榮文婷

摘 要 針對當前學(xué)生事務(wù)管理存在理念不夠清晰、體系不夠系統(tǒng)、機制不夠完善等問題，運用社會工作理論，并從理念構(gòu)建、功能構(gòu)建、目標構(gòu)建等方面系統(tǒng)分析高職院校學(xué)生事務(wù)管理體系的構(gòu)建模式，提出專業(yè)化管理機制、條狀化管理模式、人本化管理理念和法治化管理要求為主要內(nèi)容的管理策略，從個案解決路徑、主體發(fā)展路徑和社會育人路徑，促進學(xué)生全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞 高職院校；學(xué)生事務(wù)管理；體系構(gòu)建；社會工作

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）35-0036 -04

在高等職業(yè)教育事業(yè)迅速發(fā)展的背景下，高職院校的學(xué)生事務(wù)管理也面臨新情況和新要求。本文基于社會工作理論對高職院校學(xué)生事務(wù)管理體系的構(gòu)建與創(chuàng)新進行探索。

一、學(xué)生事務(wù)管理內(nèi)涵、現(xiàn)狀及問題

（一）含義及定位

高校學(xué)生事務(wù)是一系列與學(xué)生相關(guān)的非學(xué)術(shù)性事務(wù)，學(xué)生事務(wù)管理的內(nèi)涵比較豐富，包括學(xué)生日常行為管理、獎助勤貸、心理健康等內(nèi)容。總體來說，高校學(xué)生事務(wù)管理是指通過對學(xué)生非學(xué)術(shù)性活動的管理，通過指導(dǎo)和能幫助其發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范約束以及人性化服務(wù)，從而有效促進學(xué)生全面良好發(fā)展的相關(guān)組織活動。

美國高校的學(xué)生事務(wù)管理定位為服務(wù)學(xué)生和支持學(xué)生，學(xué)生事務(wù)管理的一切目標就是促進學(xué)生的全面發(fā)展。我國在學(xué)生事務(wù)管理的目標定位方面借鑒了美國經(jīng)驗，就是服務(wù)學(xué)生和支持學(xué)生的全面發(fā)展，通過生活服務(wù)、生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、活動組織等，全方位服務(wù)學(xué)生。因此，高校學(xué)生事務(wù)管理以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展為根本定位，通過多種方式和豐富的內(nèi)容，服務(wù)于學(xué)生的成長成才。

（二）現(xiàn)狀及問題

隨著我國高等教育的快速發(fā)展，學(xué)生事務(wù)管理工作模式也隨之出現(xiàn)變化。當前，學(xué)生事務(wù)管理主要有直接管理、分系統(tǒng)管理、分級管理等模式，目前學(xué)生事務(wù)管理也存在以下一些問題：一是理念不夠清晰。很多高校仍將學(xué)生事務(wù)管理與學(xué)生工作混淆，把一些簡單學(xué)生工作中所涉及到的內(nèi)容歸于學(xué)生事務(wù)管理的范疇；二是體系不夠系統(tǒng)。雖然有學(xué)生事務(wù)管理理念的引入，但是在體系設(shè)計上缺乏系統(tǒng)性，導(dǎo)致職能不清、效率不高、形式單一等問題出現(xiàn)；三是機制不夠完善。學(xué)生事務(wù)管理由于缺乏完善的機制保障，重管理、輕服務(wù)，往往將學(xué)生事務(wù)管理的重點放在“管”字上。

二、高職院校學(xué)生事務(wù)管理體系的構(gòu)建

（一）理念構(gòu)建：社會工作理念的介入運用

學(xué)校社會工作是學(xué)校運用社會工作的理念和方法，用以滿足學(xué)生成長成才的一種專業(yè)服務(wù)活動。在高職院校運用社會工作的理論、方法和技巧，為改善學(xué)習(xí)和管理環(huán)境提供理論依據(jù)，提高學(xué)生適應(yīng)學(xué)習(xí)和生活的能力，解決成長成才中遇到的困難，促進學(xué)生由學(xué)校人向社會人的轉(zhuǎn)變。社會工作是以助人自助、尊重和平等以及服務(wù)為基本理念，最終的核心價值理念是倡導(dǎo)以人為本。學(xué)生事務(wù)管理機構(gòu)是以管理和服務(wù)學(xué)生為根本選擇。比較社會工作理念和學(xué)生事務(wù)管理的根本屬性，學(xué)生事務(wù)管理樹立發(fā)展學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、成就學(xué)生的核心理念是正確選擇，主要包括三方面內(nèi)容。

一是以助人自助為核心的發(fā)展學(xué)生理念。高職院校學(xué)生事務(wù)管理在功能實現(xiàn)上，首先具備幫助學(xué)生解決問題的功能，其次是引導(dǎo)學(xué)生幫助別人解決問題，最后是實現(xiàn)學(xué)生的自我成長。學(xué)生事務(wù)管理機構(gòu)旨在服務(wù)學(xué)生發(fā)展，機構(gòu)的屬性應(yīng)該是學(xué)校為管理主體，學(xué)生為參與主題，做到自我服務(wù)、自我管理。倡導(dǎo)助人自助的價值理念，對于培養(yǎng)學(xué)生的道德情操，提高學(xué)生助人自助的能力有著重要意義。

二是以服務(wù)為核心的服務(wù)學(xué)生理念。以社會工作的服務(wù)理念為指引，旨在引導(dǎo)高職院校學(xué)生事務(wù)管理不能只生搬硬套管理行為，更不能忽視以人為本的服務(wù)行動。社會工作之所以能存在百年而不衰，其主要動力之一就是其服務(wù)性的根本屬性。因此，高職院校學(xué)生事務(wù)管理首先要樹立以服務(wù)為核心的工作理念，并始終將理念運用于實踐。以服務(wù)為核心的學(xué)生事務(wù)管理理念是體現(xiàn)在對學(xué)生的價值引導(dǎo)上，也是對學(xué)生事務(wù)管理自身系統(tǒng)完善的價值要求。在高職院校倡導(dǎo)服務(wù)理念，尤其是在培養(yǎng)管理學(xué)生的過程中注重運用服務(wù)理念，這對于潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生以同樣的理念服務(wù)社會、服務(wù)人民有著實踐意義。

三是以尊重和平等為核心的成就學(xué)生理念。高職學(xué)生都有著較強的尊重和平等意識，他們懂得維護自己的權(quán)利，追求自己的價值，考慮自己的尊嚴。同樣，在遇到問題和困難時既渴望得到幫助，更渴望得到平等對待和尊重。社會工作所產(chǎn)生的尊重和平等理念，正是從人的基本價值出發(fā)的，它要求尊重幫助者與被幫助者之間的平等關(guān)系，尊重被幫助人的隱私權(quán)。因此，以此理念為指引，高職院校事務(wù)管理理念的樹立和功能的實現(xiàn)，必須以此作為基石，充分尊重和平等對待每一位學(xué)生，而不能厚此薄彼，更不能歧視存在問題的學(xué)生。如，學(xué)生工作者在對待有心理問題的學(xué)生時，必須尊重學(xué)生，保護學(xué)生隱私，學(xué)生的信任才能有利于學(xué)生工作者采取心理危機干預(yù)行動，以預(yù)防潛在危險和問題的發(fā)生。

（二）功能構(gòu)建：學(xué)生事務(wù)管理功能的優(yōu)化

高職院校學(xué)生事務(wù)管理面對的是有需求的學(xué)生，學(xué)生可以通過學(xué)生事務(wù)管理機構(gòu)來尋求幫助，而學(xué)生事務(wù)管理機構(gòu)的工作內(nèi)容包含了學(xué)生心理咨詢、學(xué)生資助、勤工助學(xué)管理、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等方面。將社會工作理論應(yīng)用于高職院校學(xué)生事務(wù)管理創(chuàng)新，對于進一步加強和改進高職院校學(xué)生事務(wù)管理工作，對于建立健全高職院校學(xué)生事務(wù)管理新機制有著重要理論價值和實際意義。

社會工作發(fā)展至今，既有成熟的理論支撐，也有完善的實踐體系，可以按照其工作系統(tǒng)幫助社會工作對象解決問題，且能為社會工作對象發(fā)展提供咨詢建議。高職院校學(xué)生事務(wù)管理的基本功能是幫助學(xué)生解決一些諸如資助、勤工助學(xué)等方面的問題，而在學(xué)生心理咨詢，以及團隊協(xié)作、社會生存能力、職業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng)等方面，功能比較薄弱，方法比較單一。而目前國內(nèi)很多本科院校也已經(jīng)建立了學(xué)生事務(wù)管理中心，其機制和工作職能已經(jīng)逐步健全，根據(jù)一些本科院校建立的學(xué)生事務(wù)管理中心的網(wǎng)站介紹，學(xué)生事務(wù)服務(wù)中的主要職能定位于幫困助學(xué)、常規(guī)手續(xù)辦理等方面，這在一定程度上緩解了學(xué)生工作者，尤其是輔導(dǎo)員的工作壓力，也一定程度上方便了學(xué)生。但是，涉及心理咨詢、團隊輔導(dǎo)、社區(qū)工作、職業(yè)發(fā)展等方面的內(nèi)容，學(xué)生事務(wù)管理中心的功能沒能得到進一步的實踐探索和機制完善。

因此，可以借鑒社會工作的成功實踐，在高職院校學(xué)生事務(wù)管理的功能上不斷優(yōu)化，以社區(qū)工作站模式為參照，以社區(qū)工作者的工作內(nèi)容為對比，健全完善學(xué)生事務(wù)管理中心的工作職能，從根本上解決學(xué)生的求助和需求，以及在學(xué)生個體與群體中出現(xiàn)的問題和矛盾。高職院校學(xué)生事務(wù)管理職能的優(yōu)化，可以更好地從管理模式上為學(xué)生德育工作提供空間和時間的保障。

（三）目標構(gòu)建：學(xué)生事務(wù)管理目標的定位

1.以人為本的目標定位

深入理解社會工作的核心價值，可以發(fā)現(xiàn)其價值目標是尊重個人的平等發(fā)展權(quán)利，用平等的價值理念去感化、幫助需要幫助的人，進而促進人與人之間的融洽相處，以及人與社會之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。與一般社會工作管理對象有所區(qū)別，學(xué)校管理的對象是學(xué)生，但是社會工作理論的科學(xué)性、規(guī)范性和優(yōu)化性可以更好地促進高職院校教育工作不斷地創(chuàng)新進步，充分發(fā)揮高職院校教育的主體價值。高職院校學(xué)生事務(wù)管理作為微觀層面的教育管理工作，可以為不斷加強和改進高職院校學(xué)生工作增添色彩。這也是全球化環(huán)境下，高職院校學(xué)生工作的必然選擇。而發(fā)揮高職院校學(xué)生事務(wù)管理的微觀作用，首先需要更加明確地體現(xiàn)其根本目標。學(xué)生事務(wù)管理和社會工作有著異曲同工之妙，基于社會工作理論，高職學(xué)院學(xué)生事務(wù)管理的目標是以人為本，注重平等，服務(wù)于大學(xué)生的成長成才。

2.問題解決的目標導(dǎo)向

社會工作重要的目標導(dǎo)向是利他主義，重要的工作基礎(chǔ)是科學(xué)知識，重要的工作依據(jù)是成熟的工作理論，重要的工作對象是需要幫助的人，最后實現(xiàn)助人服務(wù)的價值目標。社會工作是以“問題解決”為價值導(dǎo)向的，社會工作的首要原則是解決個人或團體遇到的問題。如家庭經(jīng)濟困難、失業(yè)群體、孤寡病患群體等弱勢群體是社會工作的首要對象。學(xué)校社會工作是面向全體學(xué)生的，重點是學(xué)習(xí)存在問題、生活存在困難、心理存在障礙的學(xué)生，以及“社會—情緒—文化”適應(yīng)有困難的學(xué)生。從狹義的角度講，學(xué)校社會工作的對象是一些特殊的學(xué)生和學(xué)生在生活中遇到的特殊問題[1]。

學(xué)生事務(wù)管理機構(gòu)，能解放學(xué)生工作人員的事務(wù)性工作，使其騰出更多的時間從事思想政治教育與德育工作。面對眾多的學(xué)生，面對每個學(xué)生可能遇到的問題和矛盾，如何以最快的速度掌握準確的信息，保障學(xué)校、學(xué)生、家庭、社會四位一體的信息暢通？借鑒社區(qū)工作為對象建立檔案的制度，可以在學(xué)生事務(wù)管理中心建立貧困助學(xué)檔案、心理咨詢檔案、生涯規(guī)劃檔案、個人信息檔案等。這些檔案的建立可以為學(xué)生事務(wù)管理機構(gòu)的管理者和思想德育工作者提供更好的解決方案和全面的信息來源。同時，這些檔案在實現(xiàn)途徑上要信息化，有的信息可以實現(xiàn)與社會、家庭的共享，如學(xué)生的社會工作記錄、優(yōu)秀事跡、學(xué)習(xí)成績等。

（四）管理策略：學(xué)生事務(wù)管理機制完善

一是建立專業(yè)化管理機制。推進學(xué)生事務(wù)管理的專業(yè)化建設(shè)，既要科學(xué)合理設(shè)置學(xué)生事務(wù)管理機構(gòu)，明確學(xué)生事務(wù)管理的分工，又要建設(shè)一支專業(yè)化的隊伍。學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)化是指高等學(xué)校學(xué)生事務(wù)管理工作成為一種專門職業(yè)的過程，需要把它作為一門科學(xué)去建設(shè)和積累，集成相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識[2]。同時，要將學(xué)生事務(wù)管理、學(xué)生學(xué)術(shù)管理以及思想政治教育工作的職能進行明晰。二是采取條狀化管理模式。建立健全條狀化的管理模式，理順“學(xué)校直接面對學(xué)生”的關(guān)系，建立學(xué)生事務(wù)管理中心，涉及學(xué)生的事務(wù)由學(xué)校相關(guān)職能部門直接面對學(xué)生，為學(xué)生服務(wù)。三是樹立人本化管理理念。做到以學(xué)生為本，為學(xué)生全面發(fā)展服務(wù)，因此，在學(xué)習(xí)、生活、課外活動等方面要從學(xué)生實際需求出發(fā)，以學(xué)生需求為導(dǎo)向。四是符合法治化管理要求。全面依法治國背景下，學(xué)生事務(wù)管理也要做到依法治校，完善法制化的管理機制，既要充分尊重學(xué)生的權(quán)利和訴求，也要充分保護學(xué)生的利益，在學(xué)生中培養(yǎng)法制意識。高校學(xué)生事務(wù)管理法治化是貫徹依法治國方略、順應(yīng)高等教育改革發(fā)展、應(yīng)對新形勢下大學(xué)生思想狀況變化、提高大學(xué)生法律素養(yǎng)的必然要求，具有非常重要的現(xiàn)實意義[3]。

三、高職院校學(xué)生事務(wù)管理的三個路徑

社會工作在百年的發(fā)展和完善中形成了自己的特別工作方法，那就是個案工作、團體工作和社區(qū)工作，這三種工作方法的形成和使用解決了人在社會中遇到的很多問題和矛盾。高職院校學(xué)生事務(wù)管理應(yīng)在原有的簡單工作職能基礎(chǔ)上，引進社會工作的三大工作方法。

（一）個案解決路徑：信息系統(tǒng)化

個案工作是解決個體所遇到的問題，有針對性地開展工作，可以借鑒其他個案來解決新的個案所遇到的問題。個案解決路徑是一種直接溝通的模式，主要是“社會工作者+對象”的模式，基于對個案信息系統(tǒng)化的運用和了解，合理運用有關(guān)人和社會的專業(yè)知識和技術(shù)，對個案提供支持和服務(wù)。引導(dǎo)和協(xié)助個案充分認識自己，特別是自身潛力和潛能，充分挖掘其可以支配的資源，通過積極努力不斷增強問題解決的能力和適應(yīng)社會發(fā)展的能力。基于該解決途徑，使得個案有良好的人生狀態(tài)，在助人的過程中實現(xiàn)社會工作者與案主的共同成長。學(xué)生事務(wù)管理在遵循基本原則的前提下，必須考慮和尊重學(xué)生的個體差異性。因此，學(xué)生事務(wù)管理單位必須通過建立學(xué)生的個人信息庫、個案信息庫，運用不同的方法解決不同的個體所存在的問題。

（二）主體發(fā)展路徑：團體工作

團體工作方法是運用團體的合作力量挖掘個人的潛能，鍛煉個人的溝通、協(xié)作、組織等方面的能力。團體工作方法是通過目標的建立、信任的關(guān)系、統(tǒng)一協(xié)作的行動、團體成員的激勵等途徑實現(xiàn)團隊的目標價值，進而實現(xiàn)個人價值。團體工作法是社會工作的重要方法，可以作為高職院校學(xué)生事務(wù)管理的方法之一。高職院校的學(xué)生事務(wù)管理機構(gòu)可以為學(xué)生提供團體鍛煉的平臺和機會，以學(xué)生社團、協(xié)會的模式開展工作。如戶外拓展訓(xùn)練、團隊心理輔導(dǎo)訓(xùn)練、模擬招聘訓(xùn)練等，為他們的健康發(fā)展提供團體的力量。團體工作只是一項活動，其主要本質(zhì)是在團體活動中，每個學(xué)生所扮演的角色，所擔負的責任，所貢獻的力量，所挖掘的潛能。這些都是促進學(xué)生成才成長的重要要素。要關(guān)注學(xué)生的利益，注重學(xué)生在學(xué)校教育、學(xué)習(xí)、生活等方面的要求和建議， 為學(xué)生參與學(xué)校管理創(chuàng)造條件，注重開展豐富多彩的自我教育、自我管理、自我服務(wù)活動， 發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，讓學(xué)生積極參與，變被動管理為主動管理[4]。

（三）社會育人路徑：社區(qū)模式

社區(qū)工作的主要對象是社區(qū)里的人，在預(yù)防和解決社區(qū)問題目標指引下，堅持以促進社區(qū)進步為根本宗旨，以培養(yǎng)社區(qū)人之間的互幫互助為主要目標，并且調(diào)動、利用和整合社區(qū)有效資源，進而實現(xiàn)促進社區(qū)全面發(fā)展。對于高職院校來說，社區(qū)工作包括兩方面，一是組織學(xué)生參加校外的社區(qū)工作，通過在社區(qū)扮演社工的角色來得到鍛煉和啟示。二是建設(shè)好學(xué)校的社區(qū)環(huán)境。和諧的社區(qū)環(huán)境對于大學(xué)生健康成長起保駕護航作用。社區(qū)作為大學(xué)生主要的生活、學(xué)習(xí)的場所，通過參與社區(qū)的活動，學(xué)習(xí)社區(qū)的文化，建設(shè)社區(qū)家園來使得自己得到鍛煉和成長?？梢越梃b一些高校的做法，如江蘇理工學(xué)院基于社區(qū)工作方法的指導(dǎo)，在學(xué)生事務(wù)管理上創(chuàng)新工作方法，借鑒社區(qū)工作模式，成立了大學(xué)生社區(qū)“110”和大學(xué)生社區(qū)學(xué)校，學(xué)生社區(qū)“110”解決的是學(xué)生安全的問題，而大學(xué)生社區(qū)學(xué)校解決的是大學(xué)生在課堂之外個人素質(zhì)發(fā)展的問題，這些都是學(xué)生成長成才所關(guān)心的實際問題。學(xué)生社區(qū)“110”和大學(xué)生社區(qū)學(xué)校本著助人自助、服務(wù)的理念，很好地實現(xiàn)了高職學(xué)院學(xué)生事務(wù)管理的價值理念。

以社會工作理論為理論指導(dǎo)，有利于高職院校學(xué)生工作的深入發(fā)展，有利于學(xué)生個體的全面發(fā)展。高職院校學(xué)生工作本身是做“人”的工作，即學(xué)生的工作，因此，在具體的工作中積極借鑒社會工作所遵循的“平等待人、服務(wù)為人、相互幫助”的理念，即關(guān)心人、理解人、尊重人和發(fā)展人，一心一意為學(xué)生著想，牢固樹立“立德樹人、成長成才”理念，真正體現(xiàn)教育者的人文關(guān)懷。

參 考 文 獻

[1]易鋼，肖小霞. 學(xué)校社會工作與學(xué)生思想政治工作創(chuàng)新[J].高教探索，2007（6）：94-96.

[2]沈東華，薛艷. 中美高校輔導(dǎo)員學(xué)生事務(wù)管理比較研究[J].教育理論與實踐，2014（3）：26-27.

[3]閔輝. 論高校學(xué)生事務(wù)管理法治化的若干問題[J]. 思想理論教育，2014（3）：101-105.

[4]張海濤，吳萍萍.高職院校學(xué)生管理模式的創(chuàng)新[J].職業(yè)技術(shù)教育，2007（26）：77-78.