來看是國際政治的一個組成部分，他不可能脫離世界政治的普遍規(guī)律而獨立存在，必然受世界政治發(fā)展的影響，在中國政治發(fā)展的歷史過程中，我們就必須正確看待與處理不可回避的國際勢力的影響與透入，成為中國政治發(fā)展的一個重要外在條件。

3.1中國政治發(fā)展時刻面臨西方的誘惑與干預。蘇聯(lián)解體后，以美國為首的西方國家的反共反社會主義力量把矛頭進一步對準了中國。西方國家反共、反社會主義，其基本手段不外以下兩個方面：攻擊社會主義制度；瓦解黨政機制。更有甚者，以政治多元化來反對中國的政治一元化領導。

3.2良好國際政治環(huán)境形成的基本要素。就世界各國的政治發(fā)展來看，一方面是國家內部的穩(wěn)定，另一方面是國際環(huán)境適宜。就中國社會政治發(fā)展具體而言，良好國際環(huán)境的形成需要多方面的條件：[8]首先要增強我國的綜合國力的。綜合國力是指國家政治、經(jīng)濟、軍事、文化、外交等因素構成的國家的綜合性力量。中國是一個世界性的大國，綜合國力強大了，面對外部世界的政治、軍事等方面的壓力就小了，外部因素對中國政治變革的影響力就小了，這就為中國的政治變革提供了穩(wěn)定的基礎；其次就是實現(xiàn)國家的統(tǒng)一。

4.國際國內關系和諧——國際政治條件的形成[9]

4.1中國政治發(fā)展時刻面臨西方的誘惑與干預。

（1）攻擊社會主義價值。社會主義國家，自建立起社會主義制度，社會主義就成了整個社會的基本旗幟和核心價值，他們抓住社會主義國家社會制度的種種弊端和不足，極力攻擊社會主義。

（2）瓦解黨政機制。西方國家一些人，以政治多元化來反對中國的政治一元化領導。

4.2良好國際政治環(huán)境形成的基本要素。就世界各國的政治發(fā)展來看，由農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的政治轉型，它成功實現(xiàn)的基本條件，一方面是國家內部的穩(wěn)定，另一方面是國際環(huán)境適宜。

5.變革方式方向正確——確保政治與社會發(fā)展穩(wěn)定性與連續(xù)性的統(tǒng)一

中國1978年以來的社會改革，基本方式是，在政治上繼續(xù)實行嚴格的國家控制，在經(jīng)濟上逐步放開搞活，這既保證了國家的政治穩(wěn)定，又使社會經(jīng)濟活力不斷增強。在這一機制下，經(jīng)濟上在取得一系列成就的同時，由于政治體制不配套，帶來的社會弊端日益嚴重，由于政治體制不健全，使我國面臨的社會問題極為嚴重，產(chǎn)生以上種種腐敗問題的根本原因是政治權力和它的母體社會相脫節(jié)。如果不對我國現(xiàn)在的政治機制加以變革，只是維持現(xiàn)狀是難以長久的。在一個現(xiàn)代社會里，政府是公共政策的制定者和執(zhí)行者，這就要求政府對它管理的社會這一對象持公平的態(tài)度，一旦政府受社會上一些利益集團所操縱，或政府官員利用權力謀取自身的利益，這樣的政府不是腐敗的政府，就是不公平的政府。我們所要建立的權威政府，決不是受社會上一定的利益集團或階層控制的政府，更不是少數(shù)掌管權力的人運用手中權力謀取個人私利的政府，這類政府的權威和腐敗是不可分的。我們所要的政府權威是公平政府的權威，法治政府的權威，政府權力的利益體現(xiàn)是超脫社會利益集團的，代表了國家的整體利益，否則所謂的政府權威就失去了最基本的價值標準。

參考文獻：

[1]張雷等著：《轉性與穩(wěn)定》，學林出版社，1999年3月第一版。

[2]阿恩特著，唐宇華等譯：《經(jīng)濟發(fā)展思想史》，商務印書館，1999年12月第一版。

[3]胡維革、于秀芹主編：《共和道路在近代中國》，東北師范大學出版社，1991年7月第一版。

作者簡介：

李斌（1989- ），男 ，湖南寧鄉(xiāng)人。中國礦業(yè)大學（北京）思想政治教育學院在讀碩士研究生，研究方向：政治學理論。

李玲玲（1987- ），女，湖南寧鄉(xiāng)人，碩士研究生，遼寧省沈陽市沈河區(qū)泉園街道辦事處。