汪 海 娟

(安徽大學， 安徽 合肥 210000)

農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題及對策

汪 海 娟

(安徽大學， 安徽 合肥 210000)

近年來，我國人口老齡化問題越來越嚴重，農(nóng)村老年人口養(yǎng)老面臨巨大的挑戰(zhàn)。為了農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題的有效解決，本文采用問卷調(diào)查和訪談等研究方法，以安徽省太湖縣彌陀鎮(zhèn)圣跡村為例，總結(jié)其養(yǎng)老問題主要表現(xiàn)：農(nóng)村社會養(yǎng)老動力不足、家庭養(yǎng)老能力退化以及自我養(yǎng)老能力不足等。必須立足于社會、家庭、個人三大基石，著力加大社會保障力度，增強農(nóng)村社會養(yǎng)老動力；強化家庭養(yǎng)老功能，恢復家庭養(yǎng)老能力；提高老年人口自我養(yǎng)老意識，開發(fā)個人自我養(yǎng)老能力。

農(nóng)村；老年人口；養(yǎng)老問題；養(yǎng)老方式

據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》(2012)載，自2000年起，我國65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達到7%，中國開始進入老齡化社會，到2007年達到8.1%，2012年達到9.4%，中國社會老齡化程度越來越嚴重。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，60歲及以上人口占總?cè)丝诘?3.26%，其中農(nóng)村老年人口占總的老年人口七成以上，在數(shù)量上已經(jīng)突破一億。與城市相比，農(nóng)村老年人口養(yǎng)老壓力更大、困難更多、形勢更加嚴峻。

根據(jù)實際需要本文采用了以下研究方法：文獻研究法、問卷調(diào)查法、訪談法、個案研究法。在查閱大量文獻資料的基礎(chǔ)上，以安徽省太湖縣彌陀鎮(zhèn)為調(diào)研點，展開問卷調(diào)查和訪談工作。調(diào)查中共發(fā)放50份調(diào)查問卷，回收50份，回收率100%；有效問卷50份，問卷有效率100%；運用一對一訪談和一對多訪談等形式對該村20位老人進行訪談，并對典型個案做了較為深入的分析和研究。

本文以養(yǎng)老主體為切入點，分析了以社會、家庭、個人為主要養(yǎng)老主體的農(nóng)村老年人口養(yǎng)老生活現(xiàn)狀，總結(jié)農(nóng)村老年人口社會養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、自我養(yǎng)老存在的問題，據(jù)此提出針對性解決方案。

一、 農(nóng)村老年人口養(yǎng)老生活現(xiàn)狀分析

(一) 經(jīng)濟支持現(xiàn)狀

1. 社會和集體經(jīng)濟支持。社會經(jīng)濟支持主要包括新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)職工退休金。集體經(jīng)濟支持主要包括對五保戶和敬老院老人的經(jīng)濟支持。2009年9月1日起，安徽省嚴格按照國務(wù)院指導意見實行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成，基本養(yǎng)老金標準為每人每月55元，2015年基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整為70元。以安徽省太湖縣彌陀鎮(zhèn)圣跡村為調(diào)查點，筆者隨機抽取50位老人進行問卷調(diào)查。據(jù)問卷調(diào)查顯示，18%領(lǐng)取退休養(yǎng)老金，72%領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，10%享五保戶待遇。其中，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的比例占絕大多數(shù)，五保戶以保障保障對象基本生活為目的，保障水平低下。以新農(nóng)保基本養(yǎng)老金(55元)為主的社會和集體經(jīng)濟支持水平十分有限，相對于農(nóng)村老年人口養(yǎng)老生活需求來講，遠遠不足。

圖1 農(nóng)村老年人口主要經(jīng)濟來源 (單位：%)

2. 家庭子女經(jīng)濟支持。家庭子女經(jīng)濟支持是農(nóng)村老年人口養(yǎng)老生活最主要的經(jīng)濟來源。從數(shù)據(jù)上看，家庭子女經(jīng)濟支持所占比重最大。但是不難發(fā)現(xiàn)，一方面，作為最主要的養(yǎng)老經(jīng)濟來源，家庭子女支持的比率并不是特別高；另一方面，低水平的社會和集體經(jīng)濟支持成為諸多老人最主要的經(jīng)濟來源反映了當前農(nóng)村老年人口養(yǎng)老困境。家庭養(yǎng)老功能的弱化，農(nóng)村青年子女養(yǎng)老意識的逐漸淡薄，導致老人觀念和子女觀念在養(yǎng)老問題上產(chǎn)生巨大分歧，老年人作為弱勢群體，沒有了家庭子女的支持，其養(yǎng)老生活水平將大打折扣。

3. 老年人自我保障。老年人自我保障是指農(nóng)村老年人依靠自我勞動獲取勞動報酬以維持自身養(yǎng)老生活需求的保障方式。調(diào)查問卷顯示，24%的老年人依靠自身勞動作為其主要經(jīng)濟來源，其重要程度僅次于家庭子女經(jīng)濟支持，成為第二大主要養(yǎng)老經(jīng)濟來源。我們應(yīng)該看到，社會保障水平低下，家庭保障能力弱化，老年人自我保障成為“不得已而為之”的選擇，養(yǎng)老壓力逐漸轉(zhuǎn)嫁到老年人本身的狀況不得不引起我們的反思。

(二) 生活照料現(xiàn)狀

所謂生活照料現(xiàn)狀是指農(nóng)村老年人的日常生活方方面面的情況，如飲食狀況、健康狀況、生病由誰照顧、老年人自理情況等等。

圖2 農(nóng)村老年人主要日常支出情況(單位：%)

據(jù)調(diào)查顯示，老年人日常生活城市更為枯燥，生活照料多聚焦于飲食和健康兩大方面，文娛支出比例很低。如果將衡量家庭生活水平的“恩格爾系數(shù)”運用于農(nóng)村老年人口養(yǎng)老生活水平，那么飲食支出越大，則養(yǎng)老生活水平越低。從這個意義上講，農(nóng)村老年人生活消費過多投入飲食支出是養(yǎng)老生活水平低、養(yǎng)老質(zhì)量差的反映。

農(nóng)村老年人健康支出占35%，是繼飲食支出之后第二大主要支出，這從側(cè)面反映出老年人身體素質(zhì)、身體健康現(xiàn)狀不容樂觀。老年人對自我健康評價與其實際健康情況并不完全一致，老年人對自身健康狀況比較樂觀，認為輕度疾病不影響日常生活就不算病，這反映出農(nóng)村老年人健康意識淡薄，對自身健康關(guān)注度不高。

農(nóng)村老年人口生活照料困境的另一個重要誘因是除了子女照料缺位，自身照料能力有限，農(nóng)村部分老人還承擔照料孫輩的責任。農(nóng)村中留守老人比重越來越高，留守老人中需照顧孫輩的比例也越來越高。留守老人不得不面對這樣的困境：照料孫輩在精神上能得到一定程度的慰藉，在經(jīng)濟上和體力上難堪重負；無需照料孫輩經(jīng)濟上和體力上相對輕松，精神上則常感孤獨無依。

(三) 精神慰藉現(xiàn)狀

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人有五個層次的需求，即生存的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求、自我實現(xiàn)需求。筆者認為，可以將上述五種需求歸結(jié)為兩種需求，即物質(zhì)需求和精神需求。生存的需求和安全的需求偏向于物質(zhì)需求，社交、尊重、自我實現(xiàn)的需求則偏向于精神需求。無論是物質(zhì)的匱乏還是精神需求無法得以滿足，都會讓人產(chǎn)生對現(xiàn)狀的不滿，影響人的生活品質(zhì)。農(nóng)村老年人口養(yǎng)老物質(zhì)生活現(xiàn)狀不容樂觀，農(nóng)村老年人口養(yǎng)老精神生活現(xiàn)狀同樣不容樂觀。

農(nóng)村老年人口養(yǎng)老精神慰藉主要有以下兩個來源：和諧的家庭關(guān)系與和睦的鄰里關(guān)系。和諧的家庭關(guān)系是老年人養(yǎng)老精神生活中最大的精神慰藉。老人與子女的關(guān)系是家庭關(guān)系的核心。調(diào)查得出，50位老人中，46%老人與子女居住在一起，44%老人與配偶單獨居住。其中與子女居住的老人中，30%表示與子女之間相處和睦，12%則表示與子女之間有時候會出現(xiàn)摩擦和爭吵,4%表示不能與子女和睦相處。農(nóng)村越來越多的老人傾向于與子女分開居住，從側(cè)面反映出家庭矛盾升級趨勢以及老年人自我意識的提高。

和睦的鄰里關(guān)系是農(nóng)村老年人養(yǎng)老精神生活中另一重要精神慰藉來源。和諧的鄰里關(guān)系，表現(xiàn)為老年人之間閑暇時間的友好交流以及老年人之間的互相幫助和共同分享。當鄰里關(guān)系和睦時，老年人日常生活互相照料，富余食物共享，突發(fā)狀況互相幫助，共同的興趣愛好都給老年人精神上帶來滿足感；當鄰里關(guān)系緊張時，老年人則會感到精神上焦慮，生活上不順遂。

二、 農(nóng)村老年人口養(yǎng)老存在的問題

(一) 農(nóng)村社會養(yǎng)老動力不足

1. 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度不成熟，保障水平低。 1992年民政部制定頒發(fā)《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》 ，到 2000 年末，我國約有 6172 萬人參加了社會保險，占整個農(nóng)村從業(yè)人員的 11%。2008年國務(wù)院文件《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》決定從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作(簡稱新農(nóng)保)。我國農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度發(fā)展至今只有十幾年歷史，而自新農(nóng)保施行到現(xiàn)在也只有七年，養(yǎng)老保險制度尚不完善，積累的經(jīng)驗不足，還處于借鑒國外經(jīng)驗和摸索階段。安徽省農(nóng)村新農(nóng)保政策中，將新農(nóng)保參保保費劃分為年繳100元、200元、500元、1000元等不同等級。筆者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民新農(nóng)保參保水平低下，90%老人家庭子女參保保費均為年繳100元，保費超過100元的農(nóng)民比例則很低，甚至有的家庭沒有參加新農(nóng)保。對于現(xiàn)在40歲的人來說，年繳100元保費，60歲時也只能每月拿到十幾元保險金。很顯然，即使參加了新農(nóng)保，到了退休時能拿到的養(yǎng)老金也十分有限，無法真正起到保障養(yǎng)老生活的作用。綜上，我們可以看出，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度不成熟，農(nóng)民參保水平低，保障力度不足。

2. 農(nóng)村五保戶不能應(yīng)保盡保，鄉(xiāng)村敬老院難以滿足實際需求。在我國農(nóng)村地區(qū)，五保戶覆蓋范圍小，許多符合條件的老人都無法享受到保障，而且五保戶旨在保障符合條件的農(nóng)民的基本生活，無法實現(xiàn)應(yīng)保盡保。以筆者調(diào)查的農(nóng)村為例，分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象每年固定領(lǐng)取1400元補助金，其他日常生活基本自理，平均到每個月只有100多元，這個水平只能做最基本的保障，保障水平十分低下。集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象主要是由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供供養(yǎng)服務(wù)，如鄉(xiāng)村敬老院等。以安徽省太湖縣為例，共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院15所，年均補助標準為2800元。太湖縣下轄14個鎮(zhèn)，也就是說，平均每個鎮(zhèn)只有一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院數(shù)量少。筆者以彌陀鎮(zhèn)敬老院為對象進行了調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，彌陀鎮(zhèn)敬老院中居住了20多位孤寡老人，每位老人一間宿舍，生活環(huán)境相對簡陋，老人活動區(qū)域較小，平常文娛活動很少。筆者訪談時發(fā)現(xiàn)，許多符合條件的孤寡老人都不愿意進入敬老院養(yǎng)老，他們表示，在敬老院沒有歸屬感、安全感，怕敬老院的服務(wù)人員不盡心，有的則對敬老院不了解。鄉(xiāng)村敬老院數(shù)量少、環(huán)境差、保障面小、不為老人所接受，不能充分發(fā)揮其保障和救助作用。

3. 農(nóng)村醫(yī)保水平有待提高，農(nóng)村老人遇上大病重病難以負擔。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度(簡稱“新農(nóng)合”)在一定程度上減輕了重病農(nóng)民的負擔，緩解了農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”的困境。然而，農(nóng)村家庭經(jīng)濟水平不高，重疾病醫(yī)療費用支付能力低下，醫(yī)療保障表現(xiàn)為保障滯后，加之農(nóng)村青年人養(yǎng)老意識淡薄，老年人難以得到及時治療甚至年齡大的老人被迫放棄治療。 農(nóng)村醫(yī)療保障水平不高也是造成上述困境的一個重要原因。據(jù)新農(nóng)合規(guī)定，參加新農(nóng)合的農(nóng)民患規(guī)定大病的，醫(yī)療費用報銷比例為55%——70%，即使報銷比例已經(jīng)不低，但是對農(nóng)村老人而言，大病醫(yī)療費用之高還是難以承受?！耙虿≈仑殻虿》地殹睂嶋H上還是存在。如何在大病統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上加大對農(nóng)村老年重病患者予以醫(yī)療救助是政府相關(guān)部門需要考慮的問題。

(二)農(nóng)村家庭養(yǎng)老能力退化

1. 農(nóng)村經(jīng)濟水平低，家庭無法給老人提供充足的經(jīng)濟支持。 據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2012年城鎮(zhèn)居民家庭平均每人每年全部年收入26958.99元，農(nóng)村居民家庭平均每人年收入10990.6674元，城鎮(zhèn)差距巨大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平遠遠落后與城市。農(nóng)村老年人口養(yǎng)老主要經(jīng)濟來源是家庭子女的經(jīng)濟支持，農(nóng)村經(jīng)濟水平低，家庭經(jīng)濟收入低，能夠用于家庭中老年人養(yǎng)老的部分就會更低。此外，經(jīng)濟的長期滯后發(fā)展，導致農(nóng)村老年人養(yǎng)老觀念固守傳統(tǒng)，過分依賴家庭子女，一旦家庭經(jīng)濟狀況出現(xiàn)困難，老人養(yǎng)老將瞬間失去保障，在心理上必然會給老人帶來巨大的恐慌和不安全感。

2. 農(nóng)村青壯年勞動力大量外流，農(nóng)村留守老人無人照顧。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,農(nóng)村勞動力大量外流。1993年,全國約有6000多萬農(nóng)村勞動力在外流動，1995年全國流動人口進一步增加到8000萬。勞動力大量外流的直接后果就是農(nóng)村留守老人數(shù)量的增加。從問卷調(diào)查結(jié)果可知，在50名調(diào)查對象中，22人家中有子女且子女常年在家，13人家中子女常年外出打工，12人家中子女常年外出老人在家?guī)O子或?qū)O女，2人無子女由親戚照看，1人無子女獨居。分析以上數(shù)據(jù)，50%家庭子女外出務(wù)工，老人留守農(nóng)村，其中24%的老人要幫子女帶孩子，26%常年無子女陪伴導致生活孤獨。

3. 農(nóng)村青年人養(yǎng)老意識逐漸淡薄,家庭養(yǎng)老功能明顯弱化。 家庭養(yǎng)老依然是現(xiàn)階段我國養(yǎng)老的基本模式。受人口老齡化影響，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能明顯弱化。具體表現(xiàn)為：(1)隨著計劃生育政策的實施,農(nóng)村家庭擁有子女人數(shù)減少,4-2-1家庭越來越多，家庭結(jié)構(gòu)小型化。被供養(yǎng)者人數(shù)的增加帶來養(yǎng)老需求的大幅增加，供養(yǎng)者的人數(shù)的減少帶來家庭經(jīng)濟來源的減少，二者互相矛盾，供不應(yīng)求的情況將會越來越嚴重。(2)隨著生產(chǎn)方式和生活方式的改變,老年人漸漸失去原有的優(yōu)勢地位,年輕一代思想觀念大大轉(zhuǎn)變，敬老愛老意識的匱乏,致使家庭養(yǎng)老的主體責任正在淡化、丟失。(3)農(nóng)村青年人養(yǎng)老意識淡薄，其選擇傾向的轉(zhuǎn)變?nèi)趸思彝ヰB(yǎng)老功能?，F(xiàn)代青年一代在老人、自己、子女需求三者的選擇當中，自己和子女的需求往往放在前面，忽視老人的需求，尤其是當三者出現(xiàn)矛盾的時候往往犧牲老人的利益來滿足自我或子女的需求。

(三) 農(nóng)村老年人口自我養(yǎng)老能力有待提高

1. 農(nóng)村土地保障功能下降，農(nóng)村老年人難以獲得穩(wěn)定收入。 近年來，隨著社會的發(fā)展，土地承包責任制和土地流轉(zhuǎn)政策的實行，城市化和工業(yè)化的雙重提速，農(nóng)村土地保障功能下降，表現(xiàn)為：第一，目前我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變加速了勞動力、土地等生產(chǎn)要素向城市和工商業(yè)的轉(zhuǎn)移,再加上人口的增多,使農(nóng)民對土地的人均占有日趨減少；第二，近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格不斷上漲，土地的投入產(chǎn)出比不斷下降，農(nóng)民不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；第三，我國農(nóng)業(yè)的比較收益低，缺乏市場競爭力，土地承載負擔重。雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，但農(nóng)村生產(chǎn)力水平相對低下，來自土地的收入在農(nóng)民收入來源中所占比重呈下降趨勢，土地對農(nóng)民的養(yǎng)老保障作用越來越弱。

2. 農(nóng)村老年人口自我養(yǎng)老意識淡薄，缺乏自我養(yǎng)老規(guī)劃。子女是老人最大的物質(zhì)和精神支撐。在針對老年人是否對自身養(yǎng)老生活做過準備的研究中，80%以上的老年人表示沒有做過準備，一切由子女安排；不到20%的老年人表示有存一點錢養(yǎng)老，其他的則沒什么打算。且農(nóng)村老人關(guān)注重心傾向家庭其他成員，尤其是孫輩，即使部分老人存了錢養(yǎng)老，一旦家庭中出現(xiàn)經(jīng)濟困難，往往會拿出錢來補貼家用。農(nóng)村老年人口自我養(yǎng)老意識淡薄，缺乏自我養(yǎng)老規(guī)劃，是農(nóng)村老年人養(yǎng)老困難重重的一個重要原因。

三、 解決農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題的對策

(一) 加大社會保障力度，增強農(nóng)村社會養(yǎng)老動力

完善農(nóng)村社會養(yǎng)老，應(yīng)該做到以下幾點：首先，堅持實行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，鼓勵更多農(nóng)民參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍。各級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從積累基金中，抽出一部分作為農(nóng)民的養(yǎng)老基金；農(nóng)民本人也應(yīng)樹立起自身養(yǎng)老觀念，從自己的收入中節(jié)余一部分費用，與政府的基本養(yǎng)老金、集體的養(yǎng)老基金共同構(gòu)成農(nóng)民的養(yǎng)老基金并設(shè)立專門的養(yǎng)老金賬戶。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，還應(yīng)該根據(jù)我國農(nóng)村不同地區(qū)的地情民情因地制宜，在保障方式上堅持廣泛覆蓋、區(qū)別對待的原則。其次，農(nóng)村地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)該加大農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度的宣傳力度，鼓勵農(nóng)民積極參保，提高參保金額，提高農(nóng)民參保信心；增加對農(nóng)村五保戶的財政投入，擴大農(nóng)村五保戶覆蓋范圍，確保符合條件的老人都能享受五保戶待遇；發(fā)揮農(nóng)村敬老院的作用，讓無依無靠的老人能實實在在享受社會福利養(yǎng)老。此外，當?shù)卣畱?yīng)該大力籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。

提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平，加大重疾大病報銷比例，對罹患重疾的老人予以特殊照顧；發(fā)展社會化養(yǎng)老、助老事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老，通過財政轉(zhuǎn)移支付和資金的籌集，為農(nóng)村老年人口提供養(yǎng)老院和老年活動中心場所，完善其基礎(chǔ)生活設(shè)施、醫(yī)療、心理法律咨詢等多功能服務(wù)。同時，呼吁社會愛心人士投身于農(nóng)村老年人口養(yǎng)老事業(yè)中去，豐富農(nóng)村老年人的養(yǎng)老活動，使農(nóng)村老人能夠老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂。

(二) 強化家庭養(yǎng)老功能，恢復家庭養(yǎng)老能力

1. 努力實現(xiàn)農(nóng)村家庭創(chuàng)收、增收。家庭的經(jīng)濟生活水平直接影響甚至決定著老年人的養(yǎng)老生活品質(zhì)。就老年人經(jīng)濟來源來說，家庭子女供給是首要來源。因此，如何實現(xiàn)農(nóng)村家庭創(chuàng)收、增收，是完善農(nóng)村家庭養(yǎng)老，保障老年人基本養(yǎng)老生活的基本要求。應(yīng)該積極引導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，從封閉的小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向開放的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)，增強市場競爭意識，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟實力；鼓勵農(nóng)民根據(jù)當?shù)刈匀毁Y源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開發(fā)旅游資源，充分發(fā)掘農(nóng)村潛力，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村家庭創(chuàng)收、增收。

2. 鼓勵農(nóng)村青壯年在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富，同時照顧老人。農(nóng)村青年人口大量外流導致農(nóng)村家庭中老人留守無人照顧，應(yīng)該鼓勵農(nóng)村青壯年在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富，充分利用農(nóng)村土地資源和自然資源，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以筆者調(diào)查的農(nóng)村地區(qū)為例，該地區(qū)經(jīng)濟比較落后，但是山清水秀，旅游資源開發(fā)潛力大，政府相關(guān)部門可以采用外包等方式，讓有意向的農(nóng)民組織開發(fā)山區(qū)。同時應(yīng)該積極倡導農(nóng)村女兒女婿同老人一起生活。在農(nóng)村地區(qū)，女兒一旦出嫁就很難再照顧家中老人，這也是為什么農(nóng)村中重男輕女思想根深蒂固的重要原因。養(yǎng)老的重任不應(yīng)該只由家中兒子承擔，女兒女婿也應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身思想，承擔起贍養(yǎng)雙方老人的責任。

3. 加強農(nóng)村青年一代思想道德建設(shè)，強化家庭養(yǎng)老功能。農(nóng)村青年人養(yǎng)老意識淡薄，“尊老敬老”的優(yōu)良傳統(tǒng)正在逐漸淡去，青年人面臨越來越嚴重的道德危機。因此，應(yīng)該加強農(nóng)村青年一代思想道德建設(shè)，加強敬老養(yǎng)老文化宣傳教育，以多種激勵方式促進家庭美德的發(fā)揚。如對農(nóng)村養(yǎng)老敬老模范予以物質(zhì)獎勵，評選“十大孝子”“五好家庭”等，積極樹立先進典型，弘揚“尊老敬老”優(yōu)良傳統(tǒng)，形成良好的社會風尚和道德氛圍，帶動青年人增強養(yǎng)老意識，強化家庭養(yǎng)老功能。同時，鼓勵青年子女主動與老人進行溝通交流，進行情感交流，及時了解老人需求，相互諒解，從精神上給老人帶去滿足和快樂，真真正正承擔起了贍養(yǎng)老人的責任，營造和諧的家庭氛圍。

(三) 提高老年人口自我養(yǎng)老意識，開發(fā)個人自我養(yǎng)老能力

1. 增強老年人經(jīng)濟獨立性，鼓勵老人繼續(xù)創(chuàng)造社會價值。提高農(nóng)村老年人口的養(yǎng)老生活水平應(yīng)增強老年人經(jīng)濟獨立性，從提高老年人自我養(yǎng)老能力著手，緩解家庭養(yǎng)老壓力。老年人應(yīng)該改變以往完全依賴子女的養(yǎng)老觀念，在身體條件允許的條件下，自主參加生產(chǎn)勞動，為自我養(yǎng)老做好規(guī)劃。隨著社會醫(yī)療水平和生活水平的提高，人的平均壽命大大延長，許多剛過60歲的年輕老人身體還很健朗，可以繼續(xù)參加勞動獲取經(jīng)濟報酬。不僅能夠緩解家庭養(yǎng)老負擔，而且有利于促進老年人自我實現(xiàn)，老年人能從勞動中獲得自我滿足的感覺，充實其精神生活。同時，還應(yīng)該通過提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)減輕老年人對子女的絕對依賴，使其更加獨立。

2. 提高農(nóng)村老年人的健康管理意識，做好養(yǎng)老生活規(guī)劃。人的身體機能往往隨著年齡的增長而下降，人一旦步入老年時期，如果護理不當，很容易罹患各種疾病。因此，農(nóng)村老年人應(yīng)該高度關(guān)注自身健康狀況，注意日常飲食，養(yǎng)成良好的生活習慣，做好自身健康管理；同時，當?shù)匦l(wèi)生組織可定期組織老年人體檢，幫助老年人做好健康維護。

要想做好養(yǎng)老規(guī)劃，除了上述的健康管理、經(jīng)濟管理，老年人還應(yīng)該做好心靈管理。應(yīng)該鼓勵老年人積極參加娛樂活動，參加如老年人文藝匯演、老年人廣場舞比賽等，尋找老年興趣，結(jié)交志同道合的朋友，努力實現(xiàn)單純從子女、家庭獲得精神慰藉到從社會、家庭、自我尋求精神慰藉的轉(zhuǎn)變，讓老年人精神文化生活越來越豐富。

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(責任編輯 李晉國)

2015-03-20

汪海娟(1991—)， 女，安徽安慶人，安徽大學在讀研究生，研究方向：行政管理。

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