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推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局面臨的挑戰(zhàn)與對策

2015-04-18 01:16聶啟元
福州黨校學(xué)報(bào) 2015年3期
關(guān)鍵詞:每日電訊四個全面小康社會

聶啟元 張 建

(常州工學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部,江蘇 常州213022)

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的實(shí)踐中,逐步提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略布局?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局既是對我國改革開放以來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),又是對我國發(fā)展進(jìn)入新階段面臨新情況新問題的回應(yīng)。當(dāng)前,我國正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局過程中,深刻認(rèn)識其面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、系統(tǒng)把握“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵

“四個全面”戰(zhàn)略布局站在全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的高度,具有根本性、全局性?!斑@一重大戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標(biāo),又有戰(zhàn)略舉措,每一個‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義?!盵1]因此,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中,我們需要系統(tǒng)把握“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵。

全面建成小康社會,是黨的十八大提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。小康社會是鄧小平在改革開放初提出的我國現(xiàn)代化建設(shè)的階段性奮斗目標(biāo)。黨的十六大從我國總體上實(shí)現(xiàn)的還是低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康的實(shí)際出發(fā),提出大體用20年的時間,全面建設(shè)一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。經(jīng)過十多年的發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成功邁上了三個大的臺階。十八大根據(jù)國內(nèi)外形勢的新變化,以及各族人民過上更好生活的新期待,鮮明地提出了全面建成小康社會的新要求,即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。全面建成的小康社會,是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會,是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的小康社會。

全面深化改革,是黨的十八屆三中全會作出的戰(zhàn)略部署。黨的十一屆三中全會以來的三十多年,正是在改革開放的推動之下,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就,各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上新臺階。然而,前進(jìn)道路上矛盾和問題仍然十分突出,如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然存在,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,社會矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等關(guān)系群眾切身利益的問題較多,消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),等等。所有這些問題都表明,改革既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,我們必須通過全面深化改革解決前進(jìn)道路上的問題。全面深化改革必須緊緊圍繞總目標(biāo),即“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,貫穿治國理政的各個環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。

全面推進(jìn)依法治國,是黨的十八屆四中全會作出的戰(zhàn)略部署。黨的十五大把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,提出了“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的歷史任務(wù)。此后,我們黨歷次代表大會都給予了強(qiáng)調(diào)。依法治國,主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾;客體是國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會事務(wù);目標(biāo)是保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化;方式是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法通過各種途徑和方式治理國家。依法治國是黨的執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變,是實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的根本保證,是發(fā)展社會主義民主政治的現(xiàn)實(shí)要求,是國家長治久安的重要保障。全面推進(jìn)依法治國,涉及思想觀念、體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和作風(fēng)建設(shè)等各個方面,“全面”從橫向?qū)用嫔媳硎疽婪ㄖ螄娜轿?、全覆蓋,“推進(jìn)”從縱向?qū)用嫔媳硎疽婪ㄖ螄倪M(jìn)程加快。

全面從嚴(yán)治黨,是習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會的講話中首次提出的重大戰(zhàn)略要求。高度重視和不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),是中國共產(chǎn)黨從小到大、由弱到強(qiáng),從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的一大法寶。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨黨情發(fā)生了重大變化,黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地?cái)[在全黨面前。十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央,深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律,以更大的決心和勇氣抓黨的自身建設(shè),保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。全面從嚴(yán)治黨,從內(nèi)容上要求在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等各個領(lǐng)域中綜合治理;從標(biāo)準(zhǔn)上要求做到嚴(yán)字當(dāng)頭、絕不手軟;從形式上要求持續(xù)努力、久久為功,成為一種新常態(tài)。

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,這“四個全面”辯證統(tǒng)一、互為一體,四者“統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢想,統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè),統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程,統(tǒng)一于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”。[2]全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo),是中國特色社會主義事業(yè)前進(jìn)的方向;全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國,兩者是戰(zhàn)略舉措,猶如車之兩輪、鳥之兩翼,是中國特色社會主義事業(yè)前進(jìn)的動力;全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略保障,是中國特色社會主義事業(yè)前進(jìn)的保證。

二、深刻認(rèn)識“四個全面”戰(zhàn)略布局的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出,意蘊(yùn)深邃,彰顯了中國共產(chǎn)黨人清醒的憂患意識和自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng),反映了中國共產(chǎn)黨人的全局意識和戰(zhàn)略眼光。然而,在推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中,我們必須深刻認(rèn)識國際國內(nèi)風(fēng)險所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),以清醒的政治自覺推動中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。

1.“四個全面”戰(zhàn)略布局面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的挑戰(zhàn)

“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵是全面建成小康社會。改革開放30多年來,特別是新世紀(jì)以來的十多年,我國經(jīng)濟(jì)始終保持了高速增長,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就。然而,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大,經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入中高速增長的新常態(tài)。究其原因主要在于長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。這突出表現(xiàn)在,高度依賴國際市場,對外貿(mào)易順差過大;高度依賴投資拉動,消費(fèi)率偏低;高度依賴第二產(chǎn)業(yè)拉動,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;高度依賴物質(zhì)投入和資源消耗,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。同時,國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整期,全球經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革中出現(xiàn)一些新趨勢,對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級形成了巨大壓力。國內(nèi)外形勢的新變化,迫切需要推動我國經(jīng)濟(jì)從速度型發(fā)展向質(zhì)量型發(fā)展升級,實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換、發(fā)展模式的創(chuàng)新、發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變、發(fā)展質(zhì)量的提高。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨,刻不容緩。”[3]這一重要論述充分表明,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意義重大、迫在眉睫。因此,推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),以發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2.“四個全面”戰(zhàn)略布局面臨社會矛盾易發(fā)多發(fā)的挑戰(zhàn)

“四個全面”戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國。改革開放30多年來,特別是新世紀(jì)以來的十多年,在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時,人民群眾物質(zhì)文化生活水平得到了切實(shí)提高。然而,伴隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,我國也進(jìn)入了社會矛盾易發(fā)多發(fā)時期,社會難點(diǎn)問題日益凸顯,群體性利益矛盾不斷增多,社會矛盾糾紛的對抗性也有所增強(qiáng),給社會穩(wěn)定和諧造成了較大影響,給國家長治久安帶來了較大變動,給群眾生活安定產(chǎn)生了較大破壞。解決這些問題,既要注重全面深化改革,破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,加快形成科學(xué)有效的社會管理體制,解放和增強(qiáng)社會活力,提高社會管理能力;又要注重全面推進(jìn)依法治國,建立更加成熟更加定型的法治體系,增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識,以法治保障社會公平正義。習(xí)近平總書記指出:“要學(xué)習(xí)和掌握社會基本矛盾分析法,深入理解全面深化改革的重要性和緊迫性?!盵4]這一重要論述充分表明,以改革的方式、法治的手段解決好社會矛盾是當(dāng)前社會發(fā)展的迫切需要。因此,推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須充分認(rèn)識社會矛盾易發(fā)多發(fā)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),以深化改革和依法治國推動社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。

3.“四個全面”戰(zhàn)略布局面臨黨的隊(duì)伍軟弱變質(zhì)的挑戰(zhàn)

“四個全面”戰(zhàn)略布局的保障是全面從嚴(yán)治黨。改革開放30多年來,特別是新世紀(jì)以來的十多年,黨中央以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,著力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。然而,在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中,黨的建設(shè)面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在一些黨組織和黨員干部理想信念不堅(jiān)定,對黨員干部的管理監(jiān)督不嚴(yán),貪圖安逸、奢侈浪費(fèi)、享樂主義盛行,形式主義、官僚主義嚴(yán)重,原則性不強(qiáng),消極腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,等等。這些問題和現(xiàn)象,腐蝕黨性、渙散組織,嚴(yán)重破壞了黨的形象,嚴(yán)重?fù)p害了黨群關(guān)系,嚴(yán)重動搖了黨的執(zhí)政地位。解決黨組織和黨員干部中存在的這些問題,必須以踏石留印、打鐵有痕的勁頭抓好黨的自身建設(shè)。習(xí)近平總書記指出:“黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨?!盵5]這一重要論述充分表明,從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要、是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要。因此,推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須充分認(rèn)識黨的隊(duì)伍軟弱渙散事業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),以落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任強(qiáng)化黨的先進(jìn)性和純潔性。

4.“四個全面”戰(zhàn)略布局面臨世界局勢錯綜復(fù)雜的挑戰(zhàn)

“四個全面”戰(zhàn)略布局的前提是世界局勢和平發(fā)展。改革開放30多年來,特別是新世紀(jì)十多年來,我國始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,堅(jiān)定不移地維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。然而,當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整之中,世界經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定不確定因素增多,全球發(fā)展不平衡加劇,霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升,恐怖主義、分裂主義、極端主義活動猖獗,糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問題更加突出,安全威脅的綜合性、復(fù)雜性、多變性日前明顯。特別是西方敵對勢力對我國西化分化、干擾遏制的圖謀從未停止過,我國與周邊國家一些領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端日益復(fù)雜,影響我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的因素疊加交織。習(xí)近平總書記指出:“這個世界,人類依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn),……維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。”[6]這一重要論述充分表明,維護(hù)我國和平發(fā)展外部條件的任務(wù)日益艱巨繁重。因此,推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須充分認(rèn)識世界局勢錯綜復(fù)雜的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

三、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的宏觀路徑

馬克思說:“理論在一個國家實(shí)現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度?!盵7]“四個全面”戰(zhàn)略布局,既立足中國實(shí)際、直面中國現(xiàn)實(shí),又洞察世界大勢、把握時代潮流;既充分反映了當(dāng)代中國發(fā)展中新情況新問題,又熱切回應(yīng)了廣大人民群眾的新期盼新要求;既表明了新一屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體高度的政治智慧和責(zé)任擔(dān)當(dāng),又反映了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人深邃的全局視野和戰(zhàn)略眼光。行走在民族復(fù)興征程上,我們需要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,謀小康之業(yè)、揚(yáng)改革之帆、行法治之道、筑執(zhí)政之基。

1.堅(jiān)定戰(zhàn)略目標(biāo)是前提

堅(jiān)定戰(zhàn)略目標(biāo),就是要牢牢把握全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標(biāo),始終堅(jiān)持發(fā)展這一中心。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會起著引領(lǐng)作用。全面建成小康社會,是我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)程中的階段性目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。它既是涵蓋全體人民的小康,“是不分地域的全面小康,是不讓一個人掉隊(duì)的全面小康”;[8]又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明等各領(lǐng)域全面發(fā)展的小康。因而,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo),需要牢固樹立“發(fā)展是硬道理”的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖。習(xí)近平總書記指出:“全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。”[9]為此,我們需要在經(jīng)濟(jì)處于中高速增長的新常態(tài)下,準(zhǔn)確認(rèn)識新常態(tài),牢牢把握當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài);主動適應(yīng)新常態(tài),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;積極引領(lǐng)新常態(tài),強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,培育新的增長點(diǎn),盡快實(shí)現(xiàn)邁入中高收入國家行列。

2.抓住主要問題是基礎(chǔ)

抓住主要問題,就是要緊緊把握全面深化改革這一戰(zhàn)略舉措,著力推進(jìn)政府改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面深化改革起著凝聚作用。全面深化改革,根本在“改革”,只有改革才能推動發(fā)展上臺階;關(guān)鍵在“深化”,只有深化才能推動改革上水平;重點(diǎn)在“全面”,只有全面才能推動改革上層次。進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)的改革是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要面對的新情況日益復(fù)雜,需要解決的新問題不斷增多。全面深化改革的戰(zhàn)略部署,標(biāo)志著“黨的改革方略步入一個全新高度,中國改革開放進(jìn)入了一個全新境界”,[10]更加堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重系統(tǒng)思維、強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合。因而,推進(jìn)全面深化改革的戰(zhàn)略舉措,需要緊緊抓住政府改革這個根本,構(gòu)建現(xiàn)代化的國家治理體系。習(xí)近平總書記指出:“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。”[11]為此,我們需要深刻領(lǐng)會全面深化改革的總目標(biāo),選擇好著力點(diǎn)、找準(zhǔn)好突破口,著力推進(jìn)政府改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;以政府簡政放權(quán)、推進(jìn)權(quán)力清單,解決政府對經(jīng)濟(jì)活動干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題,沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬;以法治思維和法治方式創(chuàng)新行政管理方式,深化國有企業(yè)、財(cái)稅金融、收入分配、教育衛(wèi)生、生態(tài)文明等各方面改革,做到改革的相互配套,推進(jìn)國家治理領(lǐng)域現(xiàn)代化。

3.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是核心

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),就是要細(xì)致落實(shí)全面推進(jìn)依法治國這一戰(zhàn)略舉措,建設(shè)社會主義法治國家。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面推進(jìn)依法治國起著保障作用。全面推進(jìn)依法治國,是黨的執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變,是國家治理領(lǐng)域的深刻革命,是實(shí)現(xiàn)社會公平正義、穩(wěn)定和諧的重要基石。它要求改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面,都必須樹立法治思維、彰顯法治權(quán)威、發(fā)揮法治力量?!叭绻阎螄扔鞒梢槐敬髸敲捶ㄖ尉褪谴缶V,綱立文順、綱舉目張?!盵12]全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署,就是堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。因而,落實(shí)全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略舉措,需要切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加快完善中國特色社會主義法治體系。習(xí)近平總書記指出:“全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面?!?3為此,我們需要既不罔顧國情、超越階段,也不全面移植、照搬照抄,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下拓展中國特色社會主義法治道路;既不為噪音雜音所擾,也不為錯誤思潮所惑,在堅(jiān)定理論自信中完善中國特色社會主義法治理論;既不簡單化,也不偏面化,在立足中國國情中建設(shè)中國特色社會主義法治體系。

4.突出一個“嚴(yán)”字是關(guān)鍵

突出一個“嚴(yán)”字,就是要切實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨這一戰(zhàn)略保障,不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面從嚴(yán)治黨起著根本作用。全面從嚴(yán)治黨,“核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì),目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”[14]這就意味著加強(qiáng)黨的自身建設(shè)必須突出一個“嚴(yán)”字、貫穿一個“嚴(yán)”字,做到教育內(nèi)容要嚴(yán)、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、制度落實(shí)要嚴(yán)、作風(fēng)建設(shè)要嚴(yán)、懲治監(jiān)督要嚴(yán)。因而,抓好全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略舉措,需要在“嚴(yán)”字上下功夫、鉚足勁,真正做到治黨必嚴(yán)、嚴(yán)中治黨。習(xí)近平總書記指出:“世間事,做于細(xì),成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。我們共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真,講認(rèn)真就是要嚴(yán)字當(dāng)頭,做事不能應(yīng)付,做人不能對付,而是要把講認(rèn)真貫徹到一切工作中去,作風(fēng)建設(shè)如此,黨的建設(shè)如此,黨和國家一切工作都如此?!盵15]為此,我們需要增強(qiáng)黨要管黨的意識,始終在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,聚精會神抓好黨的建設(shè);錘煉高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,始終保持解放思想的政治素養(yǎng)、改革創(chuàng)新的政治勇氣、與時俱進(jìn)的政治智慧、科學(xué)發(fā)展的政治眼光;完善黨內(nèi)法規(guī)體系,始終以黨內(nèi)法規(guī)制度規(guī)范黨的言行,不斷增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、實(shí)效性。

洞察時代風(fēng)云,把握前進(jìn)方向。引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國共產(chǎn)黨人,以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、以謀取厚勢的妙手之子,鋪開了“四個全面”的戰(zhàn)略布局?!八膫€全面”是我們黨治國理政方略的新創(chuàng)造,是馬克思主義中國化的新飛躍,是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的新抓手。站在歷史的新起點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,我們就一定能夠勾繪出中國特色社會主義更加絢麗的篇章。

[1]陳雨露.“四個全面”:實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局[N].人民日報(bào),2015-03-18(7).

[2]引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局:論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”[N].新華每日電訊,2015-02-25(1).

[3]不定基調(diào)不要求提交發(fā)言稿 解放思想實(shí)事求是暢所欲言[N].新華每日電訊,2012-12-11(1).

[4]領(lǐng)導(dǎo)干部要把馬哲作為看家本領(lǐng)[N].新華每日電訊,2013-12-05(1).

[5]黨要管黨才能管好黨,從嚴(yán)治黨才能治好黨 再也不能簡單以GDP增長率來論英雄了[N].新華每日電訊,2013-06-30(1).

[6]習(xí)近平.順應(yīng)時代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展:在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講[N].新華每日電訊,2013-03-24(1).

[7]馬克思 恩格斯.馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995:11.

[8]讓全面小康激蕩中國夢:二論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”[N].新華每日電訊,2015-02-26(3).

[9]習(xí)近平.切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來[N].新華每日電訊,2014-01-01(2).

[10]改革讓中國道路越走越寬廣:三論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”[N].新華每日電訊,2015-02-27(3).

[11]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革的若干重大問題的決定》的說明[N].新華每日電訊,2013-11-16(1).

[12]法治讓國家治理邁入新境界:四論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”[N].新華每日電訊,2015-02-28(3).

[13]就《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》習(xí)近平向十八屆四中全會作說明[N].新華每日電訊,2014-10-29(2).

[14]從嚴(yán)治黨鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心:五論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”[N].新華每日電訊,2015-03-01(3).

[15]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話[N].新華每日電訊,2014-10-09(2).

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