摘 要:民族法學(xué)作為中國(guó)化的一個(gè)學(xué)科體系,形成于20世紀(jì)80年代。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展,民族法學(xué)的研究取得了比較豐富的成果,但民族法學(xué)教育發(fā)展卻相對(duì)滯后,影響了民族法學(xué)學(xué)科建設(shè)。民族高校法學(xué)專業(yè)教育如能和民族法學(xué)學(xué)科緊密銜接,將加快民族法學(xué)學(xué)科的建設(shè)步伐,增強(qiáng)民族高校法學(xué)的專業(yè)特色優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)其辦學(xué)宗旨與功能。因此,加強(qiáng)民族法學(xué)學(xué)科建設(shè)及民族法學(xué)教育是民族高校法學(xué)專業(yè)教育的一項(xiàng)緊迫任務(wù),國(guó)家教育主管部門也應(yīng)將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
關(guān)鍵詞:民族法學(xué);民族高校;法學(xué)專業(yè);民族法學(xué)學(xué)科
中圖分類號(hào):DF0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-1502(2015)03-0076-05
一、我國(guó)民族法學(xué)的研究現(xiàn)狀
民族法學(xué)作為法學(xué)的一個(gè)專門的學(xué)科,是上個(gè)世紀(jì)80年代在我國(guó)首先形成和發(fā)展起來(lái)的,它以“民族法”為研究對(duì)象,是研究一切多民族國(guó)家內(nèi)部如何用法律的手段處理和調(diào)整民族關(guān)系的學(xué)科。[1]經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展,其研究體系已經(jīng)相對(duì)完備。民族法學(xué)基本理論研究已從民族法治理論研究層面擴(kuò)展到比較民族法學(xué)的研究領(lǐng)域;在民族權(quán)利保護(hù)研究方面,流動(dòng)少數(shù)民族的權(quán)利問(wèn)題也開始進(jìn)入學(xué)者們的研究視野范圍之內(nèi);在民族法制建設(shè)與民族習(xí)慣法的研究領(lǐng)域里,深入細(xì)化了研究的內(nèi)容,尤其是少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法及藏、苗等少數(shù)民族習(xí)慣法研究備受學(xué)術(shù)界的關(guān)注;民族司法問(wèn)題的研究更是近年來(lái)涉足的一個(gè)比較新的研究領(lǐng)域。[2]總之,我國(guó)民族法學(xué)的研究?jī)?nèi)容全面而且深入,充滿了生機(jī)與活力,民族法學(xué)的學(xué)科地位不斷地得到鞏固與加強(qiáng)。
二、民族法學(xué)與民族高校法學(xué)專業(yè)教育目標(biāo)的關(guān)系
民族高校法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的法律人才有許多是少數(shù)民族學(xué)生,他們畢業(yè)后大多很快走上管理崗位,成為少數(shù)民族地區(qū)管理方面的主力軍,尤其是“公檢法司”是他們的主要就業(yè)部門。據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院統(tǒng)計(jì),自治區(qū)現(xiàn)有19個(gè)沿邊法院、25個(gè)牧區(qū)法院,這些法院轄區(qū)總面積87萬(wàn)平方公里,占全區(qū)總面積的73.6%;轄區(qū)總?cè)丝?08.3萬(wàn)人,占全區(qū)總?cè)丝诘?6%。但這些少數(shù)民族聚居地區(qū)的法院普遍缺少能夠使用少數(shù)民族語(yǔ)言主持訴訟活動(dòng)的審判人員。全區(qū)現(xiàn)有法官5600多人,蒙漢雙語(yǔ)兼通的法官421人,占全部法官人數(shù)的7.5%。[3]培養(yǎng)雙語(yǔ)(指少數(shù)民族語(yǔ)言和漢語(yǔ))法律人才現(xiàn)已成為民族高校法學(xué)專業(yè)教育的一項(xiàng)重要使命。但是這些法律人才如果沒有民族法學(xué)知識(shí),將會(huì)影響其工作成效。
(一)民族法學(xué)教育可以滿足少數(shù)民族地區(qū)對(duì)高層次的復(fù)合型法律人才的需求
民族問(wèn)題是一個(gè)十分復(fù)雜而又非常重要的社會(huì)問(wèn)題。古往今來(lái),多民族國(guó)家一直將法律作為解決民族問(wèn)題最有效、也是最高的手段。因此,民族法在我國(guó)秦王朝時(shí)期就已經(jīng)存在。秦王朝時(shí)期的《屬邦律》被稱為我國(guó)最早的一部多民族的封建專制王朝的民族法,清王朝的《理藩院則例》,是我國(guó)封建社會(huì)歷史上一部最完備、并具近代法規(guī)模式的民族法典。[1]民族法無(wú)論是在我國(guó)歷史上還是在世界歷史上,都早已大量存在。我國(guó)民族法學(xué)學(xué)科的興起,正是為了適應(yīng)我國(guó)加強(qiáng)各民族平等團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的需要,在當(dāng)今我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程中,重視民族問(wèn)題的研究,將民族問(wèn)題的解決納入法治軌道,是社會(huì)現(xiàn)實(shí)賦予民族法學(xué)的一種歷史責(zé)任。
目前,少數(shù)民族地區(qū)面對(duì)著許多社會(huì)問(wèn)題,諸如扶貧、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)、社會(huì)穩(wěn)定等,都需要從法學(xué)、民族學(xué)和人類學(xué)等多學(xué)科視角來(lái)尋求解決的途徑和措施。民族法學(xué)整合了這些不同學(xué)科的理論,從宏觀和微觀的角度分析和解決少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代化和法制化進(jìn)程中的法律與文化的沖突問(wèn)題,能夠?yàn)檎贫ㄕ?、法律提供學(xué)理性資源。因此,培養(yǎng)具備民族法學(xué)知識(shí)的法律人才,是加強(qiáng)少數(shù)民族法制建設(shè)、促進(jìn)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的現(xiàn)代化和法制化的人才保障。
(二)民族法學(xué)教育應(yīng)成為民族高校法學(xué)專業(yè)必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容
近年來(lái),我國(guó)法學(xué)教育目標(biāo)如何定位一直存在爭(zhēng)議。是把法學(xué)教育作為精英教育還是作為通識(shí)教育,學(xué)者們各持己見。但是,筆者還是認(rèn)同“現(xiàn)階段我國(guó)法學(xué)本科教育屬素質(zhì)教育”的觀點(diǎn)。法學(xué)教育應(yīng)以人文教育為基礎(chǔ),包含職業(yè)教育和通識(shí)教育,法學(xué)教育既要培養(yǎng)高素質(zhì)的公民,也要培養(yǎng)高素質(zhì)的法律人才。[4]
如果學(xué)法律的學(xué)生不研究少數(shù)民族地區(qū)的問(wèn)題,學(xué)民族學(xué)的學(xué)生不關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)的法律現(xiàn)象,勢(shì)必會(huì)造成國(guó)家和民族地區(qū)缺乏研究和從事少數(shù)民族地區(qū)法制建設(shè)的專門人才。當(dāng)前,無(wú)論是政府部門還是司法實(shí)踐部門,都在不同程度上面臨著缺乏通曉民族理論和法學(xué)理論的復(fù)合型人才的問(wèn)題,這就給少數(shù)民族地區(qū)的法制建設(shè)帶來(lái)不同程度的困難。
本著教育服務(wù)于社會(huì)的宗旨,民族高校法學(xué)專業(yè)是為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)法律人才,如果忽視民族法學(xué)教育,將難以達(dá)到預(yù)期的辦學(xué)目標(biāo)。因此,民族法學(xué)教育應(yīng)成為少數(shù)民族地區(qū)高校法學(xué)專業(yè)不可或缺的一項(xiàng)教育內(nèi)容。
(三)民族法學(xué)學(xué)科建設(shè)有利于民族高校法學(xué)專業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
2011年,中華人民共和國(guó)教育部、中共中央政法委員會(huì)《卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》頒布之后,提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為我國(guó)高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。到2014年10月份為止,“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”會(huì)議已經(jīng)召開了三屆,確立了應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地58個(gè),涉外法律人才教育培養(yǎng)基地22個(gè),西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地12個(gè)。首批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地都是長(zhǎng)期開展法學(xué)教育的重點(diǎn)高校,而民族高校的法學(xué)專業(yè)教育卻因?qū)W科結(jié)構(gòu)不合理等因素,絕大部分都未被納入基地范圍,只有3所民族高校:西南民族大學(xué)、青海民族大學(xué)、云南民族大學(xué)成為了西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地。
我國(guó)現(xiàn)有民族高等院校17所,[5]幾乎都設(shè)有法學(xué)專業(yè),但是辦學(xué)層次低,大多停留在本科層面。民族高校和其他普通高校相比,在人才培養(yǎng)、教育教學(xué)改革及學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面既有共同遵循的規(guī)律,又存在著自身辦學(xué)的特殊性問(wèn)題。從總體上看,民族高校的法學(xué)專業(yè)建設(shè)仍滯后于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,存在著結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙。尤其是在當(dāng)前歷史發(fā)展的新時(shí)期,少數(shù)民族地區(qū)迫切需要大量的法律專業(yè)人才,特別是具有民族法學(xué)知識(shí)的高層次的法律人才,因此,民族法學(xué)碩士及博士學(xué)位的設(shè)立為民族高校法學(xué)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)指明了方向。盡管民族法學(xué)學(xué)科目前還不是一個(gè)法學(xué)一級(jí)學(xué)科下的目錄內(nèi)的二級(jí)學(xué)科,多數(shù)院校將其設(shè)置在民族學(xué)下的目錄外二級(jí)學(xué)科內(nèi),但是中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦的《中國(guó)法律年鑒》卻在法學(xué)學(xué)科建設(shè)部分把“民族法學(xué)”列為獨(dú)立學(xué)科,這就說(shuō)明“民族法學(xué)”作為一門獨(dú)立的法學(xué)學(xué)科已在學(xué)術(shù)界得到了廣泛的認(rèn)可。尤其是2003年4月中央民族大學(xué)和云南大學(xué)獲得民族法學(xué)博士學(xué)位授予點(diǎn),標(biāo)志著民族法學(xué)及其學(xué)科建設(shè)又有了新發(fā)展。[6]正視民族高校法學(xué)專業(yè)教育的現(xiàn)實(shí),準(zhǔn)確定位民族法律人才的培養(yǎng)目標(biāo),優(yōu)化民族法學(xué)的各種資源,突出以民族法學(xué)學(xué)科為特色的辦學(xué)宗旨,才是民族高校法學(xué)專業(yè)教育的發(fā)展路徑。
三、民族法學(xué)在民族高校法學(xué)專業(yè)教育中的地位
民族法學(xué)作為一門新興的法學(xué)學(xué)科,是在我國(guó)不斷加強(qiáng)民族法制建設(shè)的歷史條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。民族法學(xué)學(xué)科的成立標(biāo)志體現(xiàn)在:研究機(jī)構(gòu)大量設(shè)立;學(xué)術(shù)刊物的創(chuàng)辦;部分民族高校開設(shè)了《民族法學(xué)》課程,并編寫出版了《中國(guó)民族法學(xué)》教材;學(xué)位授予點(diǎn)已形成了本科、碩士、博士完備的人才培養(yǎng)體系;權(quán)威性的專門研究格局已基本形成以及研究隊(duì)伍逐漸壯大等。[7]
但是與民族法學(xué)學(xué)科發(fā)展極不相稱的是民族高校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生對(duì)民族法學(xué)知識(shí)知之甚少?!睹褡鍏^(qū)域自治法》在很多民族高校未被列為專業(yè)核心課程,更別說(shuō)是開設(shè)《民族法學(xué)》課程。法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置與非民族院校法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置幾乎沒有什么差別,培養(yǎng)出來(lái)的法律人才因?yàn)闆]有特色而喪失了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而導(dǎo)致?lián)駱I(yè)困難。
另外,民族高校教師大都注重民族法學(xué)的研究,涌現(xiàn)了大量的科研成果均屬于民族法學(xué)的研究?jī)?nèi)容。例如,內(nèi)蒙古民族大學(xué)法學(xué)專業(yè)近五年來(lái)就有較為豐厚的民族法學(xué)科研成果,相關(guān)內(nèi)容的課題二十余項(xiàng)、發(fā)表在核心期刊論文四十余篇、專著4部。但是,由于一直不重視民族法學(xué)教育,辦學(xué)16年來(lái)未開設(shè)過(guò)《民族法學(xué)》課程,只是將《民族區(qū)域自治法》列為選修課。因此,教師的科研成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)換為教學(xué)內(nèi)容,致使民族法學(xué)學(xué)科被真空化。如果民族法學(xué)不能與民族高校法學(xué)專業(yè)進(jìn)行有效地銜接,民族高校法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就不能全面實(shí)現(xiàn),因此,民族高校的法學(xué)專業(yè)搞好民族法學(xué)學(xué)科建設(shè),是教育服務(wù)于社會(huì)的必由之路。
四、民族高校搞好民族法學(xué)教育的對(duì)策
衡量一所高校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,不僅要看它有多少重點(diǎn)學(xué)科,更為重要的是依據(jù)其學(xué)校定位,看它培養(yǎng)的人才與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的契合程度,即學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性,包括畢業(yè)生的就業(yè)率、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度,以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)和服務(wù)能力。[8]民族高校法學(xué)專業(yè)以培養(yǎng)少數(shù)民族法律人才為辦學(xué)目標(biāo),實(shí)施民族法學(xué)教育,為學(xué)生開設(shè)民族法學(xué)方面的課程,是民族高校法學(xué)專業(yè)教育的一項(xiàng)重要職責(zé),也是民族高校法學(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)。為此,提出如下對(duì)策建議:
(一)充分認(rèn)識(shí)民族法學(xué)教育的重要性
2005年,我國(guó)首次發(fā)表《中國(guó)的民族區(qū)域自治》白皮書,指出:截至2003年底,全國(guó)共建有155個(gè)自治地方,即5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣(旗),自治地方面積占全國(guó)總面積的64%以上,自治地方少數(shù)民族人口約占全國(guó)少數(shù)民族人口總數(shù)的78%。在我國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中,建立民族區(qū)域自治地方的有44個(gè)民族。另外,有47個(gè)民族建立了1173個(gè)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。少數(shù)民族人口數(shù)113,792,211人,占全國(guó)人口總數(shù)的8.87%。[9]在我國(guó)這樣一個(gè)少數(shù)民族眾多的國(guó)家里,民族關(guān)系處理的好壞直接關(guān)系到國(guó)家領(lǐng)土的安全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。因此,法律作為最重要的社會(huì)問(wèn)題的調(diào)整手段,必須要為處理好民族關(guān)系服務(wù)。我國(guó)民族法學(xué)的研究有助于我們更好地審視中國(guó)法律的演進(jìn)歷程,對(duì)法律從民族習(xí)慣、習(xí)慣法過(guò)渡、遞進(jìn)到國(guó)家成文法的具體途徑有個(gè)清晰的了解。[10]
民族地區(qū)的民族立法是民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的保障。作為擔(dān)負(fù)培養(yǎng)民族地區(qū)高級(jí)人才重任的民族高等院校有義務(wù)向民族地區(qū)未來(lái)的管理者和建設(shè)者傳播民族法制方面的知識(shí),這一點(diǎn),民族高等院校和其行政主管部門都要從戰(zhàn)略的高度達(dá)成共識(shí),齊心協(xié)力,努力推動(dòng)民族法學(xué)教育工作的積極開展。[11]
(二)加快民族法學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)步伐
在我國(guó),民族法學(xué)教育起步晚,師資力量薄弱,而加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是民族法學(xué)教育順利開展的保障。筆者建議加強(qiáng)民族法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從以下幾方面入手:一是要在全國(guó)層面定期舉辦民族法學(xué)師資培訓(xùn)班,可由國(guó)家民委和民族法學(xué)研究會(huì)牽頭,利用假期,組織專家對(duì)民族院校的教師進(jìn)行培訓(xùn),引導(dǎo)他們關(guān)注民族法學(xué)學(xué)科,培養(yǎng)其主動(dòng)學(xué)習(xí)民族法學(xué)知識(shí)以及研究民族法學(xué)的興趣;二是要積極開展校際之間的合作,由走在民族法學(xué)學(xué)科建設(shè)前列的學(xué)校帶動(dòng)基礎(chǔ)薄弱的兄弟院校,可通過(guò)訪問(wèn)學(xué)者制度、對(duì)口支援等方式加快對(duì)民族法學(xué)師資的培養(yǎng);三是要在校內(nèi)形成傳、幫、帶制度,在教師隊(duì)伍中建立導(dǎo)師制,培養(yǎng)青年教師,形成合理的師資梯隊(duì)。
(三)合理安排民族法學(xué)的授課資源
當(dāng)前,我國(guó)的大學(xué)本科教育注重借鑒世界一流大學(xué)的經(jīng)驗(yàn),貫徹“強(qiáng)化基礎(chǔ)、淡化專業(yè)、分流培養(yǎng)、因材施教”的方針,打破專業(yè)和學(xué)科壁壘,把單科化的專才教育轉(zhuǎn)變?yōu)檎w化的通識(shí)教育。在本科教育中建立以素質(zhì)教育為取向的跨學(xué)科通選課體系,在最基本的知識(shí)領(lǐng)域?yàn)閷W(xué)生提供多學(xué)科交叉綜合的精品課程,已經(jīng)成為了高校課程設(shè)置的一種模式。民族高校多年來(lái)在保持傳統(tǒng)特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)的同時(shí),普遍建立了包括民族學(xué)科在內(nèi)的以人文社會(huì)科學(xué)為主的學(xué)科專業(yè)體系,并為國(guó)家和少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的管理人才。民族法學(xué)教育如果僅限于在法學(xué)專業(yè)學(xué)生的范圍之內(nèi)開設(shè),不符合我國(guó)現(xiàn)階段素質(zhì)教育的方針,也不能更好地滿足民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展需要,因此,民族高校文科類學(xué)生也應(yīng)接受民族法學(xué)知識(shí)的教育。這樣一來(lái),合理安排民族法學(xué)的授課資源就成為民族高校要高度重視的問(wèn)題。民族高校在將民族法學(xué)課程設(shè)置為法學(xué)專業(yè)的必修課同時(shí),也要在全校范圍內(nèi)開設(shè)民族法學(xué)公選課。特別是在文科院系,可將其設(shè)置為通識(shí)通選課。通過(guò)民族法學(xué)課程的學(xué)習(xí),讓學(xué)生了解、熟悉、掌握以《民族區(qū)域自治法》為主干的我國(guó)民族法制方面的知識(shí),以便在日后的工作中能夠運(yùn)用法律、特別是民族法來(lái)保障少數(shù)民族地區(qū)的各項(xiàng)權(quán)利,更好地促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,積極為各民族和諧相處、共同繁榮服務(wù)。[11]
(四)注重實(shí)踐環(huán)節(jié)和理論課堂教學(xué)的有機(jī)結(jié)合
民族法學(xué)要注重以參與性觀察為特征的田野調(diào)查,強(qiáng)調(diào)對(duì)特定社會(huì)或群體之間的糾紛及其處理方法的考察。它秉持整體性思維,把研究對(duì)象有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),包括個(gè)人層次、人際關(guān)系層次、社會(huì)結(jié)構(gòu)層次、文化模式層次等。同時(shí),這也是民族法學(xué)研究注重研究的民間立場(chǎng)、民間視野、經(jīng)驗(yàn)研究這種學(xué)術(shù)立場(chǎng)的具體體現(xiàn)。[12]因此,民族法學(xué)不能僅限于理論課堂教學(xué),要注重實(shí)踐環(huán)節(jié)和理論課堂教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。另外,民族高校的地緣優(yōu)勢(shì)也為民族法學(xué)實(shí)踐教學(xué)提供了便利條件。學(xué)生在民族地區(qū)通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,熟悉了民族地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣,增強(qiáng)了他們對(duì)少數(shù)民族文化的認(rèn)同感和親切感,有助于他們成長(zhǎng)為民族法律人才。教師在實(shí)踐教學(xué)中,取材于少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際案例,以民族立法為視角解析少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)動(dòng)態(tài)及變化特征,可為學(xué)生將來(lái)更好地在少數(shù)民族地區(qū)開展法律工作提供幫助。
(五)加強(qiáng)有針對(duì)性教材的編寫
長(zhǎng)期以來(lái),由于忽視民族法學(xué)教育,致使民族法學(xué)教材編寫工作不能全面展開,教材匱乏現(xiàn)象極為嚴(yán)重。從1998年法律出版社出版的吳宗金主編的《中國(guó)民族法學(xué)》到2012年北京大學(xué)出版社出版的熊文釗主編《民族法學(xué)》,再到2013年法律出版社出版的吳大華主編的《民族法學(xué)》,民族法學(xué)教科書可謂是寥寥無(wú)幾。特別是針對(duì)不同民族地區(qū)民族高校使用的特色民族法學(xué)教材,還是一個(gè)無(wú)人涉足的盲區(qū)。因此,加強(qiáng)民族法學(xué)教材建設(shè)就顯得尤為緊迫。無(wú)論是學(xué)校層面,還是?。ㄗ灾螀^(qū))和國(guó)家行政管理層面,都要重視民族法學(xué)教材建設(shè)工作,通過(guò)立項(xiàng),設(shè)立專項(xiàng)基金,加大教材建設(shè)力度,盡快出版種類多樣、針對(duì)性較強(qiáng)的具有地區(qū)特色的民族法學(xué)教科書。通過(guò)對(duì)教科書的優(yōu)化選擇,結(jié)合本校的教學(xué)內(nèi)容,因地制宜、因材施教,更好地實(shí)現(xiàn)民族法學(xué)的教育目的。
結(jié) 語(yǔ)
正如吳宗金教授所言:中國(guó)“民族法學(xué)”及其學(xué)科的創(chuàng)立和發(fā)展,是以服務(wù)于民族法制建設(shè)即民族法律制度建設(shè)和民族法律法規(guī)體系建設(shè)的需要而孕育的;是以服務(wù)于民族法律法規(guī)運(yùn)行實(shí)施和依法治國(guó)與民族法治化的需要為動(dòng)力的。民族法學(xué)的歷史使命就是要為構(gòu)建和諧的多民族國(guó)家的社會(huì)制度服務(wù),要為保障少數(shù)民族各項(xiàng)權(quán)利服務(wù),要為推進(jìn)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)。因此,民族法學(xué)教育不僅要成為民族高校法學(xué)專業(yè)的一項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容,也要成為國(guó)家教育主管部門重點(diǎn)推廣實(shí)施的一項(xiàng)教育計(jì)劃。只有這樣,依法治國(guó)的方針政策才能得到有效的貫徹和落實(shí),我國(guó)繁榮富強(qiáng)、安定團(tuán)結(jié)的局面才能有所保障,“美麗中國(guó)夢(mèng)”才能得以實(shí)現(xiàn)。
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