主持人語:隨著中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,城鄉(xiāng)差距進一步凸顯?!叭r(nóng)”問題與城鎮(zhèn)化議題可以說是當(dāng)前中國學(xué)術(shù)界和各級政府部門都非常關(guān)注的重要課題與熱點問題,而這兩個問題的核心和根本所在其實就是農(nóng)業(yè)人口的最終出路與轉(zhuǎn)移問題。中共十八大、十八屆三中全會以及中央城鎮(zhèn)化工作會議均提出了要著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,特別要把“有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”作為重要任務(wù)抓實抓好。李克強總理在2014年的《政府工作報告》中更是明確提到要解決好“三個1億人口”的問題,即要促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村、引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化,以此來推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。2014年7月30日,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》,要求“促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化”。可以說,無論在理論層面還是實踐層面,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化都是當(dāng)前中國持續(xù)發(fā)展所面臨的一個十分緊迫的問題。有鑒于此,我們特別邀請了國內(nèi)長期從事本主題研究的幾位知名學(xué)者,從不同角度來探討這一問題。山東大學(xué)林聚任教授從制度分析的視角,探討了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘行戮用?,開啟市民化進程的制度創(chuàng)新之路;吉林大學(xué)田毅鵬教授從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的社會前提出發(fā),分析了城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會關(guān)聯(lián)及其對推進市民化的作用;文軍教授則從“角色再造”的視角出發(fā),分析了新市民群體角色再造的內(nèi)在機理,勾勒了大都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的微觀動因及其角色演變過程。三篇論文分別從宏觀的制度層面、中觀的社會關(guān)聯(lián)層面和微觀的社會角色層面來討論,恰好共同構(gòu)成了有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化體系的三個重要維度。
主持人:文軍
(國家社科基金重大項目首席專家、華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院教授)