顧華詳

（中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)政策研究室，烏魯木齊市830003）

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”視野下新疆文化交流的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析*

顧華詳

（中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)政策研究室，烏魯木齊市830003）

新疆文化交流的資源、區(qū)位、體制機(jī)制和政策優(yōu)勢(shì)十分突出，但也存在著對(duì)其重要作用認(rèn)識(shí)不到位、跨文化交流能力較弱、工作開(kāi)展的有效性較差、人才匱乏、本地少數(shù)民族優(yōu)秀文化流失加速等一系列劣勢(shì)。促進(jìn)新疆文化交流，要正確對(duì)待劣勢(shì)，加快推進(jìn)文化交流事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮文化交流在合作發(fā)展中的引領(lǐng)推動(dòng)作用；積極揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力服務(wù)于新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的建設(shè)，積極為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”共建提供更加良好的發(fā)展大環(huán)境。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；新疆；文化交流；核心區(qū)：優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

絲綢之路不僅是一條貿(mào)易之路，也是一條文化之路、友誼之路，更是一條國(guó)際合作的共同繁榮共同發(fā)展之路。絲綢之路對(duì)沿線(xiàn)各國(guó)的影響是綜合性的，但文化方面的影響是最為深入持久的。改革開(kāi)放以來(lái)，新疆文化建設(shè)取得顯著成績(jī)，精神文明創(chuàng)建工作得到深入推進(jìn)。特別是中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，新疆堅(jiān)持把現(xiàn)代文化建設(shè)置于引領(lǐng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)全局的特殊重要位置，充分發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要作用，大力弘揚(yáng)和培育“愛(ài)國(guó)愛(ài)疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開(kāi)放進(jìn)取”的新疆精神，扎實(shí)推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，思想文化建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)，文化惠民工程取得顯著成效，體現(xiàn)新疆特色的文化精品力作不斷涌現(xiàn)，文化體制改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐，對(duì)外文化交流活動(dòng)空前活躍，文藝舞臺(tái)更加繁榮，群眾文化活動(dòng)豐富多彩，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。在“弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化”的思想指導(dǎo)下，對(duì)外文化交流工作按照“三貼近”的原則，在創(chuàng)新提高、打造精品上下工夫，藝術(shù)創(chuàng)作水平不斷提高，文藝交流演出亮點(diǎn)紛呈，特別是成功舉辦了三屆中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)，為中外精品文藝節(jié)目薈萃于新疆搭建了國(guó)際文化交流的重要平臺(tái)。舞蹈節(jié)融國(guó)際和疆內(nèi)外參演的各具特色、風(fēng)格迥異、精彩紛呈、美輪美奐的節(jié)目于一臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大了中華文化的國(guó)際影響力，樹(shù)立了新疆各族人民團(tuán)結(jié)、文明、和諧的美好形象，舞蹈節(jié)充分體現(xiàn)了“新疆特色、中國(guó)風(fēng)格、國(guó)際水準(zhǔn)”；中國(guó)-亞歐博覽會(huì)、中外文化展示周等一系列重大的對(duì)外文化交流活動(dòng)，在巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等周邊國(guó)家相繼開(kāi)展“魅力新疆”文化交流活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了新疆文化的輻射力和影響力，［1］20成為讓世界了解新疆、讓新疆走向世界的重要窗口，成為新疆文化交流的響亮國(guó)際品牌。近年來(lái)，新疆文化設(shè)施建設(shè)成效顯著，文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位率高，為大力實(shí)施請(qǐng)國(guó)外優(yōu)秀的進(jìn)來(lái)、幫助新疆優(yōu)秀的走出去和促進(jìn)文藝團(tuán)體主動(dòng)走下去等文化交流“三大戰(zhàn)略”工程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

面對(duì)共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的新形勢(shì)，新疆文化交流工作面臨著一系列新情況、新問(wèn)題，有必要運(yùn)用SWOT方法，對(duì)新疆文化交流所具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行綜合分析。

一、新疆推進(jìn)文化交流的優(yōu)勢(shì)分析

（一）文化資源優(yōu)勢(shì)十分突出

新疆各民族在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)造了輝煌燦爛的文化，并且在東西方文化交流中卓有成效地推動(dòng)了文化發(fā)展。新疆文化與中華文化的交融歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，自古以來(lái)，新疆各世居民族就與中原地區(qū)的各民族有著千絲萬(wàn)縷、密不可分的聯(lián)系。新疆區(qū)域的文化深深植根于中華文化極其深厚長(zhǎng)遠(yuǎn)的土壤之中，得到了中華文化極其深厚長(zhǎng)遠(yuǎn)的滋養(yǎng)，而且，這種不可分割的交融與共同發(fā)展繁榮，也為新疆積累了十分豐富的文化資源。［2］44世界“四大文明”在新疆交匯，絲綢之路南北中三條路線(xiàn)貫通新疆，張騫、玄奘等文化交流巨匠都曾在新疆留下了寶貴的文化遺產(chǎn)……絲綢之路上的新疆曾因文化驚艷世界，今天新疆的天山、阿爾泰山、昆侖山的溝溝壑壑，塔里木、準(zhǔn)格爾兩大盆地仍然深埋著曾經(jīng)輝煌、至今仍然燦爛的壁畫(huà)、音樂(lè)，絲綢之路上的新疆像一個(gè)巨大的磁場(chǎng)，她的神奇魅力恒久地吸引著世界各方。

早在漢武帝時(shí)期（公元前140年—前87年），西域文化人群體中就已經(jīng)出現(xiàn)了需要掌握成熟藝術(shù)技巧，具有興、觀、群、怨四種作用（孔子認(rèn)為文學(xué)藝術(shù)所具有的功能），用以闡述心靈的詩(shī)詞歌賦。吐魯番出土的晉－唐時(shí)期（公元265年—907年）的文書(shū)中就已經(jīng)明確記載了“疏勒錦”和“丘慈（龜茲）錦”，有的文書(shū)還有“高昌作丘慈錦”的記述。這說(shuō)明早在晉-唐時(shí)期，在今天的新疆喀什、庫(kù)車(chē)一帶，就已經(jīng)有了從中原地區(qū)傳入的先進(jìn)文化和科學(xué)技術(shù)——絲綢織造業(yè)。而疏勒（今喀什）、高昌（今吐魯番）、龜茲（今庫(kù)車(chē)）可能已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)中亞地區(qū)的絲綢織造中心，而且有了比較發(fā)達(dá)的文化藝術(shù)。到公元9—10世紀(jì)，康居的欽察部落中就已經(jīng)出現(xiàn)了著名的哲學(xué)家、音樂(lè)家和文學(xué)家穆哈默德·法拉比，其所著的《音樂(lè)全書(shū)》是一部研究東方民間音樂(lè)的很有價(jià)值的著作。公元10世紀(jì)，生活在新疆伊犁的哈薩克族人中就已出現(xiàn)了作曲家闊而柯特，他是哈薩克人民最喜愛(ài)的冬不拉以及弦樂(lè)器庫(kù)布孜的發(fā)明者，是哈薩克音樂(lè)創(chuàng)作的鼻祖。公元1067年—1069年間，11世紀(jì)喀喇汗朝玉素甫·哈斯·哈吉甫寫(xiě)出了維吾爾族書(shū)面古典詩(shī)歌的杰出代表作——《福樂(lè)智慧》（Kutadqu Bilik），意為“賦予（人）幸福的知識(shí)”，這部著名的勸誡性古典敘事哲理長(zhǎng)詩(shī)，成為當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者治國(guó)理政的方略。在民間說(shuō)唱文學(xué)中，新疆也擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的文化資源。如最初產(chǎn)生于公元9世紀(jì)—10世紀(jì)的柯?tīng)柨俗巫逵⑿凼吩?shī)《瑪納斯》，最初誕生于公元13世紀(jì)左右的新疆阿爾泰山一帶的蒙古族英雄史詩(shī)《江格爾》，都是史詩(shī)之中的鴻篇巨制，與藏族民間說(shuō)唱體長(zhǎng)篇英雄史詩(shī)《格薩爾》并稱(chēng)為中國(guó)“三大英雄史詩(shī)”，已經(jīng)錄入了世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名單。公元14世紀(jì)，弘吉刺特部的阿赫馬德·花刺子米用察合臺(tái)文寫(xiě)出了著名的長(zhǎng)詩(shī)《愛(ài)情之歌》。清朝統(tǒng)一新疆后，一批中原地區(qū)的文化名人流放到新疆，創(chuàng)造了豐富的游記類(lèi)型文學(xué)作品，也為新疆積累了非常寶貴的文化財(cái)富。19世紀(jì)中后期，新疆還出現(xiàn)了一批維吾爾族民間作家，其中毛拉·畢拉勒是維吾爾族古典文學(xué)的杰出代表，他的長(zhǎng)詩(shī)反映了伊犁農(nóng)民暴動(dòng)的情況，具有一定的歷史價(jià)值。［3］340－343新中國(guó)成立以來(lái)，新疆文化設(shè)施建設(shè)和文化事業(yè)得到快速發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以后的16年間（1979年—1994年），自治區(qū)對(duì)文化事業(yè)的投入達(dá)到1.8億元，特別是1994年以來(lái)，自治區(qū)陸續(xù)實(shí)施了“絲綢之路邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)工程”“創(chuàng)建文化建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）工程”“知識(shí)工程”“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”“文化信息資源共享工程”等一批重點(diǎn)社會(huì)文化建設(shè)基礎(chǔ)工程，公益性文化設(shè)施建設(shè)切實(shí)得到了加強(qiáng)，文化事業(yè)發(fā)展得到了整體推進(jìn)。僅“八五”“九五”計(jì)劃期間，全疆累計(jì)投入文化建設(shè)資金2.4億元，完成建筑面積20.8萬(wàn)平方米。［4］479到2012年，全疆有藝術(shù)事業(yè)機(jī)構(gòu)124個(gè)，從業(yè)人員5 240人；群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)1 259個(gè)，從業(yè)人員3 885人；文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位5 548個(gè)，從業(yè)人員20 051人。［5］615這期間，新疆產(chǎn)生了很多優(yōu)秀文藝作品，長(zhǎng)期生活創(chuàng)作在新疆的著名音樂(lè)家王洛賓收集整理的《在那遙遠(yuǎn)的地方》《半個(gè)月亮爬上來(lái)》等一大批新疆民歌，早已在全國(guó)乃至世界華人群體中廣為流傳。可見(jiàn)，新疆文化發(fā)展有著深厚的基礎(chǔ)和實(shí)力，這些豐富的文學(xué)藝術(shù)資源都是新疆進(jìn)行文化交流的寶貴資源。

（二）文化交流的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯

在東起中國(guó)東北的白山黑水之間和東南西伯利亞，經(jīng)過(guò)蒙古高原，進(jìn)入甘、青、川邊界，而后到今日新疆境內(nèi)，過(guò)中亞到印度，及里海、黑海、地中海沿岸，又北上東歐、北歐、西歐一線(xiàn)，是世界史詩(shī)發(fā)生發(fā)展的樞紐地帶。世界文學(xué)史上著名的史詩(shī)，絕大多數(shù)與這一條文化傳播帶有關(guān)。而新疆段的絲綢之路正好就處在這條文化傳播帶的中段，［6］6新疆恰好在這條文化傳播帶的腹地——這里無(wú)疑是產(chǎn)生世界文學(xué)史上著名之作的區(qū)域。而且新疆正是中國(guó)西北距亞歐最近的區(qū)域，這里自古就是連接中亞和歐洲的樞紐，曾經(jīng)為古絲綢之路的繁榮發(fā)揮過(guò)巨大作用。現(xiàn)如今仍以其地理位置的不可替代性而繼續(xù)發(fā)揮著文化交流、引進(jìn)中亞能源、開(kāi)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作的橋頭堡作用，［7］77且肩負(fù)著向中亞和歐洲地區(qū)輸出中國(guó)產(chǎn)品的重任。

新疆文化在區(qū)位上具有遙遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì)。遙遠(yuǎn)本來(lái)不應(yīng)該是一個(gè)有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但如果把政治文化的中心比作一個(gè)圓環(huán)上的點(diǎn)，新疆就在圓點(diǎn)的外周，這個(gè)中國(guó)西北部的“邊疆”和“塞外”的重要區(qū)域離中亞和歐洲國(guó)家的地理位置更近。隨著現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，今天的新疆已經(jīng)一改過(guò)去林則徐進(jìn)新疆伊犁要走幾個(gè)月的歷史，而今乘坐飛機(jī)完全可以朝發(fā)夕至。當(dāng)旅途的遙遠(yuǎn)再也不能阻礙人們腳步的時(shí)候，地理位置上的遙遠(yuǎn)恰恰就成了新疆文化交流方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)資源。因?yàn)?，?dāng)人們已經(jīng)對(duì)近處的風(fēng)景司空見(jiàn)慣、產(chǎn)生嚴(yán)重的審美疲勞時(shí)，這片充滿(mǎn)神秘色彩的遙遠(yuǎn)地方，自然而然就成了物以稀為貴的寶貴資源。遙遠(yuǎn)是充滿(mǎn)夢(mèng)幻的地方，使遠(yuǎn)方的故事、風(fēng)土人情和許許多多的未知都更加具有吸引力，最美的自然就具有神奇的魅力。這無(wú)疑是為新疆文化交流事業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

新疆文化交流的豐富內(nèi)涵和卓越的吸引力是全國(guó)各地所無(wú)法比擬的。新疆位于歐亞大陸腹地，它扼“絲綢之路”陸路交通的要沖，地緣優(yōu)勢(shì)十分突出。自古以來(lái)，這里就是祖國(guó)內(nèi)地通往中亞、西亞的咽喉要道和物品集散的重地，同時(shí)也是中西方文化交流碰撞的重要區(qū)域?？v觀全球，新疆縱貫?zāi)媳保瑱M穿東西，這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)正隨著現(xiàn)代科技、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，特別是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的共同建設(shè)而不再成為阻礙東西方溝通交流的桎梏，并且使過(guò)去的劣勢(shì)也轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉斓膬?yōu)勢(shì)了。2013年12月5日晚，由新疆歌舞雜技代表團(tuán)帶來(lái)的“文化中國(guó)·魅力新疆”大型演出在巴基斯坦首都伊斯蘭堡巴中友誼中心隆重舉行，巴基斯坦參議院副主席巴洛奇、國(guó)民議會(huì)副議長(zhǎng)阿巴斯等出席活動(dòng)。演出充分展示了中國(guó)文化的底蘊(yùn)和新疆的風(fēng)土人情，演員們還特意用巴基斯坦國(guó)語(yǔ)烏爾都語(yǔ)演唱了巴基斯坦的經(jīng)典歌曲，激起現(xiàn)場(chǎng)觀眾的熱烈掌聲和陣陣喝彩，充分彰顯了中巴文化交流的獨(dú)特魅力，［8］進(jìn)一步拉近了中巴全天候的深厚友誼。人文交往是優(yōu)化中外關(guān)系的重要途徑。充分彰顯中外文化交流的魅力，讓中外友好的理念深深植根于雙邊或多邊民眾的心間，是促使中外戰(zhàn)略合作不斷邁上新臺(tái)階的有效措施。新疆大力促進(jìn)文化交流事業(yè)發(fā)展，必將再次使新疆成為東西方優(yōu)秀文化的聚散地，成為展示中國(guó)文化魅力、促進(jìn)中外文化交流的重要區(qū)域，也必然會(huì)進(jìn)一步提升新疆的國(guó)際地位。

新疆文化融合的優(yōu)勢(shì)也是其他地方無(wú)法企及的。文化的融合不僅僅是和平之融合、東西方文化的融合，還是各方力量的融合。新疆自古以來(lái)就是多民族聚居的區(qū)域，中華文化在此有著深厚的根基，中華民族之間、中外之間的文化交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。各民族在長(zhǎng)期共同生活與建設(shè)中相濡以沫，文化風(fēng)俗互相影響、互相吸收、共同發(fā)展，但又各自保留了鮮明而濃郁的民族文化特色。縱觀今天的世界，新疆各民族之間的團(tuán)結(jié)和諧與共同發(fā)展充分證明了“和”與“合”才是各民族共同發(fā)展繁榮的基礎(chǔ)：中華民族文化崇尚“和為貴”，“和”才能保持民族的持續(xù)與良性發(fā)展；“合”是民族文化發(fā)展創(chuàng)新的規(guī)律，各民族的文化只有融會(huì)貫通、博采眾長(zhǎng)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地，才能擁有更加蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的旺盛生命力。從這個(gè)意義上講，新疆正是發(fā)展文化交流事業(yè)的“天作之合”絕佳之地。為此，歷史選擇了新疆，今天仍然選擇了新疆。

新疆文化具有特別厚重的優(yōu)勢(shì)。新疆不但有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，而且是世界上唯一的一處“四大文明”交匯之地，不但有得天獨(dú)厚的自然資源和環(huán)境，而且還有著風(fēng)格迥異且又相互融合的各民族文化。這幾重因素的疊加，就形成了獨(dú)特而豐厚的新疆多元文化。在連綿不斷的歷史文化積淀中，新疆文化得以山高水長(zhǎng)之滋養(yǎng)，擁有了厚積薄發(fā)的深厚底蘊(yùn)。新疆文化在圍繞長(zhǎng)治久安、跨越式發(fā)展和共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的優(yōu)勢(shì)，就在于他是厚重的，是博采眾長(zhǎng)和中外相容的。在這一基礎(chǔ)上選擇文化交流的發(fā)展策略，新疆就有了更多的優(yōu)勢(shì)資源可以利用，就增添了更多的把握和信心，［9］54這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)自然是其他地方所無(wú)法企及的。

（三）文化交流的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)占盡先機(jī)

文化交流擁有文明互鑒所提供的多元而強(qiáng)勁的動(dòng)力。上海合作組織成員國(guó)都是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線(xiàn)的國(guó)家，成員國(guó)總?cè)丝谡际澜绲?/4，面積占?xì)W亞大陸的3/5，再加上蒙古、印度、伊朗、巴基斯坦4個(gè)觀察員國(guó)，上海合作組織所在地區(qū)生活著世界半數(shù)人口，共有300多個(gè)民族，世界3大宗教在這一廣大的區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)風(fēng)騷。上海合作組織已與獨(dú)聯(lián)體、東盟、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、阿富汗等國(guó)際組織和國(guó)家建立了合作關(guān)系，并且開(kāi)展交流合作，國(guó)際影響力日趨上升，其簽署的長(zhǎng)期睦鄰友好合作、議事協(xié)調(diào)及爭(zhēng)端解決機(jī)制等一系列的國(guó)際法律文件，進(jìn)一步把上海合作組織的友好交流與合作體制機(jī)制擴(kuò)大到了亞歐國(guó)家，這些都為推進(jìn)中國(guó)與亞歐國(guó)家的文化交流乃至共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”奠定了堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制基礎(chǔ)。上海合作組織成立以來(lái)的成功實(shí)踐充分證明，不同文明背景、傳統(tǒng)文化各異的國(guó)家，也可以通過(guò)互尊互信實(shí)現(xiàn)和睦共處，并且實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。［10］因此，積極倡導(dǎo)和踐行尊重多樣文明的原則，必然會(huì)推動(dòng)上海合作組織內(nèi)的人文交流與合作事業(yè)蓬勃發(fā)展，而且日益顯示出其巨大的發(fā)展?jié)摿?。這一得天獨(dú)厚的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)是世界上任何區(qū)域都無(wú)法相比的。新疆獨(dú)居亞洲地理中心，作為古代東西方經(jīng)濟(jì)文化交流的樞紐通道，擁有大量珍貴的文化遺產(chǎn)，豐富了中國(guó)和世界文化藝術(shù)寶庫(kù)，［11］745文化交流的實(shí)力和基礎(chǔ)無(wú)疑是十分雄厚的。在上海合作組織框架與體制機(jī)制和共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略機(jī)遇的合力推動(dòng)下，新疆與亞歐乃至世界的文化交流無(wú)疑會(huì)獲得無(wú)限機(jī)遇與強(qiáng)勁動(dòng)力。

（四）文化交流的政策優(yōu)勢(shì)特別明顯

當(dāng)前，我國(guó)文化交流正迎來(lái)了良好的發(fā)展時(shí)期。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第12次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要提高對(duì)外文化交流水平，完善人文交流機(jī)制，創(chuàng)新人文交流方式，綜合運(yùn)用大眾傳播、群體傳播、人際傳播等多種方式展示中華文化魅力。［12］無(wú)疑，新疆文化交流事業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)是多方面、多層次的，特別是當(dāng)政策、資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略性機(jī)遇優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合時(shí)，政策優(yōu)勢(shì)效應(yīng)會(huì)得到進(jìn)一步放大和增強(qiáng)。

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視新疆文化建設(shè)問(wèn)題。早在1949年9月10日，毛澤東主席在給彭德懷同志的《關(guān)于向新疆進(jìn)軍問(wèn)題》的電文中，就明確提出：“應(yīng)設(shè)立西北軍政委員會(huì)，統(tǒng)轄西北五省軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面工作?！保?1］61952年8月9日，中央人民政府公布施行的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》第21條規(guī)定：“各民族自治區(qū)自治機(jī)關(guān)得采取必要的和適當(dāng)?shù)霓k法，發(fā)展各民族的文化、教育、藝術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)?！保?1］761984年10月1日施行的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》第42條規(guī)定：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)積極開(kāi)展和其他地方的教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的交流和協(xié)作。自治區(qū)、自治州的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家規(guī)定，可以和國(guó)外進(jìn)行教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的交流?！保?1］2731990年8月至9月間，江澤民總書(shū)記在新疆考察工作時(shí)的幾次講話(huà)中就專(zhuān)門(mén)指出：“伊犁哈薩克自治州同對(duì)面的蘇聯(lián)哈薩克共和國(guó)相比，市場(chǎng)商品豐富，經(jīng)濟(jì)上有自己的優(yōu)勢(shì)。在這樣的情況下，要多動(dòng)些腦筋……”［11］330這里講的“多動(dòng)些腦筋”，應(yīng)該也包括采取文化交流這種最基本、最簡(jiǎn)便易行的方法。2010年5月17日，胡錦濤總書(shū)記在中央新疆工作座談會(huì)上的講話(huà)中指出：“要加強(qiáng)同上海合作組織成員國(guó)特別是中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和政治互信，加強(qiáng)同周邊國(guó)家維吾爾族、哈薩克族等民族群眾的文化聯(lián)系，爭(zhēng)取周邊國(guó)家和民眾對(duì)我們維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和國(guó)家安全的理解和支持。要堅(jiān)持鞏固友誼、增信釋疑、擴(kuò)大交流、共同發(fā)展，做好伊斯蘭國(guó)家工作，加強(qiáng)同國(guó)際和地區(qū)伊斯蘭組織的關(guān)系，增強(qiáng)政治互信和友誼?！保?1］719－720這些重要指示，既明確了新疆文化交流事業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，也明確了政策依據(jù)?？傊h中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快新疆發(fā)展、維護(hù)新疆穩(wěn)定的重要指示和政策中，歷來(lái)都注重從不同的方面關(guān)注和指導(dǎo)新疆的文化建設(shè)問(wèn)題。這些重要文獻(xiàn)既是新疆加快文化交流事業(yè)發(fā)展的政策依據(jù)，也為新疆進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)文化交流事業(yè)發(fā)展提供了政策性機(jī)遇。

國(guó)家為新疆推進(jìn)文化對(duì)外開(kāi)放與交流提供了系統(tǒng)的政策支持。推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，文化交流既是基礎(chǔ)，又是必須先行的一項(xiàng)重要工作?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2010〕9號(hào)）要求始終把改革開(kāi)放作為促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，通過(guò)加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放步伐，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，支持新疆同內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加大實(shí)施沿邊開(kāi)放力度，努力把新疆打造成中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)和基地。中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，承擔(dān)新一輪對(duì)口援疆任務(wù)的單位和省市堅(jiān)持物質(zhì)支援與文化交流相結(jié)合，形成了有利于新疆全面推進(jìn)文化交流的新局面?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕33號(hào)）在產(chǎn)業(yè)布局中，更是明確提出了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。這些要求和實(shí)踐，顯然是為新疆推進(jìn)與亞歐國(guó)家間的文化交流事業(yè)提供了政策支持。

國(guó)家大力推進(jìn)文化對(duì)外開(kāi)放與交流為新疆文化交流提供了政策支持。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》第41條專(zhuān)門(mén)對(duì)“提高文化開(kāi)放水平”、［13］促進(jìn)文化交流作出具體部署。要求堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)，推動(dòng)中華文化走向世界。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要理順內(nèi)宣外宣體制，支持重點(diǎn)媒體面向國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展。積極培育外向型文化企業(yè)，大力支持文化企業(yè)到境外開(kāi)拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)組織、中資機(jī)構(gòu)等參與海外文化中心建設(shè)，承擔(dān)人文交流項(xiàng)目。積極吸收借鑒國(guó)外一切優(yōu)秀文化成果，引進(jìn)有利于中國(guó)文化發(fā)展的人才、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。自古以來(lái)，絲綢之路就把新疆造就成了東西方文化交流、人文薈萃的文化富集區(qū)。新疆擁有歷史文化、民族文化和地域文化等三大獨(dú)特而豐富的文化資源，擁有無(wú)與倫比的以中華文化為主體、各民族優(yōu)秀文化和諧共生的“一體多元”特征的文化交流優(yōu)勢(shì)。因此，新疆抓住國(guó)家大力推進(jìn)文化對(duì)外開(kāi)放與交流的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，將中央促進(jìn)文化交流體制機(jī)制的深層次改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策與自身豐富而獨(dú)特的文化資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，新疆的文化交流事業(yè)必將迎來(lái)新的更多發(fā)展機(jī)遇。

全面深化改革為新疆文化交流事業(yè)發(fā)展提供了政策機(jī)遇。大力推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用，著力提升新疆文化開(kāi)放水平，是新疆文化交流領(lǐng)域全面深化改革的現(xiàn)實(shí)需要?！吨泄残陆S吾爾自治區(qū)委員會(huì)貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》從“完善與援疆省市文化交流機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)。利用好中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)等平臺(tái)，打造文化交流品牌。培育外向型文化企業(yè)，推動(dòng)新疆文化走向世界”［14］等四個(gè)方面賦予了文化交流事業(yè)發(fā)展的一系列促進(jìn)政策。自治區(qū)黨委強(qiáng)調(diào)做好現(xiàn)代文化引領(lǐng)的大文章，要求堅(jiān)持以開(kāi)放的態(tài)度對(duì)待各民族文化傳統(tǒng)，深入挖掘豐富多彩的文化資源，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力；進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，以鮮活的方式，打牢思想基礎(chǔ)，占領(lǐng)輿論高地；堅(jiān)持變化變革創(chuàng)新，保持思想的敏銳性和開(kāi)放度，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，不斷創(chuàng)新宣傳教育的內(nèi)容、形式和方法。這些要求都為文化交流事業(yè)健康發(fā)展進(jìn)一步明確了發(fā)展方向和路徑，提供了發(fā)展契機(jī)和動(dòng)力。

共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略機(jī)遇為新疆文化交流事業(yè)發(fā)展提供了重要政策支持。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新疆參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)寄予著殷切厚望，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)作出明確部署，要求充分發(fā)揮沿線(xiàn)各地戰(zhàn)略基地與支點(diǎn)作用，不斷增進(jìn)與亞歐國(guó)家的政治互信與經(jīng)貿(mào)合作，重視同更多沿線(xiàn)國(guó)家共商自貿(mào)區(qū)建設(shè)。新疆提出要以建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為契機(jī)，抓住戰(zhàn)略性機(jī)遇，加大全方位開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度，全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，凝聚各方面力量，努力將新疆建成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的核心區(qū)。堅(jiān)持通過(guò)積極推進(jìn)新疆與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線(xiàn)國(guó)家的全方位合作，拓展包括文化在內(nèi)的新的開(kāi)放合作空間；通過(guò)進(jìn)一步推動(dòng)文化“走出去”，提高文化開(kāi)放水平，提升新疆文化的國(guó)際影響力，將新疆建設(shè)成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上重要的交通樞紐，商貿(mào)物流、金融、文化科技和醫(yī)療服務(wù)等中心，建成國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工、儲(chǔ)備和大型煤炭煤電煤化工等基地，建成國(guó)家大型風(fēng)電基地和能源資源陸上大通道。當(dāng)然，在實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中，無(wú)疑是為新疆充分發(fā)揮地緣和人文等優(yōu)勢(shì)提供了良好的政策機(jī)遇。

推進(jìn)文化交流事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容之一?！秶?guó)家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》已經(jīng)列入了“十二五規(guī)劃”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是編制其他發(fā)展規(guī)劃的基本依據(jù)?！缎陆畤?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，全面貫徹落實(shí)《國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，充分發(fā)揮新疆絲路文化和獨(dú)具特色的少數(shù)民族文化資源優(yōu)勢(shì)，將新疆建設(shè)成為文化大區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展影視傳媒、新聞出版、文化演藝、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化、文化會(huì)展、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化資源產(chǎn)業(yè)化和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓刍l(fā)展。打造“新疆宴藝”和“大型實(shí)景演藝”等文化休閑基地。加強(qiáng)與內(nèi)地合作，培育發(fā)展具有新疆民族特色和區(qū)域特色創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。加快特色文化“走出去、引進(jìn)來(lái)”步伐，繼續(xù)辦好中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)等活動(dòng)，不斷提高新疆文化在國(guó)際上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮社會(huì)各界支持體育產(chǎn)業(yè)的積極性，積極發(fā)展體育競(jìng)賽、體育表演、特種旅游等體育項(xiàng)目，辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。新疆大力推進(jìn)文化交流事業(yè)發(fā)展已經(jīng)有了《國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的有力保障。實(shí)現(xiàn)《新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，文化建設(shè)和文化交流事業(yè)的發(fā)展已是一個(gè)非常重要和必須得到優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)。

上述六個(gè)方面的具體政策和措施都明確了促進(jìn)新疆文化交流事業(yè)發(fā)展的路徑，都充分體現(xiàn)出了新疆加快文化交流事業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)。

二、新疆推進(jìn)文化交流的劣勢(shì)分析

新疆文化交流方面的劣勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)文化交流的重要作用認(rèn)識(shí)不到位

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文化交流在共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的特殊重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，而且往往將文化交流與文化建設(shè)混為一談。文化交流是在不同文化背景下實(shí)現(xiàn)的有效交流。文化交流離不開(kāi)文化建設(shè)，但文化交流不等同于文化建設(shè)。不同民族、不同地區(qū)、不同語(yǔ)言間的文化交流與撞擊是史詩(shī)產(chǎn)生的文化搖籃。如文化交流對(duì)哈薩克族英雄史詩(shī)的產(chǎn)生就有著深遠(yuǎn)的影響。哈薩克英雄史詩(shī)在繼承突厥語(yǔ)民族文學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，接受了突厥語(yǔ)民族文學(xué)、波斯阿拉伯伊斯蘭文學(xué)以及希臘文學(xué)等等外來(lái)文化的因子，并且不斷豐富了自己的表現(xiàn)形式，使得英雄史詩(shī)在文化交流中獲得了創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，取得了令人矚目的成就。這些成就的取得雖然離不開(kāi)文化建設(shè)，但文化交流則是其最直接的方式和原動(dòng)力，其影響是深遠(yuǎn)的。

（二）跨文化交流的能力較弱

跨文化的有效交流有兩個(gè)比較特殊的問(wèn)題往往被忽視：一是交流的有效性，即交流能夠?qū)崿F(xiàn)某個(gè)特定的目標(biāo)；二是交流的得體性，即交流方式、內(nèi)容能夠被對(duì)方接受且愿意接受，產(chǎn)生認(rèn)同感和包容感。有效性和得體性必須實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合才能夠有利于跨文化交流。因?yàn)榈皿w融洽的交流不一定能達(dá)到有效的結(jié)果，而有效的結(jié)果則必定是通過(guò)得體融洽的交流來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這既是新疆文化交流工作比較難以把握的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又具體的問(wèn)題，也是制約新疆跨文化交流能力提升的一個(gè)主要問(wèn)題。

（三）文化交流工作開(kāi)展的效果較差

主要表現(xiàn)在有些地方的文化交流目標(biāo)不明確，認(rèn)為文化交流工作是軟任務(wù)，是點(diǎn)綴品。不少基層領(lǐng)導(dǎo)仍然認(rèn)為文化交流是發(fā)達(dá)地區(qū)有閑時(shí)間、有能力消遣的事，而新疆維穩(wěn)和發(fā)展的任務(wù)十分繁重，哪有精力顧及文化交流。因而導(dǎo)致這些地方的文化交流工作缺少有力有效措施推進(jìn)，甚至根本就得不到重視。有些地方文化交流的投入不足，特別是文化事業(yè)投入的比例還遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)，尤其是一些地方的農(nóng)村和城市文化生活還處在比較貧乏的情況下，公共財(cái)政難以保證文化交流事業(yè)發(fā)展的需要，導(dǎo)致文化交流工作既難以推進(jìn)，也難以適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的需要。

（四）文化交流人才匱乏

長(zhǎng)期以來(lái)，由于體制、編制等因素的制約，導(dǎo)致文化系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)骨干留不住，高層次復(fù)合型文化人才引不進(jìn)來(lái)，文化人才青黃不接，特別是一些基層單位根本就沒(méi)有專(zhuān)門(mén)文化人才。地州、縣市的城市和農(nóng)村文化干事學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也特別少，知識(shí)技能?chē)?yán)重老化，絕大多數(shù)文化工作人員都是靠“吃老本”過(guò)日子，實(shí)際狀況是大多數(shù)人沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸到跨文化交流的工作，更得不到專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，導(dǎo)致能夠進(jìn)行跨文化交流工作的專(zhuān)業(yè)干部和人才都嚴(yán)重匱乏。

（五）本地少數(shù)民族優(yōu)秀文化流失加速

隨著改革發(fā)展步伐的加快，外來(lái)文化從廣度和深度上正對(duì)本地民族文化造成前所未有的沖擊，導(dǎo)致民族文化特征在時(shí)代變遷過(guò)程中過(guò)度流失。特別是在本地少數(shù)民族生產(chǎn)、生活方式發(fā)生根本改變的情況下，已經(jīng)使得民族傳統(tǒng)文化中諸如民間活動(dòng)、民間工藝、民間獨(dú)門(mén)技藝等文化交流的積極元素迅速變化或流失，民族文化中的很多無(wú)形資產(chǎn)正面臨著“死一個(gè)人就絕一門(mén)技藝、留下一個(gè)謎”的危局?？缥幕涣髯罨钴S的因素在民間，而新疆少數(shù)民族優(yōu)秀文化傳承發(fā)展的狀況已經(jīng)令人十分堪憂(yōu)。

三、揚(yáng)長(zhǎng)避短促進(jìn)新疆文化交流的對(duì)策建議

（一）正確對(duì)待劣勢(shì)，加快推進(jìn)文化交流事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的共建，在文化交流的策略方面，關(guān)鍵是要善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)，爭(zhēng)取更大更好的發(fā)展。但是，其前提是要堅(jiān)持正確對(duì)待新疆文化交流存在的劣勢(shì)。在正視現(xiàn)實(shí)與差距的同時(shí)，要按照實(shí)現(xiàn)“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的要求，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，積極推進(jìn)各方面的工作，不斷提高各方面的認(rèn)識(shí)，提升跨文化交流溝通的能力，強(qiáng)化文化交流工作的有效性，積極使用、聚集和培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，大力弘揚(yáng)和振興本地少數(shù)民族優(yōu)秀文化，扎實(shí)促進(jìn)新疆由文化資源大區(qū)向文化發(fā)展大區(qū)和強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)新疆文化交流事業(yè)繁榮發(fā)展。堅(jiān)持充分發(fā)揮新疆文化融匯東西方文化元素和一體多元發(fā)展格局的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化新疆文化交流工作善于借助一體多元和與周邊國(guó)家形成跨界民族優(yōu)勢(shì)的具體措施，在努力使文化交流惠及新疆各族群眾的同時(shí)，進(jìn)一步加快推進(jìn)新疆文化的對(duì)外交流。堅(jiān)持實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，尊重差異，包容多樣，相互欣賞，充分激活現(xiàn)代文化引領(lǐng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”共建的內(nèi)涵，激揚(yáng)多元文化和諧與共的活力，形成沿線(xiàn)各國(guó)不同民族間、不同文化間的相互寬容、相互理解、相互合作、各民族共同團(tuán)結(jié)與發(fā)展的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)沿線(xiàn)各國(guó)各民族文化與現(xiàn)代文明的交相輝映，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線(xiàn)各國(guó)形成“美人之美、美美與共、天下大同”的發(fā)展格局，既再創(chuàng)了新疆一體多元文化的新輝煌，更為共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、新疆的科學(xué)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安營(yíng)造了良好的外部大環(huán)境。

（二）充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮文化交流在合作發(fā)展中的引領(lǐng)推動(dòng)作用

文化是推進(jìn)不同國(guó)家人們之間交流交往交融的重要平臺(tái)。共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，必須大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏”絲綢之路精神，要堅(jiān)持讓文化交流先行，讓文化充分發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)作用。當(dāng)然，新疆文化“走出去”，實(shí)現(xiàn)與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿途國(guó)家充分而有效的交流，絕不是一件容易的事。這首先需要新疆能夠創(chuàng)造出真正的文化精品，唯此才能夠使新疆文化走出國(guó)門(mén)，為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿途各國(guó)人民所廣泛接受，也只有在此前提下，新疆文化才能夠既產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，又能夠產(chǎn)生傳播中華文化的社會(huì)效益，真正在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線(xiàn)國(guó)家充分體現(xiàn)出新疆現(xiàn)代文化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，樹(shù)立新疆在國(guó)際上的美好形象，新疆文化的優(yōu)勢(shì)也才能夠得到充分展現(xiàn)。因此，新疆當(dāng)務(wù)之急是必須努力抓好現(xiàn)代文化建設(shè)，充分發(fā)揮新疆現(xiàn)代文化的硬實(shí)力和軟實(shí)力，切實(shí)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。必須堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化理論創(chuàng)新成果武裝全區(qū)黨員干部，教育各族人民群眾，在不斷夯實(shí)現(xiàn)代文化建設(shè)基礎(chǔ)，筑牢全疆各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)的同時(shí)，進(jìn)一步加大新疆文化交流工作的推進(jìn)力度。在推進(jìn)文化交流工作中，要堅(jiān)持從新疆文化的資源、區(qū)位、體制機(jī)制和政策優(yōu)勢(shì)出發(fā)，高度重視強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主導(dǎo)地位，并且堅(jiān)持與大力弘揚(yáng)“依法治疆和以德治疆相結(jié)合”的理念和新疆精神的實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持“到人、有效、管用”的原則，抓實(shí)具體工作，不斷培植和豐富新疆各民族共有的精神家園。文化交流工作的重要任務(wù)之一是服務(wù)共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，文化建設(shè)和文化交流工作都要緊密結(jié)合新疆形勢(shì)，不斷充實(shí)和完善黨的治疆方略，按照?qǐng)?jiān)持長(zhǎng)期建疆、多管齊下、久久為功、扎實(shí)做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作的要求，著力從“在各族群眾中牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、民族觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同”［15］的角度，為社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，堅(jiān)持從新疆歷史與現(xiàn)實(shí)的角度、從國(guó)際國(guó)內(nèi)的視野、從共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的美好前景等多方面不斷提振各族人民群眾的信心，不斷夯實(shí)“三個(gè)離不開(kāi)”的思想文化基礎(chǔ)，進(jìn)一步筑牢各族人民共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的銅墻鐵壁，扎實(shí)凝聚國(guó)內(nèi)外各方面共同推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的積極力量，不斷強(qiáng)化國(guó)內(nèi)國(guó)外合力打擊與圍剿“三股勢(shì)力”的強(qiáng)大文化力量。

（三）積極揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力服務(wù)于新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的建設(shè)

新疆是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的文化富集區(qū)，在東西方文化相互傳承、彼此交融和共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中，最有條件續(xù)寫(xiě)精神文明、物質(zhì)文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)的更華美篇章。新疆擁有世界級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)，國(guó)家級(jí)的有50多項(xiàng)。繼昆曲、古琴藝術(shù)之后，新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)于2005年11月25日被聯(lián)合國(guó)教科文組織確定為第三批人類(lèi)口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作。2009年，新疆柯?tīng)柨俗巫迨吩?shī)《瑪納斯》列入聯(lián)合國(guó)人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作。2010年，新疆維吾爾族《麥西熱甫》也列入急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。木卡姆音樂(lè)分布在中亞、南亞、西亞、北非19個(gè)國(guó)家和地區(qū)，新疆維吾爾木卡姆作為以東方文化藝術(shù)為主、吸收西方樂(lè)舞文化的藝術(shù)精品，被譽(yù)為“華夏瑰寶”“絲路明珠”，有“東方音樂(lè)寶庫(kù)中的巨大財(cái)富”的美稱(chēng)。中央音樂(lè)學(xué)院教授方曾引用杜甫《贈(zèng)花卿》一詩(shī)中的“此曲只應(yīng)天上有，人間難得幾回聞”來(lái)盛贊《十二木卡姆》。兩者相比，國(guó)外的木卡姆表演主要是歌和樂(lè)，沒(méi)有舞；而新疆維吾爾木卡姆不僅有歌和樂(lè)，而且還有精彩的舞蹈，演出結(jié)構(gòu)最龐大，內(nèi)容也更豐富。顯然，新疆木卡姆樂(lè)舞文化更具先進(jìn)性，交流的競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)的優(yōu)勢(shì)都更加明顯。絲綢之路“申遺”成功后，新疆與絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的學(xué)術(shù)和文化交流機(jī)會(huì)更多了，特別是在思路、方式方法和路徑等方面的選擇性更大了，文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)推動(dòng)、合作發(fā)展的方式和內(nèi)容都可以更加豐富多樣。

在全球化時(shí)代，新疆維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和跨越式發(fā)展，更要自覺(jué)重視文化這種世界各國(guó)共享的寶貴精神財(cái)富的重要作用，努力使之成為促進(jìn)新疆維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和跨越式發(fā)展、以及推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”共建、新疆與世界溝通交流、乃至推進(jìn)國(guó)家間的和平發(fā)展、維護(hù)世界格局和諧穩(wěn)定的重要力量。實(shí)施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”共建的國(guó)際戰(zhàn)略，讓延續(xù)兩千多年的絲綢古道恢復(fù)了勃勃生機(jī)。東西方文化曾在新疆交流薈萃，境內(nèi)遍布東西方文明交流與溝通的印跡，歷史文化的積累非常深厚，持續(xù)綻放著熠熠生輝的光彩，使新疆成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上最具魅力的一段。因此，新疆要善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極用好絲綢之路留給新疆的豐富文化遺產(chǎn)，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏”的絲綢之路精神，以建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)為軸心，以建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心、醫(yī)療服務(wù)中心和旅游集散中心為著力點(diǎn)，以加快中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心和喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為突破口，重視通過(guò)全面深化改革，拓展和創(chuàng)新中國(guó)-亞歐博覽會(huì)平臺(tái)的體制機(jī)制，不斷提升新疆服務(wù)和參與上海合作組織多層次經(jīng)貿(mào)合作的能力與水平。重視通過(guò)亞歐博覽會(huì)、中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)、中外文化展示周等更加豐富多樣的文化交流活動(dòng)，積極促進(jìn)中國(guó)與亞歐國(guó)家尤其是與中亞各國(guó)的文化交流與溝通，推動(dòng)新疆乃至全國(guó)與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線(xiàn)國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、金融、服務(wù)、教育、科技等更多領(lǐng)域的交流交融與合作發(fā)展。

［1］張春賢.堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，推動(dòng)新疆文化大發(fā)展大繁榮［J］.學(xué)習(xí)與研究，2012（11）.

［2］顧華詳.論魅力無(wú)窮的西域詩(shī)韻——兼論中原文化對(duì)西域少數(shù)民族文化的影響［J］.烏魯木齊職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2010（4）.

［3］《伊犁哈薩克自治州概況》修訂本編寫(xiě)組.伊犁哈薩克自治州概況［M］.北京：民族出版社，2009.

［4］《新疆維吾爾自治區(qū)概況》修訂本編寫(xiě)組.新疆維吾爾自治區(qū)概況［M］.北京：民族出版社，2009.

［5］新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局.新疆統(tǒng)計(jì)年鑒（2013）［M］.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2013.

［6］范學(xué)新.論文化交流對(duì)哈薩克族英雄史詩(shī)的影響［J］.伊犁師范學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012（2）.

［7］李琪.“絲綢之路”的新使命：能源戰(zhàn)略通道——我國(guó)西北與中亞國(guó)家的能源合作與安全［J］.西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2007（2）.

［8］楊迅.文化魅力拉近中巴友誼［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-12-8（3）.

［9］畢淑敏.關(guān)于伊犁多元文化的思考［J］.伊犁師范學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011（3）.

［10］楊潔篪.“上海精神”的永恒魅力——紀(jì)念上海合作組織成立7周年［N］.人民日?qǐng)?bào)，2008-6-16（3）.

［11］中共中央文獻(xiàn)研究室，中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)編.新疆工作文獻(xiàn)選編（一九四九——二〇一〇年）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2010.

［12］新華社北京2013年12月31日電.建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，著力提高國(guó)家文化軟實(shí)力［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-1-1（1）.

［13］中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)［N］.新疆日?qǐng)?bào)，2014-4-8（1－3）.

［14］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-11-16（1）.

［15］人民日?qǐng)?bào)北京2014年5月29日電.習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，團(tuán)結(jié)各族人民建設(shè)社會(huì)主義新疆［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-5-30（1）.

G115.45

A

10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2015.02.01

本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)資助項(xiàng)目“中央實(shí)施援疆工作的歷史考察和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”（11ADJ001）的階段性研究成果。

2014-12-17

顧華詳，中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)政策研究室社會(huì)發(fā)展處處長(zhǎng)，新疆師范大學(xué)法學(xué)院、中亞法律資政研究中心客座教授，研究方向：法學(xué)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。