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摘塊牌子,人員挪位,是為“精兵簡政”?

2015-04-16 14:46陳思龍
澳門月刊 2015年4期
關(guān)鍵詞:規(guī)劃人員技術(shù)

陳思龍

不久前,城市規(guī)劃委員會召開撤消秘書處後首次全體會議。運輸工務(wù)司司長羅立文會後對媒體表示,“撤消秘書處後,會議與以往照舊,工作照舊,包括準備文件,向委員會介紹和解釋規(guī)劃條件圖草案”。就差沒講原屬秘書處的工作人員也“照舊”,所謂“精兵簡政”,不過爾爾。

早前政府一道突如其來的行政命令,撤消城規(guī)會秘書處,引起社會不少質(zhì)疑,並持續(xù)發(fā)酵。坊間猜想背後的陰謀。有團體批評政府違法,既無諮詢又繞過城規(guī)會做決定,要求廉政公署調(diào)查。

城市規(guī)劃近年特別受社會關(guān)注,一個重要原因便是毆文龍貪腐案發(fā)生後,官與商被劃上等號。坊間對於本澳每吋土地的發(fā)展均十分著緊,對於城規(guī)法、土地法的出臺均抱有期望,更視城規(guī)會為抗衡政府的武器,在重要規(guī)劃上監(jiān)督政府,左右傾向於發(fā)展商的決定,以保障公眾利益安全。然而一紙命令,說撤就撤。當然也有人認為是正常之舉,還以故事做比喻,領(lǐng)導(dǎo)訓(xùn)示做擋箭牌,認為合情合理,該做就做,無需理會世俗眼光,行政主導(dǎo)就是硬道理。此舉,政府的理由也簡單——“精兵簡政”。至於為何選中城規(guī)會來精簡,撤銷過程中有否做到精兵?前者運輸工務(wù)司司長辦稱是基於工作需要和配合精兵簡政的施政理念,且強調(diào)法律法規(guī)和委員的職能權(quán)責(zé)“兩不變”,這與羅司長的兩個“照舊”十分合拍。換句話說,此次“簡政”也就減了塊“秘書處”的牌子,這與辛亥革命只是革掉國人腦後的一根辮子相似,澳人大可不必奇怪。同樣,“精兵”則是把秘書處的人員編制轉(zhuǎn)入土地工務(wù)運輸局,其職務(wù)的法律狀況維持不變。如果一定要有所不同,那就是將技術(shù)支援改由工務(wù)部門直接提供,以提升效率。可疑惑的是,多位局長本身就是城規(guī)會委員,包括工務(wù)局局長,稍加溝通一下,技術(shù)支援就不成問題,反之與技術(shù)無關(guān)的大可撤埋??梢姟疤嵘省笔墙蹇?,工務(wù)局要奪“城規(guī)會”主導(dǎo)權(quán)方為真。

而主導(dǎo)權(quán)歸誰都是便於開展工作,何況落得“三不像”下場的城規(guī)會,本來就有名無實,現(xiàn)時納入土地工務(wù)運輸局範疇亦就罷了,硬扯上此乃落實“精兵簡政”理念,秘書處原班人馬卻一個不少進入工務(wù)運輸局,這是在忽悠誰呢?誰都明白,精減機構(gòu),人員競爭上崗,優(yōu)勝劣汰,是為精兵簡政要義。運輸工務(wù)司拿下城規(guī)會秘書處,充其量只能說“簡政”,與“精兵”無毛線關(guān)係,卻硬扯上什麼“理念”,誤導(dǎo)人不說還有愚弄民眾之嫌。

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