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“民法典體系下婚姻法律制度修改與完善研討會(huì)”綜述

2015-04-17 10:25楊玉靜蔣永萍
婦女研究論叢 2015年2期
關(guān)鍵詞:婚姻家庭婚姻法制度

楊玉靜蔣永萍

(1.2.全國(guó)婦聯(lián) 婦女研究所,北京 100730)

“民法典體系下婚姻法律制度修改與完善研討會(huì)”綜述

楊玉靜1蔣永萍2

(1.2.全國(guó)婦聯(lián) 婦女研究所,北京 100730)

為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》有關(guān)“加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè),編纂民法典”的要求,應(yīng)對(duì)婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,為國(guó)家修改婚姻法、制定民法典提供建議,在中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部、國(guó)際部、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)婦女署性別主題組的支持下,中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)、中華女子學(xué)院中國(guó)婦女人權(quán)研究中心于2014年12月19日在北京舉辦了“民法典體系下婚姻法律制度修改與完善研討會(huì)”,來(lái)自高校、科研機(jī)構(gòu)的研究者、法律實(shí)務(wù)工作者、政府部門(mén)和國(guó)際機(jī)構(gòu)的官員,以及婦聯(lián)等部門(mén)的實(shí)際工作者80余人參加了會(huì)議,為婚姻法的修改和民法典的編纂提供思路、貢獻(xiàn)智慧,建言獻(xiàn)策。

中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)蔣月娥主持了開(kāi)幕式,全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任、中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)甄硯在開(kāi)幕式上指出,通過(guò)對(duì)婚姻法的歷史發(fā)展和當(dāng)今中國(guó)婚姻家庭以及婚姻法面臨的新境況、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇的分析可以看到修改婚姻法的必要性。她表示,中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)將努力支持婚姻家庭研究、推動(dòng)相關(guān)法律制度的完善。聯(lián)合國(guó)婦女署國(guó)別項(xiàng)目主任湯竹麗(Julie Broussard)在致辭中既肯定了中國(guó)在保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)性別平等方面的努力,也指出了法律中存在的問(wèn)題以及適時(shí)修改婚姻法的重要意義。中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)秦國(guó)英在致辭中也談到,近年來(lái)出現(xiàn)的婚姻家庭問(wèn)題需要社會(huì)各界更加正視和關(guān)注,中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)資助成立“婚姻家庭研究基金會(huì)”,旨在支持中國(guó)的婚姻家庭研究,希望專(zhuān)家學(xué)者能夠用好這一資源。

與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者圍繞婚姻法律制度的完善、婚姻法實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)、婚姻家庭糾紛解決機(jī)制以及《反家庭暴力法(草案)》(征求意見(jiàn)稿)進(jìn)一步完善進(jìn)行了熱烈而富有成效的討論。

一、婚姻家庭法律制度的完善

會(huì)議首先探討了婚姻法修改的必要性及價(jià)值取向。與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為,婚姻法是民法典的重要組成部分,婚姻家庭法律制度的修改完善是民法法典化進(jìn)程中至關(guān)重要的一環(huán),對(duì)于保障公民的婚姻家庭權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所陳明俠研究員認(rèn)為,修改婚姻法首先是科學(xué)立法的需要,目前的婚姻法存在很多問(wèn)題,如面窄、抽象、體系不完整,家庭制度方面十分的欠缺等;其次是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要;第三是編纂民法典、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法的需要。婚姻法修改涉及五個(gè)方面的內(nèi)容,一是準(zhǔn)則所體現(xiàn)的基本理念、基本價(jià)值觀應(yīng)堅(jiān)持性別平等、保護(hù)兒童利益的原則;二是婚姻制度應(yīng)該包括結(jié)婚制度、離婚制度、同居制度等;三是家庭制度應(yīng)包括親子關(guān)系制度、親屬制度、監(jiān)護(hù)制度、收養(yǎng)制度等;四是救助措施和法律責(zé)任;五是適用范圍。

中國(guó)政法大學(xué)的夏吟蘭教授探討了婚姻家庭法在民法典中的地位與作用。她認(rèn)為,新中國(guó)婚姻家庭

法經(jīng)歷了從獨(dú)立部門(mén)法律到回歸民法典體系的進(jìn)程,作為民法體系中的部門(mén)法,婚姻法不僅有利于維護(hù)私法體系的完整性,也有利于保持平等、自由、公正的價(jià)值導(dǎo)向和制度走向。她從三個(gè)方面闡述了婚姻家庭法在民法典體系中的相對(duì)獨(dú)立性:第一,婚姻家庭法的調(diào)整對(duì)象是人倫關(guān)系,具有顯明的倫理性,且倫理道德與法律規(guī)范相互影響、相互作用;第二,婚姻家庭法調(diào)整對(duì)象的主體與適用原則、性質(zhì)與功能、設(shè)立權(quán)利義務(wù)關(guān)系的目的等都與其他部門(mén)法有區(qū)別,作為身份法,婚姻家庭法的社會(huì)功能是保護(hù)婚姻家庭關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利,養(yǎng)老育幼,維護(hù)婚姻家庭這個(gè)社會(huì)基本單位的和諧穩(wěn)定;第三,婚姻家庭法兼具公法屬性,國(guó)家公權(quán)力介入家庭自治有正當(dāng)性基礎(chǔ),同時(shí)國(guó)家也有尊重家庭價(jià)值、保護(hù)家庭中弱者利益的責(zé)任和義務(wù)。

吉林大學(xué)法學(xué)院教授李洪祥對(duì)婚姻家庭法體系進(jìn)行了研究。他認(rèn)為,體系研究是一種研究方法和研究視角,依此探討婚姻家庭法的體系,需要明確四個(gè)方面的問(wèn)題:一是婚姻家庭法與民法的關(guān)系,應(yīng)明確婚姻家庭法與民法人格權(quán)法、物權(quán)法、債權(quán)法(合同法)、侵權(quán)責(zé)任法的關(guān)系;二是婚姻家庭法各組成部分之間的關(guān)系,包括其規(guī)則的合理性、價(jià)值判斷構(gòu)成實(shí)質(zhì)體系、親屬通則和各組成部分之間的關(guān)系等;三是每一個(gè)組成部分內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)有一定體系,如婚姻制度就包括結(jié)婚(婚約、事實(shí)婚姻)、離婚、婚姻不成立、婚姻無(wú)效、婚姻可撤銷(xiāo)等多個(gè)組成部分;四是類(lèi)型的應(yīng)用也可以發(fā)現(xiàn)法律漏洞,例如針對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)制度的不合理因素,有學(xué)者提出家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的承認(rèn)、婦女生育價(jià)值認(rèn)可等問(wèn)題,是否要由婚姻家庭法加以規(guī)定。

與會(huì)專(zhuān)家還就婚姻立法中的團(tuán)體主義與個(gè)體主義價(jià)值觀進(jìn)行了討論,有專(zhuān)家認(rèn)為個(gè)體主義不是個(gè)人主義,個(gè)人主義會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)的婚姻自由,而個(gè)體主義則恰恰是要對(duì)個(gè)人行為負(fù)責(zé)。中華女子學(xué)院教授李洪濤認(rèn)為,法律要有政策進(jìn)行配套,婚姻自由是一定條件下的自由。關(guān)于如何平衡離婚過(guò)程中的夫妻權(quán)利和孩子利益以及如何堅(jiān)持男女平等問(wèn)題,需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上、在修法中重點(diǎn)關(guān)注。

二、婚姻法實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為,2001年《婚姻法(修正案)》的通過(guò)實(shí)施在當(dāng)時(shí)具有不可低估的意義,但其僅是一個(gè)過(guò)渡性、階段性的修法成果,仍然存在體系不完整、制度設(shè)計(jì)不當(dāng)以及缺乏可操作性等問(wèn)題,在司法實(shí)踐中造成了不少困惑。最高人民法院自2001年12月以來(lái)三次頒布司法解釋?zhuān)瑸榉ㄔ簻?zhǔn)確適用法律、正確審理婚姻案件提供了相對(duì)具體的裁判依據(jù),然而這些司法解釋之間以及司法解釋與婚姻法、其他民事法律之間存在一些價(jià)值、規(guī)范上的沖突,引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注與熱議,也再次凸顯現(xiàn)行婚姻法的制度性缺失。

針對(duì)中國(guó)結(jié)婚制度存在的不足,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所薛寧蘭研究員提出了修改完善建議:一是增加結(jié)婚能力的規(guī)定,即自然人達(dá)到法定婚齡并具有完全意思能力,始得結(jié)婚;二是增加禁止重婚的規(guī)定,即無(wú)配偶者,始得結(jié)婚。三是修改禁止結(jié)婚的親屬范圍;四是對(duì)于患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜結(jié)婚的疾病者,應(yīng)當(dāng)根據(jù)婚前醫(yī)學(xué)檢查醫(yī)師的建議,決定其是否結(jié)婚;五是修改婚姻無(wú)效的規(guī)定,重婚或有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的,即認(rèn)定為無(wú)效婚姻;六是婚姻撤銷(xiāo)的規(guī)定,即因欺詐、脅迫而結(jié)婚的或結(jié)婚時(shí)一方未到法定婚齡的,可以向人民法院請(qǐng)求撤銷(xiāo)婚姻;七是增加因婚姻無(wú)效或者被撤銷(xiāo)而受到損害的無(wú)過(guò)錯(cuò)一方損害賠償請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定。華東政法大學(xué)教授許莉認(rèn)為,目前夫妻財(cái)產(chǎn)制度存在的主要問(wèn)題在于立法過(guò)于簡(jiǎn)單,不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活;司法解釋對(duì)裁判有指導(dǎo)作用,但無(wú)法彌補(bǔ)立法的不足。她建議夫妻財(cái)產(chǎn)制的立法理念應(yīng)堅(jiān)持平等保護(hù)的原則,這一原則排除了男方在家庭中的家長(zhǎng)地位,從而在邏輯上必然會(huì)增加夫妻之間的法律沖突;立法應(yīng)在平等保護(hù)的基礎(chǔ)之上,體現(xiàn)對(duì)個(gè)體的尊重;在現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件下,夫妻財(cái)產(chǎn)制度應(yīng)當(dāng)向共同體傾斜。另外,她還提出,夫妻財(cái)產(chǎn)制度要與離婚財(cái)產(chǎn)分割及救濟(jì)制度協(xié)調(diào)一致、增設(shè)非常財(cái)產(chǎn)制、將夫妻債務(wù)納入夫妻財(cái)產(chǎn)制范疇等。中華女子學(xué)院教授林建軍通過(guò)對(duì)離婚判決書(shū)實(shí)證調(diào)查探討了離婚制度問(wèn)題。她指出,2003之前登記離婚的數(shù)量一直少于訴訟離婚,之后則多于訴訟離婚;導(dǎo)致離婚的原因主要有經(jīng)常爭(zhēng)吵(負(fù)面情緒溝通為主)、感情不和分居、性格不合等等;離婚后子女撫養(yǎng)意愿,女方主張的較多,尤其是兩周歲以?xún)?nèi)子女的歸屬絕大多數(shù)是女方。在這種情形下,如何保護(hù)

婦女和子女的利益值得進(jìn)一步研究。

北京科技大學(xué)法律系教授王竹青探討了成年人監(jiān)護(hù)制度的立法指導(dǎo)思想。她提出,為滿(mǎn)足老齡社會(huì)的需要,首先應(yīng)轉(zhuǎn)變監(jiān)護(hù)理念,監(jiān)護(hù)應(yīng)不以剝奪被監(jiān)護(hù)人的行為能力為前提,意思能力和活動(dòng)能力均應(yīng)成為判斷當(dāng)事人是否需要監(jiān)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn);其次成年人監(jiān)護(hù)制度的調(diào)整對(duì)象應(yīng)由傳統(tǒng)的以精神病人為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐岳夏耆藶橹?;第三是?jiān)持意定監(jiān)護(hù)與法定監(jiān)護(hù)并重,且意定監(jiān)護(hù)優(yōu)先適用。北京源眾性別發(fā)展中心主任、北京君泰律師事務(wù)所律師李瑩對(duì)贍養(yǎng)制度在實(shí)踐中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。她用案例分析了贍養(yǎng)人問(wèn)題(主要涉及繼子對(duì)繼父母的贍養(yǎng))、對(duì)“生活困難”的理解、對(duì)婚姻關(guān)系變化帶來(lái)的問(wèn)題(主要涉及老年父母再婚后的贍養(yǎng)問(wèn)題),以及“常回家看看”司法實(shí)踐的尷尬等問(wèn)題。此外,她還提出了贍養(yǎng)問(wèn)題的幾個(gè)沖突,即老人無(wú)能力訴訟與所需救助緊急性的沖突、贍養(yǎng)人的能力與老人特殊需求的沖突、子女給付能力不同于判決平均化的沖突,以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化帶來(lái)的沖突,如一胎化造成年輕人沉重的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)等。

三、婚姻家庭糾紛解決機(jī)制

陜西省婦聯(lián)副主席馮屹結(jié)合部門(mén)工作實(shí)踐,從維護(hù)婦女合法權(quán)益的角度提出了婚姻家庭法修改中應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:一是如何看待婚姻關(guān)系當(dāng)事人一方的婚外同性戀行為或婚外性關(guān)系,如何保護(hù)合法婚姻中無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益,包括過(guò)錯(cuò)賠償、法律救濟(jì)等;二是針對(duì)婚姻法司法解釋?zhuān)ㄈ┎焕诒Wo(hù)女方利益的問(wèn)題,完善夫妻財(cái)產(chǎn)約定制度十分必要;三是將婚姻法修改與反家暴立法的內(nèi)容進(jìn)行有效銜接,對(duì)離婚案件中涉及“家庭暴力”的案件,合理分配舉證責(zé)任,必要時(shí)實(shí)行舉證責(zé)任倒置;四是針對(duì)未成年人無(wú)扶養(yǎng)人和老年人無(wú)贍養(yǎng)人的問(wèn)題,建議在婚姻法中強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

江蘇省婦聯(lián)副主席張勤認(rèn)為,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)在構(gòu)建和諧婚姻中具有獨(dú)特價(jià)值。江蘇省婦聯(lián)聯(lián)合民政、法院等部門(mén)探索建立了“和諧婚姻·幸福家庭”引導(dǎo)機(jī)制,抓住婚姻登記、婚姻存續(xù)、離婚糾紛三個(gè)關(guān)鍵階段,整合民政、法院、婦聯(lián)、高校和媒體等五方資源,形成了系統(tǒng)化、全方位的教育引導(dǎo)機(jī)制。她認(rèn)為,進(jìn)行價(jià)值引導(dǎo)可以預(yù)防婚姻家庭矛盾的產(chǎn)生;民間調(diào)解是家庭矛盾的緩沖器;要在離婚登記制度設(shè)計(jì)上增加緩沖制度,以平衡個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任。北京隆安律師事務(wù)所律師陳旭認(rèn)為,婚姻家庭糾紛案件一般發(fā)生在親人之間,家庭關(guān)系的調(diào)整光靠法律是不夠的,建立調(diào)解機(jī)制很有必要。他建議細(xì)化調(diào)解機(jī)制,法官在處理婚姻家庭糾紛案件時(shí)應(yīng)多一些耐心和愛(ài)心。另外,他還建議借鑒香港的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制,防止男方對(duì)家庭共有財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,損害女方利益。在討論中,李洪濤等人提出,應(yīng)該重新界定婚姻家庭矛盾調(diào)解概念,一是調(diào)節(jié)前要重新篩查,高危事件絕對(duì)不能再調(diào)解;二是把調(diào)解的主動(dòng)權(quán)交給當(dāng)事人自己,調(diào)解員進(jìn)行有限干預(yù),反對(duì)包辦式的調(diào)解,主張賦權(quán)式的調(diào)解。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授馬鳳芝建議建立專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作機(jī)制,落實(shí)維權(quán)問(wèn)題。貴州省婚姻家庭建設(shè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)姜雨君則建議借鑒美國(guó)和日本的家庭治療模式,讓求助者的權(quán)益得到最大化維護(hù)。

四、對(duì)《反家庭暴力法(草案)》的建議

本次會(huì)議恰逢國(guó)務(wù)院法制辦《反家庭暴力法(草案)》(征求意見(jiàn)稿)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)之際,與會(huì)專(zhuān)家和法律實(shí)務(wù)工作者著重從司法實(shí)踐的角度對(duì)《反家庭暴力法(草案)》進(jìn)行了討論,提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議。

中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、原全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)蔣月娥介紹了反家庭暴力法的立法進(jìn)程和立法基礎(chǔ)。她指出,中共十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆四中全會(huì)、中國(guó)婦女十一大和紀(jì)念第四次世界婦女大會(huì)20周年為加快反家暴立法奠定了政治基礎(chǔ);地方反家暴立法積累了大量的經(jīng)驗(yàn)以及多部門(mén)合作工作格局的基本建立為反家暴立法奠定了扎實(shí)穩(wěn)固的實(shí)踐基礎(chǔ);反家暴預(yù)防干預(yù)機(jī)制的不斷建立和完善、反家暴的社會(huì)支持越來(lái)越有力、反對(duì)家庭暴力的社會(huì)共識(shí)基本形成是反家暴立法的社會(huì)基礎(chǔ);高校、研究機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)、中國(guó)法學(xué)會(huì)等各個(gè)部門(mén)為國(guó)家制定專(zhuān)門(mén)的反家庭暴力法提供了深厚的理論支撐和智力支持。

北京市高級(jí)人民法院刑一庭庭長(zhǎng)朱軍建議:司法處置更加完善,公安機(jī)關(guān)可以立刻取證;人身安全保護(hù)裁定參照禁止令,但是不能沒(méi)有罰則;在刑事案件中,夫妻之間的傷害要注重調(diào)解機(jī)制;處理原則不

同于一般案件,慎重判決因婚姻家庭糾紛所造成的死刑;貫穿以預(yù)防為主的原則。北京市東城區(qū)人民法院副院長(zhǎng)薛峰認(rèn)為,反家庭暴力法應(yīng)以預(yù)防為主,教育與懲處相結(jié)合,以維護(hù)家庭秩序?yàn)樵瓌t;應(yīng)強(qiáng)調(diào)政府、社會(huì)、當(dāng)事人全方位的責(zé)任主體;法律責(zé)任不能太籠統(tǒng);要使用法言法語(yǔ),如主體需要統(tǒng)一起來(lái),草案中缺乏人身保護(hù)令的執(zhí)行主體。北京市第三中級(jí)人民法院副庭長(zhǎng)黃海濤認(rèn)為,《反家庭暴力法(草案)》(征求意見(jiàn)稿)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)中缺乏對(duì)婦女的保護(hù);同居關(guān)系中的暴力問(wèn)題被排除在外;在立法技術(shù)上存在法條重復(fù)、用語(yǔ)不規(guī)范、邏輯不夠嚴(yán)密、訴訟法思維缺失等問(wèn)題。北京天馳洪范律師事務(wù)所楊曉林律師以李陽(yáng)離婚案為例分析了家庭暴力法中的證據(jù)收集問(wèn)題,他認(rèn)為應(yīng)該有報(bào)警記錄,傷情鑒定書(shū)等;是合理分配舉證責(zé)任還是降低舉證責(zé)任應(yīng)予以明確;此外,還應(yīng)合理界定過(guò)錯(cuò)賠償。

北京青少年法律援助與研究中心執(zhí)行主任張雪梅建議設(shè)置對(duì)未成年人保護(hù)的專(zhuān)章,以更加凸顯對(duì)家暴受害未成年人保護(hù)的特殊關(guān)注。具體的修改建議包括:第一,將嚴(yán)重忽視和暴力管教的體罰行為等形式界定為家庭暴力;第二,增加規(guī)定對(duì)未成年人遭受家庭暴力的預(yù)防措施;第三,完善強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的法律條款,增加村居委會(huì)為報(bào)告主體;第四,完善對(duì)未成年受害人的緊急安置和庇護(hù)制度;第五,完善撤銷(xiāo)、恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格的法律條款;第六,完善對(duì)家暴受害人的法律援助制度;第七,完善人身保護(hù)裁定的規(guī)定。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心婦女保健部主任吳久玲研究員建議運(yùn)用醫(yī)療視角對(duì)受害者進(jìn)行醫(yī)療干預(yù),包括:建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)援助小組,進(jìn)行檔案管理;醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該有意識(shí)地對(duì)受害者提供保護(hù);醫(yī)科大學(xué)、院校課程中增加相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容;建立醫(yī)療救助基金;社工介入和參與等。

北京警察學(xué)院副教授姜虹認(rèn)為,反對(duì)家庭暴力是全社會(huì)共同的責(zé)任,國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性組織是責(zé)任主體,公安部門(mén)的責(zé)任重大;應(yīng)注重有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)的相互配合,防止推諉;人身保護(hù)裁定的執(zhí)行主體不宜為公安機(jī)關(guān);法律責(zé)任的承擔(dān)方面應(yīng)考慮有權(quán)機(jī)構(gòu)依法不履行職責(zé)的行為、推諉導(dǎo)致受侵害人權(quán)利進(jìn)一步受損的行為、因經(jīng)費(fèi)保障乏力導(dǎo)致對(duì)受暴人法律救助延遲或無(wú)法救濟(jì)的情況等。

上海社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員徐安琪梳理了家庭暴力研究中存在的主要問(wèn)題,她認(rèn)為反家庭暴力立法中應(yīng)注意四個(gè)方面的問(wèn)題:一是精神侵害行為的界定不宜過(guò)寬,否則會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響;二是區(qū)分父權(quán)恐怖主義/男性控制型和普通夫婦/伴侶沖突型兩種不同性質(zhì)的家庭暴力;三是科學(xué)評(píng)估中國(guó)家庭暴力的現(xiàn)狀;四是做好家庭暴力的預(yù)防和治理,包括建立綜合的家庭暴力防治的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋的修改宜跟進(jìn)、各責(zé)任單位做出反家暴執(zhí)法預(yù)算并有效執(zhí)法、研究和建立家庭暴力系統(tǒng)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)等。

聯(lián)合國(guó)婦女署高級(jí)項(xiàng)目官員郭瑞香建議,在反家庭暴力立法中參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮多功能合作機(jī)制的執(zhí)行力、加強(qiáng)在學(xué)校的宣傳教育、庇護(hù)所要保障受害者的隱私、重視矯正教育等。

五、進(jìn)一步深入研究推進(jìn)婚姻法修改進(jìn)程的建議

中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)夏吟蘭在總結(jié)中肯定了此次研討會(huì)的價(jià)值和意義。她認(rèn)為,此次研討會(huì)展現(xiàn)了相關(guān)領(lǐng)域多年研究的深厚積累,內(nèi)容豐富、討論熱烈,信息量大,參與廣泛,既達(dá)成了適應(yīng)形勢(shì)和發(fā)展盡快啟動(dòng)婚姻法修改等共識(shí),也顯示出不同學(xué)科以及理論和實(shí)務(wù)界對(duì)婚姻法價(jià)值取向、基本原則、內(nèi)容框架等的認(rèn)識(shí)差異,體現(xiàn)出婚姻法修改的緊迫性、復(fù)雜性與難度。

與會(huì)者一致認(rèn)為,在中國(guó)民法法典化的進(jìn)程中,積極推動(dòng)婚姻家庭法律制度的完善,制定一部結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、體系完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)容協(xié)調(diào)、技術(shù)規(guī)范的婚姻法不僅是全面建立民法典體系的迫切需要,也是在立法層面回應(yīng)和解決婚姻家庭領(lǐng)域問(wèn)題的迫切需要。甄硯會(huì)長(zhǎng)表示,作為協(xié)調(diào)、組織多學(xué)科研究力量開(kāi)展婚姻家庭研究的國(guó)家級(jí)社會(huì)團(tuán)體,中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)今后三至五年內(nèi)要將推動(dòng)婚姻法的修改作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容,組織專(zhuān)家學(xué)者加強(qiáng)婚姻家庭法律研究;搭建研討的平臺(tái);提供一定的資金支持、傳播支持和成果轉(zhuǎn)化的支持。

責(zé)任編輯:繪山

C27

:A

:1004-2563(2015)02-0113-04

1.楊玉靜(1974-),女,全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所副研究員。研究方向:婚姻家庭、性別與政策。2.蔣永萍(1953-),女,全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所研究員。研究方向:性別與政策、女性與經(jīng)濟(jì)。

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