倪稼民

摘要：近10多年來(lái)，俄羅斯政府除了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)一系列矛盾問(wèn)題、北高加索地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)和周邊顏色革命的不斷挑戰(zhàn)以及世界秩序重建過(guò)程中的大國(guó)博弈等，更加致力于以“人類(lèi)文明”的方式和形象“重返世界”。無(wú)論是積極主動(dòng)展開(kāi)與世界的對(duì)話(huà)、舉辦重要論壇和大型的國(guó)際活動(dòng)以及加大輸出文化服務(wù)力度，還是依托獨(dú)特的歷史和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，再度尋找和確立自身文化和精神定位，打造嶄新的現(xiàn)代文化空間，都凸顯出俄羅斯提升國(guó)家軟實(shí)力的努力和迫切感。雖然遭遇內(nèi)外種種困境與挑戰(zhàn)，短期內(nèi)不容樂(lè)觀，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，俄羅斯獨(dú)特的歷史軌跡能否再創(chuàng)奇跡？

關(guān)鍵詞：俄羅斯；軟實(shí)力；獨(dú)特性；“重返世界”

中圖分類(lèi)號(hào)：D77

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0257-5833（2014）11-0032-07

2000年以后俄羅斯經(jīng)過(guò)大刀闊斧的撥亂反正和改革，終止了經(jīng)濟(jì)下滑，展現(xiàn)出重新崛起的勢(shì)頭強(qiáng)勁。2003年，高盛公司就在其報(bào)告中宣稱(chēng)，俄羅斯人均GDP將在2020年前超過(guò)意大利，2025年前超過(guò)法國(guó)和英國(guó)，2030年前超過(guò)德國(guó)。想必高盛不會(huì)因?yàn)槎潭倘甓砹_斯經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)和高增長(zhǎng)而妄下論斷。這十來(lái)年特別是近幾年，俄羅斯一方面抓住機(jī)遇通過(guò)其豐富的油氣資源和地緣位置，成為一個(gè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和地緣政治具有極大影響力的杠桿國(guó)家；另一方面，利用強(qiáng)烈的民族尊嚴(yán)感和俄羅斯獨(dú)特的歷史文化優(yōu)勢(shì)，在緬懷昔日的榮光和展露今日的強(qiáng)硬的同時(shí)越來(lái)越注重國(guó)家軟實(shí)力的打造和建設(shè)。

一、俄羅斯軟實(shí)力資源

俄羅斯擁有豐富的軟實(shí)力資源。首先，俄國(guó)黃金白銀時(shí)代和蘇聯(lián)時(shí)期璀璨的文化是留給今天俄羅斯的一筆巨大的獨(dú)一無(wú)二的財(cái)富，對(duì)世界充滿(mǎn)吸引力。俄羅斯在“野蠻光榮”下閃爍出恢弘而苦難的輝煌：誕生了普希金、恰達(dá)耶夫、赫爾岑、陀思妥耶夫斯基等黃金時(shí)代的偉大詩(shī)人、作家和思想家；白銀時(shí)代又涌現(xiàn)出托爾斯泰、契訶夫、索洛維耶夫、別爾嘉耶夫以及延伸至蘇聯(lián)時(shí)期的高爾基、阿赫瑪托娃、帕斯捷爾納克、索爾仁尼琴等一大批世界級(jí)的文學(xué)和哲學(xué)巨匠；還有古典音樂(lè)、芭蕾和繪畫(huà)（從格林卡、柴可夫斯基、強(qiáng)力集團(tuán)到拉赫馬尼諾夫到肖斯塔柯維奇等作曲家；從蘇里科夫、列賓等巡回畫(huà)派到抽象畫(huà)派領(lǐng)軍人物康定斯基）以及位數(shù)眾多的在科學(xué)、文學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。俄羅斯為人類(lèi)文明做出的巨大貢獻(xiàn)至今令世界矚目和敬仰。

其次，俄羅斯擁有嫻熟而獨(dú)到的外交手腕，在改善本國(guó)國(guó)際處境上起到了相當(dāng)大的作用。2010年4月吉爾吉斯斯坦政變，就從一個(gè)側(cè)面展示了俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人交替使用軟硬兩種實(shí)力達(dá)到外交目標(biāo)的嫻熟技巧：推翻巴基耶夫政權(quán)的兩周前，俄羅斯多家新聞網(wǎng)站揭露巴基耶夫家族巨額盜竊國(guó)家財(cái)產(chǎn)，引起普遍貧困的吉爾吉斯斯坦民眾的強(qiáng)烈反響，同時(shí)，提高對(duì)吉石油產(chǎn)品出口稅和暫停對(duì)吉的銀行業(yè)務(wù)，導(dǎo)致吉陷入財(cái)政困境，油價(jià)和公用事業(yè)費(fèi)隨即上漲，更激起吉居民巨大不滿(mǎn)，親美的巴基耶夫政權(quán)一下子被推翻。在制裁伊朗問(wèn)題上，普京同奧巴馬玩“貓捉老鼠”的游戲，既滿(mǎn)足了美國(guó)要俄羅斯在制裁問(wèn)題上提供支持的愿望，又不損害本國(guó)在伊朗的利益；在白俄羅斯疏離俄羅斯時(shí)，他又加強(qiáng)了同中亞第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)哈薩克斯坦的關(guān)系；波蘭領(lǐng)導(dǎo)人專(zhuān)機(jī)失事后，他，“把壞事變成好事”，改善了與“新歐洲”第一大國(guó)波蘭的政治關(guān)系。面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的美國(guó)民主化戰(zhàn)略進(jìn)攻態(tài)勢(shì)對(duì)俄羅斯戰(zhàn)略空間的擠壓，俄羅斯予以堅(jiān)決而強(qiáng)硬的回?fù)舨⑻岢觥爸鳈?quán)民主”思想。俄羅斯《消息報(bào)》著名政治評(píng)論員安·科列斯尼科夫指出，俄羅斯提出主權(quán)民主概念，目的是向西方國(guó)家表明兩點(diǎn)：一是俄羅斯是一個(gè)民主國(guó)家；二是俄羅斯有權(quán)走自己的道路，別人無(wú)權(quán)干涉。2012年年底，普京高票當(dāng)選第三任總統(tǒng)本身就說(shuō)明俄羅斯民眾認(rèn)同這種“主權(quán)民主”思想，心甘情愿為國(guó)家的強(qiáng)盛和再度崛起讓渡部分權(quán)利。俄輿論認(rèn)為，主權(quán)民主的思想體現(xiàn)了普京政府的政治哲學(xué)，這就是對(duì)內(nèi)消除政治混亂，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，通過(guò)政治治理、完善體制、鞏固國(guó)家民主化有序地進(jìn)行；對(duì)外則強(qiáng)調(diào)：民主是不能輸出的，民主是一國(guó)社會(huì)內(nèi)部發(fā)展的產(chǎn)物，反對(duì)把民主問(wèn)題作為外交手段并以此來(lái)干涉別國(guó)內(nèi)部事務(wù)和政策?；凇爸鳈?quán)民主”思想，俄羅斯反對(duì)美國(guó)竭力滲透干預(yù)的“市場(chǎng)民主”方式，更多以中立、平等的伙伴關(guān)系為原則，以“自由航行”模式取代以往“固定聯(lián)盟”模式，得到一些國(guó)家政府認(rèn)可。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在闡述俄羅斯的外交政策時(shí)說(shuō)：國(guó)際關(guān)系的模式本身已經(jīng)發(fā)生變化，俄羅斯不需要建立“馬其諾防線(xiàn)”式的防御聯(lián)盟?？梢哉f(shuō)，這是“俄羅斯方式”對(duì)“美國(guó)方式”的回應(yīng)，是一種軟實(shí)力的較量。無(wú)論這一政策最終能否成功，都會(huì)因俄羅斯的議程設(shè)置能力而被世界刮目相看。

再次，從科技教育文化的潛力看，雖然俄羅斯立國(guó)前10年因動(dòng)蕩導(dǎo)致人才大量流失、科研基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破損，但總體來(lái)說(shuō)，科研骨干大體上得以保留，主要領(lǐng)域的科研項(xiàng)目仍在繼續(xù)，特別是國(guó)防、航天、微電子和新材料等領(lǐng)域的科研能力居世界領(lǐng)先地位。更為重要的是，俄羅斯人才資源依然雄厚，從業(yè)人員中受過(guò)高等教育的占11.8%，每萬(wàn)人中科學(xué)家和工程師多達(dá)37人，與美國(guó)旗鼓相當(dāng)。1990年以來(lái)，俄羅斯R&D（研發(fā)）投入和R&D人員在全國(guó)勞動(dòng)力中所占比例呈直線(xiàn)下降趨勢(shì)，如1997年的R&D人員數(shù)量比1990年下降了近52%。但隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇，特別是近年來(lái)，這兩項(xiàng)指標(biāo)重新躋身于發(fā)達(dá)國(guó)家的行列?？蒲袆?chuàng)新整體下降但部分高科技領(lǐng)域（例如軟件、熱核反應(yīng)堆等）的研發(fā)水平快速躍升，領(lǐng)先世界。教育指數(shù)高于“八國(guó)集團(tuán)”的所有伙伴，受高等教育人數(shù)在總?cè)丝谥兴急壤佑谑澜缜傲校瑸橹匦箩绕鹛峁┏渥愕暮髠淙瞬刨Y源。針對(duì)人才外流，俄羅斯制定了名為“教育”的國(guó)家優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，明確提出為青年人才的發(fā)展創(chuàng)造良好條件，開(kāi)發(fā)其創(chuàng)新能力。該項(xiàng)目規(guī)定每年在俄羅斯各地區(qū)選拔出科技創(chuàng)新、體育、藝術(shù)、教學(xué)等領(lǐng)域的杰出青年人才，按其表現(xiàn)發(fā)放一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。另外，俄羅斯海外的3000多萬(wàn)僑民，盡管不一定都認(rèn)同當(dāng)今俄羅斯政府，但也是一支潛在的不可小覷的力量，在俄政府實(shí)施旨在鼓勵(lì)海外俄僑重返故土的“同胞計(jì)劃”感召下，目前已有2萬(wàn)多海外僑民自愿返回俄羅斯。endprint

最后，俄羅斯有豐富的得天獨(dú)厚的公共外交資源。這種對(duì)象寬泛、視野開(kāi)闊的公共外交，可以超越政治、軍事層面，擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、文化、科技以及新聞等領(lǐng)域。俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家有幾個(gè)世紀(jì)的共同歷史和文化交往，有相近的政治條件和便捷的溝通渠道。俄語(yǔ)在多個(gè)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家擁有官方地位：在白俄羅斯是國(guó)語(yǔ)，在哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦是官方語(yǔ)言，在塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦是族際語(yǔ)言，在烏克蘭是少數(shù)民族語(yǔ)言。獨(dú)聯(lián)體國(guó)家不少高層干部、文化科技界精英，是蘇聯(lián)時(shí)期培養(yǎng)起來(lái)的。在獨(dú)聯(lián)體這一區(qū)域性組織難以有效運(yùn)作的情況下，后蘇聯(lián)空間的次區(qū)域性組織煥發(fā)出較大的活力，出現(xiàn)了由俄羅斯主導(dǎo)的“捆綁式一體化”組織（如俄白聯(lián)盟、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體）和非俄羅斯主導(dǎo)的“聚合式一體化”組織（如古阿姆民主與發(fā)展組織、中亞經(jīng)濟(jì)共同體）。當(dāng)然捆綁式一體化比較容易引發(fā)國(guó)家民族構(gòu)建與一體化本身間的矛盾，從主權(quán)讓渡的自覺(jué)性視角看可能因主導(dǎo)大國(guó)的強(qiáng)制力而包含著一定的退步性，這恐怕也是導(dǎo)致俄羅斯和烏克蘭未能捆綁的原因之一。但這些次區(qū)域組織，將在很大程度上成為后蘇聯(lián)地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的保證和后蘇聯(lián)空間一體化的核心。

二、俄羅斯重塑?chē)?guó)家軟實(shí)力的努力

早在2000年普京上臺(tái)伊始，便在《世紀(jì)之交的俄羅斯》一文中沉重地寫(xiě)道：“俄羅斯正在經(jīng)歷幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)最為困難的階段。這或許是兩三百年來(lái)第一次，俄羅斯真正面臨著成為世界二流甚至三流國(guó)家的危險(xiǎn)”，這段話(huà)深深刺激了俄羅斯人的自尊，燃起了“重返世界”的夢(mèng)想。但是普京政府非常清楚，要“重返世界”不可能重蹈蘇聯(lián)的覆轍，因?yàn)椤疤K維埃政權(quán)沒(méi)有使國(guó)家繁榮，社會(huì)昌盛，人民自由。用意識(shí)形態(tài)的方式搞經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致我國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。……我們將近70年都在一條死胡同里發(fā)展，這條道路偏離了人類(lèi)文明的康莊大道。”所以10多年來(lái)，俄羅斯政府除了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、猖獗的腐敗、中產(chǎn)階級(jí)日益增長(zhǎng)的不滿(mǎn)情緒、北高加索地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)和周邊顏色革命的不斷挑戰(zhàn)以及世界秩序重建過(guò)程中的大國(guó)博弈等問(wèn)題，更致力于以“人類(lèi)文明”的方式和形象“重返世界”。

首先，俄羅斯以前所未有的積極和開(kāi)放的姿態(tài)來(lái)展示自己，讓世界更加了解俄羅斯也愿意聽(tīng)取世界對(duì)俄羅斯的不同聲音。俄通過(guò)主動(dòng)開(kāi)展國(guó)際交流、舉辦論壇、在境外設(shè)立研究基地等方式引導(dǎo)國(guó)外智庫(kù)和輿論制造者，借助2008年成立的俄羅斯科學(xué)文化中心（包括境內(nèi)和海外）這個(gè)重要載體對(duì)外宣傳俄羅斯文化，增強(qiáng)俄羅斯在國(guó)際上的影響力。2004年起創(chuàng)辦的瓦爾代國(guó)際俱樂(lè)部和2009年起創(chuàng)立的雅羅斯拉夫爾政治論壇，就是俄羅斯把自己推向世界舞臺(tái)，向全球宣傳國(guó)家風(fēng)貌形象的一種積極嘗試，是俄羅斯推行公共外交、“顯示軟實(shí)力的最高形式”。2013年9月，普京總統(tǒng)在瓦爾代國(guó)際辯論俱樂(lè)部上的綱領(lǐng)性講話(huà)可以說(shuō)是一份新俄羅斯宣言。普京再一次明確地表示徹底告別蘇聯(lián)時(shí)代的意識(shí)形態(tài)，也不會(huì)回到沙俄時(shí)期，更不會(huì)全盤(pán)接受西方的自由主義，提出俄羅斯應(yīng)該有自身的文化和精神定位，否則將無(wú)法抵御內(nèi)部和外部的挑戰(zhàn)，不能在全球競(jìng)爭(zhēng)中取得成功。他呼吁各政治派別就俄羅斯的國(guó)家思想、認(rèn)同感展開(kāi)討論，“提煉國(guó)家發(fā)展的共同目標(biāo)”。他說(shuō)過(guò)去有太多的時(shí)候把人當(dāng)做工具，而沒(méi)有把人當(dāng)做人，所以他特別強(qiáng)調(diào)了文化教育，強(qiáng)調(diào)要重視每一個(gè)公民的作用。為了響應(yīng)新俄羅斯宣言，俄羅斯文化部隨即擬定出臺(tái)了“國(guó)家文化政策綱領(lǐng)”草案，并開(kāi)啟廣泛深入的公眾討論。2014年為俄羅斯文化年，普京總統(tǒng)在3月份慶祝俄羅斯文化工作日活動(dòng)時(shí)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：俄羅斯自身的文化和精神定位需要依托歷史和傳統(tǒng)，融匯不同時(shí)代和年齡的智慧，需要形成這樣一種價(jià)值觀，它“要為打造嶄新的現(xiàn)代文化空間創(chuàng)造可能，讓人們?cè)谶@一文化空間里生養(yǎng)、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)潛能。讓國(guó)民具有創(chuàng)造潛力，善于創(chuàng)作性思考，是國(guó)家文化政策的主要目標(biāo)，這一切不只是一年的任務(wù)，我們必須一往無(wú)前，在社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的工作中堅(jiān)持文化優(yōu)先政策”?？梢钥闯觯砹_斯對(duì)提升國(guó)家軟實(shí)力的高度重視和迫切感。

其二，利用各種媒體手段向外樹(shù)立正面的國(guó)家形象，消除西方的偏見(jiàn)和誤解，加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度。2005年斥巨資開(kāi)播的依附于俄新社成立的“今日俄羅斯”電視臺(tái)經(jīng)過(guò)近10年的臥薪嘗膽，現(xiàn)在已經(jīng)成為了影響力僅次于“半島電視臺(tái)”的非英美媒體，并是世界上第一家在YouTube視頻網(wǎng)站上瀏覽量過(guò)10億的新聞?lì)l道。2007年8月俄羅斯數(shù)家具有政府背景的媒體如《俄羅斯報(bào)》、《今日俄羅斯》頻道和英文雜志《俄羅斯概況》以及俄新社等聯(lián)合在《華盛頓郵報(bào)》、《每日電訊報(bào)》、《印度時(shí)報(bào)》等境外媒體上推出了宣傳俄羅斯“美好形象”的廣告。與此同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)西方媒體近年來(lái)掀起的“俄羅斯威脅論”、“普京獨(dú)裁論”等破壞俄羅斯國(guó)家形象的政治宣傳攻勢(shì)，俄羅斯調(diào)動(dòng)起包括總統(tǒng)普京在內(nèi)的政要、學(xué)者與主流媒體，對(duì)西方的進(jìn)攻予以全面反擊。俄羅斯作家維克托·葉莫費(fèi)耶夫認(rèn)為，這是一場(chǎng)“新冷戰(zhàn)——形象大戰(zhàn)”，甚至連經(jīng)常撰文批評(píng)俄政府的原蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛞卜磽粑鞣綄?duì)俄的指責(zé)，認(rèn)為普京是在以一種使大多數(shù)俄羅斯人受益并確保國(guó)家穩(wěn)定的方式改變著俄羅斯政治。戈?duì)柊蛦谭蚺u(píng)西方媒體道：“在葉利欽統(tǒng)治時(shí)期，當(dāng)國(guó)家真正處于困境時(shí)，當(dāng)全國(guó)半數(shù)人口生活在貧困中時(shí)，西方卻對(duì)葉利欽大加贊賞。我不知道（外國(guó)）媒體對(duì)俄羅斯的看法為何如此消極。你們記者只和那些有同樣想法的人交談嗎？”俄羅斯在反擊西方負(fù)面輿論的同時(shí)又加緊限制西方的滲透，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)媒體特別是網(wǎng)絡(luò)的管理和控制，制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)。2011年俄政府撥款100萬(wàn)盧布，用于起草有關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專(zhuān)門(mén)法律的前期調(diào)研，緊接著莫斯科市政府率先頒布地方性法規(guī)，賦予安全局、內(nèi)務(wù)局等強(qiáng)力部門(mén)更大權(quán)力，以加強(qiáng)對(duì)新興媒體的監(jiān)管力度。

其三，借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，成立“國(guó)際形象委員會(huì)”，聘請(qǐng)西方公關(guān)公司如比利時(shí)GPlus Europe公司、美國(guó)凱旋先驅(qū)公共關(guān)系顧問(wèn)有限公司等國(guó)際知名公關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行策劃和包裝，設(shè)計(jì)俄羅斯的國(guó)家形象。誠(chéng)如俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)（上院）國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主任米·馬爾格洛夫所說(shuō)的，目前俄羅斯應(yīng)該推廣“美好”的形象，而非一味展現(xiàn)“強(qiáng)硬”的力量。普京在2007年被美國(guó)《時(shí)代》周刊選為年度人物被認(rèn)為是這些公關(guān)公司的工作成果，而其不同場(chǎng)合不同內(nèi)涵的“硬漢”形象實(shí)際上也是有意無(wú)意顯示“軟力量”的手段。endprint

其四，通過(guò)舉辦公眾感興趣的一些大型國(guó)際活動(dòng)來(lái)贏得世界的關(guān)注，以打造積極主動(dòng)、充滿(mǎn)活力的對(duì)外形象。在2012年成功舉辦圣彼得堡八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)之后，俄羅斯又成功舉辦了一些世界性大型文化體育活動(dòng)如2013年在韃靼斯坦首府喀山市舉行的第27屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)和2014年索契冬季奧運(yùn)會(huì)，以及成功爭(zhēng)取到了2018年足球世界杯的主辦權(quán)。

其五，俄羅斯一方面積極宣傳俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體各國(guó)（被俄認(rèn)為是自己傳統(tǒng)的“特殊利益的地區(qū)”）的特殊情感。普京那充滿(mǎn)感情的話(huà)語(yǔ)，深深打動(dòng)并引起了獨(dú)聯(lián)體民眾的共鳴：“我們民族精神的凝聚力、文化的親緣性多少個(gè)世紀(jì)以來(lái)已經(jīng)深入人心，在我們廣袤的大地上鞏固和平，維護(hù)和諧，在衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的歲月里幫助我們挺了下來(lái)并獲得勝利?！倍砹_斯前幾年成立的“反篡改歷史和損害俄羅斯利益委員會(huì)”的任務(wù)之一就是正面宣傳蘇聯(lián)在第二次世界大戰(zhàn)中的作用，強(qiáng)調(diào)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)人民所共享的光輝業(yè)績(jī)，以增強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家之間的凝聚力和共榮感。另一方面，俄羅斯政府大力發(fā)展與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的文化合作，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)展、鞏固和擴(kuò)大俄羅斯的軟實(shí)力。2008年7月，俄羅斯在原來(lái)的“對(duì)外地區(qū)和文化合作局”的基礎(chǔ)上成立了“俄羅斯聯(lián)邦獨(dú)聯(lián)體事務(wù)署”，負(fù)責(zé)處理俄羅斯對(duì)獨(dú)聯(lián)體各國(guó)的事務(wù)，目的在于促進(jìn)獨(dú)聯(lián)體一體化進(jìn)程，長(zhǎng)期保持俄羅斯對(duì)該地區(qū)事務(wù)的積極影響。

其六，在注重經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域建設(shè)的同時(shí)，又重視國(guó)內(nèi)福利建設(shè)。而這些硬舉措反過(guò)來(lái)又提升了軟實(shí)力，為國(guó)家形象增光添彩。2005年普京在第二任期中，為了改善本國(guó)人文狀況，讓人民得到更多福祉，啟動(dòng)了保健、教育、農(nóng)村、住房和人口等五項(xiàng)全國(guó)性社會(huì)工程，為提高出生率又建立起“母親資本”。2008年初俄羅斯“國(guó)家福利基金”的建立是俄政府旨在有效利用石油天然氣收入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、提高國(guó)民福利，特別是改善養(yǎng)老人員生活、補(bǔ)充養(yǎng)老金體系，使資源更好地在當(dāng)代人與后代之間平衡利用的重大舉措。經(jīng)過(guò)5年的努力，2010年俄羅斯最擔(dān)心的人口銳減趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)，人民生活質(zhì)量有所提高，人均壽命在5年內(nèi)由65歲增加到2010年的近70歲。

三、俄羅斯提升軟實(shí)力的困境與前景

俄羅斯提升國(guó)家軟實(shí)力的決心和努力有目共睹，但總體來(lái)說(shuō)效果并不理想。原因紛繁。首先，俄羅斯自身定位模糊。應(yīng)該說(shuō)，這是自恰達(dá)耶夫之間以來(lái)一直尚未解決的困惑：橫跨歐亞大陸的地緣環(huán)境以及由此塑造的歷史樣本既是俄國(guó)的驕傲又是它的悲哀?！岸砹_斯是世界的完整部分，巨大的東方一西方，它將兩個(gè)世界結(jié)合在一起”，但是，俄羅斯“既不屬于西方，也不屬于東方”、“既沒(méi)有西方的傳統(tǒng)，也沒(méi)有東方的傳統(tǒng)”，俄羅斯到底是西方還是東方？俄國(guó)一直處于移植外來(lái)文化而又沒(méi)有留給俄國(guó)人民以歷史時(shí)間去消化的狀態(tài)。從接受基督教后不久，韃靼蒙古人又對(duì)俄羅斯的歷史、文化、制度和價(jià)值觀給予了極為深刻的影響，之后還沒(méi)有來(lái)得及掌握和消化獨(dú)立統(tǒng)一后面對(duì)的一切和認(rèn)清自我，彼得大帝就又把體現(xiàn)西方文化的某些制度和價(jià)值觀強(qiáng)行照搬到俄國(guó)，而不是把精神本身引進(jìn)來(lái)，造成俄羅斯兩種文化長(zhǎng)期分裂并存的局面，即費(fèi)多托夫所言的“一種是野蠻的拜占庭殘余”，另一種“是對(duì)歐洲文化的不成熟的理解吸收”。俄羅斯認(rèn)為自己是歐洲人，但歐洲人從來(lái)就不承認(rèn)她，俄羅斯看不起亞洲人，但至今都擺脫不了韃靼人烙下的印記。普京講話(huà)中多次高度評(píng)價(jià)不少知識(shí)分子，他們所代表的方向都是不同的，其中有西方派的利哈喬夫，強(qiáng)國(guó)派的伊林，歐亞派的古米廖夫，還有東正教文明的崇拜者索爾仁尼琴。有中國(guó)學(xué)者問(wèn)道：“您如此評(píng)價(jià)不同的知識(shí)分子代表，這是想把俄國(guó)帶去哪里？”普京說(shuō)：“俄國(guó)是個(gè)歐洲國(guó)家，我們信奉的是基督教?！被卮鸷?jiǎn)潔，但實(shí)際上還是折射出身份認(rèn)同的困惑。俄羅斯無(wú)論從地理還是文化來(lái)看都是歐洲的亞洲、亞洲的歐洲，是拜占庭的基督教而不是羅馬的基督教，加上蒙古兩個(gè)半世紀(jì)的殘酷而專(zhuān)制的統(tǒng)治，導(dǎo)致俄羅斯歷史傳統(tǒng)帶上了深深的亞西亞特征。俄羅斯在內(nèi)政外交上一直處于或東或西或左或右的糾結(jié)中，俄羅斯至今沒(méi)有找到一個(gè)令全體國(guó)民達(dá)成共識(shí)的基本價(jià)值觀和自身定位，本質(zhì)上就是源于這種困惑。

第二，俄羅斯國(guó)內(nèi)政治腐敗低效、民主化進(jìn)程緩慢，民眾擁護(hù)普京，但并不信任政府和官僚機(jī)構(gòu)。雖然普京建立了行之有效的威權(quán)主義垂直政權(quán)體制，對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和穩(wěn)定起到了一定作用。但普京所有改革措施依靠的都是行政命令式的強(qiáng)制性力量，以弱化民主本身為代價(jià)，他所謂的“法律專(zhuān)制”實(shí)質(zhì)上是以破壞法律的行政手段實(shí)現(xiàn)的，而與這種行政權(quán)力膨脹相對(duì)應(yīng)的又是權(quán)力制衡機(jī)制的缺失，于是權(quán)力濫用、權(quán)力尋租更為猖獗。2011年，國(guó)際腐敗監(jiān)督組織“透明國(guó)際”年度清廉指數(shù)排名，俄羅斯在182個(gè)國(guó)家中排在第143位。據(jù)俄羅斯反貪組織2011年8月發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，俄羅斯官員貪腐總額已占到GDP的50%，俄羅斯80%以上的官員有腐敗行為。如此嚴(yán)重的腐敗本身就極大地削弱了俄羅斯政治吸引力，反映了民主與法治的不足和社會(huì)公正的缺失。這在一個(gè)民主、公正價(jià)值已經(jīng)成為共識(shí)的當(dāng)今世界里，俄羅斯的這種社會(huì)狀況必然影響到她的國(guó)際地位，影響到她能否以一個(gè)正常的文明的現(xiàn)代國(guó)家與歐美乃至世界各國(guó)建立聯(lián)系。這也是俄羅斯“主權(quán)民主”等政治理念一直為西方民主國(guó)家所詬病的原因之一。在一個(gè)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的國(guó)家在短期內(nèi)要將民主原則與國(guó)家振興和社會(huì)公正等目標(biāo)結(jié)合起來(lái)確實(shí)是難以想象的艱難和復(fù)雜。加上長(zhǎng)期專(zhuān)制主義傳統(tǒng)和歷史上形成的嚴(yán)重的官僚主義、人浮于事和文牘主義等問(wèn)題，體制易于政令暢通，卻不便下情上達(dá)，反應(yīng)遲鈍、效率低下。所有這些，阻礙了俄羅斯國(guó)家軟實(shí)力的提升。

第三，俄羅斯創(chuàng)新能力不足，科研發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能力低弱，成為阻礙俄羅斯軟實(shí)力提升的“硬”因素。俄羅斯獨(dú)立后的20多年來(lái)至今都在啃蘇聯(lián)的科技老本，據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)，在俄經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，每1000名工作人員中僅有6.7名科研人員，而芬蘭有15.4名，日本有11名，美國(guó)有9.7名，韓國(guó)有9.5名，法國(guó)有8.3名。俄政府對(duì)科研的財(cái)政投入自2000年以來(lái)幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)，俄非政府機(jī)構(gòu)對(duì)科研的支持力度也遠(yuǎn)弱于發(fā)達(dá)國(guó)家，其科研投入占全俄科研投入總量的比重呈下降趨勢(shì)。目前，美國(guó)科研投入占全球科技研發(fā)總支出的35%，歐盟科研投入占比為24%，日本和中國(guó)的科研投入各占全球的12%；而俄羅斯的比重不足2%，在科研支持方面落后于美國(guó)17倍、歐盟12倍、中國(guó)6.4倍、印度1.5倍。此外，由于國(guó)家取消了設(shè)在高校的科研機(jī)構(gòu)，私有化過(guò)程中重組了一些研究機(jī)構(gòu)，俄科研機(jī)構(gòu)總數(shù)減少了百分之十幾。所有這些在很大程度上削弱了國(guó)家的科研力量和創(chuàng)新能力。加上俄羅斯科技創(chuàng)新能力早在在蘇聯(lián)時(shí)期就因?yàn)橹贫刃砸种贫嘶虝r(shí)間內(nèi)難有爆發(fā)力。而俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至今沒(méi)有多大起色，大量的原國(guó)防軍工產(chǎn)業(yè)民用轉(zhuǎn)型效果并不理想，不少研究人員處于空置浪費(fèi)境地。endprint

第四，俄羅斯雖然可以利用歷史傳統(tǒng)來(lái)提升自己的軟實(shí)力，影響后蘇聯(lián)地區(qū)國(guó)家以及其他國(guó)家，但在新的政治和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中，如何有效利用傳統(tǒng)資源為現(xiàn)代轉(zhuǎn)型服務(wù)，不啻為轉(zhuǎn)型國(guó)家的重大新課題。俄羅斯目前的發(fā)展模式，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)績(jī)、政治效率還是文化吸引力看，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于西方國(guó)家。甚至連俄羅斯年輕人都喜歡好萊塢大片和西方流行文化，承認(rèn)自己國(guó)家缺乏世界級(jí)的文化明星。后蘇聯(lián)地區(qū)的俄語(yǔ)國(guó)家“去俄羅斯”化現(xiàn)象日趨加劇，俄語(yǔ)影響力日減，有的甚至取消了俄語(yǔ)作為通用語(yǔ)言（如烏克蘭）。如今，后蘇聯(lián)地區(qū)國(guó)家中成長(zhǎng)起來(lái)的新一代年輕人，認(rèn)同和接受蘇聯(lián)和俄羅斯文化語(yǔ)言的情況已經(jīng)非常少見(jiàn)，成千上萬(wàn)的大學(xué)生放棄俄語(yǔ)，醉心于英語(yǔ)，欣然采用西歐和美國(guó)的教育范式。現(xiàn)在，烏克蘭國(guó)立最高學(xué)府的通用語(yǔ)言是烏克蘭語(yǔ)和英語(yǔ)，阿塞拜疆最有名的巴庫(kù)哈扎爾大學(xué)、第比利斯的格魯吉亞美國(guó)大學(xué)和黑海大學(xué)，教學(xué)使用的基本語(yǔ)言是英語(yǔ)，設(shè)在比什凱克的中亞美國(guó)大學(xué)，不僅用英語(yǔ)授課，而且使用西方教學(xué)大綱和測(cè)試方法。俄語(yǔ)曾經(jīng)是中國(guó)的第一外語(yǔ)，但半個(gè)世紀(jì)后卻淪為名列日語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)之后的“小語(yǔ)種”，在位居世界第一的80萬(wàn)中國(guó)海外留學(xué)生潮流中，選擇留俄的學(xué)生人數(shù)可謂涓涓細(xì)流，僅占四十分之一。另外，俄羅斯在電影、電視、流行音樂(lè)等方面的推廣和影響力也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與美國(guó)和西方國(guó)家甚至日本韓國(guó)等非西方國(guó)家相比，這就自然而然失去了世界上一大批年輕人和大眾的青睞。即使近10年來(lái)俄羅斯在推廣俄語(yǔ)與輸出文化教育服務(wù)上加大了力度，但這些都是“慢活”、“細(xì)活”，短期內(nèi)難以顯示其有效性。

第五，俄羅斯自身甩不掉的慣有習(xí)性也是其軟實(shí)力提升的障礙。除大國(guó)主義心態(tài)嚴(yán)重、難以平等待人等問(wèn)題外，沙俄和前蘇聯(lián)的擴(kuò)張給俄羅斯國(guó)際形象留下的負(fù)面影響短時(shí)間難以消除。不僅西方國(guó)家對(duì)俄羅斯不放心，就連昔日的小兄弟——原東歐地區(qū)國(guó)家尤其是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家也戒心重重、日益“去俄羅斯化”，因?yàn)檫@既是他們重塑歷史和國(guó)家自我識(shí)別的手段，又是他們擺脫莫斯科得到精神解放的工具，他們認(rèn)為只有“去俄羅斯化”才能“國(guó)際化”，才能走向開(kāi)放的世界。加上俄傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化良莠不齊，至今未能認(rèn)真梳理，又缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、互利共贏意識(shí)以及現(xiàn)代政治現(xiàn)代國(guó)家理念。俄羅斯目前的國(guó)際影響力，主要靠安理會(huì)常任理事國(guó)地位、軍事潛力和能源優(yōu)勢(shì)以及靈活、務(wù)實(shí)、大膽的外交運(yùn)籌，而利于長(zhǎng)期贏得國(guó)際社會(huì)信任的國(guó)際理念和道德形象相當(dāng)欠缺。俄羅斯人也想“韜光養(yǎng)晦”，但經(jīng)常按耐不住地張揚(yáng)。這都影響到俄羅斯的國(guó)際形象，增大了俄羅斯“重返世界”的阻力。

最后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家并沒(méi)有停止過(guò)對(duì)俄羅斯的遏制和步步緊逼，北約東擴(kuò)、歐盟東進(jìn)，雙方爭(zhēng)奪中亞和外高加索地區(qū)影響力日趨激烈，尤其是克里米亞的人俄公投后，美國(guó)等西方國(guó)家從警告、抵制G8、談判破裂，最后到對(duì)俄制裁。可以說(shuō)西方與俄羅斯關(guān)系降到冷戰(zhàn)結(jié)束后的最低點(diǎn)，西方的輿情幾乎一邊責(zé)向俄羅斯。俄羅斯10年來(lái)打造國(guó)家形象、提升軟實(shí)力建設(shè)的努力遭遇嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

因此，俄羅斯要以“文明姿態(tài)”“重返世界”，短期內(nèi)不大可能。俄羅斯需要做的和必須改革的任務(wù)重大而艱巨，不是一二十年的努力就可以達(dá)到的。加上觀念上的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型不可能通過(guò)短平快來(lái)解決，需要一代甚至幾代人的艱苦努力、開(kāi)放心態(tài)、思想獨(dú)立、精神自由才能真正走向現(xiàn)代文明世界行列。當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，其發(fā)展?jié)摿颓熬安蝗菪∮U。俄羅斯民族雖然談不上非常的勤奮刻苦，但極富創(chuàng)造精神，是產(chǎn)生世界級(jí)科學(xué)家、文學(xué)家和藝術(shù)家最多的國(guó)家之一。俄羅斯民族連連遭遇苦難，卻極具爆發(fā)力，演繹了一部又一部煉獄后重生的歷史篇章。俄羅斯民族的歷史軌跡經(jīng)常以“非常規(guī)的方式”展現(xiàn)，可以創(chuàng)造出難以置信的奇跡。俄羅斯民族在逆境、絕境中桀驁不馴的抗壓精神，置之死地而后生的不屈意志和堅(jiān)韌的崛起能力為全世界所認(rèn)可。

（責(zé)任編輯：顧奕君 瀟湘子）endprint