周逸然

摘 要：社會(huì)主義制度是我國(guó)的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨非常重視社會(huì)主義法制建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。建國(guó)伊始，我國(guó)在毛澤東思想的指導(dǎo)下進(jìn)行了卓有成效的社會(huì)主義法制建設(shè)，雖然中間有過(guò)曲折的發(fā)展歷程，但是為我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成奠定了重要基礎(chǔ)。改革開放30年來(lái)，在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)更是取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。從“發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制”到“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，標(biāo)志著我們黨社會(huì)主義法治思想的成熟。

關(guān)鍵詞：法律體系；社會(huì)主義；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系有一個(gè)歷史形成過(guò)程，黨對(duì)該法律體系的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了不成熟到成熟的階段。通過(guò)梳理中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成脈絡(luò)，認(rèn)清黨在其中所發(fā)揮的歷史作用，將為更好的堅(jiān)持黨的政治思想領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)主義法制建設(shè)中的積極作用提供歷史經(jīng)驗(yàn)。

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的形成過(guò)程

1.中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的探索階段

這一階段從1949年到1978年。中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持正確的革命理論指導(dǎo)，遵循正確的戰(zhàn)略策略，進(jìn)行了長(zhǎng)期艱苦的革命斗爭(zhēng)，推翻了壓在人民身上的“三座大山”，宣告了國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治政權(quán)的覆亡，成立了新中國(guó)。建國(guó)伊始，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鎮(zhèn)壓反革命和土地改革等措施，同時(shí)積極進(jìn)行新中國(guó)法制建設(shè)，通過(guò)了《土地革命法》、《婚姻法》、《懲治反革命條例》、《民族區(qū)域自治綱要》等具有代表性的新型法律。這個(gè)時(shí)期最顯著地成績(jī)就是通過(guò)了新中國(guó)第一部社會(huì)主義類型的憲法。

2.中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的初步發(fā)展階段

這一階段從1978年到1992年。文化大革命結(jié)束后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體吸取“文革”的教訓(xùn)，開始著手恢復(fù)和重構(gòu)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。1978年，鄧小平在中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法律化使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?，F(xiàn)在的問(wèn)題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來(lái)…應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他必要的法律…做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。”

3.中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成階段

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成是以實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和深入推進(jìn)政治體制改革為基礎(chǔ)的。江澤民在黨的十四大報(bào)告中指出：“實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深化，要求我們明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在屬性崇尚市場(chǎng)平等主體的公平交易和自由交易，這就要求需要有完備的法律體系來(lái)維護(hù)市場(chǎng)參與者的合法交易機(jī)會(huì)和權(quán)益。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的特點(diǎn)

1.堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為根本指導(dǎo)思想

社會(huì)主義制度相比資本主義制度是一種先進(jìn)的社會(huì)制度，有著資本主義制度無(wú)法比擬的優(yōu)越性，代表著人類解放和發(fā)展的歷史趨勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)28年的浴血奮戰(zhàn)終于推翻了舊的社會(huì)制度，后又經(jīng)過(guò)“三大改造”確立了社會(huì)主義制度。加強(qiáng)科學(xué)理論的指導(dǎo)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展起著積極的作用，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)勝利的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是我們的社會(huì)主義事業(yè)不斷取得勝利的法寶。

2.以社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情為基本出發(fā)點(diǎn)

唯物史觀認(rèn)為，法律制度作為一個(gè)國(guó)家上層建筑的一部分，是由該國(guó)家一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件所決定的。馬克思說(shuō)：“毫無(wú)疑義，至少在近代史上，國(guó)家即政治制度，乃是從屬的要素，而市民社會(huì)即經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域，則是決定性的要素…國(guó)家的意志，一般和整個(gè)來(lái)說(shuō)，是由市民社會(huì)的變化著的要求，是由某一階級(jí)的統(tǒng)治，歸根到底是由生產(chǎn)力和交換關(guān)系的發(fā)展決定的?！鄙鐣?huì)主義作為世界上最為先進(jìn)的社會(huì)制度，并沒有按照馬克思的設(shè)想在西歐發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家率先建立起來(lái)，而是在落后的東方國(guó)家生根發(fā)芽。新中國(guó)是在半殖民地半封建社會(huì)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。受制于長(zhǎng)期歷史因素的制約，我們的社會(huì)主義社會(huì)不可能快速達(dá)到馬克思所描寫的那樣發(fā)達(dá)的程度，它有一個(gè)由社會(huì)主義初級(jí)階段逐步過(guò)渡到發(fā)達(dá)階段的過(guò)程。黨的十三大在總結(jié)建國(guó)以來(lái)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的理論。

3.以中央立法權(quán)為主導(dǎo)的能動(dòng)立法為推動(dòng)力

治理國(guó)家需要一定的秩序，這樣才能保證統(tǒng)治階級(jí)的意志得到很好的貫徹實(shí)行，才能維持一個(gè)國(guó)家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證特定社會(huì)利益集團(tuán)的表達(dá)訴求能在該特定統(tǒng)治范圍內(nèi)得到滿足，否則很難形成有效運(yùn)轉(zhuǎn)的政治良態(tài)。到2010年，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，這為保障中國(guó)特色社會(huì)主義的興旺發(fā)達(dá)提供了法制根基。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的立法體制經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，對(duì)社會(huì)主義法律體系的形成影響也是不同。不同階段的立法體制與每個(gè)階段的政治生態(tài)運(yùn)作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、歷史影響的延續(xù)等因素密不可分。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系構(gòu)建的基本經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來(lái)，立足本國(guó)國(guó)情、依據(jù)本國(guó)現(xiàn)實(shí)建構(gòu)的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系經(jīng)歷了從無(wú)到有、從不太完備到比較完備的過(guò)程。回顧中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系構(gòu)建的歷史演進(jìn)過(guò)程，其間，既有積極推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，也有遭受挫折的深刻教訓(xùn)。認(rèn)真總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系構(gòu)建的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)，推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的落實(shí)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，都具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成過(guò)程是不平凡的，經(jīng)歷了建國(guó)初期的探索階段、改革開放后的初步發(fā)展階段和新時(shí)代的形成階段。成績(jī)的取得固然重要，但是這一歷程中我們反思得來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也不容忽視。隨著“十二五規(guī)劃”的開啟，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，將提升內(nèi)在質(zhì)量，追求和諧統(tǒng)一作為新的奮斗目標(biāo)和方向。

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