賀鐵軍

（北京建工京精大房工程建設(shè)監(jiān)理公司， 北京 100044）

1 項目概況

某省 2003 年 5 月投資 23 億元，建設(shè) 1 套 60 萬 t/aPTA 化工原料生產(chǎn)裝置。采用伊斯特曼－魯奇專利技術(shù)和工藝。1期工程總占地面積約 21.6 ha。按其功能，全廠劃分為原料(醋酸罐區(qū)、對二甲苯儲罐區(qū))、EPTA 生產(chǎn)裝置(包括氧化和后氧化反應(yīng)、分離、換熱、過濾、干燥等主裝置設(shè)備及空壓、熱油、主控、維修等輔助裝置)、成品(裝載、儲運(yùn))、公用工程(供熱、供電冷卻塔、脫鹽水)、三廢處理等區(qū)域。按標(biāo)段劃分為裝置工程和公用工程。主要工程量分別為：裝置工程——化工機(jī)械設(shè)備安裝 251 臺、管道安裝 56 km、大型儲罐和料倉制作安裝 9 臺、鋼結(jié)構(gòu)安裝約 2 400 t；公用工程——化工機(jī)械設(shè)備安裝 203 臺、管道安裝 52 km、大型儲罐和料倉制作安裝 14 臺、鋼結(jié)構(gòu)安裝約 2 200 t；配套的電氣儀表工程。

工程于 2003 年 5 月(樁基)開工，2005 年 3 月投料試車成功。實際建設(shè)工期 23 個月。

由于該裝置是國內(nèi)同類裝置中生產(chǎn)能力最大的一條，也是世界上第一次在 60 萬 t/a 規(guī)模上采用伊斯特曼－魯齊專利技術(shù)和工藝,所以建設(shè)單位委托曾經(jīng)在珠海監(jiān)理過同類生產(chǎn)裝置的某監(jiān)理中心(公司)進(jìn)行設(shè)備安裝階段的工程監(jiān)理。中石化 A 單位承擔(dān)裝置工程設(shè)備安裝；中化工 B 單位承擔(dān)公用工程設(shè)備安裝。

2 監(jiān)理部組成

某監(jiān)理中心(公司)根據(jù)《監(jiān)理大綱》和《委托監(jiān)理合同》的規(guī)定，組建了以質(zhì)量控制為中心，四大控制一體化的職能型監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。其中：總監(jiān) 1 人(原任 BP 珠海 PTA1期工程施工監(jiān)理總監(jiān))，總監(jiān)代表 1 人；下設(shè)質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、安全控制、造價控制和綜合信息 5 個部門，共45 人組成，其中高級工程師 12 人，工程師 15 人。工作在第一線的監(jiān)理人員大部分是來自化工行業(yè)的技術(shù)人員；另有 11人具有建筑工程監(jiān)理工作經(jīng)驗，其中國家注冊監(jiān)理工程師 8人，行業(yè)或地方監(jiān)理工程師 3 人。監(jiān)理費取費標(biāo)準(zhǔn)：10 000元/人·月。

3 監(jiān)理工作經(jīng)驗

3.1 進(jìn)行風(fēng)險分析、提出預(yù)防措施，是大型項目監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)

風(fēng)險包括兩類，即工程本身容易出現(xiàn)風(fēng)險的環(huán)節(jié)和監(jiān)理工作面臨的風(fēng)險。在諸多風(fēng)險因素中，僅選取三種對工程質(zhì)量控制或者監(jiān)理工作有重大影響的風(fēng)險進(jìn)行分析。

(1)設(shè)計深度不夠。到項目開工，仍有部分工程的施工圖紙沒有出齊。如：鋼結(jié)構(gòu)工程只有初設(shè)圖紙，沒有施工圖紙。設(shè)計問題不解決，工程質(zhì)量無法保證。

監(jiān)理部考察了承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的單位，感到出圖速度無法滿足施工進(jìn)度的需要。鑒于施工工期緊張，到時不可能停工等圖。為此，監(jiān)理部與參建各方協(xié)商，建立了由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、土建施工、設(shè)備安裝、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)廠家等相關(guān)單位定期進(jìn)行現(xiàn)場辦公制度。對那些設(shè)計深度不夠，對設(shè)備安裝有影響的問題進(jìn)行會商，盡量當(dāng)場給出解決辦法；要求設(shè)計單位根據(jù)會議紀(jì)要的精神，盡快出圖。監(jiān)理單位則按照會議紀(jì)要確定的原則，采取“關(guān)鍵、重要工序緊急放行”辦法，批準(zhǔn)施工單位先行組織施工，后補(bǔ)手續(xù)。這樣做的好處是最大限度避免相互扯皮、相互推諉的現(xiàn)象，彌補(bǔ)邊設(shè)計、邊施工、邊修改的“三邊”工程容易造成的質(zhì)量隱患和質(zhì)量問題。在進(jìn)入設(shè)備安裝高峰時，每天進(jìn)行現(xiàn)場辦公成了慣例。

(2)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)承擔(dān)土建部分的施工和監(jiān)理帶來的風(fēng)險。經(jīng)過了解，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)組建的(土建)監(jiān)理項目部有 10 多人。雖然其中總監(jiān) 1 人具備國家注冊監(jiān)理工程師資質(zhì)，但是不到現(xiàn)場辦公。監(jiān)理人員缺少全站儀、卡尺、回彈儀、靠尺等一些必備的檢測儀器儀表。監(jiān)理人員的素質(zhì)和水平無法滿足工作需要。如：已經(jīng)建成的數(shù)百根管廊鋼柱混凝土基礎(chǔ)相對標(biāo)高±0.00 m 高出廠區(qū)現(xiàn)有地面 30 cm 以上。

由于土建施工質(zhì)量將直接影響到后續(xù)設(shè)備安裝工程的質(zhì)量，因此監(jiān)理部除了搞好協(xié)調(diào)工作外，重點要求設(shè)備安裝單位嚴(yán)格落實與土建工序的交接制度；對達(dá)不到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)的(土建)工序，堅決不允許設(shè)備安裝單位進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行施工。如：A4 球罐安裝前，監(jiān)理工程師根據(jù)工序交接清單，發(fā)現(xiàn)做基礎(chǔ)的施工單位沒有提供相關(guān)的地基回填土密實度檢測報告。由于地基回填不實，容易造成設(shè)備安裝、加載后的不均勻下沉，對連接管線帶來嚴(yán)重?fù)p害。因此對設(shè)備安裝單位下達(dá)了暫停施工令。后來征得建設(shè)單位同意，由設(shè)備安裝單位對地基回填土密實度進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量確實不符合要求。于是組織力量重新進(jìn)行回填，并再次進(jìn)行相關(guān)檢測。合格后，監(jiān)理部批準(zhǔn)設(shè)備安裝單位開始施工。

(3)建設(shè)單位獵取人才的活動將破壞監(jiān)理隊伍的穩(wěn)定。建設(shè)單位為了保證工程順利施工和投產(chǎn)后正常運(yùn)行，千方百計在全國獵取人才。監(jiān)理人員首當(dāng)其沖。項目部的監(jiān)理人員大部分來自全國各大化工企業(yè)，雖然待遇比在原企業(yè)要高，但是比起建設(shè)單位來，差距仍然較大。如：總監(jiān)的年薪為 10 萬元，而建設(shè)單位工程部經(jīng)理的年薪高達(dá) 28 萬元。為了避免專業(yè)人才流失，保持隊伍的穩(wěn)定，監(jiān)理中心在簽訂監(jiān)理委托合同時，與建設(shè)單位達(dá)成書面協(xié)議，不許建設(shè)單位從監(jiān)理部挖人，防患于未然。雖然結(jié)果很有效，但監(jiān)理合同到期后，部分電氣、儀表等專業(yè)的監(jiān)理工程師還是被建設(shè)單位挖走。

3.2 充分運(yùn)用以往類似工程中獲得成功的監(jiān)理經(jīng)驗和做法

(1)選擇有經(jīng)驗的施工單位。針對建、構(gòu)筑物量大點多面廣；地下基礎(chǔ)施工作業(yè)較多，土方開挖量大；為化工裝置配套的建筑的防腐、耐火、防爆等級高；土建施工、設(shè)備安裝交叉復(fù)雜等特點，監(jiān)理中心在接受監(jiān)理委托時，向建設(shè)單位介紹了珠海同類項目的施工方法和經(jīng)驗，提出必須選擇具有化工項目施工經(jīng)驗，業(yè)績好、力量強(qiáng)，裝備優(yōu)良，管理水平過硬的施工單位，并推薦了干過同樣工程的中石化 A 單位和中化工 B 單位。建設(shè)單位欣然采納。實踐再次證明，選擇一個好的施工單位，能大大減輕監(jiān)理的工作強(qiáng)度，工程質(zhì)量也能夠得到保證。

(2)督促施工單位從技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)、合同四個方面加強(qiáng)管理。由于建筑結(jié)構(gòu)類型各異，廠前區(qū)、主裝置區(qū)、公用工程區(qū)、化工原料罐區(qū)、污水處理區(qū)等各有特點，如：主要生產(chǎn)裝置大部分是全開敞式露天構(gòu)筑物，下部為鋼筋混凝土框架、上部為鋼結(jié)構(gòu)；其中混凝土工程要求一次成型，不做二次抹面。因此，對模板的要求高。裝置區(qū)各種大型塔罐類設(shè)備多，鋼結(jié)構(gòu)多；鋼筋混凝土框架上預(yù)留、預(yù)埋量大，要求精度高；地下、地上管線量多，布局復(fù)雜；壓縮機(jī)基礎(chǔ)對震動和沉降有嚴(yán)格要求；T－403 塔和料倉類構(gòu)筑物對基礎(chǔ)的沉降也有嚴(yán)格要求；等等。因此要求施工單位針對不同類型和規(guī)模的建/構(gòu)筑物，從四個方面加強(qiáng)管理。在技術(shù)層面上，提出切實可行的施工組織設(shè)計和專項施工方案，制定周密、詳細(xì)的測試和觀測方案，等等；在組織層面上，建立和健全質(zhì)保體系，總工進(jìn)駐現(xiàn)場辦公，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，等等；在合同層面上，對各道工序和各個工種的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化并責(zé)任到人；在經(jīng)濟(jì)層面上，制定獎懲條例，從工程費中撥?？钤O(shè)立安全獎和質(zhì)量達(dá)標(biāo)獎。同時，監(jiān)理單位積極做好建設(shè)單位工作，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，不拖欠工程款，落實趕工費、施工安全費等費用。

(3)要求施工方案(施工組織設(shè)計)中的質(zhì)量控制措施具體、可操作性強(qiáng)。

①管材焊接方面。主裝置的管線數(shù)量多，約 1 800 t。其中合金鋼占 30% 左右，焊接工作量大，焊接要求劃分細(xì)。各種管道焊縫共分 51 個等級。部分鈦管需要在現(xiàn)場焊接。所有管線進(jìn)行 X 拍片檢查，其中有 13 個等級的管線焊縫要進(jìn)行100% 拍片檢查；有 14 個等級的管線焊縫要進(jìn)行熱處理。

針對管道焊接品種多、量大、規(guī)格高、要求嚴(yán)的情況，為了不影響工期，監(jiān)理部在審核施工組織設(shè)計過程中，與施工方一起研究、制訂了一系列措施。如：生產(chǎn)組織方面，利用未開工建設(shè)的 2 期工程空閑場地，把相當(dāng)一部分管線放在預(yù)制場進(jìn)行預(yù)制。人員方面，焊工要持證上崗，且證件與施焊對象必須相符。生產(chǎn)管理方面，強(qiáng)化進(jìn)場材料檢驗、查驗；施焊環(huán)境和設(shè)備符合要求；成品編號要與施焊人員對應(yīng)；等等。

②針對各種設(shè)備不同的安裝方式，提前查找薄弱環(huán)節(jié)，做好準(zhǔn)備。該裝置引進(jìn)了部分國外成套的儀表自控系統(tǒng)，自動化水平高，功能強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)。尤其是其中的放射性液位儀表的運(yùn)輸、保管和安裝有特殊的要求。為此，監(jiān)理項目部專門布置施工單位制訂了相應(yīng)防護(hù)方案。比如：按照生產(chǎn)廠家的要求，一部分儀表和設(shè)備的開箱、調(diào)試、聯(lián)校，必須在室內(nèi)設(shè)備齊全、空調(diào)到位后進(jìn)行。考慮到施工期間電力供應(yīng)緊張，負(fù)荷變化大造成的供電系統(tǒng)工作不穩(wěn)定會影響空調(diào)機(jī)組正常工作，因此監(jiān)理部提前要求施工單位敷設(shè)了空調(diào)專用電力線。

3.3 引進(jìn)建筑行業(yè)監(jiān)理工作經(jīng)驗和做法

建筑行業(yè)監(jiān)理工作開展得早，尤其是北京、上海等大城市的建筑行業(yè)，監(jiān)理工作已經(jīng)逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化和系列化。為了將建筑行業(yè)成熟的、行之有效的監(jiān)理經(jīng)驗和工作方法引入到化工設(shè)備安裝工程監(jiān)理工作中，中心及時從北京地區(qū)調(diào)進(jìn)一批具有工民建工程監(jiān)理經(jīng)驗的監(jiān)理工程師以加強(qiáng)項目部的力量。這些人帶來了豐富的監(jiān)理工作經(jīng)驗。通過相互交流，彌補(bǔ)了那些來自石化企業(yè)的技術(shù)人員雖然業(yè)務(wù)水平高、但監(jiān)理經(jīng)驗少的缺憾。在諸如認(rèn)真理解、嚴(yán)肅執(zhí)行國家相關(guān)的驗收規(guī)范；把執(zhí)行強(qiáng)制性條文提高到遵守國家法律的高度；規(guī)范各種質(zhì)控表格的填報；加強(qiáng)施工方索賠的管理和預(yù)控；制定各個專業(yè)監(jiān)理工作指導(dǎo)書等方面，提高了項目部的監(jiān)理水平和實力。最終實現(xiàn)了合同規(guī)定的質(zhì)量控制目標(biāo)。

3.4 向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏

(1)由于整個項目采用的是國外伊斯特曼－魯齊專利技術(shù)和工藝，所以項目部花了 3 000 元，購買了美國機(jī)械工程師協(xié)會(ASME)制定的《鍋爐及壓力容器規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》(中譯本)作為施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)之一，并且強(qiáng)調(diào)：在國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)不一致時，以國外標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。這一舉措，獲得建設(shè)單位和外國專家的高度贊揚(yáng)。

(2)運(yùn)用國外“回路包”驗收制度，確保生產(chǎn)裝置驗收一次通過。在監(jiān)理組織預(yù)驗收之前，按照以往的經(jīng)驗，進(jìn)行了回路包和儀表包的測試工作。所謂“回路包”，就是按照工藝流程，對各個能夠獨立的節(jié)點，按照相應(yīng)的生產(chǎn)工藝要求進(jìn)行模擬封閉式測試。回路包可以是一段管線，可以是一個閥門，也可以是體積龐大的罐體。在回路包測試中，要求做到三對應(yīng)：圖紙與實物相對應(yīng)，質(zhì)量與驗收規(guī)范、設(shè)計參數(shù)相對應(yīng)，填報的質(zhì)控表格與施工班組(工人)相對應(yīng)。實踐證明，這是工程質(zhì)量不出大問題的基本保證之一。

2005 年 3 月，該生產(chǎn)裝置組織驗收，投料試車。一次性通過。

4 收 獲

監(jiān)理項目部付出了巨大、卓有成效的勞動，保證了工程比較順利地進(jìn)行。在獲得建設(shè)單位贊揚(yáng)和信任的同時，也獲得了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報。項目部人均年產(chǎn)值約 13 萬元。

2005 年 4 月，該廠第 2 期 100 萬 t/a 化工原料生產(chǎn)裝置開工。建設(shè)單位又將施工階段監(jiān)理工作交給該項目部。