高涵 楊淑萍

摘要：基礎(chǔ)教育是國(guó)民教育的基礎(chǔ)，而公共意識(shí)培養(yǎng)是中小學(xué)道德教育的一個(gè)重要方面。公共意識(shí)是指人們對(duì)社會(huì)公共領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)和行為的自覺(jué)性，包括公共規(guī)范意識(shí)與公共參與意識(shí)。當(dāng)前，由于傳統(tǒng)教育觀念與現(xiàn)行考試制度的影響，基礎(chǔ)教育學(xué)校德育課程缺少公共意識(shí)教育內(nèi)容，日常行為規(guī)范較少關(guān)注公共意識(shí)，公共意識(shí)培養(yǎng)形式單一。在基礎(chǔ)教育階段，可以采用豐富課堂組織形式、參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、家校合作、社會(huì)與學(xué)校配合、鼓勵(lì)學(xué)生參與公共事務(wù)的決策與管理等途徑，加強(qiáng)學(xué)生公共意識(shí)的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：公共意識(shí);基礎(chǔ)教育;學(xué)校德育

中圖分類(lèi)號(hào)：G410 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2015）11A-0008-04

一、公共意識(shí)的當(dāng)代解析

1.公共意識(shí)涵義的歷史沿革和現(xiàn)代理念

公共意識(shí)可以看作是建立在公共領(lǐng)域理論之上的，這使討論公共意識(shí)必然無(wú)法忽視哈貝馬斯公共領(lǐng)域的研究。哈貝馬斯關(guān)于公共領(lǐng)域最初的觀點(diǎn)，是將社會(huì)劃分成政治公共領(lǐng)域、文學(xué)公共領(lǐng)域兩類(lèi)，而文學(xué)公共領(lǐng)域包括幾個(gè)重要的成分即文化市場(chǎng)、商品市場(chǎng)和城市。哈貝馬斯更關(guān)注公共輿論領(lǐng)域，認(rèn)為其主要功能是強(qiáng)調(diào)公民的意見(jiàn)和公眾輿論的形成，最終目的也是為了影響政治公共領(lǐng)域。隨著資本主義經(jīng)濟(jì)與政治的發(fā)展，哈貝馬斯認(rèn)識(shí)到公共領(lǐng)域已不能在原有的思維框架上予以把握，而必須把它建立在一種新的范式基礎(chǔ)上加以厘定，這種新的范式就是言語(yǔ)交往范式。這樣一來(lái)，公共領(lǐng)域概念就被逐漸置換為與“理想的交往共同體”、“理想的語(yǔ)言情境”以及“生活世界”等涵義大致相同的概念[1]。其更加注重公共參與的重要作用。陳弱水認(rèn)為阿倫特所表述的公共領(lǐng)域是由人的行為與實(shí)踐所開(kāi)創(chuàng)的政治生活的共同世界[2]。從這里我們可以看出，哈貝馬斯和阿倫特都是從人的行為或是交往行為中去探討公共領(lǐng)域的涵義，簡(jiǎn)單地將公共意識(shí)表述為在人的行為和交往共同遵守的規(guī)則的基礎(chǔ)上形成的觀念。

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)界主要從三個(gè)角度界定公共意識(shí)：一是指兩個(gè)以上的人共同擁有的意識(shí);二是指獨(dú)立自由的個(gè)體所具有的一種整體意識(shí)或整體觀念;三是指人們對(duì)社會(huì)公共領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)和行為的自覺(jué)性，此乃學(xué)界主流觀點(diǎn)[3]。第三個(gè)觀點(diǎn)體現(xiàn)了哈貝馬斯和阿倫特關(guān)于公共領(lǐng)域涵義中行為參與的意識(shí)，體現(xiàn)了公共意識(shí)的兩個(gè)重要方面，即行為的自覺(jué)性的兩層含義：一是自覺(jué)遵守，二是自覺(jué)參與。這種觀點(diǎn)主要有兩層意思：一是指日常公共生活的“公共領(lǐng)域”，在這一領(lǐng)域中最明顯的特征是遵守一般的社會(huì)規(guī)范，實(shí)際上是一種消極的公共參與，但其本身也是公共意識(shí)所堅(jiān)守的底線，比如生命、自由、尊嚴(yán)等等。還有一層更重要的意思，就是一個(gè)將各種各樣的“私”（私人意見(jiàn)、看法、觀點(diǎn)）匯集為“公”（盧梭所言的“公意”）的地方（場(chǎng)所、空間）。沒(méi)有這樣一個(gè)公共領(lǐng)域，就不會(huì)形成真正的“公共意見(jiàn)”。而公共領(lǐng)域最為重要的特征也表現(xiàn)在這一點(diǎn)上。所以，我們?cè)诙x公共意識(shí)時(shí)，不僅需要遵守其最低的要求，更要積極主動(dòng)地追求其更高的目標(biāo)。

對(duì)公共領(lǐng)域行為的自覺(jué)性告訴人們，要積極地認(rèn)識(shí)了解公共領(lǐng)域所發(fā)生的事，而不是做一個(gè)消極的旁觀者。但是我們現(xiàn)在的社會(huì)就是因?yàn)榇嬖诹颂嘞麡O的旁觀者，才出現(xiàn)了許多“道德事故”。公共意識(shí)的培養(yǎng)也不能以教授了多少社會(huì)事實(shí)、現(xiàn)實(shí)事件為標(biāo)準(zhǔn)，這些泛泛而談并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源，必須從實(shí)踐中了解現(xiàn)實(shí)，才有可能形成對(duì)公共領(lǐng)域的正確認(rèn)識(shí)，才會(huì)在自己腦中形成深刻的印像?；A(chǔ)教育的一個(gè)重要任務(wù)就是培養(yǎng)學(xué)生的公共意識(shí)，雖然不會(huì)苛求人人成為政治家，但每個(gè)人都必須認(rèn)識(shí)社會(huì)，并且參與到公共事務(wù)中去，為社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

2.公共意識(shí)的結(jié)構(gòu)劃分

公共意識(shí)根據(jù)其義務(wù)與責(zé)任，可以劃分為兩個(gè)層面上的意識(shí)，即公共規(guī)范意識(shí)與公共參與意識(shí)。

公共規(guī)范意識(shí)是從廣義上進(jìn)行的理解，不是一般層面上對(duì)規(guī)范的理解，是指在公共生活領(lǐng)域中人們所體現(xiàn)出來(lái)的遵守共同的社會(huì)規(guī)范的公共意識(shí)。公共規(guī)范意識(shí)在日常生活中主要體現(xiàn)為公共道德意識(shí)（即公德意識(shí)）、公共秩序意識(shí)、公共法律意識(shí)和公共環(huán)境意識(shí)。所以，這里的規(guī)范既包括狹義上的明令禁止的行為，也包括一般的、普遍意義上的社會(huì)行為規(guī)范。公共規(guī)范意識(shí)注重將外在的規(guī)范準(zhǔn)則內(nèi)化為個(gè)體的行為標(biāo)準(zhǔn)，是個(gè)體在公共領(lǐng)域中自由活動(dòng)的基本要求。

公共參與意識(shí)也是如此，它不是狹隘的參與意識(shí)，而是指人們?cè)诠采铑I(lǐng)域中，基于主體性的認(rèn)知與實(shí)踐，以某種行為參與到公共生活領(lǐng)域中所體現(xiàn)出來(lái)的公共意識(shí)。公共參與包括積極的參與和消極的參與兩個(gè)方面。積極的公共參與是以積極主動(dòng)的態(tài)度參與到公共生活領(lǐng)域中，維護(hù)和創(chuàng)造公共的利益和價(jià)值，或?qū)p害公共利益和價(jià)值的行為進(jìn)行批判。而消極的公共參與是以消極被動(dòng)的態(tài)度參與公共生活領(lǐng)域中。對(duì)于公眾而言，即使是消極的公共參與也應(yīng)當(dāng)具有一定的公共意識(shí)，即意識(shí)到這種行為是一種公共的行為，會(huì)產(chǎn)生一定的公共的影響，因此，應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)他人和社會(huì)產(chǎn)生不良的影響[4]。其中積極參與注重“主人翁”的意識(shí)，所以公共參與意識(shí)不僅僅是參與到公共生活中去，也是個(gè)體對(duì)公共生活領(lǐng)域發(fā)展方式、發(fā)展方向等的影響。不論是積極參與還是消極參與，都必須明確一個(gè)前提，個(gè)體要具備公共意識(shí)。也可以從這樣的角度理解這個(gè)問(wèn)題，即：在公共參與過(guò)程中較為集中地體現(xiàn)了個(gè)體的公共規(guī)范意識(shí)。

二、基礎(chǔ)教育階段學(xué)校德育中公共意識(shí)培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況

1.德育課程缺少公共意識(shí)教育內(nèi)容

小學(xué)品德與生活、品德與社會(huì)等課程以課堂教學(xué)為主，其內(nèi)容主要也是提倡學(xué)生養(yǎng)成良好個(gè)人行為習(xí)慣和道德品質(zhì)，較少涉及對(duì)公共領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)。進(jìn)入中學(xué)后，學(xué)習(xí)科目細(xì)化，學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)加重，與道德教育相關(guān)的思想政治教課程更注重價(jià)值觀的統(tǒng)一，忽視個(gè)體公共參與意識(shí)的養(yǎng)成?？傮w看來(lái)，在基礎(chǔ)教育階段，德育課程缺少公共意識(shí)培養(yǎng)的內(nèi)容，對(duì)學(xué)生公共意識(shí)培養(yǎng)的實(shí)質(zhì)性幫助不大。

2.日常行為規(guī)范較少關(guān)注公共意識(shí)

中小學(xué)日常行為規(guī)范明確學(xué)生要做什么，不能做什么。其中，學(xué)生要遵守的行為規(guī)則或要養(yǎng)成的行為習(xí)慣，基本上都是圍繞著個(gè)體生活及人際交往，即注重通常意義上的個(gè)人道德品質(zhì)的養(yǎng)成，如節(jié)約水電、衣著整潔、孝敬父母、尊敬老師等。在中小學(xué)日常行為規(guī)范中，關(guān)于公共意識(shí)的內(nèi)容少之又少，且主要集中于公共規(guī)范意識(shí)這一方面，如遵守公共秩序、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)等，公共參與意識(shí)培養(yǎng)的內(nèi)容幾乎為空白。

3.公共意識(shí)培養(yǎng)形式單一

中小學(xué)的公共意識(shí)教育主要是在德育課程中進(jìn)行的，導(dǎo)致公共意識(shí)培養(yǎng)形式比較單一。而德育課程教學(xué)偏重知識(shí)傳授的弊病，對(duì)公共意識(shí)培養(yǎng)方式更是產(chǎn)生了限定作用，使其路徑更為狹窄。意識(shí)是人的頭腦對(duì)于客觀物質(zhì)世界的反映，也是感覺(jué)、思維等各種心理過(guò)程的總和。公共意識(shí)的形成，不僅需要知識(shí)的獲得，還要有情感的接納、價(jià)值的認(rèn)同，偏重知識(shí)傳授的課堂教學(xué)只能讓學(xué)生習(xí)得一些與公共意識(shí)相關(guān)的知識(shí)，但并不代表學(xué)生就一定能形成公共意識(shí)。

三、基礎(chǔ)教育階段學(xué)校德育中公共意識(shí)培養(yǎng)缺失的原因

在教育的各階段，根據(jù)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展水平的不同，公共意識(shí)應(yīng)從小學(xué)甚至是幼兒園階段就要開(kāi)始培養(yǎng)。兒童一旦離開(kāi)了家庭，即進(jìn)入了社會(huì)中，父母的公共素養(yǎng)決定了兒童公共意識(shí)的初步萌芽，且在日常的行為中就會(huì)表現(xiàn)出來(lái)。但不論其公共意識(shí)的最初形態(tài)如何，在進(jìn)入學(xué)校之后，還需要有這方面的教育。

毋庸諱言，當(dāng)前的學(xué)校教育對(duì)學(xué)生公共意識(shí)培養(yǎng)是缺失的，究其根本，主要有兩個(gè)方面原因：

一是傳統(tǒng)教育觀念的影響?？婆e制度建立以來(lái)，中國(guó)教育逐漸形成了“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”的傳統(tǒng)，雖然十分注重學(xué)生品德的培養(yǎng)和知識(shí)的傳授，但并不鼓勵(lì)學(xué)生積極參與到社會(huì)公共的生活與實(shí)踐中去。這一教育觀念影響深遠(yuǎn)，當(dāng)下，很多教育者依然把學(xué)?？闯墒浅接谏鐣?huì)的“象牙塔”，讓學(xué)生在一個(gè)狹小的活動(dòng)空間學(xué)習(xí)文化知識(shí)，鍛造道德品質(zhì)，限制了學(xué)生與廣闊公共空間和世界的接觸。這一教育觀念具有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的特征，并不符合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，不利于學(xué)生成長(zhǎng)為具有公共意識(shí)的社會(huì)人、世界人。兒童必然將成為社會(huì)一員，參與公共生活，而公共生活和諧、有序的進(jìn)行離不開(kāi)對(duì)公共領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)和參與，當(dāng)前兒童恰恰缺少這一部分的教育。

二是現(xiàn)行考試制度的影響。不可否認(rèn)，應(yīng)試教育一直是中國(guó)教育難以解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而且，應(yīng)試教育的壓力還在層層向下傳導(dǎo)，當(dāng)前學(xué)前教育小學(xué)化、小學(xué)教育應(yīng)試化傾向明顯，在一定程度上就是受中學(xué)應(yīng)試教育的影響。學(xué)校迫于升學(xué)壓力，重視考試學(xué)科的教學(xué)，在一定程度上忽視了道德教育，更意識(shí)不到公共意識(shí)培養(yǎng)的重要性。為了讓學(xué)生埋頭苦讀，在考試中取得一個(gè)好的成績(jī)，學(xué)校、家庭在孩子和社會(huì)之間設(shè)置了一堵“防火墻”。為什么我們的孩子合作能力差？為什么我們的孩子交際能力弱？其中一個(gè)重要的原因就是孩子缺乏與社會(huì)公共生活與實(shí)踐的互動(dòng)，沒(méi)有得到培養(yǎng)公共意識(shí)的機(jī)會(huì)。

四、基礎(chǔ)教育階段學(xué)校德育中公共意識(shí)培養(yǎng)的策略

1.采用多種課堂組織形式培養(yǎng)學(xué)生的公共意識(shí)

傳統(tǒng)的接受式課堂教學(xué)已經(jīng)不能適應(yīng)教育的發(fā)展需求，為了促使學(xué)生形成更為穩(wěn)固、正確的公共意識(shí)，課堂教學(xué)應(yīng)該采取更加靈活多樣的教學(xué)組織形式。如：可以開(kāi)展道德兩難問(wèn)題的討論，這不僅能夠幫助教師了解學(xué)生的道德認(rèn)知水平，更有利于學(xué)生在討論中發(fā)展其道德認(rèn)知水平，在觀點(diǎn)沖突與交融中提升公共意識(shí)。高年級(jí)的學(xué)生，其思維水平已發(fā)展到一定階段，在課堂教學(xué)活動(dòng)中要注重聯(lián)系實(shí)際社會(huì)生活中的真實(shí)事件，聯(lián)系學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，鼓勵(lì)學(xué)生從不同角度發(fā)表自己的意見(jiàn)。對(duì)于低年級(jí)的學(xué)生，要以公共規(guī)范意識(shí)的培養(yǎng)為主，這不僅有利于他們公共意識(shí)的形成，更有利于他們道德品質(zhì)的發(fā)展。

2.在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的公共意識(shí)

培養(yǎng)學(xué)生的公共意識(shí)，僅僅依靠課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須讓學(xué)生參與到社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中去。學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主要通過(guò)兩種途徑，即學(xué)校組織和自發(fā)參與。學(xué)校組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)更傾向于群體性活動(dòng)，由于時(shí)間和形式的限制，往往不夠深入，且難以顧及每個(gè)人的特殊需要。由于規(guī)模小、涉及面窄，學(xué)生自發(fā)參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在時(shí)間上、頻次上更具靈活性、日常性，再加上參與的活動(dòng)是學(xué)生自發(fā)選擇的，學(xué)生更有興趣和動(dòng)力，因此，這種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)更容易深入地開(kāi)展下去?；诖?，學(xué)校應(yīng)以集體活動(dòng)為引領(lǐng)，鼓勵(lì)學(xué)生以個(gè)人的身份參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生參加的活動(dòng)可以公益性活動(dòng)為主，以社會(huì)生活生產(chǎn)等活動(dòng)為輔，更加注重對(duì)公共道德認(rèn)知的培養(yǎng)。

3.家校合作培養(yǎng)學(xué)生的公共意識(shí)

未入學(xué)的兒童，家長(zhǎng)的公共意識(shí)水平基本上決定了孩子公共意識(shí)所能到達(dá)的程度。但當(dāng)兒童進(jìn)入學(xué)校，公共意識(shí)教育就應(yīng)該以學(xué)校為主，家庭為輔。所以，當(dāng)學(xué)生在學(xué)校中接受公共意識(shí)培養(yǎng)的時(shí)候，家庭教育要在教育方向、內(nèi)容、方法等方面與學(xué)校教育形成內(nèi)在的一致性，這樣不至于產(chǎn)生學(xué)校教育和家庭教育“5+2=0”的抵消效應(yīng)。在公共意識(shí)培養(yǎng)中，教師要發(fā)揮好表率作用，同時(shí)，由于孩子與父母接觸屬于更深層次的情感交流，父母言行一致更能發(fā)揮其潛移默化的影響。所以，家庭與學(xué)校德育的一致，不僅表現(xiàn)在內(nèi)容方面的統(tǒng)一，也表現(xiàn)在行為方面的統(tǒng)一，以發(fā)揮其言傳身教的效果。

4.社會(huì)與學(xué)校配合培養(yǎng)學(xué)生的公共意識(shí)

如果說(shuō)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的公共意識(shí)培養(yǎng)是練兵的話，那么，學(xué)生在社會(huì)中實(shí)踐公共意識(shí)就是實(shí)戰(zhàn)。因此，學(xué)生在學(xué)校中接受相關(guān)的公共意識(shí)的教育，要有社會(huì)的力量作為支撐，要用社會(huì)的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。社會(huì)的力量是多方面的，可以通過(guò)各種途徑配合學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的公共意識(shí)。特別是在信息社會(huì)，要善于利用青少年學(xué)生青睞的互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，形成公共意識(shí)培養(yǎng)的輿論氛圍和實(shí)踐場(chǎng)境，讓學(xué)生無(wú)論身處何地，都能感受到公共輿論的積極導(dǎo)向。除了社會(huì)輿論支持之外，當(dāng)學(xué)校組織社會(huì)活動(dòng)時(shí)，相關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)積極配合，提供場(chǎng)地、資源、人力等支持，共同幫助學(xué)生提升公共意識(shí)。

5.鼓勵(lì)學(xué)生參與公共事務(wù)的決策與管理

讓學(xué)生力所能及地參與學(xué)校、社會(huì)公共事務(wù)的決策與管理，不僅能鍛煉學(xué)生民主參與的能力，而且能提高學(xué)生對(duì)公共生活的理解，加深對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的體驗(yàn)。學(xué)校的公共事務(wù)多關(guān)系到學(xué)生的切身利益，需要有學(xué)生力量的參與和制衡，使之更符合學(xué)生的利益。社會(huì)和國(guó)家公共事務(wù)決策與管理需要全體或者相關(guān)民眾的參與，不能因?yàn)閷W(xué)生是未成年人，就將其排斥在外。尤其是處在中學(xué)階段的學(xué)生，他們的理性思維得到了較快的發(fā)展，對(duì)社會(huì)生活有了基本的認(rèn)知，嘗試參與公共事務(wù)的決策與管理，既有助于公共事務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展，也有助于學(xué)生公共意識(shí)的發(fā)展。

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責(zé)任編輯：楊孝如

Cultivation of Public Awareness in School Moral Education

GAO Han & YANG Shu-ping

（College of Education Liaoning Normal University， Dalian 116029， China）

Abstract： Basic education is the foundation of national education， while cultivation of public awareness， which refers to the cognition of the people in the public domains and the consciousness of their behaviors， is crucial in school moral education. Currently， because of influences from traditional education and present exam systems， school moral educational curriculum at the stage of basic education is lacking in the content on public awareness education and the way of cultivation is relatively monotonous as well. To strengthen the cultivating of students' public awareness， corresponding approaches could be adopted such as colorful classroom organizations， participation in social practice， cooperation between school and family， coordination between society and school， and encouraging students to participate in the decision and management of public affairs.

Keywords： public awareness; basic education; school moral education