李茂久

摘 要 黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，該決定為建設(shè)社會主義法治國家奠定了基礎(chǔ)。高校是踐行依法治國、建設(shè)法治國家的主要場域。在校大學(xué)生應(yīng)該具備法治自覺、法治自立、法治自信和法治自強(qiáng)的精神。大學(xué)生法治意識教育必須堅(jiān)持法治實(shí)踐主義的立場，在具體路徑構(gòu)建上要準(zhǔn)確定位，明確目標(biāo)。重點(diǎn)通過法治實(shí)踐主義的教育讓學(xué)生感悟法治精神在實(shí)際生活中的運(yùn)用。

關(guān)鍵詞 高校 法治意識 依法治國 建構(gòu)與反思

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.03.002

Reflection and Discussion on College Students' Law Awareness

Education Training Path in Ruling Sight

LI Maojiu

（Department of Law， Hu'nan University of Science and Engineering， Yongzhou， Hu'nan 425199）

Abstract Party Fourth Plenary Session of Eighteenth Meeting considered and adopted the "CPC Central Committee decided to advance the rule of law on the overall number of major issues"， the decision to build a socialist country under the rule of the foundation. Colleges and universities are practicing the rule of law and building a country ruled by law the main field. College students should have the rule of conscious， self-rule of law， rule of law and the rule of self-confidence and self-reliance. Students must adhere to the rule of law practice awareness education stances， building on the specific path to be accurate positioning， clear objectives. Emphasis by the rule of law doctrine of education to enable students to practice the rule of perception in real life.

Key words college; law awareness; ruling; construction and reflection

1 大學(xué)生法治意識教育的重要意義

（1）宏觀上，大學(xué)生法治意識教育可以有效構(gòu)建具有公民責(zé)任意識的“公民社會”。社會存在法律的一個重要戰(zhàn)略在于法律可以改造社會的弊端，促進(jìn)社會向著文明化方向發(fā)展。大學(xué)是社會的有機(jī)系統(tǒng)，大學(xué)生是未來的社會人，也是未來的最重要的公民群體?，F(xiàn)在社會已經(jīng)由“臣民社會”轉(zhuǎn)變到“公民社會”?！肮窀拍罹哂胸S富的內(nèi)涵，在當(dāng)代公民不僅是一個政治概念，也是一個法律概念”，①公民社會政治內(nèi)涵要求具有現(xiàn)代公民理性，即具有社會責(zé)任意識、社會參與意識、社會規(guī)則意識;公民社會法律內(nèi)涵要求公民具備法治意識。所以，法治教育在公民社會教育中占有及其重要的作用，大學(xué)生法治教育主要是培養(yǎng)學(xué)生的公民意識。

（2）中觀上，大學(xué)生法治意識教育可以培養(yǎng)大學(xué)生的法治自覺、法治自信精神，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治社會目標(biāo)。對大學(xué)生進(jìn)行法治教育，培養(yǎng)其法治意識能夠更好地培養(yǎng)大學(xué)生的法治自覺、法治自信精神。培養(yǎng)大學(xué)生的法治自覺與法治自信的精神是高校法治教育的有效性成果體現(xiàn)。對大學(xué)生法治意識的教育培養(yǎng)，不僅有利于自己合法權(quán)益的維護(hù)，培養(yǎng)學(xué)生的“規(guī)則意識”，也有利于實(shí)現(xiàn)法治自立和法治自強(qiáng)的法治社會目標(biāo)，有利于推進(jìn)實(shí)施依法治國。

（3）微觀上，大學(xué)生法治意識教育有利于培養(yǎng)具有能夠從容應(yīng)對風(fēng)險社會，具有較高綜合素質(zhì)的大學(xué)生。當(dāng)前高校教育是專業(yè)技術(shù)性教育與通識教育相互結(jié)合的教育，無論是應(yīng)用型還是研究型大學(xué)，首先要教會學(xué)生懂事和做人，其次才能談專業(yè)技能，一個不懂事不會做人的大學(xué)生很難立足社會。當(dāng)今社會是一個風(fēng)險社會，而風(fēng)險社會不僅來自社會進(jìn)步伴隨的器物風(fēng)險，同時也來自人倫道德風(fēng)險。最典型案例是“老人摔倒該不該扶？”關(guān)鍵是以什么樣的方式扶起來，這就要講究方式方法，要在社會公益與自我保護(hù)之間找到一個安全閥，這其實(shí)就是一個法律問題。通過對大學(xué)生的法治教育，能夠以恰當(dāng)方法選擇助人的方式，既標(biāo)榜了道德又規(guī)避了社會風(fēng)險。

2 大學(xué)生法治教育的現(xiàn)狀與問題分析

（1）高校法治教育定位不明確，無法實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生法治思維的目的，導(dǎo)致學(xué)生無法對生活性問題展開法治思考。高校法治教育是社會教育中很重要的一個環(huán)節(jié)。目前，高校對于學(xué)生法治教育定位還不明確，最典型體現(xiàn)在到底是“法治”理念教育還是“法制”理念教育。同時，法治教育變相成為簡單化的普法教育，偏離了法治教育的根本任務(wù)。法治教育應(yīng)以培養(yǎng)公民的法治意識為重心，而不應(yīng)該簡單地以向他們灌輸簡單的法律知識或者抽象的價值口號為主。高校的法治教育存在定位不明確、重心不突出的問題。在宏觀學(xué)科建設(shè)上，必須把高校由簡單的普法教育升華至法治教育的高度。同時，在教學(xué)目標(biāo)上基本是以向大學(xué)生傳授基本的法律知識為主，忽視了對大學(xué)生法治信仰的培養(yǎng)和法律思維邏輯的培養(yǎng)。導(dǎo)致當(dāng)代大學(xué)生在生活之中遇到社會問題時，無法根據(jù)法律思維去思考合法解決問題的方法，從而導(dǎo)致很多簡單生活矛盾卻演變?yōu)檫`法甚至是刑事案件。

（2）法治教育載體和形式單一，使其流于機(jī)械，無法達(dá)到培養(yǎng)大學(xué)生法治思維的過程。目前，高校的法治教育仍采用灌輸式、填鴨式的課堂教學(xué)形式。高校法治教育的教學(xué)方式比較單一，導(dǎo)致學(xué)生很難深入理解法律的內(nèi)涵、無法達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生法律思維的目的。同時，高校法治教育只注重形式上的過程，而不注重結(jié)果考核導(dǎo)致學(xué)生自身基于功利主義的需求也不重視對法律知識的學(xué)習(xí)。由于專業(yè)設(shè)置的限制，高校大學(xué)生的法治教育有其固有的特定規(guī)律。這種法治教育和法學(xué)專業(yè)教育有很大的區(qū)別。因此，在教學(xué)方法上，不能完全借鑒法學(xué)專業(yè)的模擬法庭、案例教學(xué)法等教學(xué)形式。但是，如果結(jié)合高校法治教育特點(diǎn)有選擇地借鑒法學(xué)專業(yè)的教學(xué)形式，可以有效的彌補(bǔ)當(dāng)前法治教育的載體單一和形式不足的問題。由于當(dāng)前高校法治教育載體和形式的單一導(dǎo)致很多法治教育在形式上流于機(jī)械，很難培養(yǎng)出具有實(shí)質(zhì)性法治思維的大學(xué)生。

（3）法治教育內(nèi)容滯后，重實(shí)質(zhì)輕形式，存在背離法治思維傾向，導(dǎo)致道德判斷力下降。目前，高校對學(xué)生的法治教育在教學(xué)內(nèi)容上與社會脫節(jié)。過多注重對學(xué)生抽象的價值化塑造。其教育的主要弊端在于表現(xiàn)出重實(shí)質(zhì)、輕形式，重義務(wù)、輕權(quán)利的傾向。重實(shí)質(zhì)、輕形式的法治教育無法培養(yǎng)出重視程序正義理念的公民。“比如我們設(shè)問當(dāng)你遇到權(quán)利被侵害時如何應(yīng)對，通過調(diào)查、訪談等形式，我們發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生并不知道如何維權(quán)，面對民事糾紛、刑事案件等不知道如何處理，并伴隨畏難情緒，一般不主動維權(quán)，更不去請求法律訴訟”。②甚至有的大學(xué)生在遭受侵害或者社會糾紛的時候采取“以暴制暴”，釀造更大的社會悲劇。

3 大學(xué)生法治意識教育的具體路徑

（1）加強(qiáng)大學(xué)生法治教育要提高高校法治教育的學(xué)科地位。從當(dāng)前我國大多數(shù)高校開展的相關(guān)教學(xué)課程設(shè)置和教學(xué)實(shí)踐情況來看，“法治教育”并不是一個獨(dú)立的學(xué)科教育，法治教育主要?dú)w屬于“德育教育”。法治教育并沒有得到應(yīng)有的重視，更沒有其自身的獨(dú)立學(xué)科地位。因此，加強(qiáng)大學(xué)生法治教育在質(zhì)、量、式三個方面都必須提升法治教育的學(xué)科地位。必須把當(dāng)前高校的普法教育和德育教育提升至法治教育的程度。“大學(xué)生以接受道德、紀(jì)律教育為主，面對實(shí)際問題時，習(xí)慣性地用道德、紀(jì)律去衡量，缺乏法律意識。所以，作為高校的教育工作者要找準(zhǔn)法治教育的準(zhǔn)確定位”，③提高對大學(xué)生法治教育的位置，努力將高校法治教育提高到與德育教育并重的地位。

（2）加強(qiáng)大學(xué)生法治教育要明確高校法治教育的目標(biāo)。法治教育有其固有的教育目標(biāo)，要培養(yǎng)具有公平意識、權(quán)利意識，具有社會責(zé)任感，懂法用法的新時期大學(xué)生?！按髮W(xué)生具有了良好的法律意識，才會從內(nèi)心信服國家法律和各項(xiàng)制度規(guī)定的權(quán)威;才會依法主動行使自己的權(quán)利并主動履行自己的義務(wù);才會進(jìn)一步尊重他人合法的自由和權(quán)利?！雹芤虼耍囵B(yǎng)大學(xué)生的法治意識和法律思維能夠讓大學(xué)生理性守法、虛心用法，耐心普法。當(dāng)然具備良好的法治意識也就具備良好的規(guī)則意識、責(zé)任意識和現(xiàn)代社會需要的公民意識。所以，社會越來越需要具有綜合性知識的復(fù)合型人才，必備的法律知識和司法技能是自我綜合素質(zhì)的良好體現(xiàn)，也可以更好地立足社會?！胺ㄖ螄业哪繕?biāo)，是一個成熟的現(xiàn)代社會的必然要求，而構(gòu)成這一成熟社會的基石，則是具有現(xiàn)代科學(xué)文化專業(yè)知識以及一定法律素養(yǎng)的復(fù)合型人才，作為培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的高校，在大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)方面任重而道遠(yuǎn)”。⑤

（3）通過堅(jiān)持確立社會主義法治理念的話語權(quán)威，堅(jiān)持法治教育實(shí)踐主義的話語立場來確立高校法治教育的核心內(nèi)容。當(dāng)前，對于大學(xué)生的法治教育主要是通過法律基礎(chǔ)課程來實(shí)施。“法治精神體現(xiàn)為對法律的高度認(rèn)同和尊重法律信仰的實(shí)質(zhì)是公民通過守法、護(hù)法行為所表達(dá)的內(nèi)心自覺地對法的認(rèn)同、尊重、熱愛等情感?！雹蕖芭囵B(yǎng)大學(xué)生法治精神及法律信仰的前提條件是一定程度的法律知識儲備，高校法治教育的最終目標(biāo)應(yīng)該是，通過對法律知識的學(xué)習(xí)培育學(xué)生的法律觀念和法律信仰，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)槭胤?、用法?shí)際行動”。⑦法治教育培養(yǎng)內(nèi)容的重點(diǎn)在于堅(jiān)持確立社會主義法治理念的話語權(quán)威，堅(jiān)持法治教育實(shí)踐主義的話語立場。

（4）摒棄教條主義傾向，創(chuàng)新法治教育的培養(yǎng)載體，堅(jiān)持知行合一原則，優(yōu)化培養(yǎng)路徑?，F(xiàn)代社會的法治理念是伴隨著市民社會與政治國家逐步分離而出現(xiàn)。現(xiàn)代社會價值觀出現(xiàn)了多元化趨向，尤其是在校大學(xué)生觀念不斷更新，學(xué)生之間有不同的成長經(jīng)歷、家庭背景和生活環(huán)境。其對自身的價值定位、對社會的認(rèn)知都存在很大不同。這些特點(diǎn)決定了大學(xué)的法治教育也要堅(jiān)持因材施教，因人施教。所以，要創(chuàng)新法治教育的培養(yǎng)載體，促進(jìn)教學(xué)方法的多元化，堅(jiān)持知行合一，讓不同層次的學(xué)生能夠在不同教學(xué)方法和載體之中深化對法律知識的理解與認(rèn)知。最終促使這種法治教育的精髓內(nèi)化到學(xué)生的自然屬性之中。

基金項(xiàng)目：湖南科技學(xué)院青年教師教學(xué)改革課程階段性研究成果，立項(xiàng)日期2014年6月20日

注釋

① 謝佑平，王永杰.多元視野下的美國青少年法治教育：途徑、策略及啟示[J].青少年犯罪問題，2007（5）：62.

② 范燁.新時期大學(xué)生法律意識培養(yǎng)探析[J].蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（8）：94.

③ 李智.大學(xué)生法律素養(yǎng)的缺失與構(gòu)建[J].中國市場，2008（5）：151-152.

④ 汪習(xí)根.論法治中國的科學(xué)含義[J].中國法學(xué)，2014（2）：110.

⑤⑦王勇，李赟赟.淺談提高大學(xué)生法治教育實(shí)效性的途徑[J].沈陽建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（10）：411.

⑥ 謝文俊，王鑫.法律信仰培植之中國語境：從法學(xué)教育改革談起[J].惠州學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（2）：52-53.