徐興利+黃家偉

作為和老百姓身心健康息息相關(guān)的食品安全問題，理所當(dāng)然地成為了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

近年來，食品安全事故頻頻發(fā)生，考驗(yàn)著消費(fèi)者的承受能力，廣大消費(fèi)者都希望擁有一個(gè)安全、健康的消費(fèi)環(huán)境。

利用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，給每件食品標(biāo)上號(hào)碼、保存相關(guān)的管理記錄，使消費(fèi)者可以了解食品來源地、生產(chǎn)流程、物流等內(nèi)容。

新修訂的《食品安全法》明確提出食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)；

作為今年兩會(huì)的另一大熱點(diǎn)，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)也成了萬眾矚目的焦點(diǎn)。

食品安全需要齊抓共管，而不是九龍治水。

不用說我們的孩子不知道怎么吃，現(xiàn)在我們很多大人，很多自認(rèn)為素質(zhì)很高的人，也缺乏最起碼的食品營(yíng)養(yǎng)的知識(shí)。

如何維護(hù)公眾健康與安全，完善突發(fā)性的食品安全公共責(zé)任應(yīng)急管理機(jī)制，成為各級(jí)政府和老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

2015年兩會(huì)在3月16日落下帷幕，會(huì)上代表們提出的提案覆蓋了各個(gè)領(lǐng)域，幾大熱點(diǎn)也是備受人們關(guān)注。前不久柴靜自費(fèi)拍攝制作的紀(jì)錄片《穹頂之下》引起了極大反響，環(huán)保這個(gè)從未淡出公眾視野的話題又上心頭，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在今年兩會(huì)中，網(wǎng)民對(duì)環(huán)保議題的關(guān)注度有所提升，瀏覽量占比6.37%，排名第二；而依法治國(guó)方略在十八屆四中全會(huì)之后，又一次在兩會(huì)的舞臺(tái)上得到了充分的肯定和關(guān)注；另一方面，作為和老百姓身心健康息息相關(guān)的食品安全問題，理所當(dāng)然地成為了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

在今年的兩會(huì)上，有關(guān)食品安全法的修訂也是被屢次強(qiáng)調(diào)，在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人傅瑩表示，“食品安全牽動(dòng)人心，也是人大關(guān)心的問題。去年全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《食品安全法（修訂草案）》進(jìn)行了二次審議，此次修改力度很大，主要集中在四個(gè)方面：突出預(yù)防、全程監(jiān)管、加大處罰和社會(huì)共治。”3月9日上午，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室主任袁杰就立法法修改與立法工作相關(guān)問題，回答了中外記者提問。袁杰說，“食品安全法修訂草案對(duì)用回收食品生產(chǎn)食品等行為規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的可以給予行政拘留，這是新增內(nèi)容?！背酥?，各代表就食品安全問題各抒己見，將自己的意見建議通過兩會(huì)這個(gè)大舞臺(tái)傳遞給社會(huì)各界，為的只是希望營(yíng)造一個(gè)綠色、安全的食品消費(fèi)環(huán)境，讓老百姓吃得放心、吃的健康。

食安事件“動(dòng)人心弦”

近年來，食品安全事故頻頻發(fā)生，考驗(yàn)著消費(fèi)者的承受能力，廣大消費(fèi)者都希望擁有一個(gè)安全、健康的消費(fèi)環(huán)境，但是層出不窮的食安事件給我們帶來了重重阻力。

很多年輕人和小孩子都很喜歡快餐食品，其中漢堡、薯?xiàng)l倍受青睞，但看似干凈、衛(wèi)生的快餐，卻也隱藏著鮮為人知的“蛀蟲”。2014年的福喜事件令消費(fèi)者“大吃一驚”，麥當(dāng)勞、肯德基等公司的供應(yīng)商上海福喜公司，將過期8個(gè)月的臭肉重新切片裝進(jìn)新包裝，將“保質(zhì)期”延長(zhǎng)了1年。每天會(huì)有專人制作兩套報(bào)表，以掩蓋真實(shí)的生產(chǎn)日期。僅是想想就覺得心驚膽戰(zhàn)，這些不合格食品流入市場(chǎng)中造成的影響是難以想象的，在產(chǎn)生巨大利益的同時(shí)，卻是以消費(fèi)者的身心健康為代價(jià)，著實(shí)令人難以接受。

在洋快餐出現(xiàn)問題的同時(shí)，部分消費(fèi)者又將目光放在了日常便飯上，覺得自己在家中烹調(diào)應(yīng)該會(huì)更健康，但是很多蔬菜也讓消費(fèi)者取舍不定，豆芽便是其中之一，作為消費(fèi)者飯桌上的?？停恢币詠砩钍芾习傩盏南矏?，但是近年來卻也被眾多負(fù)面新聞纏身，我們?nèi)粘Ｉ钏f的無根水，屬于激素類農(nóng)藥，具有致癌性，超量攝入會(huì)導(dǎo)致兒童發(fā)育早熟，老人骨質(zhì)疏松。但由于“無根水”價(jià)格低廉，且“功效顯著”，能夠提高豆芽產(chǎn)量，便被不法分子利用，牟取暴利。不僅如此，不法商販為改變豆芽色澤使用漂白劑，為防止?fàn)€芽而使用諾氟沙星、青霉素等農(nóng)藥獸藥。致使消費(fèi)者對(duì)這些“毒”豆芽聞之色變。

去年風(fēng)靡一時(shí)的吸血鬼飲料，在市場(chǎng)上掀起了不小的風(fēng)浪，外觀做成醫(yī)療血袋的“吸血鬼飲品”成了年輕人追逐潮流的代表，但是這些飲品的安全性卻得不到絲毫保證，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站則提醒消費(fèi)者，要避免購(gòu)買這類產(chǎn)品，并責(zé)令相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)關(guān)閉所有銷售此類產(chǎn)品的網(wǎng)店，要求其嚴(yán)格把關(guān)。

這一件件觸目驚心的食品安全事件，時(shí)刻為食品安全建設(shè)敲響警鐘，也給廣大消費(fèi)者上了一課。在兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)浙江公司總經(jīng)理鄭杰表示，利用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，給每件食品標(biāo)上號(hào)碼、保存相關(guān)的管理記錄，使消費(fèi)者可以了解食品來源地、生產(chǎn)流程、物流等內(nèi)容——這種稱之為食品信息追溯的制度已在多國(guó)被證明是保護(hù)食品安全的基本手段，宜加推動(dòng)建設(shè)與推廣。這確實(shí)是一種切實(shí)可行的方法，通過建設(shè)食品信息追溯體系，把好食安關(guān)。

“議食廳”中議食安

食品信息可追溯體系的建設(shè)只是我國(guó)食安建設(shè)的其中一步，在本屆“兩會(huì)議食廳：2015兩會(huì)代表委員食品安全懇談會(huì)”上，來自食品行業(yè)的多位代表委員、主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，食品行業(yè)專家及科技界人士，圍繞食品安全法的改變與進(jìn)步，食品安全保險(xiǎn)，食品安全的科普教育等熱點(diǎn)話題進(jìn)行了深入的探討。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司副司長(zhǎng)陳谞在會(huì)上介紹了正在修訂食品安全法的基本情況，新修訂的《食品安全法》圍繞最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)格的監(jiān)管，最嚴(yán)格的處罰和最嚴(yán)肅問責(zé)的要求，切實(shí)化解食品安全治理的難題，來確保人民群眾的飲食安全。一是更加突出預(yù)防為主；二是建立最嚴(yán)格的全過程的過程控制；三是創(chuàng)新食品安全的監(jiān)管制度；四是建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度；五是突出食品安全制度共治體系。

新修訂的《食品安全法》明確提出食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)；規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者食品進(jìn)行實(shí)名登記，明確了其食品安全責(zé)任；強(qiáng)化了對(duì)嬰幼兒配方食品的監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任落實(shí)，不止追究監(jiān)管部門責(zé)任，還要追究政府一把手的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)新聞媒體自律，有關(guān)食品安全方面的宣傳報(bào)道，應(yīng)該真實(shí)公正，如果媒體編造、散布虛假食品安全信息的，由有關(guān)部門依法給予處罰，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分，個(gè)人發(fā)布虛假食品安全信息也將進(jìn)行追責(zé)。

在嚴(yán)格法律責(zé)任方面，首先是強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，明確提出食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)。規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系。另外應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品，要采取無害化的處理，包括銷毀，預(yù)防再次流入市場(chǎng)。

陳谞表示，此次還對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易進(jìn)行了規(guī)范，“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全責(zé)任?！?/p>

目前，《食品安全法》正處在審議階段，那么新的《食品安全法》將會(huì)采取哪些措施來避免食品安全事故和違法行為的發(fā)生成了公眾關(guān)注的話題之一。記者會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室主任袁杰就此問題作出答復(fù)，“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的鏈條很長(zhǎng)，如何對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)規(guī)范，是食品安全法修改的一個(gè)很重要的問題。修訂草案二審稿對(duì)用回收食品作為原料生產(chǎn)食品等行為規(guī)定，可以處以高額的罰款外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的還可以給予行政拘留，這是二次審議稿增加的規(guī)定。同時(shí)修訂草案二次審議稿還在加強(qiáng)對(duì)食品保質(zhì)期的管理，進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，進(jìn)一步保護(hù)舉報(bào)人，鼓勵(lì)知情者舉報(bào)食品安全違法行為，防止打擊報(bào)復(fù)等等各方面都作了規(guī)定?！?/p>

作為今年兩會(huì)的另一大熱點(diǎn)，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)也成了萬眾矚目的焦點(diǎn)，其在食品安全建設(shè)中的重要性不言而喻，但是在具體實(shí)施方面卻不盡如人意。

食安險(xiǎn)在部分企業(yè)中已經(jīng)得到了落實(shí)，上海的一家乳制品企業(yè)工作人員表示，“我們已經(jīng)上了食品安全責(zé)任險(xiǎn)，每年交的費(fèi)用大約在2-3萬元。”

而在一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者看來，這是難以接受的。在北京某市場(chǎng)賣饅頭的老大爺表示，每年幾千元的保費(fèi)，對(duì)于他一年5萬元的收入來說，難以承擔(dān)。

除此之外，業(yè)內(nèi)人士也表示，如果生產(chǎn)商在生產(chǎn)銷售或提供的食品中使用國(guó)家明令禁止的原料、添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑等，都不在保險(xiǎn)保障范圍內(nèi)，畢竟保險(xiǎn)公司也要控制風(fēng)險(xiǎn)，不可能為廠家故意行為造成的損失埋單。

總的來看，解決食品安全問題需要一種綜合的管理體系，政府的監(jiān)管、法律的制裁必不可少。而責(zé)任保險(xiǎn)作為一種更為商業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，對(duì)于管理食品安全問題也極為重要。

在“兩會(huì)議食廳”中，中國(guó)工程院院士、北京工商大學(xué)校長(zhǎng)孫寶國(guó)說道，中國(guó)食品安全整體的形勢(shì)在好轉(zhuǎn)，媒體對(duì)食品安全問題的報(bào)道更加趨向于客觀公正，消費(fèi)者對(duì)待食品安全的態(tài)度更加趨向于理性，輿論環(huán)境在向好的方面轉(zhuǎn)化。孫寶國(guó)院士認(rèn)為，改善食品安全問題，加強(qiáng)食品安全科普應(yīng)該從以下幾方面著手：第一，政府要重視，政府要主導(dǎo)，要加強(qiáng)食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，食品安全知識(shí)的科普。不用說我們的孩子不知道怎么吃，現(xiàn)在我們很多大人，很多自認(rèn)為素質(zhì)很高的人，也缺乏最起碼的食品營(yíng)養(yǎng)的知識(shí)。電視上說吃什么就吃什么，茄子也好、綠豆也好，不就是這種情況下產(chǎn)生的嗎？所以說加強(qiáng)食品營(yíng)養(yǎng)、食品安全這方面的教育和科學(xué)普及非常重要。

第二，食品領(lǐng)域的科學(xué)家應(yīng)該主動(dòng)、客觀、公正地參與食品科普，解決食品安全的熱點(diǎn)事件，普及食品安全的知識(shí)?！霸谶@方面我覺得是自己的專業(yè)領(lǐng)域懂得就行，不懂得就不行，不能不懂的裝懂，不能不懂的強(qiáng)詞奪理?！?/p>

第三，大企業(yè)要做食品安全科普的表率。體現(xiàn)在我們的產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)當(dāng)中，體現(xiàn)在我們產(chǎn)品的標(biāo)注當(dāng)中，我們要告訴消費(fèi)者呢，我們這個(gè)食品里面有什么，這是我們國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

最后，還要通過加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流，來解決信息不對(duì)稱的問題。我們還是要通過食品安全知識(shí)的普及，來提高我們整個(gè)全社會(huì)，包括我們消費(fèi)者的科學(xué)素養(yǎng)、法律素養(yǎng)。食品安全這個(gè)問題來講，應(yīng)該說是典型一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)該說是一個(gè)大系統(tǒng)工程。

兩會(huì)見證食安的成長(zhǎng)之路

歷年的兩會(huì)上，食品安全的熱度是久高不降，中國(guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)顯示，82%的公眾都高度關(guān)注食品安全，而38%的公眾在日常生活中“遭遇”過食品安全問題。兩會(huì)中的“食品安全”在不斷的變化著，從之前代表對(duì)食安問題的避而不答，或者一帶而過，到現(xiàn)在的全民關(guān)注，持續(xù)升溫，也說明了我國(guó)食安建設(shè)取得了初步成效。這與公眾對(duì)食品安全和身心健康關(guān)注度的日益提高是分不開的?，F(xiàn)如今，如何維護(hù)公眾健康與安全，完善突發(fā)性的食品安全公共責(zé)任應(yīng)急管理機(jī)制，成為各級(jí)政府和老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

在2014年全國(guó)“兩會(huì)”期間，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在的政府工作報(bào)告中曾明確指出：要建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障民眾舌尖上的安全，人命關(guān)天，安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊。

今年2月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，文件提到“食品安全”的一共有七處，從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、食品安全監(jiān)管能力、地方政府法定職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任等，到建立全程可追溯的食品安全信息平臺(tái)，凸顯了對(duì)食品安全問題綜合治理的決心。

3月5日，全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中五次提到了食品安全。這也說明我國(guó)為了確保“舌尖” 上的安全而不遺余力，努力為消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)綠色、健康的消費(fèi)環(huán)境。

食安問題百家談

就目前的情況來看，國(guó)家食藥總局成立之后，辦事效率確實(shí)得到了提高，企業(yè)不用給那么多部門打交道，可以主要聚焦食藥部門，以往的“九龍治水”局面已經(jīng)結(jié)束，但是因?yàn)椴糠謫栴}還處于多個(gè)部門之間的邊沿處，有些細(xì)節(jié)性的食品問題并不能得到有效及時(shí)的處理。兩會(huì)期間，各代表委員對(duì)于食品行業(yè)的熱點(diǎn)話題也是頗為關(guān)注，紛紛提出自己看法和意見，也對(duì)食品安全建設(shè)起到了一定的促進(jìn)作用。

全國(guó)人大代表、黑龍江省完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)王景海認(rèn)為在外國(guó)洋奶粉在國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品中的相關(guān)“標(biāo)識(shí)”、“標(biāo)注”問題上，尚且存在監(jiān)管真空。以外國(guó)洋奶粉的“標(biāo)注”為例，外國(guó)洋奶粉在交通運(yùn)輸和出產(chǎn)時(shí)間的“標(biāo)識(shí)”、“標(biāo)注”問題上，外國(guó)奶粉不能夠滿足國(guó)內(nèi)對(duì)于“鮮奶”的定義，因?yàn)橥鈬?guó)奶粉從生產(chǎn)到國(guó)內(nèi)就需要半年多之久，到達(dá)國(guó)內(nèi)后還要進(jìn)行二次混裝等一系列流程，消費(fèi)者根本不清楚外國(guó)奶粉的真正出場(chǎng)時(shí)間是什么時(shí)候。

除了上述問題外，轉(zhuǎn)基因的話題也引起了公眾的極大關(guān)注，全國(guó)政協(xié)委員崔永元再一次將目光放在了轉(zhuǎn)基因作物上，對(duì)于這樣一個(gè)飽受爭(zhēng)議的話題，在全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議開幕會(huì)結(jié)束后，崔永元接受媒體采訪時(shí)闡述了自己的觀點(diǎn)，針對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品國(guó)家有相關(guān)的法律規(guī)定?，F(xiàn)在的爭(zhēng)論不是安全與不安全的問題，是沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)，法律允不允許你種植和銷售。沒有經(jīng)過批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品就上了我們的餐桌，這跟安全有關(guān)系嗎？如果非要談轉(zhuǎn)基因食品安全不安全，現(xiàn)在最準(zhǔn)確的說法就是“在科學(xué)界有爭(zhēng)論”。崔永元還表示，今年中央一號(hào)文件提出，對(duì)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品要“加強(qiáng)研究，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)科普”，這三條說得非常準(zhǔn)。研究沒有人反對(duì)，轉(zhuǎn)基因是一個(gè)新技術(shù)，我們不光要研究，還要在世界取得領(lǐng)先地位，最好都有我們的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，誰都明白這個(gè)道理，如果種子的發(fā)明權(quán)和專利權(quán)都掌握在別人的手里，就是卡住了我們的脖子，所以加強(qiáng)研究是毫無疑問的；第二，加強(qiáng)管理，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因產(chǎn)品存在基因漂移、基因擴(kuò)散、基因污染這樣的危險(xiǎn)，為了保證公眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，所以一定要加強(qiáng)管理，這是毫無疑問的；第三，加強(qiáng)科普，這點(diǎn)我也特別同意，所謂加強(qiáng)科普就是告訴大家正確的知識(shí)。

全國(guó)政協(xié)委員、陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦也提出了自己的一些看法，2012年，國(guó)家食藥監(jiān)局出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管量化分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步為餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理制度的落實(shí)提供了明確的制度保障。然而，由于這一制度推行的時(shí)間并不長(zhǎng)，在發(fā)展過程中還存在一些問題：一是社會(huì)知曉度不夠，量化分級(jí)對(duì)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)的約束力還不夠強(qiáng)；二是評(píng)估指標(biāo)有待進(jìn)一步完善，把大、中、小型餐飲企業(yè)放在一起評(píng)，關(guān)鍵項(xiàng)設(shè)置沒有區(qū)別，針對(duì)性不夠強(qiáng)；執(zhí)法監(jiān)管的難度大，目前餐飲服務(wù)單位數(shù)量多，有限的執(zhí)法力量面對(duì)眾多的監(jiān)管對(duì)象，顯得異常繁忙，力不從心；四是公示的內(nèi)容不夠完整。

全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長(zhǎng)劉昕則是針對(duì)麥當(dāng)勞美國(guó)餐廳停用抗生素雞肉事件發(fā)表了自己的看法，“保障食品安全，我國(guó)應(yīng)關(guān)注源頭污染，從嚴(yán)打?yàn)E用抗生素開始，做到政府有決心、財(cái)政有投入。我國(guó)是世界最大的抗生素生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，也是濫用抗生素最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖盲目用藥、交叉用藥、長(zhǎng)期過量使用和違法使用未經(jīng)批準(zhǔn)的抗生素等現(xiàn)象，造成了環(huán)境中耐藥菌和抗生素抗性基因的嚴(yán)重污染，并通過多種途徑如土壤、飲用水、糞便、動(dòng)物、植物和人之間相互傳遞，導(dǎo)致土壤成為巨大耐藥基因庫以及在環(huán)境中可持續(xù)性殘留、遷移和菌群間傳播，誘導(dǎo)耐藥菌株產(chǎn)生?！?/p>

根據(jù)各代表委員對(duì)于近年來食品安全發(fā)展歷程的意見建議，也說明我國(guó)食品安全建設(shè)尚處于初步階段，還需進(jìn)一步完善，以期在食安建設(shè)之路上走的更遠(yuǎn)。2015年的兩會(huì)已經(jīng)圓滿結(jié)束，食品安全建設(shè)仍將繼續(xù)。伴隨著歷屆兩會(huì)中食品安全關(guān)注度的逐漸提高，以及各代表委員對(duì)食安建設(shè)提出切實(shí)可行的真知灼見，相信在不久的將來，我國(guó)食品安全建設(shè)又將邁上一個(gè)新的臺(tái)階。