方勝強

(閩南師范大學(xué)招生就業(yè)處，福建 漳州 363000)

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新形勢下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究
——以漳州市高校為例

方勝強

(閩南師范大學(xué)招生就業(yè)處，福建 漳州 363000)

通過問卷與訪談對漳州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示漳州市市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例不足1%，本科高校和專科高校的創(chuàng)業(yè)比例有所差異，行業(yè)性高校的創(chuàng)業(yè)比例高于其他高校。研究表明漳州市大學(xué)生處于高創(chuàng)業(yè)意愿狀態(tài)，創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)動機大都在自我實現(xiàn)層面。從政府、高校、創(chuàng)業(yè)者三個方面提出建議，政府應(yīng)聚焦創(chuàng)業(yè)扶持，從機構(gòu)聚焦和政策聚焦兩方面著手，注重政策的本土視野、服務(wù)面向與執(zhí)行落地；高校要抓住創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)，以創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為本位，以學(xué)習(xí)者需求為中心，建立多元、開放具有實踐性的教育體系，健全機構(gòu)制度師資建設(shè)；創(chuàng)業(yè)者要順應(yīng)大勢創(chuàng)業(yè)，樹立三維資本投資的理念，積極培育創(chuàng)業(yè)資本。

漳州；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀；創(chuàng)業(yè)者

一 問題的提出

聯(lián)合國教科文組織提出，創(chuàng)業(yè)教育是大學(xué)生應(yīng)具備的第三本能力護(hù)照。高校擴(kuò)招帶來的大學(xué)生就業(yè)壓力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在需要，使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為大眾化話語，引得社會的廣泛關(guān)注，從中央到地方政府都高度重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中明確要求高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃[1]，做好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、金融、場地等各項服務(wù)工作, 《福建省人民政府關(guān)于做好2014年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》從落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度[2]等方面對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作提出了具體要求。各地、各高校也紛紛出臺鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的系列舉措，2013年漳州市出臺《關(guān)于進(jìn)一步扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的意見》，從工商注冊、稅收、資金扶持、解決創(chuàng)業(yè)場所、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等方面，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)[3]。閩南師范大學(xué)2013年也出臺了《勵志項目管理辦法(試行)》，對成功創(chuàng)業(yè)的在校生及畢業(yè)三年內(nèi)的校友給予每人最高3萬元的獎勵。政策利好給大學(xué)生帶來了極大的鼓舞，另一方面，信息技術(shù)變革、人口結(jié)構(gòu)變化、世界經(jīng)濟(jì)波動正強有力地給當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會帶來變革，變革中的挑戰(zhàn)與機遇為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了系列商機，在商業(yè)機會增加與政策利好的雙趨效應(yīng)下，我國的又一波創(chuàng)業(yè)浪潮正席卷而來，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)不斷增加。但是當(dāng)前，高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)正呈現(xiàn)高創(chuàng)業(yè)實踐活動，低創(chuàng)業(yè)成功率的狀態(tài)。截止到2013年，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率只有1%左右，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率則更低。

如何引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并扶持大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)成為當(dāng)前研究的熱點問題，當(dāng)前一些學(xué)者對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了廣泛研究。創(chuàng)業(yè)支持體系方面，王曉紅[4]探討了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的長效機制，指出強化政府主導(dǎo)機制、完善社會導(dǎo)向機制、優(yōu)化高校人才培養(yǎng)機制、激發(fā)大學(xué)生的能動機制[4]。吳啟運就創(chuàng)業(yè)環(huán)境對個體創(chuàng)業(yè)傾向的影響進(jìn)行調(diào)查研究[5],從創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)認(rèn)可、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提出了意見和建議。創(chuàng)業(yè)政策方面，葉映華從創(chuàng)業(yè)政策的困境及其轉(zhuǎn)型進(jìn)行了研究，提出要實現(xiàn)從全面扶持到擇優(yōu)激勵的政策轉(zhuǎn)型，營造有效且更有針對性的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境[6]，夏人清對中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行了回顧與展望，并從創(chuàng)業(yè)政策前移、聚焦和落地等三方面提出了建議[7]。創(chuàng)業(yè)教育方面，羅志敏指出高校創(chuàng)業(yè)教育的有效開展，必須要以“現(xiàn)實的人”為邏輯起點，以“發(fā)展的人”為邏輯終點[8],董曉紅提出了“內(nèi)部完善—外部支持—綜合激勵”的高校創(chuàng)業(yè)教育管理模式[9]。

上述研究對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的梳理與分析，但缺少對某一區(qū)域的細(xì)致研究。本研究將以漳州市大學(xué)生為研究對象，對漳州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)合漳州市的實際情況，提出完善漳州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系的對策與建議。

二 研究設(shè)計

漳州地處閩南金三角，是有名的水果之鄉(xiāng)，花卉之都，對臺優(yōu)勢明顯。目前轄區(qū)內(nèi)有一所省屬本科院校，三所公辦高職院校、兩所民辦高職院校。本研究選擇閩南師范大學(xué)作為本科院校樣本，漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、漳州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、漳州城市職業(yè)學(xué)院等作為公辦高職院校樣本，漳州理工職業(yè)學(xué)院作為民辦高職院校樣本。采用問卷調(diào)查的形式對漳州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。問卷內(nèi)容分為四個部分，一是調(diào)查者基本信息的獲取，二是創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)態(tài)度，三是調(diào)查高校創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀，四是對于創(chuàng)業(yè)政策的評價與建議。問卷回收后，對問卷進(jìn)行篩選、核實，利用相關(guān)軟件進(jìn)行分析。

問卷調(diào)查中，共計發(fā)放問卷700份，回收問卷640份，回收率91.4%。樣本分布情況如下：男性326人，占比51%，女性314人，占比49%；家庭所在地城市的295人，占比46.1%，家庭為農(nóng)村的345人，占比53.9%；公辦院校84.8%，民辦校15.2%；本科院校262人，占比41%，高職院校占比378人，占比59%；大一年級136人，占比21.3%，畢業(yè)年級135人，占比21.2%，其他年級57.5%；經(jīng)管類專業(yè)142人，22.2%，理工類專業(yè)41.3%，其他文史類專業(yè)233人，36.4%；具體樣本分布見表1。

樣本創(chuàng)業(yè)活動相關(guān)經(jīng)歷的分布見表2。接受過創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)179人，占比30%，沒有上述教育經(jīng)歷的461人，占比70%；參加過創(chuàng)競賽等的146人，占比22.8%，沒有494人，占比77.2%；有創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷的179人，占比28%，沒有的461人，占比72%。

表1 樣本信息分布表

表2 樣本相關(guān)創(chuàng)業(yè)活動經(jīng)歷分布表

漳州市2014年漳州市大中專畢業(yè)生分布情況如下：高職、本科畢業(yè)生人數(shù)約為1.7萬；本科高校畢業(yè)生人數(shù)約5100人，本科畢業(yè)生人數(shù)占比30%；民辦校畢業(yè)生約0.1萬，占比約6%；女生約1.1萬，占比64.7%，男生0.6萬，占比35.3%。本研究選擇的樣本分布與漳州市高校大學(xué)生的分布情況基本相符。

本調(diào)查還對部分高校的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師和創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進(jìn)行了訪談，對各高校的創(chuàng)業(yè)情況和創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)了解。

三 漳州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查

(一)漳州市高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

1.創(chuàng)業(yè)特征：按照各選擇比例的大小，我們發(fā)現(xiàn)影響因素大小依次為性別、專業(yè)、生源地、年級。院校類型以及學(xué)歷層次對創(chuàng)業(yè)選擇影響不大。

(1)創(chuàng)業(yè)活動與創(chuàng)業(yè)率。漳州市高校畢業(yè)生在校期間從事創(chuàng)業(yè)活動比例約為28%，但在離校時創(chuàng)業(yè)率不足1%。創(chuàng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)行動比例較低。但創(chuàng)業(yè)活動參與人數(shù)與創(chuàng)業(yè)者人數(shù)同比往年有一定增加。

(2)創(chuàng)業(yè)項目類型。漳州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目類型多為電子商務(wù)類、教育培訓(xùn)類、現(xiàn)代服務(wù)類、軟件網(wǎng)絡(luò)類、園林園藝類等。生存型創(chuàng)業(yè)占比約70%，機會型創(chuàng)業(yè)占比約30%。文科生選擇服務(wù)性行業(yè)的創(chuàng)業(yè)比例高于理工科。

(3)專業(yè)相關(guān)性。漳州市大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動與創(chuàng)業(yè)者的專業(yè)背景呈現(xiàn)一定相關(guān)性，關(guān)聯(lián)度約50%。但機會型創(chuàng)業(yè)的專業(yè)關(guān)聯(lián)度高于生存型創(chuàng)業(yè)。

(4)性別差異。漳州市創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生的男女比例約為2∶1，即創(chuàng)業(yè)者中超過65%的為男性。漳州市生源約65%為女性，創(chuàng)業(yè)參與中男性卻占比較大，表明傳統(tǒng)觀念中因性別差異而導(dǎo)致職業(yè)選擇差異仍然存在。

(5)院校差異。本科高校高于專科高校的創(chuàng)業(yè)比例，但是差距不明顯。行業(yè)性高校的創(chuàng)業(yè)比例高于綜合性。

(6)年級差異。大一年級的創(chuàng)業(yè)比例低于其他年級約15%。大二年級與畢業(yè)班年級的創(chuàng)業(yè)比例差別不大。

(7)生源地差異。來自于城市生源的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例高于農(nóng)村生源的創(chuàng)業(yè)比例18%。

2.創(chuàng)業(yè)態(tài)度：

(1)創(chuàng)業(yè)意愿： 87%的受訪者表示在項目、資金、團(tuán)隊等合適的時候會選擇創(chuàng)業(yè)；83人選擇不會創(chuàng)業(yè)，占比13%。

(2)創(chuàng)業(yè)目的：排名靠前的依次是豐富人生經(jīng)歷、驗證自己的想法、挑戰(zhàn)自我，物質(zhì)財富排名第四，社會地位則排名最后一位，表明個體在決定是否創(chuàng)業(yè)時更注重個人自我實現(xiàn)，對于物質(zhì)財富和社會評價關(guān)注度較低。一定程度上展現(xiàn)了90后大學(xué)生的個性特點。

(3)創(chuàng)業(yè)認(rèn)知。影響創(chuàng)業(yè)成功的因素排名靠前的選項依次是創(chuàng)業(yè)理念產(chǎn)品，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，人際關(guān)系，家庭成員的支持，創(chuàng)業(yè)啟動資金。表明創(chuàng)業(yè)項目、團(tuán)隊、資金是影響創(chuàng)業(yè)的三個重要因素。而創(chuàng)業(yè)面臨的主要問題排名靠前的依次是資金、經(jīng)驗和社會關(guān)系。

(二)大學(xué)生對漳州市創(chuàng)業(yè)政策的評價

(1)對政府創(chuàng)業(yè)支持政策了解的程度，38%(244人)的受訪者表示對政府的創(chuàng)業(yè)支持政策比較了解，62%的受訪者不是很了解。

(2)對政府創(chuàng)業(yè)支持政策認(rèn)可程度，50.3%(322人)的受訪者認(rèn)為相關(guān)政策比較給力。

(3)對是否能否便利地利用政府創(chuàng)業(yè)支持政策的，43%(277人)的受訪者表示比較便利，57%的受訪者表示不太便利。

(4)對政府是否應(yīng)該出臺更務(wù)實的創(chuàng)業(yè)支持政策，81%(516人)的受訪者表示認(rèn)同。

(三)漳州市大學(xué)生對高校創(chuàng)業(yè)教育的評價

對高校創(chuàng)業(yè)教育總體情況表示滿意的占比64%(412人)；對高校第一課堂教育滿意的占比50.8%(325人)；對高校第二課堂教育滿意的占比72%(460人)。66%(424人)的受訪者表示創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該結(jié)合專業(yè)教育來進(jìn)行；69%(439人)的受訪者認(rèn)為高校應(yīng)該出臺更有效的創(chuàng)業(yè)扶持措施；78%(496人)的受訪者認(rèn)為高校應(yīng)該建立專門的創(chuàng)業(yè)教育機構(gòu)和專業(yè)師資。

四 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

1.漳州市87%的大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意愿，但參與創(chuàng)業(yè)活動的比例約為28%。漳州市經(jīng)濟(jì)處于要素驅(qū)動到效率驅(qū)動的變種調(diào)整中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定程度上決定和影響了創(chuàng)業(yè)意愿，創(chuàng)業(yè)意愿處于高位，反映出漳州市大學(xué)生對于改變現(xiàn)狀的迫切需求，而意愿轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)活動則需要高校的引導(dǎo)和激發(fā)，高創(chuàng)業(yè)意愿，低創(chuàng)業(yè)活動，表明漳州市高校創(chuàng)業(yè)教育仍存在部分缺位，使得創(chuàng)業(yè)意向者沒有參與到創(chuàng)業(yè)活動中來。機會型創(chuàng)業(yè)的專業(yè)關(guān)聯(lián)度高于生存型創(chuàng)業(yè)，行業(yè)性高校的創(chuàng)業(yè)比例高于其他高校，表明專業(yè)知識的提升，可以幫助創(chuàng)業(yè)者更好地識別和把握創(chuàng)業(yè)機會，提升創(chuàng)業(yè)項目的整體檔次和水平。

2.有過創(chuàng)業(yè)活動的學(xué)生占比28%，創(chuàng)業(yè)比例不足1%，一方面與大學(xué)生個體資本儲備情況密切相關(guān)，另一方面表明政府在創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化和政策效能上尚存不足。70%的創(chuàng)業(yè)項目屬于生存型創(chuàng)業(yè)，暗示了創(chuàng)業(yè)者的固有資本大都較為匱乏，而調(diào)查中創(chuàng)業(yè)面臨的首要問題是資金問題，也再次印證了創(chuàng)業(yè)者對資金的要求仍是漳州市多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的共同難題。

3.漳州市大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)認(rèn)知上均比較端正，多數(shù)人將自我實現(xiàn)作為創(chuàng)業(yè)出發(fā)點。但男性和女性在創(chuàng)業(yè)認(rèn)知上仍存在著一定差異，傳統(tǒng)的文化觀念使得更多的女性選擇穩(wěn)定的就業(yè)而不是創(chuàng)業(yè)。

4.僅半數(shù)受訪者認(rèn)可當(dāng)前創(chuàng)業(yè)扶持政策，90后大學(xué)畢業(yè)生，在創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神上已準(zhǔn)備足夠，環(huán)境的創(chuàng)業(yè)認(rèn)可對創(chuàng)業(yè)意向者的創(chuàng)業(yè)態(tài)度具有重要影響，社會為創(chuàng)業(yè)意向者提供的政策支持以及社會輿論對創(chuàng)業(yè)的評價，引導(dǎo)著創(chuàng)業(yè)意向者的實際選擇。上述調(diào)查結(jié)果表明創(chuàng)業(yè)扶持政策在效能上有待加強，在程序上有待優(yōu)化，在宣傳上有待加強，以滿足更多創(chuàng)業(yè)者的需要。

5.69%的受訪者對高校的創(chuàng)業(yè)扶持政策提出了更高的要求和期望，高校作為創(chuàng)業(yè)政策的起點，應(yīng)該提供更為務(wù)實的創(chuàng)業(yè)教育和實踐平臺。對于高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和師資的需求超過80%，表明創(chuàng)業(yè)者在校期間在尋求創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)幫助時面臨著尷尬窘境。高校利用第一課堂加強創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相融合是大學(xué)生的普遍需求。

五 對策與建議

(一)政府：政策話語的“高大上”與現(xiàn)實境況的低選擇表明了漳州市創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待優(yōu)化，政府應(yīng)聚焦創(chuàng)業(yè)扶持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)。

1.機構(gòu)聚焦：創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的整合。

政府創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的整合：漳州市對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的相關(guān)職能，分布在人力資源與社會保障局、教育局、工商局、稅務(wù)局、團(tuán)市委、銀監(jiān)會、婦聯(lián)等多部門，各個部門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與扶持均承擔(dān)著一定的扶持義務(wù)，其服務(wù)內(nèi)容多有交集，在多頭管理、責(zé)任不分的情況下，大學(xué)生在尋找創(chuàng)業(yè)幫扶時，容易遭遇政府相關(guān)部門的推諉，形成了“誰都在管，誰都不管”的怪圈，一定程度上削弱了創(chuàng)業(yè)意向者的積極性與主動性。整合當(dāng)前政府相關(guān)部門在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的相關(guān)職能，成立專門創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)如“創(chuàng)業(yè)110”，明確工作職責(zé)與內(nèi)容，將在一定程度上為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供堅強的后盾與支持，便于創(chuàng)業(yè)活動的轉(zhuǎn)化。

政府創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺與高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的對接：高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)大都選擇在就學(xué)地或生源地，高校與政府兩個創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的無縫對接，將形成一個從高校到創(chuàng)業(yè)地的完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，在更清楚地了解創(chuàng)業(yè)者的需求與動態(tài)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)的同時，讓創(chuàng)業(yè)意向者真正感覺到社會的創(chuàng)業(yè)認(rèn)可，便于進(jìn)一步激發(fā)潛在創(chuàng)業(yè)意向者的創(chuàng)業(yè)激情。

政府服務(wù)平臺與社會組織的對接：對年輕的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來說，資金、經(jīng)驗、信譽等方面的不足一定程度上制約了其在商業(yè)市場的發(fā)展，而社會組織如商會、行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)風(fēng)投等在上述方面有著深度積累，他們需要新鮮的創(chuàng)業(yè)想法和項目。眼下二者處于一種“弱聯(lián)系”狀態(tài)，建立二者動態(tài)的聯(lián)系機制，完善對接制度，將會形成多贏局面，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量與水平。

2.政策聚焦：政策的本土視野、服務(wù)面向與執(zhí)行落地。

(1)政策的本土視野是政策有效性的重要前提。當(dāng)前漳州市出臺的創(chuàng)業(yè)政策，一定程度上是為了政治任務(wù)而出臺的創(chuàng)業(yè)政策，起到了與中央政策相呼應(yīng)的作用，對創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行了一定的宣傳與引導(dǎo)，但是對于創(chuàng)業(yè)政策能否真正促進(jìn)和落實卻較少考量。結(jié)合漳州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特點，以漳州市大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中的問題為導(dǎo)向，以漳州市大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)類型為依據(jù)。出臺本土化的創(chuàng)業(yè)政策，將會提升政策效能。在政策本土化的過程中，要注重挖掘“90后大學(xué)生”的特點，不能把扶持下崗工人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的創(chuàng)業(yè)政策直接轉(zhuǎn)移到大學(xué)生身上，關(guān)注到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的專業(yè)關(guān)聯(lián)度，提升創(chuàng)業(yè)政策的針對性和實效性；要注意創(chuàng)業(yè)政策的整體性和全面性與前瞻性，考慮到創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)業(yè)實踐平臺、創(chuàng)業(yè)實施保障與支持、擇優(yōu)激勵等方面，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。

(2)政策的服務(wù)面向是政策執(zhí)行落地的重要保證。從塔底創(chuàng)業(yè)教育的普適性到塔尖創(chuàng)業(yè)項目的少數(shù)市場適應(yīng)，創(chuàng)業(yè)的金字塔式模式要求不同政策內(nèi)容具有不同的服務(wù)面向。當(dāng)前政府在資金、項目、金融政策上撒胡椒粉式的全面激勵，無法幫助形成金字塔頂部的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。一些研究表明，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的成活率較低，只有少數(shù)一些企業(yè)能夠存活下來，與這種規(guī)律相對應(yīng)的需要政策的服務(wù)面向做一些調(diào)整，在稅費減免、貸款支持等政策廣泛支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的同時，政府應(yīng)該集中有限資源如創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師支持、創(chuàng)業(yè)啟動資金等來支持少數(shù)一批優(yōu)質(zhì)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目。2009年福建省YBC開展的第一期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目中，企業(yè)高成活率更說明了這一點，即創(chuàng)業(yè)政策需要從全面扶持走向重點扶持。當(dāng)然，做好重點扶持、擇優(yōu)激勵，需要建立規(guī)范的評選標(biāo)準(zhǔn)來識別、篩選優(yōu)質(zhì)項目。

(3)政策的執(zhí)行落地是創(chuàng)業(yè)扶持政策中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)業(yè)扶持政策的好壞，會影響創(chuàng)業(yè)者獲取扶持政策的多寡；而創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行落地情況，會影響創(chuàng)業(yè)意向者的創(chuàng)業(yè)態(tài)度，一些政策得不到執(zhí)行落實，有些時候反而會阻礙創(chuàng)業(yè)行為的發(fā)生。在各級文件中一再被提及的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款政策，因為商業(yè)銀行對于壞賬率等業(yè)績的考核而鮮有落實；對于近期各地紛紛建設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，福建省

目前福州、廈門、泉州、寧德、龍巖等地已建或者在建，漳州市的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐也相對滯后。在漳州市《關(guān)于進(jìn)一步扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的意見》中提及的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)評審每項可獲最高5萬元資金扶持[3]，政策實行一年多來，也很少被大學(xué)生群體知曉或者受益。上述情況說明，政府相關(guān)部門在制定政策時，要關(guān)注到政策的可行性，政策制定了卻不能執(zhí)行，削弱了政策的公信力，也打擊了大學(xué)生的積極性。對創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行落地情況，政府部門要建立檢查評估機制，進(jìn)行定期檢查與評估，確保政策效能得以發(fā)揮與落實。

(二)高校：以創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為本位，彰顯創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)；以創(chuàng)業(yè)者需求為中心，注重創(chuàng)業(yè)教育的多元性；以開放的教育體系為保證，突出創(chuàng)業(yè)教育的實踐性；以健全的機構(gòu)制度師資為保障，凸顯創(chuàng)業(yè)教育的重要性。

1.高校創(chuàng)業(yè)教育必須以創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為本位，突出創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)。

首先，教育是高校社會存在的核心要務(wù)，高校創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)在于培養(yǎng)具有開創(chuàng)性的人才，而當(dāng)前對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識上，往往是見物不見人，注重的是創(chuàng)業(yè)教育的產(chǎn)出和結(jié)果，忽視了這些產(chǎn)出和結(jié)果正是創(chuàng)業(yè)教育活動中的人所形成的[8]。上述認(rèn)識上的偏差誤導(dǎo)了高校創(chuàng)業(yè)教育，使得創(chuàng)業(yè)教育體系與過程偏離了創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)與邏輯，違背了教育的規(guī)律。基于此，高校創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該是普適性教育，更多承擔(dān)創(chuàng)業(yè)金字塔塔底的構(gòu)筑工作，立足于人的發(fā)展，著眼于提升大學(xué)生的開創(chuàng)性素質(zhì)。高校創(chuàng)業(yè)教育的開展，必須擯棄以大學(xué)生企業(yè)家數(shù)量多少作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的評價體系，將創(chuàng)業(yè)精神的培育、創(chuàng)客型員工的培養(yǎng)納入評價體系。

其次，高校創(chuàng)業(yè)教育的開展必須依托專業(yè)知識進(jìn)行，加大創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的融合度。漳州市行業(yè)性高校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、機會型創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的專業(yè)關(guān)聯(lián)度高于其他類型，一定程度上表明專業(yè)學(xué)科背景在創(chuàng)業(yè)中的重要地位。結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會變革的大趨勢，按照行業(yè)的發(fā)展要求，高校應(yīng)不斷創(chuàng)新不同專業(yè)學(xué)科的人才培養(yǎng)方案，將創(chuàng)業(yè)教育融合到專業(yè)教育中來。

最后，高校的創(chuàng)業(yè)教育必須積極營造良好的校園文化，要堅持第一課堂主征地，大力開展第二課堂活動，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，營造支持創(chuàng)業(yè)的積極氛圍，讓大學(xué)生樂于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神融入大學(xué)生的血液中來，為培養(yǎng)創(chuàng)客型員工、創(chuàng)新性企業(yè)家打下堅實基礎(chǔ)。

2.高校創(chuàng)業(yè)教育必須以創(chuàng)業(yè)者需求為中心，注重創(chuàng)業(yè)教育的多元性。

高校創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度、學(xué)習(xí)者的滿意度是衡量高校創(chuàng)業(yè)教育的重要內(nèi)容。整合利用有限的高校資源，最大限度滿足學(xué)生對于創(chuàng)業(yè)的多樣性需求，將提升高校創(chuàng)業(yè)教育的成效與水平。我們注意到，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是分階段、分類別的個性化教育，高校在做好金字塔塔底構(gòu)筑工作的同時，應(yīng)該嘗試建立識別、激發(fā)潛在創(chuàng)業(yè)者的教育制度，這個階段著重在于激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的意識；在獲取意向創(chuàng)業(yè)者的基本信息之后，高校應(yīng)該積極關(guān)注創(chuàng)業(yè)意向?qū)W生在特定階段的特定需求，項目選擇期間、項目開創(chuàng)期間、項目運行期間對高校的創(chuàng)業(yè)教育提出了不同的要求，如創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)管理等不同需求，高校應(yīng)立足與創(chuàng)業(yè)者需求為中心，提供個性化的教育方案。

3.高校創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)建立開放的創(chuàng)業(yè)教育體系，突出創(chuàng)業(yè)教育的實踐性。

開放的教育體系包含兩個方面內(nèi)容，利用校內(nèi)的開放性教育傳授創(chuàng)業(yè)知識，利用校外的融合性教育強化創(chuàng)業(yè)實踐。校內(nèi)的開放性，首先在創(chuàng)業(yè)教育的管理體系上，要突出開放性與創(chuàng)新性，主要表現(xiàn)在如何幫助協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)意向?qū)W生的學(xué)業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題，漳州市多數(shù)高校沒有實行彈性學(xué)分制，有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生徘徊在學(xué)業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間，部分因此貽誤創(chuàng)業(yè)商機。高校如何創(chuàng)新教學(xué)管理模式就成為當(dāng)前亟需解決的一個話題，可以嘗試開展彈性學(xué)分制、休學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)項目代替畢業(yè)設(shè)計或者畢業(yè)論文等。武漢大學(xué)推出的休學(xué)創(chuàng)業(yè)兩年的政策，一定程度上為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了更多的選擇方案。其次，高校應(yīng)該創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容體系。調(diào)查問卷顯示漳州市多數(shù)高校均有開展一定的創(chuàng)業(yè)教育課程，但是課程模式大都采用SYB或者YBC的培訓(xùn)體系，內(nèi)容基本大同小異，缺少與大學(xué)生專業(yè)背景的有效融合。高校應(yīng)針對不同行業(yè)的發(fā)展趨勢，加大創(chuàng)業(yè)師資“走出去，請進(jìn)來”的力度，邀請校外專家、企業(yè)家進(jìn)校傳授知識，加大本校師資的培訓(xùn)力度，以創(chuàng)新高校創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容。

校外的開放性，表現(xiàn)在高校對于社會資源的整合利用。創(chuàng)業(yè)教育的理論性與實踐性要求高校創(chuàng)業(yè)教育不能僅僅自己閉門造車，創(chuàng)業(yè)者從創(chuàng)業(yè)理論到創(chuàng)業(yè)實踐的關(guān)鍵一步，必須與社會化、企業(yè)化的教育模式相結(jié)合。高校有人力資源的優(yōu)勢，但也存在場地、設(shè)備、實踐等方面的不足，加強與校外機構(gòu)的對接，結(jié)合社會資源，利用校外企業(yè)、政府機構(gòu)在上述方面的優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)實踐提供必要支持與幫助。

4.高校創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)健全機構(gòu)制度師資建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)教育實施提供保障。

漳州市高校多數(shù)對于創(chuàng)業(yè)教育采用被動的應(yīng)對措施，沒有從人才培養(yǎng)的高度上意識到創(chuàng)業(yè)教育的必要性，意識上的淡漠導(dǎo)致對創(chuàng)業(yè)教育的投入相對不足。當(dāng)前，大多數(shù)高校沒有創(chuàng)業(yè)教育的專門機構(gòu)，現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育大都?xì)w口到學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)部門。在創(chuàng)業(yè)教育師資上，大部分由學(xué)校輔導(dǎo)員、就業(yè)工作人員來臨時兼任，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育缺少系統(tǒng)性和科學(xué)性。

高校應(yīng)嘗試整合校內(nèi)校外資源，建立創(chuàng)業(yè)教育的專門管理機構(gòu)，健全相關(guān)創(chuàng)業(yè)教育的制度政策，整合校內(nèi)教師與校外企業(yè)家資源，建設(shè)一支相對穩(wěn)定、專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。在高校創(chuàng)業(yè)教育的制度與創(chuàng)業(yè)支持體系建設(shè)上，發(fā)揮高校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的創(chuàng)業(yè)政策起點作用，出臺更為務(wù)實的創(chuàng)業(yè)政策制度，幫助支持創(chuàng)業(yè)個體走好創(chuàng)業(yè)第一步。

(三)創(chuàng)業(yè)意向者：創(chuàng)業(yè)意向者是高校創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)項目實施的主體，應(yīng)順應(yīng)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展大勢創(chuàng)業(yè)；個體需樹立三維資本投資的理念，積極培育創(chuàng)業(yè)資本。

1.了解地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，順應(yīng)大勢創(chuàng)業(yè)。漳州市大學(xué)生選擇的電子商務(wù)類、現(xiàn)代服務(wù)類以及軟件網(wǎng)絡(luò)類是當(dāng)前國家正在培育和發(fā)展的新興行業(yè)，園林園藝類、教育培訓(xùn)類項目跟漳州市的資源優(yōu)勢有著很大的關(guān)聯(lián)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域資源優(yōu)勢、區(qū)域地緣位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在很大程度上影響著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的選擇?！墩闹菔袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中指出，漳州要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、外包服務(wù)、金融、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社區(qū)與家庭服務(wù)業(yè)，培育壯大信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)[11]。因此，對于對于漳州市創(chuàng)業(yè)意向者來說，圍繞國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，緊貼社會和行業(yè)發(fā)展大局，吃透并用好相關(guān)政策，結(jié)合自身優(yōu)勢，順應(yīng)大勢選擇創(chuàng)業(yè)項目就顯得尤為重要。

2.樹立三維資本投資理念，積極培育創(chuàng)業(yè)資本。創(chuàng)業(yè)項目的落地與成功運營，需要多方面的資本支持，按照筆者之前的研究成果，將其分為人力資本、社會資本與心理資本。人力資本包括個體的創(chuàng)業(yè)知識、技能與實踐經(jīng)驗、人際關(guān)系等，社會資本則包括家庭背景、家庭年收入等等，心理資本則包括個體的樂觀、自信、堅韌等，社會資本、心理資本和創(chuàng)業(yè)資本均影響著創(chuàng)業(yè)行為的實施。社會網(wǎng)絡(luò)中，個體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的位置與層級決定了其自身三維資本的差異性[12]，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用，創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)政策的逐步完善，一定程度上限制了先天性社會資本在創(chuàng)業(yè)競爭中的不公平性，人力資本的核心配置作用愈發(fā)突出，心理資本的累加協(xié)同作用在創(chuàng)業(yè)節(jié)點發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

基于此，個體要樹立三維資本投資理念，加大人力資本投資，積極參加創(chuàng)業(yè)教育與實踐活動，積累創(chuàng)業(yè)知識與經(jīng)驗；合理整合后天性社會資本，利用政府、高校提供的平臺，加強與校內(nèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師、校外企業(yè)家等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊伍的溝通聯(lián)系，用后致性社會資本彌補先天性社會資本的不足；加強心理資本建設(shè)，在日常生活學(xué)習(xí)中培養(yǎng)培養(yǎng)樂觀、堅韌等優(yōu)秀心理品質(zhì)。三維資本的開發(fā)建設(shè)與投資提升了個體在創(chuàng)業(yè)競爭中的比較優(yōu)勢，有利于創(chuàng)業(yè)項目的長期發(fā)展。

[1]國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知[EB/OL].(2014-5-14)[2014-09-30].http://www.fjbys.gov.cn/zcfg/gjzcfg/201405/t20140514_20629.htm.

[2]福建省人民政府關(guān)于做好2014年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知[EB/OL].(2014-05-14)[2014-09-30].http://www.fjbys.gov.cn/zcfg/bszcfg/201405/t20140514_20628.htm.

[3]漳州出臺政策助高校畢業(yè)生圓“創(chuàng)業(yè)夢” [CP/OL].(2013-07-09)[2014-09-30].http://www.qzwb.com/gb/content/2013-07/09/content_4597568.htm.

[4]王曉紅.構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育長效機制的研究[J]. 黑龍江高教研究,2011(1):60-62.

[5]吳啟運. 創(chuàng)業(yè)環(huán)境對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)傾向影響的實證研究[J]. 黑龍江高教研究,2008(11):129-131.

[6]葉映華.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的困境及其轉(zhuǎn)型[J]. 教育發(fā)展研究,2011(1):34-37.

[7]夏人青. 中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的回顧與展望(1999-2011)[J]. 高教探索,2012(1):123-126.

[8]羅志敏. 高校創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)與邏輯[J]. 教育發(fā)展研究,2011(1):29-33.

[9]董曉紅. 高校創(chuàng)業(yè)教育管理模式與質(zhì)量評價研究[D].天津：天津大學(xué),2009:38.

[10]漳州農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)最高可獲300萬貸款扶持[EP/OL].(2014-02-23)[2014-09-20].http://news.66163.com/2014-02-23/866851.shtml.

[11]漳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[EB/OL].(2011-10-24)[2014-09-20].http://www.zzdpc.gov.cn/cms/html/sfgw/2011-10-24/2025669470.html.

[12]方勝強. 三維資本視閾下的高校畢業(yè)生初次就業(yè)滿意度實證分析[J]. 大理學(xué)院學(xué)報,2014(7):96-99.

(責(zé)任編輯：孫永泰)

Survey of College Students’ Entrepreneurial Actualities and Strategies Research under the New Situation-Case Study of Universities in Zhangzhou

FANG Sheng-qiang

(Admission and Employment Department of Minnan Normal University，Zhangzhou，363000)

Carrying out a survey of college students’ entrepreneurial current situation in zhangzhou through questionnaires and interviews，the result showed that the college students’ entrepreneurial proportion in Zhangzhou is less than 1%，and the entrepreneurial proportion between undergraduate universities and specialist colleges vary， what is more，the entrepreneurial proportion of industry-university is higher than other universities. Studies showed that college students in Zhangzhou are high entrepreneurial willingness state，most of the entrepreneurial motivation level is self-realization.Recommendations from three aspects：government， universities and colleges，sentrepreneurs are proposed，the government should focus on business support from institutional focus and policy focus starting with，focusing on domestic policy vision and execution services for landing；colleges and universities should capture the essence of entrepreneurial education，and should be entrepreneurial abilities training oriented，focusing on the needs of learners，establishing pluralistic，open practical education system，improving institutional systems faculty building；the entrepreneur should venture conform to the general trend，building the concept of three dimensional capital investment，nurturing venture capital vigorously.

Zhangzhou；college student；entrepreneurial current situation；Entrepreneuls

2014-11-09

共青團(tuán)漳州市委2014年度共青團(tuán)與青少年工作研究重點課題(2014KY05)

方勝強(1982— )，男，湖北英山人，閩南師范大學(xué)助理研究員，碩士研究生，主要研究方向為大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與管理。

G 645

1671-6493(2015)02-0069-07