康小懷，劉力

(解放軍西安政治學(xué)院軍隊(duì)黨的建設(shè)學(xué)系，陜西西安 710068)

初探抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)煤炭開(kāi)采業(yè)

康小懷，劉力

(解放軍西安政治學(xué)院軍隊(duì)黨的建設(shè)學(xué)系，陜西西安 710068)

抗戰(zhàn)時(shí)期，盡管處于戰(zhàn)時(shí)特殊環(huán)境，黨和陜甘寧邊區(qū)政府依然高度重視邊區(qū)煤炭開(kāi)采業(yè)的發(fā)展，也制訂了一系列符合時(shí)代需要的煤炭開(kāi)采政策，對(duì)邊區(qū)的煤炭進(jìn)行了有效地開(kāi)采和利用，使其更好地服務(wù)于抗戰(zhàn)和人民生產(chǎn)生活需要。同時(shí)，還推動(dòng)了邊區(qū)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展以及地質(zhì)科技工作的起步。

陜甘寧邊區(qū);煤炭開(kāi)采業(yè);工業(yè)發(fā)展;軍民生產(chǎn)生活;抗戰(zhàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨在以延安為中心的陜甘寧邊區(qū)局部執(zhí)政時(shí)期，制訂了一系列符合時(shí)代實(shí)際需要的煤炭開(kāi)采政策，對(duì)邊區(qū)的煤炭進(jìn)行了有效地開(kāi)發(fā)和利用，具有非凡的意義。

一、邊區(qū)政府對(duì)邊區(qū)煤炭的開(kāi)采利用及煤炭業(yè)的發(fā)展高度重視

陜甘寧邊區(qū)的煤炭?jī)?chǔ)量豐富，民間廣為流傳的“米脂的婆姨綏德的漢，清澗的石板瓦窯堡的炭”，充分反映了陜北具有豐富的煤炭資源和地質(zhì)優(yōu)良的煤炭品種。但在中央到達(dá)陜北之前，由于多種原因，開(kāi)采量并不大，只有蟠龍、瓦窯堡等地區(qū)有土法開(kāi)采，邊區(qū)豐富的煤炭資源長(zhǎng)期不能被人民所充分利用。［1］348－349

黨和陜甘寧邊區(qū)政府對(duì)邊區(qū)煤炭開(kāi)采業(yè)的發(fā)展十分重視。一方面，邊區(qū)政府成立后，便成立了邊區(qū)政府建設(shè)廳工礦科，亦稱(chēng)第二科，主要負(fù)責(zé)礦產(chǎn)調(diào)查和采礦指導(dǎo)。還設(shè)立了軍委軍工局第一科，又稱(chēng)工廠管理科，負(fù)責(zé)管理與軍事工業(yè)有關(guān)的工廠。在1941年又成立了地質(zhì)礦冶學(xué)會(huì)，并開(kāi)展地質(zhì)科普活動(dòng)，進(jìn)行地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查。［1］32另一方面，在抗戰(zhàn)時(shí)期，作為發(fā)展工業(yè)的一個(gè)重要方面，邊區(qū)政府把發(fā)展煤炭業(yè)納入了經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃之中，在工業(yè)建設(shè)任務(wù)安排上，黨和邊區(qū)政府對(duì)于煤炭的開(kāi)采利用及煤炭業(yè)的發(fā)展始終高度重視。

1937年5月，林伯渠在《解放》雜志第一輯第五期發(fā)表的文章《由蘇維埃到民主共和制度》中指出:“在工業(yè)上注意發(fā)展石油、鹽、煤、鐵等主要生產(chǎn)，保護(hù)手工業(yè)。”［2］1938年11月5日，邊區(qū)建設(shè)廳廳長(zhǎng)劉景范在《一九三八年邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的報(bào)告》中談到礦產(chǎn)方面時(shí)要求:“整理煤業(yè)、鹽業(yè)，動(dòng)員群眾擴(kuò)大運(yùn)輸工具(大車(chē))，創(chuàng)修各地必要的大車(chē)路，推廣煤鹽銷(xiāo)路?！保?］12－131939年11月15日，林伯渠在陜甘寧邊區(qū)黨第二次代表大會(huì)上的總結(jié)報(bào)告里指出:“政府還在極力擴(kuò)大采煤企業(yè)，使之能夠供給更多人民的需要?！保?］邊區(qū)政府主席林伯渠在《陜甘寧邊區(qū)政府對(duì)邊區(qū)第一屆參議會(huì)的工作報(bào)告》中明確指出:在公營(yíng)工業(yè)方面，加強(qiáng)對(duì)石油、煤礦的開(kāi)發(fā)。［5］1939年，陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)所通過(guò)的十二件重要議案中，其中包括“發(fā)展工業(yè)，供給抗戰(zhàn)需要，獎(jiǎng)勵(lì)人民投資開(kāi)辦紡織、硝皮、煤炭……政府有計(jì)劃的充實(shí)擴(kuò)大現(xiàn)有之煤油、造紙、煤炭等工廠”。［6］1939年11月15日，《關(guān)于發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)改善人民生活的決議》又指出，“注意開(kāi)鑿煤礦及發(fā)展交通事業(yè)?！保?］201940年，《陜甘寧邊區(qū)黨委、政府關(guān)于二十九年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決定》中要求在延安、安塞增開(kāi)煤窯，以增加燃料，解決燃料供給。［3］211940年后，在延安新市場(chǎng)舉辦的邊區(qū)農(nóng)工業(yè)展覽會(huì)上，礦產(chǎn)展室專(zhuān)題介紹了安定的煤炭，注意了對(duì)煤炭資源的開(kāi)發(fā)宣傳。［7］1421941年初，邊區(qū)政府明確提出“投資50，000元，擴(kuò)大采煤業(yè)，增加煤炭生產(chǎn)?！保?］1942年12月，毛澤東在《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題》中要求，“不論紡織、造紙、印刷、化學(xué)、工具、煤業(yè)均有發(fā)展前途?！薄盀榇耍覀?cè)?943年應(yīng)有如下的改革與計(jì)劃:增加資本(數(shù)目另定)，由各有關(guān)機(jī)關(guān)擬定具體計(jì)劃，經(jīng)財(cái)經(jīng)辦事處審定，分別投放于紡織業(yè)、造紙業(yè)、印刷業(yè)、工具業(yè)、煤鐵業(yè)、石油業(yè)、某部分化學(xué)工業(yè)及某些調(diào)查研究事項(xiàng)，有計(jì)劃地促進(jìn)自給工業(yè)的發(fā)展?！保?］47邊區(qū)政府在1942年工作總結(jié)、1943年工作計(jì)劃綱要中決定要“發(fā)展煤礦及其他工業(yè)?！薄巴顿Y十五萬(wàn)元在綏德、富縣、關(guān)中等地掘修煤井，在延安組織煤炭供銷(xiāo)，在吳堡設(shè)煤棧，并繼續(xù)在關(guān)中煉鐵?！保?］211西北財(cái)經(jīng)辦事處提出的1943年發(fā)展工業(yè)計(jì)劃中，規(guī)定了本年邊區(qū)工業(yè)的中心任務(wù)，“發(fā)展煤礦及榨油等工業(yè)”位列其中。同時(shí)，《西北財(cái)經(jīng)辦事處成立以來(lái)的工作及卅二年工作計(jì)劃》指出，1943年在煤炭方面，“首先擴(kuò)大延安的煤炭產(chǎn)量，工資改為計(jì)件累進(jìn)制，改進(jìn)運(yùn)輸事宜，減低運(yùn)費(fèi)，試辦公營(yíng)供銷(xiāo)棧。其次，協(xié)助發(fā)展各地掘煤，延長(zhǎng)油廠新開(kāi)或整理一個(gè)舊煤井，綏德龍鎮(zhèn)與富縣各開(kāi)一新井，關(guān)中衣食村擬在煤井內(nèi)試打平巷，吳堡、佳縣擬設(shè)煤棧，收買(mǎi)山西煤?！保?］70－711944年5月29日，《西北局關(guān)于爭(zhēng)取工業(yè)品全部自給的決定》又強(qiáng)調(diào)，“必須有計(jì)劃地發(fā)展合作和民營(yíng)紡織、造紙、煤礦、瓷器等工業(yè)?！保?］252

值得一提的是，為了發(fā)展邊區(qū)煤炭開(kāi)采業(yè)，振興邊區(qū)工業(yè)，搞好邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，黨和邊區(qū)政府對(duì)于私人煤炭業(yè)給予大力倡導(dǎo)和支持。如邊區(qū)對(duì)私人煤炭業(yè)的政策是:“發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)流通，獎(jiǎng)勵(lì)私人企業(yè)，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，歡迎外地投資，實(shí)行自由貿(mào)易”，“歡迎區(qū)內(nèi)外地主商人創(chuàng)立工業(yè)”，“歡迎華僑來(lái)邊區(qū)投資”。希望在“掘煤、煉鐵、紡織等工業(yè)”方面投資。經(jīng)營(yíng)煉鐵、造瓷、掘煤等實(shí)業(yè)者，如因意外遭受損失，而該業(yè)主人愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)者，得呈請(qǐng)?jiān)摽h市政府呈邊區(qū)政府酌量予以幫助。［7］150

顯而易見(jiàn)，在這段時(shí)間內(nèi)，不管是邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的報(bào)告，還是邊區(qū)黨委、政府關(guān)于每年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決定，亦或是展覽會(huì)上的宣傳和報(bào)紙等報(bào)道，都對(duì)邊區(qū)煤業(yè)的開(kāi)采和發(fā)展有所強(qiáng)調(diào)或?qū)ｉT(mén)指出，充分證明了黨和邊區(qū)政府對(duì)于陜甘寧邊區(qū)煤炭開(kāi)采業(yè)的高度重視。

雖然這些還沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的關(guān)于煤炭業(yè)發(fā)展的政策以及成熟的煤炭開(kāi)采利用制度，但保證了戰(zhàn)時(shí)特殊環(huán)境下邊區(qū)煤炭開(kāi)采以及煤炭業(yè)工作的正常進(jìn)行。在抗戰(zhàn)背景下，這是十分不易的。這無(wú)疑為邊區(qū)工業(yè)的發(fā)展乃至整個(gè)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展都起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。

二、抗戰(zhàn)時(shí)期邊區(qū)煤炭的開(kāi)采概況

由于黨和邊區(qū)政府的重視，政策的得當(dāng)，抗戰(zhàn)時(shí)期邊區(qū)的煤炭開(kāi)采業(yè)，呈現(xiàn)出相對(duì)繁榮的局面。

抗戰(zhàn)前，延安的煤井僅有六個(gè)，而且產(chǎn)量不大?？箲?zhàn)開(kāi)始后，延安的工業(yè)開(kāi)始成長(zhǎng)起來(lái)，煤業(yè)逐漸發(fā)展。［10］1937－1938年邊區(qū)的煤窯個(gè)數(shù)、年產(chǎn)量無(wú)明確記載，僅從部分資料記述內(nèi)容分析和推算，其年產(chǎn)量大體是:1937年以前年產(chǎn)量在萬(wàn)噸左右;1938年有公營(yíng)煤礦三處，私營(yíng)煤礦二十余處。從季節(jié)性煤窯生產(chǎn)的特點(diǎn)考慮，其年產(chǎn)量約為三、四萬(wàn)噸。［7］1421939年，陜甘寧邊區(qū)煤炭產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸左右。［11］1940年，陜甘寧邊區(qū)政府在延安市新市場(chǎng)舉辦的邊區(qū)農(nóng)工業(yè)展覽會(huì)上，礦產(chǎn)展室專(zhuān)題介紹了安定(子長(zhǎng)縣)的煤炭資源與產(chǎn)品，注意了對(duì)煤炭資源的開(kāi)發(fā)。由于同宜(同官、宜君)辦事處在本年成立，僅衣食村(今焦坪礦區(qū)陳家山地區(qū))就有生產(chǎn)礦井19處，當(dāng)年邊區(qū)煤窯增加到40余處，產(chǎn)量約6萬(wàn)噸。［1］727

需要說(shuō)明的是，1937年中央進(jìn)駐延安后，為了及時(shí)解決軍民比較集中駐地延安市區(qū)的燃料，1940年又由中央管理局側(cè)重建設(shè)和開(kāi)鑿了部分煤礦。主要包括:1940年春，由中央管理局創(chuàng)辦的位于延安偏橋的利華三廠、1940年秋，由中央管理局創(chuàng)辦的位于延安羅家坪的新中國(guó)三廠、1940年，由中央管理局創(chuàng)辦的位于延安白家坪的利華一窯。這三個(gè)煤礦都屬于公營(yíng)，所產(chǎn)煤炭全部供中管局所用。其中利華三廠、利華一窯日產(chǎn)炭10000斤，新中國(guó)三廠日產(chǎn)炭4000斤。還有1940年秋由中央管理局創(chuàng)辦的位于延安朱家溝的民生煤廠，該礦屬于公私合營(yíng)性質(zhì)，日產(chǎn)炭12000斤，年產(chǎn)炭2400000斤。其中中管局自用75%，銷(xiāo)售25%。由此看來(lái)，邊區(qū)的煤炭開(kāi)采業(yè)已經(jīng)有了不同程度的發(fā)展。［7］148

到了1941年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“延安共有煤廠十五個(gè)(公營(yíng)十廠，私營(yíng)五廠)，工友三七四人，日產(chǎn)煤112，000斤?！保?0］延安公營(yíng)的10個(gè)煤礦中，主要有:359旅部隊(duì)在1941年1月開(kāi)辦了一煤窯并出煤，每天產(chǎn)量3000一4000斤，經(jīng)兩個(gè)月整理，日產(chǎn)最高達(dá)萬(wàn)余斤。除開(kāi)工資外，尚能供給50余鍋蒸鹽之用。由聯(lián)防司令部1941年10月在延安朱家溝創(chuàng)辦的利華二井(原復(fù)興煤窯)，日產(chǎn)炭10000斤，年產(chǎn)炭2100000斤，80%的炭供聯(lián)司用，20%就地銷(xiāo)售。［7］148－149

此外，公私合營(yíng)的主要包括1941年春由軍工局創(chuàng)辦的位于延安白家坪的白家坪五窯，屬于公私合營(yíng)，煤厚8寸，可以煉焦。日產(chǎn)炭4000斤，全部供軍工局所需。共分六股，公家占五股，私人占一股。1941年開(kāi)窯的警衛(wèi)團(tuán)煤廠，屬于公私合營(yíng)，實(shí)行股份制，共十股，其中警備團(tuán)占三股，日產(chǎn)炭3000斤。該團(tuán)所以入股，是為解決本團(tuán)之燃料所需。［7］149－150

總之，1941年全年邊區(qū)煤炭產(chǎn)量約6.6萬(wàn)噸。［1］727可以說(shuō)，基本上保證了軍民日常生活及生產(chǎn)所需之燃料。1942年，邊區(qū)煤炭開(kāi)采業(yè)呈現(xiàn)出一派繁榮景象。公營(yíng)、私營(yíng)、公私合營(yíng)均得到了很大的發(fā)展。如1942年4月由中管局創(chuàng)辦的位于延安朱家溝的公營(yíng)新中國(guó)二廠，日產(chǎn)炭6000斤，年產(chǎn)炭120000斤，全部供中管局所用。由聯(lián)防司令部于1942年6月在延安朱家溝創(chuàng)辦的公營(yíng)利華一井，月產(chǎn)炭120000斤，年產(chǎn)炭2400000斤，80%的炭供聯(lián)司用，20%銷(xiāo)售。1942年6月由總工會(huì)創(chuàng)辦的延安朱家溝新興煤廠，屬于公私合營(yíng)，日產(chǎn)炭10000斤，年產(chǎn)300000斤。［7］148－150

私營(yíng)煤炭開(kāi)采方面，據(jù)《一九四二年炭廠調(diào)查表》記載，當(dāng)時(shí)朱家溝私營(yíng)老窯，日產(chǎn)煤八千斤，月產(chǎn)煤十五萬(wàn)斤。白家坪利華二窯、三窯、四窯，共有炭工七十四人，把工十二人，日產(chǎn)量共一萬(wàn)五千斤。［3］646

當(dāng)年“陜甘寧邊區(qū)共有煤井61個(gè)，其中延安15個(gè)、關(guān)中15個(gè)、安定(子長(zhǎng))15個(gè)、綏米16個(gè)。年產(chǎn)量約8900萬(wàn)斤?！保?］728具體如下表:［1］351

1942年邊區(qū)煤井個(gè)數(shù)、年產(chǎn)量表

1943年，在毛澤東提出的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”總方針指導(dǎo)下，陜甘寧邊區(qū)煤炭開(kāi)采業(yè)有了進(jìn)一步發(fā)展，較好地保證了邊區(qū)軍民的燃料供給。［1］728

據(jù)邊區(qū)經(jīng)建廳統(tǒng)計(jì)，1943年邊區(qū)共有煤井100個(gè)(延安區(qū)25個(gè)，月產(chǎn)約2000噸;關(guān)中區(qū)20個(gè)，月產(chǎn)2200噸;子長(zhǎng)煤區(qū)煤井12個(gè)，月產(chǎn)406噸;綏德煤區(qū)43個(gè)，月產(chǎn)約3000噸)，總計(jì)礦工人數(shù)1891人，每月出產(chǎn)煤7606噸。若按其月產(chǎn)量計(jì)算，全年的煤炭產(chǎn)量應(yīng)為91272噸，約比1942年提高36.8%，如下表:［7］145

1943年邊區(qū)各煤區(qū)煤產(chǎn)概況表［3］115

邊區(qū)對(duì)1944年全年煤炭產(chǎn)量雖未作明確記載，但由于子長(zhǎng)、同宜兩個(gè)礦區(qū)煤炭開(kāi)采業(yè)的發(fā)展，其產(chǎn)量大約比1943年提高15%左右，考慮1944年的煤炭產(chǎn)量約在10萬(wàn)噸以上。［1］353該年煤炭產(chǎn)量的提高，主要得益于1944年毛澤東提出的“發(fā)展邊區(qū)工業(yè)”、“打倒日寇”和“工業(yè)品實(shí)現(xiàn)完全自給”的方針指導(dǎo)下，邊區(qū)廣泛地開(kāi)展了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。在積極發(fā)展公營(yíng)生產(chǎn)的同時(shí)，“有計(jì)劃地發(fā)展合作和民營(yíng)紡織、造紙、煤礦、瓷器等工業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量好，產(chǎn)量高，成本低”的要求。［1］352－353具體就拿朱家溝為例，1944年朱家溝已經(jīng)成為邊區(qū)的重要礦區(qū)。根據(jù)地質(zhì)勘察組成員莫漢1944年10月的記錄，延市附近出炭區(qū)，有朱家溝、安家溝、白家牙、蟠龍。以距離計(jì)，仍以朱家溝為最宜，且已有集中之七井在那里。［1］343在朱家溝這里，其中1940年以前，僅有蔡玉周經(jīng)營(yíng)的一個(gè)煤井(即萬(wàn)順窯，現(xiàn)屬黨校校部)。1940年底，中財(cái)處先后在朱家溝開(kāi)掘煤礦二處，1941年留守處開(kāi)掘一處，1942年聯(lián)勤開(kāi)掘一處，西北黨校、邊抗聯(lián)又開(kāi)掘一井，1943年保安處開(kāi)一井，總計(jì)現(xiàn)有煤井七處。生產(chǎn)量與工人的情況是:［1］343

(1944年產(chǎn)量系舊歷正月到六月七個(gè)月，有閏四月)

可以看出，延安朱家溝煤區(qū)在1944年煤炭產(chǎn)量不斷提高，僅1944年上半年1至6月份(有閏四月，故為七個(gè)月)累計(jì)產(chǎn)量896萬(wàn)斤，比1943年上半年平均累計(jì)產(chǎn)量750萬(wàn)斤提高19.5%。［1］352－353足以證明本年度煤炭產(chǎn)量的提高。

到了1945年，由于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利，邊區(qū)軍隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校的廣大人員紛紛奔赴抗日前線。1945年8月15日，日本帝國(guó)主義投降，軍隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校所經(jīng)營(yíng)的煤廠多數(shù)在下半年處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀況，其煤炭產(chǎn)量也未作明確記載，估計(jì)1945年比1944年當(dāng)有下降。［1］146

從抗戰(zhàn)時(shí)期邊區(qū)的煤炭開(kāi)采概況我們可以看出，當(dāng)時(shí)的煤炭開(kāi)采業(yè)，從所有制形式看，囊括了公營(yíng)、公私合營(yíng)、私營(yíng)等多種形式;從辦廠的單位看，黨政軍民群眾團(tuán)體均積極投入，其中公營(yíng)煤礦方面以中央管理局和聯(lián)防司令部為主;從產(chǎn)量看，1937－1944年一直處于不斷上升的狀態(tài)，較好地解決了邊區(qū)的需求;從邊區(qū)產(chǎn)煤區(qū)域看，邊區(qū)的公營(yíng)煤礦集中在延安煤區(qū)，公私合營(yíng)煤礦主要分布在延安區(qū)周?chē)?，邊區(qū)私人煤炭業(yè)主要分布在關(guān)中、子長(zhǎng)、綏德煤區(qū)。

在戰(zhàn)時(shí)環(huán)境下，雖然面對(duì)資金缺少，設(shè)備匱乏，運(yùn)輸不便、技術(shù)落后等重重困難，加之國(guó)民黨的封鎖制裁，但陜甘寧邊區(qū)的煤炭開(kāi)采業(yè)還是取得了較大的發(fā)展，保證了邊區(qū)軍民生活和工業(yè)生產(chǎn)的燃料需要。我們認(rèn)為究其根本原因在于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，也就是說(shuō)，是黨中央和邊區(qū)政府制定了一條正確發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針和政策作用的結(jié)果。

三、邊區(qū)煤炭開(kāi)采的意義

(一)邊區(qū)煤炭的開(kāi)采，促進(jìn)了邊區(qū)工業(yè)的發(fā)展，服務(wù)了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有力地支援了抗戰(zhàn)

眾所周知，陜甘寧邊區(qū)過(guò)去曾是一個(gè)被叫做“地瘠民貧”的區(qū)域，工業(yè)是非常落后的。在陜甘寧邊區(qū)成立之前，“只有家庭的婦女紡織和農(nóng)村的手藝匠，少數(shù)的硝皮場(chǎng)，制氈坊，煤炭場(chǎng)等……工業(yè)品全依賴(lài)邊區(qū)以外供給。直到工農(nóng)紅軍到達(dá)邊區(qū)，才開(kāi)始有小規(guī)模的軍事修械廠、印刷廠等”。［3］4足見(jiàn)當(dāng)時(shí)邊區(qū)煤炭開(kāi)采業(yè)乃至整個(gè)工業(yè)的落后。

因此，要發(fā)展工業(yè)，應(yīng)按工業(yè)發(fā)展的必然程序，盡快建立必要的原料工業(yè)。如煤既是動(dòng)力的基本原料，同時(shí)又是煤焦工業(yè)、醫(yī)藥品工業(yè)、顏料工業(yè)、火藥工業(yè)及其它化學(xué)藥品工業(yè)的直接和間接原料。我們應(yīng)先建立煉煤工業(yè)。其他才可以因勢(shì)利導(dǎo)，水到渠成。［12］

在黨和邊區(qū)政府一系列政策的鼓勵(lì)指引下，截止1942年12月，邊區(qū)已有紡織、被服、造紙、印刷、化學(xué)、工具、石炭等工業(yè)。這七類(lèi)共計(jì)工廠74個(gè)，資金59670962元，職工4036人。其中煤炭廠12個(gè)，資金1777070元，職工432人。［3］45可見(jiàn)，在七類(lèi)工業(yè)中煤炭業(yè)已經(jīng)占了相當(dāng)?shù)谋壤８鶕?jù)以上數(shù)字推算，煤炭業(yè)當(dāng)時(shí)占公營(yíng)工廠(場(chǎng))個(gè)數(shù)的16.2%，資金的3%，工人的l0.7%?？梢哉f(shuō)，在煤炭業(yè)自身達(dá)到發(fā)展的同時(shí)，助力了邊區(qū)其他工業(yè)的發(fā)展。如1942年12月，范慕漢在陜甘寧邊區(qū)的礦產(chǎn)一文講到:所產(chǎn)煤炭，用于煉焦者(瓦窯堡及延安白家牙之煤可煉焦)約占30%，用于燃料動(dòng)力者約占70%。［13］110延安白家牙1944年前半年7個(gè)月(有一個(gè)閏四月)共產(chǎn)了3，800，000斤煤炭，供大家用作煉焦、燒鍋爐、打鐵之用。［3］343

因此可見(jiàn)，一方面，煤炭開(kāi)采業(yè)本身作為工業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展是衡量工業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要指標(biāo);另一方面，由于煤炭業(yè)的發(fā)展，為其他工業(yè)的發(fā)展提供了重要燃料，對(duì)于煉焦、煉鐵以及其他各種化學(xué)工業(yè)的創(chuàng)辦發(fā)展都起到了重要的推動(dòng)作用，為抗戰(zhàn)乃至建國(guó)以后重工業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。不言而喻，隨之而來(lái)的是一個(gè)連鎖效應(yīng)，促進(jìn)了邊區(qū)其他各項(xiàng)工業(yè)的發(fā)展，也正是由于邊區(qū)各工業(yè)的逐步發(fā)展，才為抗戰(zhàn)提供了必要的物資需求，從而有力地支援了抗戰(zhàn)。

正如1943年6月9日劉景范在《為改造我們的工廠而奮斗》中指出:我們建立了紡織、造紙、化學(xué)、工具、煤、瓷、印刷、被服、制鞋等工業(yè)，工廠大小六十余處。在產(chǎn)量上，“如醫(yī)藥、煤、瓷等亦解決了大半?！薄霸诠┙o抗戰(zhàn)需要，解決經(jīng)濟(jì)困難上起了很大的作用”。［14］

(二)邊區(qū)煤炭開(kāi)采業(yè)的發(fā)展，基本保證了邊區(qū)軍民生產(chǎn)生活所需

陜甘寧邊區(qū)在“向無(wú)工業(yè)的基礎(chǔ)上”，自抗戰(zhàn)后，著手于軍事工業(yè)和石油工業(yè)、煤炭業(yè)的開(kāi)采，不到兩年功夫，收到相當(dāng)效果。［3］14安定與永坪生產(chǎn)的煤，是陜北有名的。經(jīng)過(guò)整理和開(kāi)掘，不僅充分供給了各工廠、機(jī)關(guān)，并滿足了群眾的需要，而且價(jià)廉(每元大洋八百斤)，除每月以一天的生產(chǎn)全部煤價(jià)拿去優(yōu)待紅軍家屬外，紅屬買(mǎi)煤得到九折優(yōu)待。［3］5

1938年，“延安、淳耀縣開(kāi)采的煤礦有三處(公營(yíng))，均用人工開(kāi)掘，規(guī)模較小，每井有工人三十余名，每日產(chǎn)量最多不超過(guò)萬(wàn)斤，供給當(dāng)?shù)匦枰?。?］349私營(yíng)煤礦，邊區(qū)共有二十余處(延安、安定、延川、延長(zhǎng))，均系群眾合股小規(guī)模的人力開(kāi)采，日產(chǎn)炭三十余萬(wàn)斤，可供該四縣三分之二的群眾燃煤。［3］161941年，八路軍后勤經(jīng)建部自1940年10月份經(jīng)朱總司令號(hào)召，利用邊區(qū)土產(chǎn)，開(kāi)設(shè)工廠，以完成軍委機(jī)關(guān)自給自足的任務(wù)，各廠成績(jī)卓著，解決了軍委機(jī)關(guān)的燃料問(wèn)題。經(jīng)建部有煤炭廠三個(gè)，可供軍事系各單位所用石炭。［3］541942年12月，毛澤東在《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題》中指出，我們的石炭業(yè)集中于延安、關(guān)中兩處，多為日用目的。［3］47到了1944年，在產(chǎn)量上說(shuō)，延市附近的家用煤炭，全部仰仗于朱家溝的供給。從1944年1月以來(lái)，已能做到每井月產(chǎn)炭20萬(wàn)斤，使朱家溝做到每月供給延市煤炭150萬(wàn)斤左右。［3］343

顯而易見(jiàn)，邊區(qū)的煤炭生產(chǎn)，保證了邊區(qū)軍民生活和工業(yè)生產(chǎn)的燃料需要。

(三)邊區(qū)煤炭的開(kāi)采利用，推動(dòng)了邊區(qū)地質(zhì)科技工作的開(kāi)展

邊區(qū)煤炭開(kāi)采利用的意義，還表現(xiàn)在有序地推動(dòng)了邊區(qū)地質(zhì)科技工作的開(kāi)展?？箲?zhàn)時(shí)期，為了更好地開(kāi)采礦產(chǎn)，使邊區(qū)的資源服務(wù)于人民，在煤炭勘察方面，1941年至1945年，由邊區(qū)地質(zhì)礦冶學(xué)會(huì)組織進(jìn)行對(duì)煤、鐵、石油等地質(zhì)礦產(chǎn)先后進(jìn)行了三次調(diào)查。最具代表性的有1941年9月，地質(zhì)考察團(tuán)分兩路由延安出發(fā)，一路由武衡帶隊(duì)，赴子長(zhǎng)、綏德小理河和米脂龍鎮(zhèn)調(diào)查煤礦;1941年11月至1942年2月，由武衡、汪鵬、范慕漢組成關(guān)中地礦考察團(tuán)，赴甘泉、富縣、耀縣、淳化等地，調(diào)查煤、鐵和耐火粘土礦。［3］334所有這些礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查或煤礦勘查工作的進(jìn)行，使得對(duì)邊區(qū)的地質(zhì)和礦產(chǎn)情況有了大概地了解。

當(dāng)時(shí)，《解放日?qǐng)?bào)》關(guān)于勘察邊區(qū)煤炭資源的報(bào)道文章也較多，如:《安定煤炭出產(chǎn)多，應(yīng)改良設(shè)施》、《環(huán)縣甜水堡馬方清發(fā)現(xiàn)碳苗》、《延安燃料的源泉》、《延安的煤業(yè)》、《關(guān)中分區(qū)的地質(zhì)及礦產(chǎn)》、《地質(zhì)考察團(tuán)考察關(guān)中煤炭區(qū)》等。［15］165此外，1944年瓦窯堡等煤礦的工人對(duì)邊區(qū)煤礦進(jìn)行了科學(xué)勘探，并繪制了地質(zhì)圖。同時(shí)，邊區(qū)政府建設(shè)廳工業(yè)局還對(duì)邊區(qū)煤炭做了大量的化學(xué)分析工作。［15］162比如，在由綏德至延安、淳耀一帶，均有極大之煤層分布，為邊區(qū)煤之主要產(chǎn)區(qū)。由黃河至甘肅交界，亦均有深成煤層，其大部為有煙煤，煤質(zhì)尚好，根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果，其成分為:［13］109

產(chǎn)地水分(%)揮發(fā)物(%)炭(%)瓦窯堡灰份(%)硫磺(%)熱量(Bru/Tb)備考1.91 33.71 566.2 7.76 1.04 12547常起嶺1.99 30.37 59.67 7.92 0.98 12898小蹄子溝1.85 31.10 60.68 8.68 1.72 13222史家溝2.26 29.21 52.28 16.25 3.25 11370蟠龍鎮(zhèn)根據(jù)工業(yè)局陳氏化驗(yàn)數(shù)1.90 28.67 57.68 11.75 2.41 12594關(guān)中(淳化)安子洼字2.13 35.26 52.06 10.55 0.11 10287延安新華煤礦

同時(shí)，為了更好地促進(jìn)邊區(qū)礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用，1941年成立了由區(qū)政府、自然科學(xué)院和軍委軍事工業(yè)局三個(gè)系統(tǒng)的地質(zhì)技術(shù)干部組成的地礦學(xué)會(huì)。1941年11月，軍工局委派地礦學(xué)會(huì)出發(fā)關(guān)中進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查任務(wù)。地礦學(xué)會(huì)部分成員11月28日從延安出發(fā)，途中勘察了甘泉鐵礦，而后轉(zhuǎn)赴關(guān)中。12月15日到達(dá)關(guān)中分區(qū)主要的產(chǎn)煤區(qū)衣食村，對(duì)當(dāng)?shù)氐拿禾锏刭|(zhì)和鐵礦、耐火土等資源作了調(diào)查研究之后，又去蔥嶺子、上石街、香山、照金、安子凹一帶進(jìn)行工作。經(jīng)過(guò)勘查分析，關(guān)中煤田屬石炭二疊紀(jì)，有煤兩層。上層煤厚1公尺，下層煤厚10公尺，是當(dāng)?shù)孛焊G開(kāi)采的主要層位。因受橋山山脈大斷層的影響，煤系地層變動(dòng)劇烈，斷層、褶皺很久，煤層傾斜陡平不一，厚度也不等。例如衣食襯的下層煤厚約10公尺，傾角15度，而西延至峪原，煤層就陡立了，煤厚只5公尺左右，再西展到照金、安子凹一帶，煤層更薄，傾角變緩約60度。這層煤是煙煤，經(jīng)分析，含炭50%，揮發(fā)20%左右，夾石很多，經(jīng)選礦可以煉焦，用作煉鐵燃料，衣食村的煤，厚而易采，又是老礦區(qū)，是個(gè)良好的燃料基地。［13］254－255

到了1944年春，邊區(qū)政府制定了兩年內(nèi)主要工業(yè)產(chǎn)品達(dá)到全部自給的奮斗目標(biāo)，決定組織調(diào)查團(tuán)，去瓦窯堡調(diào)查地質(zhì)及建廠條件。調(diào)查團(tuán)由西北財(cái)辦工業(yè)處處長(zhǎng)陳郁帶領(lǐng)，成員有佟城、汪鵬、范慕漢、王惠德等。8月開(kāi)始，至1945年因國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)攻邊區(qū)而停止。［3］334

可見(jiàn)，邊區(qū)煤炭的開(kāi)采利用，與邊區(qū)的地質(zhì)科技工作相輔相成，盡管處于艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，但黨和邊區(qū)政府對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)的勘查并沒(méi)有停止。一方面，科技地質(zhì)工作的開(kāi)展，為邊區(qū)煤炭業(yè)發(fā)展提供了可能，另一方面，也正是由于邊區(qū)煤炭的開(kāi)采利用需求和煤炭業(yè)的發(fā)展，有效地推動(dòng)了邊區(qū)地質(zhì)科技工作的開(kāi)展，使得大家在當(dāng)時(shí)能夠看到煤礦的樣本化驗(yàn)結(jié)果和儲(chǔ)藏量情況的研究，考慮怎樣利用邊區(qū)現(xiàn)有天然富源和人力財(cái)力推動(dòng)戰(zhàn)時(shí)的國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及服務(wù)邊區(qū)人民生產(chǎn)生活需要等。

特別值得一提的是，邊區(qū)政府在進(jìn)行煤炭開(kāi)采、發(fā)展煤炭業(yè)的同時(shí)，也考慮到了森林的保護(hù)，如:1942年12月，范慕漢在陜甘寧邊區(qū)的礦產(chǎn)一文講到:“今后要想保護(hù)邊區(qū)森林，就應(yīng)大力發(fā)展煤炭事業(yè)?！保?3］110由于陜北一帶的農(nóng)民伐木做燃料現(xiàn)象是普遍行為，因此當(dāng)時(shí)將煤炭的開(kāi)發(fā)利用作為為民解決燃料的一條途徑而避免森林的破壞，今天看來(lái)，在那么艱苦的抗戰(zhàn)環(huán)境下，能考慮到這一點(diǎn)，足以證明黨和邊區(qū)政府是極具戰(zhàn)略眼光的。

綜上所述，邊區(qū)政府在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后，設(shè)備、資金和技術(shù)人才十分缺乏，四面被軍事包圍、經(jīng)濟(jì)封鎖的困難條件下，本著艱苦奮斗和自力更生的精神。努力恢復(fù)和發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)，組織力量調(diào)查邊區(qū)的煤礦等資源，并對(duì)邊區(qū)煤炭進(jìn)行了有效地開(kāi)發(fā)與利用，是難能可貴的。

［1］陜西省地方志編纂委員會(huì).煤炭志［G］∥陜西省志:第17卷.西安:陜西人民出版社，1993.

［2］林伯渠.林伯渠文集［M］.北京:華藝出版社，1996:50.

［3］陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫(xiě)組.工業(yè)交通［C］∥抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編:第3編.西安:陜西人民出版社，1981.

［4］中央檔案館，陜西省檔案館.中共陜甘寧邊區(qū)黨委文件匯集(1937年－1939年)［C］.西安:陜西人民出版社，1994:373.

［5］陜西省檔案館，陜西省社會(huì)科學(xué)院.陜甘寧邊區(qū)政府文件選編:第1輯［C］.北京:檔案出版社，1986:137.

［6］中國(guó)科學(xué)院歷史研究所第三所.陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)文獻(xiàn)匯輯［C］.北京:科學(xué)出版社，1958:43.

［7］郭甲寅，強(qiáng)勛.陜西煤炭史話［M］.北京:煤炭工業(yè)出版社，1996.

［8］甘肅省社會(huì)科學(xué)院歷史研究室.陜甘寧革命根據(jù)地史料選輯:第2輯［C］.蘭州:甘肅人民出版社，1983:162－163.

［9］陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫(xiě)組.總論［C］∥抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編:第1編.西安:陜西人民出版社，1981.

［10］莫漢.延安的煤業(yè)［N］.解放日?qǐng)?bào)，1942－03－12.

［11］中國(guó)煤炭志編纂委員會(huì).中國(guó)煤炭志:陜西卷［M］.北京:煤炭工業(yè)出版社，1997:18.

［12］康白.邊區(qū)工業(yè)展覽會(huì)的意義［N］.新中華報(bào)，1939－05－13.

［13］武衡.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期解放區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展史資料:第2輯［M］.北京:中國(guó)學(xué)術(shù)出版社，1984.

［14］劉景范.為改造我們的工廠而奮斗［N］.解放日?qǐng)?bào)，1943－06－09.

［15］唐流德，廖小安.紅區(qū)科技圖話［M］.貴陽(yáng):貴州人民出版社，2002.

［責(zé)任編輯 劉國(guó)榮］

Exploration on Coal M ining Industry of Shanxi－Gansu－Ningxia Border Region during the anti－Japanese W ar

KANG Xiao－h(huán)uai，LIU Li
(Xi＇an Politics College of PLA，Xi＇an 710068，Shaanxi)

Though itwas a special time，The CPC and the governmentof Shanxi－Gansu－Ningxia border region put the development of coalmining industry in a important position during the anti－Japanese war period.They made a series of coalmining policies in line with the needs of the times，in order to effective exploitation and utilization and to be sured serviced the anti－Japanesewar and production and living for people well.Meanwhile，it promoted the industry and Economic development.Also，it promoted the the startwork of geological science and technology.

Shanxi－Gansu－Ningxia Border Region;coalmining industry;development of industry;production and living for army and people;the anti－Japanese war

F061.5

:A

:1004－9975(2015)05－0028－06

2015－05－01

康小懷(1983—)，男，寧夏西吉人，解放軍西安政治學(xué)院軍隊(duì)黨的建設(shè)學(xué)系講師，法學(xué)博士;劉力(1972—)，男，陜西華陰人，解放軍西安政治學(xué)院軍隊(duì)黨的建設(shè)學(xué)系副主任，軍事學(xué)碩士。