沈金榮　董海燕　顧欣　田澤

摘 要：我國(guó)正在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要分支，已成為社會(huì)和各級(jí)政府重點(diǎn)扶持發(fā)展的領(lǐng)域。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有科技服務(wù)業(yè)內(nèi)涵、特征和分類現(xiàn)狀的分析，提出了根據(jù)科技服務(wù)工作所處科技創(chuàng)新不同階段進(jìn)行分類的方法，將科技服務(wù)業(yè)分為科技研發(fā)服務(wù)、科技中介服務(wù)和科技應(yīng)用服務(wù)三類，并簡(jiǎn)要評(píng)述了三類服務(wù)業(yè)多個(gè)代表性業(yè)態(tài)的發(fā)展現(xiàn)狀。這種分類方法為科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)提供了清晰的分類標(biāo)準(zhǔn)，有利于對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展分類的指導(dǎo)和政策扶持。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；科技研發(fā)服務(wù)；科技中介服務(wù)；科技應(yīng)用服務(wù)

中圖分類號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.08.001

科技服務(wù)業(yè)作為新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要分支，在學(xué)術(shù)界尚沒有公認(rèn)的內(nèi)涵、類型和分類標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的分類方法種類很多，彼此間的差異較大，類型邊界不清晰，導(dǎo)致各地區(qū)科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)統(tǒng)計(jì)或統(tǒng)計(jì)遺漏的現(xiàn)象。在各地區(qū)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、扶持政策制訂方面，內(nèi)涵和分類方面的很大差異，不利于對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的分類指導(dǎo)和扶持。合理設(shè)計(jì)科技服務(wù)業(yè)分類是對(duì)科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)、分類指導(dǎo)、規(guī)劃和決策的前提。

1 科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

1.1 科技服務(wù)業(yè)內(nèi)涵的探討

科技服務(wù)業(yè)在我國(guó)最早見于國(guó)家科委在1992-8-22發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展科技咨詢、科技信息和技術(shù)服務(wù)業(yè)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中?！兑庖姟分兄赋?，科學(xué)技術(shù)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在進(jìn)一步搞好科技工作，為第三產(chǎn)業(yè)提供科技支撐的同時(shí)，抓住時(shí)機(jī)大力發(fā)展與科技進(jìn)步相關(guān)的各種服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展科技咨詢業(yè)、科技信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)為主的新型服務(wù)行業(yè)，為促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。由此可見，《意見》并沒有對(duì)科技服務(wù)業(yè)作出明確的界定。此后，科技服務(wù)業(yè)多次出現(xiàn)在各省、市的科技情報(bào)研究所或科技統(tǒng)計(jì)中心的文件中。隨著科技的不斷進(jìn)步，科技服務(wù)業(yè)涵蓋的范圍也在不斷變化。

在學(xué)術(shù)界，一部分學(xué)者根據(jù)自己的理解，對(duì)科技服務(wù)業(yè)的定義和內(nèi)涵作了界定，但至今仍沒有形成共識(shí)。程梅青等學(xué)者在2003年提出，科技服務(wù)業(yè)是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)，為促進(jìn)科技進(jìn)步和提升科技管理水平而提供各種服務(wù)的所有組織或機(jī)構(gòu)的總和。陳先榮認(rèn)為，科技服務(wù)業(yè)是運(yùn)用現(xiàn)代知識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)手段和分析方法，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)。王永順認(rèn)為，科技服務(wù)業(yè)是依托科學(xué)技術(shù)和其他專業(yè)知識(shí)向社會(huì)提供服務(wù)的新興行業(yè)，具有高智力、高附加值等特征，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。王晶、馬永浩等學(xué)者認(rèn)為，科技服務(wù)業(yè)是以技術(shù)和知識(shí)為手段，服務(wù)社會(huì)各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的分支行業(yè)之一，服務(wù)對(duì)象為社會(huì)各行業(yè)。朱衛(wèi)東、譚清美將科技服務(wù)業(yè)定義為擁有大量專業(yè)知識(shí)的人才和進(jìn)行科研所需要的設(shè)備和設(shè)施的機(jī)構(gòu)所組成的，為科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等科技活動(dòng)提供信息、技術(shù)和知識(shí)的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的分支行業(yè)。孟慶敏、梅強(qiáng)提出，科技服務(wù)業(yè)是指運(yùn)用新興技術(shù)與專業(yè)知識(shí)，為科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生、應(yīng)用與擴(kuò)散提供智力服務(wù)，具有較明顯的客戶互動(dòng)特征的新興產(chǎn)業(yè)。李建標(biāo)等認(rèn)為，科技服務(wù)業(yè)是專門為科技創(chuàng)新和科技成果商業(yè)化運(yùn)作提供各種服務(wù)的一類行業(yè)，主要包括信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。

1.2 科技服務(wù)業(yè)內(nèi)涵的界定

綜觀學(xué)者們的研究結(jié)果，大部分學(xué)者定義科技服務(wù)業(yè)的角度

大相徑庭，即圍繞科技服務(wù)業(yè)的服務(wù)手段、服務(wù)目的、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容角度定義的，或選擇其中的某一角度或多個(gè)角度定義的。我們最終將科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵定義為：為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)與新興技術(shù)對(duì)科技創(chuàng)新的產(chǎn)生、科技信息的擴(kuò)散、科技成果的應(yīng)用提供服務(wù)的組織和機(jī)構(gòu)的總和，如圖1所示。

圖1 科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

2 科技服務(wù)業(yè)的特征

通過(guò)對(duì)科技服務(wù)業(yè)內(nèi)涵的界定，和對(duì)以往研究成果的分析，科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出以下特征。

2.1 服務(wù)的系統(tǒng)性

科技服務(wù)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散過(guò)程中起著紐帶作用，這決定其提供的服務(wù)是全程性的。從技術(shù)的開發(fā)、傳播到應(yīng)用，科技服務(wù)業(yè)可提供包括技術(shù)開發(fā)推廣服務(wù)、技術(shù)評(píng)估論證服務(wù)、新技術(shù)交易服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、創(chuàng)新培訓(xùn)服務(wù)、市場(chǎng)開拓服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)和人才交流服務(wù)等專業(yè)服務(wù)。因此，科技服務(wù)業(yè)提供的是一種全方位、多角度、以知識(shí)和科技為基礎(chǔ)的系統(tǒng)化服務(wù)。

2.2 服務(wù)的專業(yè)性

科技服務(wù)業(yè)服務(wù)的主要對(duì)象是大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)，它們是技術(shù)創(chuàng)新的主體和源頭，科技水平越高，對(duì)科技服務(wù)的專業(yè)性要求也越高。不同類型和方式的創(chuàng)新、不同技術(shù)的創(chuàng)新、不同的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新過(guò)程的不同階段所需的服務(wù)是不同的，對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)性服務(wù)的具體要求也不同，比如對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部專業(yè)化人才的需求不同。只有具有豐富專業(yè)知識(shí)的人才能為技術(shù)買賣雙方提供專門的信息服務(wù)，從而降低技術(shù)交易成本，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。

2.3 知識(shí)智力密集性

科技服務(wù)業(yè)屬于典型的知識(shí)型服務(wù)業(yè)，主要靠從業(yè)人員的智力獲取收益?？萍挤?wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化特點(diǎn)和所服務(wù)的主體決定了其提供的服務(wù)知識(shí)含量高。同時(shí)，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)已成為技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，其服務(wù)貫穿技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散的整個(gè)過(guò)程，因此，對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)系的要求很高，往往需要具有技術(shù)、營(yíng)銷能力、法律專業(yè)知識(shí)和良好的產(chǎn)業(yè)關(guān)系的人才。因此，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一資源是人力資源，第一要素是知識(shí)要素。

3 我國(guó)科技服務(wù)業(yè)分類現(xiàn)狀

3.1 學(xué)術(shù)界對(duì)科技服務(wù)業(yè)的分類

由于科技服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)的類型復(fù)雜，涉及領(lǐng)域范圍較廣，因此，目前學(xué)術(shù)界存在多種分類方法。

從服務(wù)內(nèi)容的角度看，科技服務(wù)業(yè)可劃分為科技信息、科技貿(mào)易、科技設(shè)施、科技金融和企業(yè)孵化器等；從市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)目的角度看，科技服務(wù)業(yè)可劃分為營(yíng)利性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)；從服務(wù)性質(zhì)的角度看，科技服務(wù)業(yè)可劃分為互助性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共性科技服務(wù)機(jī)構(gòu) 。