摘 要：近年來，內(nèi)蒙古高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，而內(nèi)蒙古最重要的旅游產(chǎn)品便是草原資源，但是由于開發(fā)能力有限，在草原旅游開發(fā)中存在很多問題，沒有系統(tǒng)的理論指導，缺乏科學的規(guī)劃和高效的管理，導致草原生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，如，草原沙化、草原退化等現(xiàn)象嚴重，而且草原旅游產(chǎn)品單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠，本文就是針對烏拉特草原發(fā)展生態(tài)旅游存在的問題進行分析研究，并提出了相應的解決思路，指明烏拉特草原只有發(fā)展生態(tài)旅游才能實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的需要。

關鍵詞：烏拉特草原；生態(tài)旅游；可持續(xù)發(fā)展

原旅游作為旅游業(yè)的重要而富獨特的類型，在我國北方已經(jīng)獲得深度發(fā)展，得到國內(nèi)外越來越多的游客青睞。內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原旅游、錫林浩特草原旅游可謂馳名中外，藏區(qū)高寒草原旅游、新疆伊犁草原旅游真是聞名遐邇。烏拉特草原以其獨特而豐富的草原生態(tài)條件而著稱，然而其旅游業(yè)至今仍停留在粗放型發(fā)展階段，不僅未形成知名品牌，也未展現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的前景。資源優(yōu)勢長期難以轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢的根源何在，而烏拉特草原生態(tài)旅游是以草原及草原文化為主要的生態(tài)旅游資源，以草原生態(tài)環(huán)境為開發(fā)條件的一種生態(tài)旅游類型。

一、烏拉特草原發(fā)展生態(tài)旅游存在的問題

1.烏拉特草原生態(tài)旅游環(huán)境的脆弱性。近年來，烏拉特草原由于受到多重因素的影響，其生態(tài)環(huán)境日益惡化，如草原退化、沙化和鹽堿化現(xiàn)象較為嚴重，使得十分脆弱的草原生態(tài)環(huán)境惡化。

烏拉特草原由于草原旅游功能區(qū)劃分不清，經(jīng)常將生活區(qū)和游覽區(qū)合為一體，所以很容易造成草原生態(tài)環(huán)境的破壞。除此之外，草原上的鼠害、蟲害也會造成草原環(huán)境退化，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市草原工作站提供的數(shù)據(jù)顯示，烏拉特草原已經(jīng)有804萬畝發(fā)生鼠害，嚴重危害面積415萬畝。老鼠在草場上盜洞，挖掘隧道、啃食牧草根莖、堆土掩蓋植被，給生態(tài)脆弱的草原帶來更嚴重的破壞。同時由于人口壓力，人們對糧食的需求更大，一些人們就直接占用草場開墾種植糧食，直接導致草原沙漠化；過度放牧也會造成草原退化，畜群的數(shù)量巨增，給草原帶來了巨大壓力，它的增長數(shù)量遠遠超過了草原的承載力；牧民們頻繁割草，過度割草對草地也會造成嚴重的破壞。

2.草原旅游景區(qū)管理混亂。烏拉特草原是位于經(jīng)濟比較落后的西部偏遠山區(qū)，嚴重缺乏高素質(zhì)的專業(yè)服務與管理人才，草原風光吸引了大量的游客涌入草原，由于環(huán)保意識淡薄，所以對草原生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的污染和破壞，又因為相關管理者責任不明確，不能實施有效的管理而導致草原旅游景區(qū)管理混亂。

對于草原景區(qū)景點，管理部門眾，多分權不清，管理部門職能分散，管理混亂。對于當?shù)卣拖嚓P的管理部門而言，對烏拉特草原缺乏系統(tǒng)的管理辦法，彼此之間有缺少溝通和協(xié)調(diào)，管理體制不夠完善。烏拉特草原已經(jīng)遭到破壞的草場的恢復和重建的費用對于地方政府來說是一個比較大的負擔，所以資金投入不足。烏拉特草原保護管理工作還不能日常化和規(guī)范化，沒有專門的管理機構，所以很難真正得到有效的保護。

3.草原旅游內(nèi)容缺乏旅游吸引力。目前，草原旅游內(nèi)容較為單一，大部分是以觀光、騎馬為主。所以草原旅游景區(qū)景點建設雷通性較高，使得草原吸引力下降，據(jù)2003年游客調(diào)查顯示，在游之前游客最想看到草原風光，但是游客游完后最感興趣的是民族風情，有些游客表示草原文化表現(xiàn)不足。那些單一的草原觀光已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代游客的需求，他們希望能在草原觀光的同時通過參與能更深的體會感受草原文化。當大量的游客涌入原生態(tài)草原時就已經(jīng)侵擾了當?shù)氐膭又参?，極易超越草原本身適當?shù)某休d量，同時當人們涌入當?shù)貍鹘y(tǒng)的牧民居住區(qū)時，帶來的金錢文化容易導致當?shù)貍鹘y(tǒng)文化商品化，傳統(tǒng)文化就變成了游客消費的商品，這樣時間久了，這些珍貴的獨具特色的少數(shù)民族文化呈現(xiàn)庸俗化，使其失去了原本的文化內(nèi)涵和吸引力。

二、解決烏拉特草原現(xiàn)存問題的建議

1.確定合理的旅游容量。烏拉特草原生態(tài)旅游開發(fā)必須嚴格控制容量，能夠讓參與生態(tài)旅游活動的游客控制在其生態(tài)環(huán)境承載力范圍之內(nèi)，以免破壞旅游生態(tài)。要通過對開發(fā)生態(tài)旅游區(qū)域進行環(huán)境影響和承載能力的評估，確定合理的旅游容量。針對由于草原旅游具有明顯的季節(jié)性特點，致使在草原旅游旺季時可能出現(xiàn)的超載現(xiàn)象，相關的管理者可以通過有效的管理方法合理分流，分散疏導客流，控制旅游流量。例如旅游區(qū)內(nèi)的管理人員通過現(xiàn)場指揮進行分流疏導；也可以限量發(fā)售景點門票進行游客人數(shù)的控制；景區(qū)內(nèi)設立不同的信息咨詢服務處，景區(qū)的旅游冷熱點信息隨時發(fā)布，可以減少游客盲目行為。

2.建立科學而規(guī)范的管理調(diào)控系統(tǒng)。烏拉特草原發(fā)展生態(tài)旅游，要保護生態(tài)環(huán)境，就要加強科學管理，建立科學而規(guī)范的管理調(diào)控系統(tǒng)，堅決制止對生態(tài)環(huán)境和資源的破壞?？梢宰⒅亟⒄h(huán)保部門和企業(yè)之間加強溝通協(xié)調(diào)，實施共同協(xié)助建設和管理，彼此要明確雙方的職責和工作內(nèi)容，保證烏拉特草原生態(tài)旅游開發(fā)過程中政府的相關部門可以進行全過程跟蹤服務，例如可以聘請環(huán)保專家對烏拉特草原生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測和詳細普查，生態(tài)旅游開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響和保護、污染治理進行科學研究。

建立生態(tài)破壞治理制度，制定生態(tài)恢復治理檢驗及標準，及注重生態(tài)旅游環(huán)境教育制度。在旅游中通過寓教于樂的方式來為游客服務，如在景區(qū)的入口以圖文并茂的形式描述公園的管理規(guī)范；導游人員在導游的過程中要及時告誡游人相關的注意事項；在旅游區(qū)的特殊地段要有明顯的標志和說明，如在旅游區(qū)設置游人路標，防止旅游者迷路而四處踐踏，同時按照環(huán)保要求，根據(jù)游人活動范圍設置垃圾箱和各種污染處理措施；同時還可以通過環(huán)境危機的視頻案例教育喚醒人們的環(huán)境意識。

在烏拉特草原生態(tài)旅游開發(fā)過程中要注重加強生態(tài)旅游及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，如在主要的生態(tài)旅游景區(qū)或景點建立固定或臨時生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點，配備專門的儀器設備，對旅游活動當中生態(tài)環(huán)境的變化進行實時的監(jiān)測，并評估旅游活動對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，提出改進的對策和措施，更加有利于推動烏拉特草原生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]吳必虎.《旅游規(guī)劃與設計》.中國建筑出版社，2011年5月.

[2]邱美云.《生態(tài)旅游發(fā)展理論與實踐》.科學出版社，2011年6月.

作者簡介：高海霞，女（1979 .8- ），漢族，內(nèi)蒙人，碩士，講師，研究方向：特色旅游開發(fā)研究