杜慧

內(nèi)容提要自北伐完成后，國民黨開始力倡“建設(shè)”，努力于由前之“革命”變向為“建設(shè)”的歷史轉(zhuǎn)折。各種建設(shè)思潮順勢涌現(xiàn)，逐漸凝聚為時代主題，近代中國以建設(shè)為朝向的歷史帷幕漸次開啟。期間，官方機構(gòu)、社會精英及社會團體都曾進行過種種心智和行動上的探索與努力?；仡櫯c反思民國建設(shè)從思潮到事功的演進歷程，揭示其中所蘊含著的歷史規(guī)律和啟示，無論是對學術(shù)研究還是國家建設(shè)的進展都是十分必要和重要的。

關(guān)鍵詞民國建設(shè)思潮歷史探研反思

〔中圖分類號〕K26〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕0447-662X（2015）01-0090-07

20世紀以來，在中國向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的歷史進程中，新中國建設(shè)成為時代與民族的共同訴求。尤其是自“北伐完成以后，革命高潮漸次沒落”，在破壞完成百廢待興的特殊歷史情勢下，建設(shè)的社會需求日趨凸現(xiàn)。“時至今日，似乎應(yīng)該是開始建設(shè)的時光了，然而環(huán)顧國中情形，不但建設(shè)的進行很覺遲緩，即建設(shè)的呼聲也很微弱而無力?！雹賾?yīng)于時代與社會之需求，為宣傳和促進中國建設(shè)，使之由思而潮以至玉成事功，國民政府與各種社會力量，都曾就中國前途與出路問題設(shè)計了自己的方案，試圖謀求合理的建設(shè)朝向、方法，并為此進行過各種建設(shè)思想與實踐探索，建設(shè)思潮由此層出迭起，建設(shè)亦隨之成為時代主旋律。而這些建設(shè)思潮及其事功背后所蘊含著的思想理論成果與實踐經(jīng)驗，對于后來乃至今天的現(xiàn)代化建設(shè)都具有深遠的導(dǎo)向作用。由此，系統(tǒng)研究和重新審視民國建設(shè)思潮的演進歷程及其時代成果，所獨具的學術(shù)價值與現(xiàn)實意義自不待言。

一

“從滿清末年到現(xiàn)在（1930年），每一個革命潮流起來，代表這潮流的傾向，常常是破壞的。在這潮流當中，建設(shè)的主張往往不能受民眾的幫助，……現(xiàn)在我們經(jīng)過幾年的紛擾破壞，一般的人漸漸曉得破壞不是革命的目的，建設(shè)才是革命的目的?！雹凇敖ㄔO(shè)，建設(shè)，已成為中國（1933年）近五六年來的流行語，時髦話了！中央政府有建設(shè)委員會，各省有建設(shè)廳，各級政府有建設(shè)機關(guān)。談建設(shè)的有專門雜志。報紙上也注重建設(shè)消息。做官的也天天談建設(shè)?！雹?0世紀30年代，建設(shè)浪潮之所以涌起于中國，并得到社會各界的廣泛認同，而且成為一個極具號召力的時代命題，固然與官方及各種社會力量的宣傳倡導(dǎo)關(guān)系甚大，但時代訴求與社會吁求的合鳴卻從根本上喚起了建設(shè)思潮的勃興，而孫中山的三民主義亦在很大程度上引動了建設(shè)探索。

1. 建設(shè)乃革命時代之訴求

20世紀20年代末，從國民革命進展至于北伐

完成，“十余年禍患相尋的中國，經(jīng)濟破壞，已達極點”，B12馮濬：《建設(shè)問題與本黨現(xiàn)狀》，《革命評論》1928年第12期。然“有此非常之破壞，則不可無非常之建設(shè)，是革命之破壞與革命之建設(shè)，必相輔而行，猶人之二足鳥之雙翼也，惟民國開創(chuàng)以來，既經(jīng)非常之破壞，而無非常之建設(shè)以繼之，此所以禍亂相尋，江河日下，武人專橫，政客搗亂，而無法以收拾也?！雹軐O科： 《革命建設(shè)與民生主義》，《鐵道公報》1929年第5期。從孫中山對時局的論斷，不難看出革命破壞完成之后施行建設(shè)的必要性與急迫性，其實革命時代即已包含著建設(shè)之訴求。

“革命事業(yè)，雖屬于破壞性質(zhì)，但其最終目的，是在于政治之改善與建設(shè)之更新?！盉13平原：《革命的迫切需求與政治和建設(shè)問題》，《力行月刊》1933年第2～3期?！半x開了建設(shè)而談革命，革命將流為無意識的搗亂，離開了建設(shè)而從事革命運動，人民的困頓道途，同志的喋血疆場，將成為無代價的犧牲，革命只是手段，只是過程，建設(shè)方是要求，方是目的?！雹芙ㄔO(shè)之于革命的重要性實在于：“革命使命在建設(shè)成功”，“建設(shè)是革命最終的目的，是革命的中心工作?！庇绕涫亲员狈ジ娼K，革命破壞暫告一段落之時，中國“一切建設(shè)未曾成功，即一切使命尚未達成”，戴傳賢：《革命使命在建設(shè)成功》，《中央黨務(wù)月刊》1930年第24期。故而亟須繼續(xù)不斷努力，施行革命的建設(shè)，開啟新建設(shè)時代，唯有如此才能“保障革命的勝利，革命民眾，才能獲得革命的利益和犧牲的代價，人類的文化才不至停頓，而得著新的發(fā)展”，任民：《革命的基本建設(shè)與我們的新使命》，《前鋒》1930年第39期。由此可見，建設(shè)乃革命時代之使命與訴求。

2.建設(shè)乃社會發(fā)展之需求

“蓋建設(shè)事業(yè)者，應(yīng)付社會之需要而進行者也?！北狈?zhàn)爭結(jié)束后，“國內(nèi)軍事已過，訓(xùn)政開始，建設(shè)事業(yè)，刻不容緩?！崩顣x：《建設(shè)之真諦》，《新紀元周報》1929年第1期。 在“百業(yè)停頓，滿目蕭條”六波：《現(xiàn)在的建設(shè)問題》，《革命》1929年第77期。之時，“任何事業(yè)，需要建設(shè)之迫切，殊非楮墨所能形容?！薄坝笸炀葒?，當然須從建設(shè)下手。唯建設(shè)乃可自立，亦唯建設(shè)始得圖雄?！北逼匠繄笊缯摚骸杜ㄔO(shè)之前提》，《尚志周刊》1933年第22-23期。

民眾吁求鮮明地體現(xiàn)著社會需求，因此“一個國家民族在某一時期中，一般人民的心理，為一切事業(yè)之根本出發(fā)點和立足點”，劉振東：《國民革命與心理建設(shè)》，《長風》1930年第2期。欲求政治之善良，經(jīng)濟之昌盛，社會之興隆，當先注意于國民心理之趨向，并以此為根本之要圖。在革命破壞創(chuàng)劇痛深之后，“中國民生凋敝，已及極端”，“救濟之道，厥唯建設(shè)”，故“三民主義之建設(shè)，至今已不容再緩”。陳茹玄：《訓(xùn)政時期建設(shè)蒭議》，《中國建設(shè)》1930年第2期。當此之際，從事建設(shè)解決民生問題，“以恢復(fù)人民小康生活，差不多成了一般民眾‘天經(jīng)地義的要求?！盉12在社會與民眾的一致吁求下，自國民革命時代以來時隱時見而愈現(xiàn)愈著的建設(shè)潮流急速風行于世，歷史的車輪滾滾向前駛?cè)胍越ㄔO(shè)為主題的新時代。

3.建設(shè)以三民主義為圭臬

“一個時代必有其時代之特性和背景。抓著時代的核心，剖析時代的特性，透視時代的背景，以成就適合時代的一種主義，這種主義，不特為學說之結(jié)晶，而且為濟時的良藥；不特可以坐言，而且可以起行的；以中國而論，實無過于孫先生所遺下給我們的三民主義?！盉13自國民黨北伐完成全國統(tǒng)一后，建設(shè)成為時代之核心，而孫中山的三民主義則被奉為濟時之良藥、建設(shè)之圭臬，貫穿于民國建設(shè)的始終。

“總理（孫中山——筆者）革命，以破壞為手段，建設(shè)為目的，一生精神，悉聚萃于建設(shè)”。孫中山“鼓吹建設(shè)之思潮，闡明建設(shè)之原理，冀廣傳吾黨建設(shè)之主義，成為國民之常識，使人人知建設(shè)為今日之需要，使人人知建設(shè)為易行之事功，鼓其勇而作其氣，堅其志而定其議，由是萬眾一心以赴之”《總理遺教》，《中國建設(shè)協(xié)會成立紀念?？?929年12月1日。的遺教，曾被民國各大建設(shè)刊物廣為刊載，如專注建設(shè)的《建設(shè)》《中國建設(shè)》以及各省建設(shè)廳所刊發(fā)的建設(shè)刊物《浙江建設(shè)》《江蘇建設(shè)》《河南建設(shè)》《廣東建設(shè)》等等。并引動了“秉承總理遺教”，“以建國方略、建國大綱為圭臬”⑤《中國建設(shè)協(xié)會成立宣言》，《中國建設(shè)協(xié)會成立紀念專刊》1929年12月1日。的建設(shè)探索。然“總理（孫中山——筆者）最要之遺教為三民主義，而三民主義之實施，莫不有賴于建設(shè)”?！墩憬〗ㄔO(shè)會議紀詳》，《中國建設(shè)》第1卷第1號，1930年1月1日。因此，民國時期各種建設(shè)言論無不圍繞著三民主義展開，如若“不把握著主義做南針，以定建設(shè)的方策，好像夜行失燈，不但迷卻方向，甚且尚有傾跌之虞?！逼皆骸陡锩钠惹行枨笈c政治和建設(shè)問題》，《力行月刊》1933年第2～3期。孫中山的三民主義不止被奉為建設(shè)的“金科玉律”，且成為引動中國建設(shè)肇興的關(guān)鍵因由。

在時代訴求與社會吁求的聲應(yīng)氣求下，在三民主義建設(shè)的渲染與感召下，“建設(shè)的聲浪已充滿于國中，而建設(shè)的事業(yè)猶待全體國人之努力”，“以今日中國財政如此困難，倘然要在短時間內(nèi)百廢俱舉，似乎為不可能，然以百舉俱廢的中國而談建設(shè)，亦殊不可枝枝節(jié)節(jié)以為之，必須提綱挈領(lǐng)，擇其尤要者數(shù)事，同時并舉，以全力促成之”。畢云程：《建設(shè)》，《生活》1928年第9期。于是，在建設(shè)訴求驟然升高、建設(shè)思潮層出迭起之時，從政府到社會各界無不為中國建設(shè)的持久進展而“研求科學、討論方案以及計劃實施之程序”，⑤并努力付諸實踐以促建設(shè)成事功。

二

近代以來，“西洋各國的物質(zhì)文明，突飛猛進，而中國還是一種農(nóng)村社會，還是手工業(yè)生產(chǎn)，對于科學的文明，機械的利用，非常幼稚，因之中國與外人通商，外人挾其新興的機械勢力來侵略中國，使中國所受的損失，莫可數(shù)計，所以中國欲永遠脫離帝國主義的羈絆，求得自由平等之地位，更須力謀發(fā)展實業(yè)，努力經(jīng)濟的建設(shè)。”任民：《革命的基本建設(shè)與我們的新使命》，《前鋒》1930年第39期。尤其是在北伐以后，“百廢待舉，全民望治”，民生凋敝已達極點，權(quán)衡緩急，適應(yīng)需求者“舍發(fā)展社會經(jīng)濟外，誠恐不足以圖治言安?！睂O鶴皋：《厲行民生主義之交通政策》，《社會雜志》1931年第1期。因此，南京國民政府成立后，即將關(guān)乎國計民生的經(jīng)濟建設(shè)提上日程，民國建設(shè)探索由此正式拉開帷幕。

民國經(jīng)濟建設(shè)早在辛亥革命后即已開始萌發(fā)，如同虞和平《民國初年經(jīng)濟法制建設(shè)述評》（《近代史研究》1992年第4期）一文所述，自辛亥革命后興起的民初經(jīng)濟法制建設(shè)基本建立起資本主義經(jīng)濟法制體系，開啟了近代中國資本主義經(jīng)濟建設(shè)；而資本主義經(jīng)濟建設(shè)的完成則是在南京國民政府時期，在1927～1937年間，南京國民政府為振興中國民族資本主義工業(yè)，制定實施了一系列民族工業(yè)政策。宗玉梅、林乘東：《1927-1937年南京國民政府工業(yè)政策初探》（《民國檔案》1994年第2期）、朱寶琴：《論南京國民政府的工業(yè)政策（1927-1937年）》（《南京大學學報（哲學·人文科學·社會科學）》2000年第1期）與吳玉文《1927-1937年南京國民政府經(jīng)濟政策述評》（《河南大學學報（社會科學版）》1998年第5期）分別從革命史觀、工業(yè)現(xiàn)代化以及經(jīng)濟發(fā)展的角度對此問題進行了專門論述。此外，為“挽救中國經(jīng)濟之危機，推動全國國民努力經(jīng)濟建設(shè)之實際工作”，南京國民政府于1936年特設(shè)國民經(jīng)濟建設(shè)委員會，在全國范圍內(nèi)開展了旨在全面發(fā)展經(jīng)濟的國民經(jīng)濟建設(shè)運動。《國民經(jīng)濟建設(shè)委員會成立》，《銀行周報》1936年第27期，《國內(nèi)要聞》第1頁。

早在1928年中國建設(shè)之初，南京國民政府特設(shè)中華民國建設(shè)委員會專司建設(shè)，該機構(gòu)“直隸于國民政府，從事交通、水利、農(nóng)林、漁牧、礦冶、墾殖、開辟商港、商埠及執(zhí)行水利法規(guī)等事項?！?938年，由于政局的變動和政治重心的轉(zhuǎn)移，“建設(shè)委員會被撤銷，其全部業(yè)務(wù)由經(jīng)濟部交資源委員會接管”。康麗萍、張建敏：《張靜江與中華民國建設(shè)委員會》，《城建檔案》2007年第5期。作為“國民政府管理和主辦重工業(yè)建設(shè)的最重要單位”，資源委員會“不僅為戰(zhàn)時而且為以后中國工業(yè)企業(yè)的發(fā)展作了鋪墊，乃至今天仍具有重要的啟迪作用?！标愋幽辏骸对僬撡Y源委員會在抗戰(zhàn)中的作用》，《史學月刊》1994年第5期。然學界對建設(shè)委員會與資源委員會的少數(shù)研究成果，卻只局限于探討建設(shè)委員會的礦業(yè)和電力建設(shè)等個別事項，以及資源委員會在抗戰(zhàn)時期的作用和影響，如譚備戰(zhàn)的《南京國民政府時期國營煤礦事業(yè)經(jīng)營的典型——以建設(shè)委員會與淮南煤礦為例的考察》（《安徽史學》2010年第2期）、王靜雅的《建設(shè)委員會電業(yè)政策研究（1928-1937）——以長江中下游地區(qū)為例》（碩士學位論文，華中師范大學，2011年）與虞亞梅《抗戰(zhàn)時期資源委員會的技術(shù)推進與人才培養(yǎng)》（《民國檔案》1998年第4期）、王衛(wèi)星《資源委員會與中國抗戰(zhàn)的經(jīng)濟準備》（《民國檔案》2003年第4期）以及張殿興《論抗戰(zhàn)時期的資源委員會》（《歷史教學》2001年第10期）等。對其建設(shè)探索的整體研究卻幾近于無。

在以現(xiàn)代化為面向的民國經(jīng)濟建設(shè)中，始終存在著一個爭議頗多且無法回避的重要問題，即現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該趨向于工業(yè)與城市，還是農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村？民國時期，“都市的建設(shè)，頗為政府所注意”，⑧廣照：《建設(shè)事業(yè)的合理化》，《科學的中國》1933年第7期?！斑@種過分強調(diào)‘工業(yè)化的現(xiàn)代化認識，……往往使傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟被強制推動的工業(yè)化下的城市現(xiàn)代經(jīng)濟所拋棄。中國對現(xiàn)代化的訴求變成了對工業(yè)化（科技化）的訴求，而結(jié)果則是揮之不去的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這也是今天的‘三農(nóng)問題的癥結(jié)之所在?！笔?、趙昊魯：《經(jīng)濟現(xiàn)代化的制度條件——對1927-1937年南京政府經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)濟史分析》，《社會科學戰(zhàn)線》2005年第5期。關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)中的工農(nóng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，多數(shù)學者“認為現(xiàn)代化以工業(yè)化為核心指標”，⑥虞和平：《關(guān)于中國現(xiàn)代化史研究的新思考》，《史學月刊》2004年第6期。故將其對現(xiàn)代化的關(guān)注點集中在工業(yè)化、城市化建設(shè)方面，尤其是對近代市政建設(shè)的個案研究。如王煦：《三十年來北京近代市政建設(shè)研究述評》（《北京社會科學》2010年第1期）；趙春晨：《晚清民國時期廣州城市近代化略論》（《廣東社會科學》2004年第2期）；黃宗炎：《論民國時期廣西的公路建設(shè)》（《廣西社會科學》1993年第4期）等。

其實，更為重要的是“對中國這樣一個具有悠久歷史傳統(tǒng)和人口眾多的農(nóng)業(yè)大國的現(xiàn)代化來說，其工業(yè)化程度的衡量指標是否一定要與歐美、日本等西方大國一樣，還是應(yīng)該有所區(qū)別，要多考慮一些農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題、非工業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展問題和勞動密集型產(chǎn)業(yè)問題，這是值得深入研究的?！雹抻绕涫菍τ诿駠鴷r期的中國，“最迫切的問題，是窮的問題，況且軍事影響，農(nóng)村經(jīng)濟，愈形崩潰，日在破產(chǎn)的狀態(tài)中”。任民：《革命的基本建設(shè)與我們的新使命》，《前鋒》1930年第39期。加之國民政府對都市工業(yè)化建設(shè)的片面強調(diào)，“農(nóng)村之建設(shè)反寂然無聞。城市中開大馬路修自來水建筑高大洋房甚為熱鬧。表面似是繁華之象。然農(nóng)村中則田疇荒蕪，房屋傾圯，民無宿糧，衣不被體。稍有資財者則移入城市居住以圖安全。于是城市日興，鄉(xiāng)村日敝?！雹?/p>

理性認識與合理協(xié)調(diào)現(xiàn)代化進程中的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系無疑是解決上述問題的要義之所在。對此，王先明《試論城鄉(xiāng)背離化進程中的鄉(xiāng)村危機——關(guān)于20世紀30年代中國鄉(xiāng)村危機問題的辨析》（《近代史研究》2013年第3期）一文做了深度剖析。作者指出：近代以來，以工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化為導(dǎo)向的歷史發(fā)展，基本上是以犧牲鄉(xiāng)村為前提；這一現(xiàn)代性的發(fā)展進程，導(dǎo)致傳統(tǒng)時代城鄉(xiāng)一體化進程的逆轉(zhuǎn)，“城鄉(xiāng)背離化”趨勢隱然發(fā)生，而本應(yīng)作為現(xiàn)代化、工業(yè)化之基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村卻日益走向邊緣化、貧困化，如此累積至20世紀30年代鄉(xiāng)村危機砰然爆發(fā)，由此觸發(fā)了以鄉(xiāng)村現(xiàn)代化為趨向的建設(shè)探索。

三

到目前為止，就“鄉(xiāng)村建設(shè)”這一主題而言，無論是個案析分，還是綜合考察，尤其是對民國時期以梁漱溟、晏陽初、盧作孚為代表的鄉(xiāng)村建設(shè)派及其 發(fā)動的鄉(xiāng)村建設(shè)運動之專題研究，學界相關(guān)研究成果已是浩如煙海了。然而，任何社會運動都是特定時代背景下社會的產(chǎn)物，“鄉(xiāng)村建設(shè)運動的產(chǎn)生和發(fā)展，當然也有現(xiàn)實社會的客觀條件?！饼R植璐：《現(xiàn)階段中國鄉(xiāng)村建設(shè)運動之檢討》，《農(nóng)村建設(shè)》創(chuàng)刊號，1936年，第7頁。20世紀30年代鄉(xiāng)村建設(shè)熱，與同時期涌動著的現(xiàn)代化建設(shè)風潮不無關(guān)系。近代以來，以城市化、工業(yè)化為趨向的現(xiàn)代化建設(shè)使得廣大鄉(xiāng)村非但無以走向現(xiàn)代化，反致鄉(xiāng)村危機日甚一日。為解救危機探尋鄉(xiāng)村現(xiàn)代化出路，在鄉(xiāng)村建設(shè)運動之余，國民政府與社會各界還進行了許多形式多樣、內(nèi)容各異的思想及實踐探索。

20世紀30年代，南京國民政府曾與鄉(xiāng)村建設(shè)派合作，掀起了一場中國現(xiàn)代化歷程中規(guī)模較大的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化實驗——縣政建設(shè)運動，這次探索表明：國家政權(quán)的合理化建設(shè)以及對鄉(xiāng)村現(xiàn)代社會力量的培育對鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的啟動與持久發(fā)展至關(guān)重要。參見王先明、李偉中：《20世紀30年代的縣政建設(shè)運動與鄉(xiāng)村社會變遷——以五個縣政建設(shè)實驗縣為基本分析樣本》，《史學月刊》2003年第4期；李偉中：《20世紀30年代縣政建設(shè)實驗研究》，人民出版社，2009年。雖然國家制度建構(gòu)在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用甚大，但單純的制度建構(gòu)或是鄉(xiāng)村建設(shè)派所嘗試的文化建設(shè)路徑并不足以解決復(fù)雜的鄉(xiāng)村社會問題，唯有將鄉(xiāng)村社會建設(shè)與政治、經(jīng)濟、社會改造結(jié)合起來進行，才有可能使鄉(xiāng)村真正走向現(xiàn)代化。王先明：《20世紀前期中國鄉(xiāng)村社會建設(shè)路徑的歷史反思》（《天津社會科學》2008年第6期）一文，通過反思和總結(jié)自清末新政以來淹沒在中國政治劇變中的近代中國鄉(xiāng)村社會建設(shè)，客觀地證實了該論點。如此種種建設(shè)上的真知灼見多源于對建設(shè)探索實踐經(jīng)驗的總結(jié)，如同1940年代現(xiàn)代社會建設(shè)思想基本框架，亦是在中國社會學界歷經(jīng)社會建設(shè)、文化建設(shè)等方面的實踐探索之后才得以建立的。參見宣朝慶、王鉑輝：《一九四〇年代中國社會建設(shè)思想的形成》，《中國社會科學》2009年第6期。

從思想到實踐是具有連貫性的，實踐有賴于思想的引導(dǎo)，而思想又會在實踐過程中漸趨成熟。民國以來，在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的實踐探索中，鄉(xiāng)村建設(shè)思想經(jīng)歷了從產(chǎn)生、發(fā)展到成熟的曲折發(fā)展過程，王先明《近代中國鄉(xiāng)村建設(shè)思想的再思考》（《史學月刊》2013年第11期）一文，在深度解析近代中國鄉(xiāng)村建設(shè)思想演進歷程及其時代成果的基礎(chǔ)上，從學術(shù)研究與現(xiàn)實需求角度，特別強調(diào)了從思想史的視角研究中國現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性與重要性。

近代鄉(xiāng)村建設(shè)思潮的興盛與社會各界對鄉(xiāng)村危機的熱切關(guān)注分不開。20世紀前期，社會各界曾通過《東方雜志》這一社會視窗予鄉(xiāng)村危機以充分聚焦與關(guān)懷，王先明、吳瑕：《試析20世紀前期鄉(xiāng)村危機的社會關(guān)懷——以〈東方雜志〉為中心的歷史考察》（《歷史教學》2013年第2期）一文對此問題進行了深入探究。并在一些重要問題的探討中形成了深刻認知。在這些思想認知的觸動下，通過鄉(xiāng)村社會建設(shè)與改造的實踐探索，“以合作理念改造鄉(xiāng)村民眾，以合作組織復(fù)興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，成為致力于鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村改造的政學農(nóng)商各界、各派的共同理論追求和實踐訴求?！蔽罕緳?quán)：《合作運動與鄉(xiāng)村建設(shè)——以20世紀前期社會各界的鄉(xiāng)村改造方案為中心》，《歷史教學》2013年第2期。

欲求根本解決鄉(xiāng)村危機，還須明確問題的根由所在。王先明在《20世紀前期鄉(xiāng)村社會沖突的演變及其對策》（《華中師范大學學報（人文社會科學版）》2012年第7期）一文中，通過分析20世紀以來中國現(xiàn)代化進程中日益凸顯的鄉(xiāng)村危機之表相、原因與時代特征，以及政府和社會各界為消除危機所采取的對策，得出“中國問題的核心是農(nóng)民問題”這一極具啟發(fā)意義的結(jié)論。民國時期，由政府主導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)之所以失敗，主要原因就在于鄉(xiāng)村建設(shè)非但沒有解決農(nóng)民問題使其生活得到改善，反而給農(nóng)民帶來沉重負擔。參見王蓉：《南京國民政府的鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民負擔問題》，《福建論壇》（人文社會科學版）2008年第9期。

從上述對鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的歷史探索中，我們不僅可以明確感知，在號稱農(nóng)業(yè)大國的中國，無論是在歷史上，還是在今天，振興農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決農(nóng)民問題、實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，始終是中國建設(shè)的重點；而且可以深刻體悟，在從思想到實踐的建設(shè)探索中，除了需要官方政府的總體謀劃外，社會力量的參與也是必不可少的，個人及社會團體的探索經(jīng)驗與教訓(xùn)同樣值得后人深思。

四

“無論何項事業(yè)之出發(fā)點，皆以人才為依歸”，曾義：《中國化學之過去及最近改進之管見》，《中國建設(shè)》（化學專號），1930年第1期?！叭?，是一切事業(yè)的中心，有了適當?shù)娜?，事業(yè)才能有新的生命，這個定律是不能否認的?！痹S卓群：《鄉(xiāng)村工作者應(yīng)具之條件》，《民間半月刊》1936年第20期。20世紀以來，在中國現(xiàn)代化建設(shè)的演進歷程中，知識分子、社會精英及社會團體曾為推動國家建設(shè)的持久深入進展進行過各種有益的嘗試，各種建設(shè)思想理論亦在此過程中孕生，并在后來的建設(shè)實踐中羽翼漸豐走向成熟。這些思想理論與建設(shè)模式，蘊含著豐富的歷史啟示和認知價值。

在現(xiàn)代化建設(shè)初期，知識分子與政界精英曾為探求中國現(xiàn)代化之路進行了不懈的努力和思考，其建設(shè)旨趨由最初的以城市化為中心逐步轉(zhuǎn)向到廣大鄉(xiāng)村去尋找現(xiàn)代化動力支撐，這一思想演變歷程所隱含著的歷史啟示頗為深刻。參見高路：《1900-1937年中國社會精英對城市化與城市現(xiàn)代化道路的探索》，博士學位論文，華中師范大學，2013年。在后期的農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中，知識分子積極參與農(nóng)村社會建設(shè)，并從中探索出一條農(nóng)村公共品供給的獨特道路。參見宣朝慶：《突破農(nóng)村公共品供給的困境——民國知識分子參與鄉(xiāng)村建設(shè)運動的時代意義》，《山東社會科學》2013年第2期。此外，知識分子還在國家政治現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。劉曄：《邁向現(xiàn)代國家：知識分子與近代中國國家建設(shè)》（博士學位論文，復(fù)旦大學，2002年）與任金帥：《近代華北鄉(xiāng)村建設(shè)工作者群體研究：1926—1937》（博士學位論文，南開大學，2012年）都涉及這一問題。

在人才輩出、思潮涌動的建設(shè)時代，總有一些精英人才脫穎而出，肩負起引領(lǐng)時代潮流的歷史使命。民國時期，孫中山當謂為建設(shè)群英之首，而其建設(shè)思想亦成為建設(shè)思潮涌動的基本朝向。然學界關(guān)于孫中山建設(shè)思想的系統(tǒng)研究卻極為罕見，大多數(shù)學者只側(cè)重于考察孫中山建設(shè)思想中的某一方面，如歐陽哲生《近代國家建設(shè)之路——孫中山建國思想的歷史解讀》（《河北學刊》2012年第2期）、周興樑《孫中山的中國近代化思想與實踐》（《中山大學學報》（社會科學版）1997年第1期）、趙立彬《孫中山政治設(shè)計中的社會建設(shè)考量》（《廣東社會科學》2008年第1期）、李芳清《孫中山思想與民初廣東社會建設(shè)》（《廣東社會科學》2012年第5期）、林家有《論孫中山鐵路建設(shè)的思想和主張》（《近代史研究》1991年第5期）、翁有為（《孫中山鐵路建設(shè)思想初探》（《河南大學學報（社會科學版）》1991年第4期）等，未能呈現(xiàn)孫中山建設(shè)思想的動態(tài)演進歷程。僅有王先明《建設(shè)告竣時革命成功日——論孫中山建設(shè)思想的形成及其時代特征》（《廣東社會科學》2013年第1期）一文，對孫中山建設(shè)思想從形成到發(fā)展的整個演變歷程及其時代特征進行了全方位系統(tǒng)論述，在加深對孫中山建設(shè)思想認知的同時，引發(fā)了人們對三民主義建設(shè)探索及其時代意義的追憶。

在秉承孫中山遺教，為完成“三民主義”建設(shè)不懈努力的歲月里，涌現(xiàn)出諸多專致于建設(shè)的社會精英，曾為民國建設(shè)做出過重要貢獻。如趙興勝的《1928——1937年的張靜江》（《近代史研究》1997年第1期）與譚備戰(zhàn)的《張靜江與近代浙江陸上交通建設(shè)》（《中國社會經(jīng)濟史研究》2011年第2期），所關(guān)注的民國時期主持建設(shè)委員會專事中國建設(shè)的張靜江；以及王利娟《民國時期王正廷道路建設(shè)思想探析》（《寧波經(jīng)濟（三江論壇）》2011年第1期）一文，所聚焦的致力于道路建設(shè)的王正廷。但甚為遺憾的是，除此之外，學界絲毫未論及其他民國建設(shè)精英的建設(shè)探索。

“建設(shè)云者，千頭萬緒，錯綜復(fù)雜”，“非少數(shù)人的精力所能負擔”。任民：《革命的基本建設(shè)與我們的新使命》，《前鋒》1930年第39期。因此，除個人的倡行外，社會團體的促推更為建設(shè)所必需。民國時期亦曾出現(xiàn)過諸多致力于中國建設(shè)的社會團體，他們于各種應(yīng)行建設(shè)之事積極程功，召集海內(nèi)外專家學者群策群力為其詳悉“研求科學討論方案以及計劃實施之程序”，《中國建設(shè)協(xié)會成立宣言》，《中國建設(shè)協(xié)會成立紀念?？?929年12月1日。以共促其成。他們關(guān)于中國建設(shè)朝向的思索與實踐，構(gòu)成了民國建設(shè)思潮的重要內(nèi)容，并對后來的中國建設(shè)具有深遠的導(dǎo)向作用。

但受革命史觀這一傳統(tǒng)史學研究范式的影響，史學界在民國社團組織的研究中表現(xiàn)出明顯的階級性傾向，更多關(guān)注代表勞動者階級、資產(chǎn)階級的農(nóng)業(yè)、工商業(yè)團體，對鄉(xiāng)村建設(shè)派以外的建設(shè)團體則較少關(guān)注。然從歷史的回顧中，我們可以明了社會精英、團體對建設(shè)朝向的前瞻性構(gòu)想與探索實踐在由革命向建設(shè)的情境變遷與時勢演進中所發(fā)揮的重要作用，而在這一特殊歷史情勢下所涌現(xiàn)的各種建設(shè)思潮及其背后所蘊含著的共趨性、規(guī)律性認知，不僅具有重要的學術(shù)價值，對于當今的現(xiàn)代化建設(shè)而言，亦不失為一大寶貴的歷史財富。因此，從建設(shè)團體的視角展開，深入挖掘和系統(tǒng)梳理民國建設(shè)從思潮到事功的演進歷程，既可以從思想層面形成對中國建設(shè)朝向的深刻認知；也可以在實踐方面為當代中國建設(shè)提供歷史參照。

五

自民國建設(shè)初興至今已將近百年，相關(guān)研究成果亦為數(shù)不少，且在民國經(jīng)濟建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等研究方面取得了一定的成績，在關(guān)注焦點上出現(xiàn)了由經(jīng)濟建設(shè)向市政建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)拓展，由建設(shè)事功、實踐嘗試向思想探索追溯的多維度發(fā)展態(tài)勢，尤其是開始將關(guān)注點逐步移向建設(shè)思想、社會建設(shè)、縣政建設(shè)以及現(xiàn)代化進程中的工農(nóng)城鄉(xiāng)之內(nèi)在關(guān)聯(lián)這些以往學界較為輕忽的方面，這一趨勢無疑將有助于推動民國建設(shè)的研究向更廣闊、更深層方向進展，對于我們今日審視建設(shè)路向選擇在國家建設(shè)中的重要性，在問題意識方面亦頗具啟發(fā)性。但是，由于學界對民國歷史的研究依然偏重在“革命史”領(lǐng)域，被革命史觀主導(dǎo)下的近現(xiàn)代史，至今還未能將建設(shè)的歷史置于應(yīng)有歷史地位。以往對民國建設(shè)的研究多局促于建設(shè)事項或事業(yè)本身，如鐵路建設(shè)、市政建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等，雖對各個問題的探討較為深入，但多注重于實務(wù)、實事方面或思想、主張的發(fā)見，對近百年來建設(shè)思潮演進軌跡、思想脈絡(luò)尚缺乏足夠的關(guān)注，尤其是將民國建設(shè)置于整個近代歷史發(fā)展脈絡(luò)與時代演進情勢中從時代的高度和歷史的深度進行全方位系統(tǒng)考察更顯欠缺，而這種考察無論是對學術(shù)研究的拓展，還是對國家建設(shè)的進展均有不可替代的意義和價值。

民國建設(shè)的探索歷史，“充滿了思想與實踐的豐富，同樣也沉積著曲折與教訓(xùn)的深刻”，王先明：《近代中國鄉(xiāng)村建設(shè)思想的再思考》，《史學月刊》2013年第11期。蘊含著現(xiàn)代化建設(shè)持久深入進展的真知灼見。在未來的中國現(xiàn)代化建設(shè)探索進程中，民國建設(shè)的鑒訓(xùn)足可助其走得更遠！揆諸史實，在整個近現(xiàn)代史上建設(shè)的歷史遠遠久于革命的歷史，而且即使是在革命時代亦隱含著建設(shè)的訴求與初衷。自辛亥革命后早期經(jīng)濟建設(shè)探索已在潛滋暗長，1928年北伐后南京國民政府確立正式將建設(shè)提上日程，歷史轉(zhuǎn)向顯然。在社會各界的倡行與促推下，建設(shè)潮流從此猝然高漲，中國一步步走到建設(shè)與發(fā)展的境域之中。雖然其間黨爭、戰(zhàn)事頗多，然建設(shè)歷史卻一以貫之，雖時緩時急，卻不曾中輟。同樣在此后中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史上，雖有各項政治運動持續(xù)展開，建設(shè)朝向探索仍為主導(dǎo)。即使文革十年，也未完全中斷建設(shè)歷史。文革結(jié)束后，現(xiàn)代化建設(shè)更是高歌猛進，甚且直至今日建設(shè)話題依然長盛不衰。更值得深思者，在近代國共兩大政黨相爭相持進程中崛起的第三勢力或第三力量，正是力倡建設(shè)的力量?？箲?zhàn)勝利后，圍繞著中國的出路，建設(shè)成為凝聚人心和力量的重要選擇。第三力量雖對中共共產(chǎn)革命階級革命多持異議，卻對其國家民族建設(shè)的主張更多贊賞，唯獨在建設(shè)問題上，第三勢力以民主黨派形式與共產(chǎn)黨形成更緊密的結(jié)合，最終合力推動中國歷史進入新階段。

民國初年，從革命到建設(shè)的歷史轉(zhuǎn)折趨向漸次呈現(xiàn)；在北伐告成后，以建設(shè)為語調(diào)的路向選擇一時蔚為大觀；其成敗取舍之謀和實踐之效，都為往后中國現(xiàn)代化建設(shè)提供了深刻的教訓(xùn)與啟示。在漫長的中國近現(xiàn)代歷史進程中，民國建設(shè)恰恰構(gòu)成由革命向建設(shè)轉(zhuǎn)向的一個至關(guān)重要的歷史環(huán)節(jié)，它是上承晚清自洋務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，下接新中國建設(shè)的意義重大的歷史關(guān)節(jié)，從此面臨著“五千年未有之變局”的古老中國步入了前所未有的、與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會迥異的、現(xiàn)代性逐漸彰著的歷史發(fā)展階段。然學界以往對此卻尤為忽視，未能深入揭示由革命轉(zhuǎn)向建設(shè)的思想與歷史的關(guān)節(jié)性內(nèi)容，以及這一轉(zhuǎn)折在整個近現(xiàn)代歷史中的價值與意義。在整個近現(xiàn)代歷史上，建設(shè)的歷史不僅遠遠超過革命，而且其歷史內(nèi)容、時代內(nèi)涵及其建設(shè)規(guī)律的揭示與不同路向的選擇，比革命本身更為復(fù)雜，亦更為本質(zhì)。探究民國建設(shè)的演進歷程不難發(fā)現(xiàn)，以工業(yè)化為導(dǎo)向、以城市化為重點的建設(shè)取向，事實上構(gòu)成了近代以來城鄉(xiāng)背離化進程的一個“發(fā)展性原因”，也成為中國現(xiàn)代化建設(shè)中需要認真汲取和體悟的歷史借鑒。如何協(xié)調(diào)工農(nóng)城鄉(xiāng)建設(shè)之關(guān)系以及政治、經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)之步調(diào)，如何選擇切合時代與社會之需求的建設(shè)朝向，誠為中國現(xiàn)代化建設(shè)之關(guān)鍵所在。對于這一問題的深入研究，不僅一定意義上可能改觀已有的革命史，同時也將有助于整個中國近現(xiàn)代歷史的重新建構(gòu)。

作者單位：南開大學歷史學院

責任編輯：黃曉軍