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高校行政管理專業(yè)“行政法與行政訴訟法”課程教學改革

2015-04-29 00:44:03謝芬
領導科學論壇 2015年12期
關鍵詞:交叉學科培養(yǎng)模式研究生

謝芬

【摘 ?要】 隨著社會經濟、文化、科學技術的快速發(fā)展,我國迎來了很多新的挑戰(zhàn),研究生的培養(yǎng)從以前單一的學科模式逐漸轉變?yōu)榻徊鎸W科模式,這種模式將逐漸成為主流趨勢。文章通過介紹交叉學科的定義,突出交叉學科研究生培養(yǎng)模式的重要意義并闡述其存在的類型,反映當前交叉學科研究生培養(yǎng)模式的現狀,并對交叉學科研究生培養(yǎng)模式的探索進行分析。

【關鍵詞】 交叉學科;研究生;培養(yǎng)模式

【作者簡介】 薛瑩雯,蘇州大學金融工程研究中心,教育管理助理研究員,碩士。研究方向:教學科研管理。

【中圖分類號】 G643 ? ? ? ?【文獻標識碼】 A ? ? ?【文章編號】 2095-5103(2015)12-0034-02

高校大學生作為我國未來建設的中堅力量,肩負著巨大的使命,這個群體的綜合素質,對我們國家民主化、法治進程有巨大推動作用,對于建設有中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗起到至關重要的作用。高校加強對學生的法治教育,培養(yǎng)具有法治精神的社會接班人、建設者,有利于形成良好的法治環(huán)境,推進依法治國。

“行政法與行政訴訟法”是理論與應用都很強的課程,行政法與民法、刑法組成了中國現代法律體系三大基本實體法,行政訴訟法也成為了中國三大程序法之一,在中國現代法學體系中的地位十分重要,不可替代。在行政管理專業(yè)“行政法與行政訴訟法”的教學實踐中,適應學生學習、市場需求、社會發(fā)展的需要,進行教學改革勢在必行。

一、行政管理專業(yè)的特點與學生的需求

市場經濟的發(fā)展,使得個體的競爭意識、主體意識充分被調動起來,學生在心理、情感、學業(yè)、人際關系、職業(yè)規(guī)劃等存在著諸多問題,行政管理的對象也在不斷擴大到經濟、市政建設、文化科學教育、社會秩序、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生建設等社會各個方面。從學生本身來看,學生的思想開放,思維非?;钴S,有非常強的學習與接受新事物的能力,對新知識的領悟掌握也很快。從行政管理的就業(yè)狀況分析,所學知識的寬泛性使得學生的就業(yè)面很廣,可以選擇去政府、新聞傳媒機構、企事業(yè)單位、科研部門、教育部門以及社會團體組織從事相關管理工作。也可以選擇去大中型企業(yè)、集團、公司從事人事、經營、后勤等管理工作。這也意味著作為專業(yè)必修課的“行政法與行政訴訟法”可以讓學生了解和掌握好相關基本理論知識,更好服務于工作。

二、行政管理專業(yè)“行政法與行政訴訟法”教學中的困境

1. 課程內容相對復雜

這門課程本身就存在沒有統(tǒng)一法典、法律淵源復雜、行政法規(guī)多、內容涉及面廣、法律規(guī)范更新快等特點,法學本科專業(yè)學生在具有一定法律思維、法律基本理論的基礎上學習這門課程也有一定難度。行政管理專業(yè)設置這門課程在課時上就遠遠低于法律專業(yè)的課時設置,法學專業(yè)學生的知識結構、法律思維是行政管理專業(yè)學生所不完全具有的,這也使得很多學生對行政法相關理論知識不能深入理解掌握。同時學生對于老師挖空心思備課、教學并不領情,認為行政管理專業(yè)不需要理解得那么透徹,而且也不需要像法學專業(yè)的學生那樣成為法律專業(yè)人才,因此在學習過程中不想花費太多的時間和精力,這不利于行政管理專業(yè)學生法律意識的培養(yǎng),也不利于教學。

2. 單一的教學方法使得學生參與度不高

傳統(tǒng)的教學大都運用“填鴨式”“灌輸式”的純講授的方法,讓學生被動接受、被動聽課、被動學習,學生的積極性不高。雖然有些老師也采用案例教學法,但是在案例的選擇上有些沒有代表性,沒有系統(tǒng)性,也沒有連貫性,沒有很好地引導學生參與,沒有知識的遷移,僅僅為了得出結論,學生沒有達到學以致用的效果。

3. 實踐教學環(huán)節(jié)比重較輕

行政管理專業(yè)的“行政法與行政訴訟法”在教學過程中,實踐環(huán)節(jié)的課時本身就安排得少,而且行政管理專業(yè)的學生也沒有法學專業(yè)學生那么多的實踐機會,因此在行政管理專業(yè)教學上,實踐教學就更加簡單、經濟。沒有專門的實訓基地,實踐教學內容和課時安排就最小化,甚至直接用案例教學代替實踐教學,造成實踐教學流于形式,使學生積極性不高,最后就只能交一份簡單的總結作為實踐教學考評的依據。這不利于培養(yǎng)學生行政法理論知識與實踐相結合,不利于培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力,也偏離了培養(yǎng)應用型人才的初衷。

三、“行政法與行政訴訟法”課程教學改革的探索

1. 在教授理論知識的同時注重培養(yǎng)學生的法律信仰

美國著名法學家伯爾曼在《法律與宗教》一書中寫下了這樣一句名言:“法律必須被信仰,否則它將形同虛設?!狈芍挥斜粚W生從內心所真正的信仰,才能自覺形成為守法、用法和護法行為。教師應該以行政管理專業(yè)學生的特點為出發(fā)點,講解這門課程的知識分類、具體章節(jié),使學生形成對這門課程的一個系統(tǒng)的知識結構的認識。同時有側重培養(yǎng)學生依法行政的理念,讓學生明白法律所包含的價值,嚴格恪守行政法律法規(guī),做到個體的行為與法律規(guī)范的要求融為一體?!爱斕N涵著法律職業(yè)倫理道德的行為方式、思維方式乃至價值觀在學生身上形成時,一個嚴格意義上的、以法律為信仰的法律職業(yè)群體就形成了”。

2. 各種教學方法靈活使用

首先, 教師通過學習方法的傳授,指導學生完成對基本概念的理解,對關鍵字進行重點記憶,從概念本身分離出這一概念的法律特征,在遇到一次相似或相關概念可以采用區(qū)別記憶法,避免混淆。例如講解行政法的概念時,可以從行政管理專業(yè)同學熟悉的行政概念入手,再層層推進、分析什么是行政機關、行政主體、行政法等,在分析行政法理論時,可以從公共選擇、公共治理等行政管理專業(yè)學生比較熟悉的知識導入,讓學生主動參與討論,思考,使學生從被動學習轉變到“我要學”的狀態(tài),達到較好的教學效果。其次,按照教學進度表,把幾周以后,至少是三周以后的知識點布置給學生,讓學生分成幾個小組,每個小組選擇一個知識點分工合作、查閱資料、制作課件,讓每個小組推選一位主講人,在上課的時候上講臺講課,有利于提高學生的自主學習能力、課堂的參與度和學習的積極性,活躍課堂氣氛,相應提高課堂的教學效果。再次,改進案例教學法,在現有案例基礎上,及時更新補充符合民情的學生感興趣的行政案件,補充媒體對于熱門行政事件的視頻音頻材料。可以預先告訴學生相關議題,讓學生自己主動收集與議題相關的案件、視頻、音頻材料,發(fā)表自己的見解,甚至可以辯論,引導學生理清思路、明確要點、歸納總結、分析問題、解決問題,有利于學生邏輯思維能力的培養(yǎng)。例如組織模擬行政法庭,在課前發(fā)放案例材料,分配不同的學生擔任原告、被告、法官等角色,展開辯論,進行總結與點評。經過多種教學手段的使用,使枯燥的書本知識變得生動形象、具體,學生自我學習能力也得到了強化。

3. 合理安排實踐教學

培養(yǎng)學生解決實際問題的綜合能力是高校教育的目標,可以運用各種實踐的方式方法訓練強化這種綜合能力??涿兰~斯曾說:“如果想使學生發(fā)生興趣,我們就應用心使方法合學生口味,務必使一切事物,無論如何都可以親切、誘人地放到學生跟前?!睆拇俗阋灾缹嵺`的重要性。對于行政管理專業(yè)學生授課時,在實踐教學內容上,應該選擇行政管理工作相關的具體行政行為、行政許可、行政復議、行政賠償等設計教學過程,提高學生的積極性與參與度。加大對校內實訓基地的建設也是行政管理專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)的重要的物質基礎,同時,配合校外實訓安排,學生可以參與行政案件的庭審,邀請專家學者做講座,通過平面媒體和多媒體發(fā)現、查找現實熱點案例、立法動態(tài)等,豐富實踐教學內容和環(huán)節(jié)設計,讓學生建立對法律的真實感受。例如講到《行政許可法》內容,可讓學生到工商、民政、公安、海關、稅務等行政機關的辦事大廳進行社會實踐,使學生理論聯系實踐,了解相關行政法理論問題在實踐中的表現形態(tài)。

針對行政管理專業(yè)自身的特點與需求狀況,以及《行政法與行政訴訟法》的特點,作為教師應該鼓勵、幫助和支持學生自主選擇學習其他的與專業(yè)有聯系的知識,考取相關的技能證書或資格證書,努力使自己成為社會需要的復合型人才,提升自己的就業(yè)競爭力和社會競爭力。

參考文獻:

[1] 李盾.在清華法學院做案例教學[A].宮本欣.法學家素質[C].濟南:山東人民出版社,2003.

[2] [捷克]夸美紐斯.大教學論[M].傅任敢,譯.北京:教育科 ? ? 學出版社,1999.

責任編輯:吳雁玲

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