程維東

在督導(dǎo)評價中涉及一些“數(shù)”，有些是定量評價的直接依據(jù)，也是定性評價的重要參考?？梢?，“數(shù)”在督導(dǎo)評價中的重要性，在督導(dǎo)評價的過程中不能忽視它們，要發(fā)揮這些“數(shù)”在督導(dǎo)評價中的作用。

量化評價中等級的確定

《評價方案》中規(guī)定了綜合等級評定辦法：總分≥85分，綜合等級為優(yōu);85分>總分≥75分，綜合等級為良;75分>總分≥60分，綜合等級為合格;60分>總分，綜合等級為不合格。2008版《評價方案》中，沒有綜合等級評定的界定，但是針對三級指標(biāo)規(guī)定了A、B、C、D四個定性評價等級，每個等級規(guī)定了具體分值，如某項三級指標(biāo)分值為2分，A為2.0-1.80，B為1.79-1.50，C為1.49-1.20，D為1.19-0。如果把所有三級指標(biāo)中A項的得分相加，得出分值范圍是100-90.00，我認(rèn)為得90分及以上綜合等級應(yīng)該為優(yōu)。

鑒于分值的變化，一是考慮量化評分取值范圍。區(qū)縣結(jié)合實際制定本區(qū)實施細(xì)則時，給三級指標(biāo)定性評價等級賦分值時，要關(guān)注A分值的范圍。二是考慮促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為主旨。責(zé)任督學(xué)有必要在學(xué)校自評打分時，提示學(xué)校綜合等級分?jǐn)?shù)的界定，讓學(xué)校能夠客觀地進(jìn)行量化評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，達(dá)到以評促建、以評促改、以評促發(fā)展的目的。三是考慮區(qū)域內(nèi)學(xué)校督評得分。按照《評價方案》要求，在5年內(nèi)對所屬學(xué)校進(jìn)行一輪綜合評價，就要考慮平衡不同學(xué)校督導(dǎo)量化評價分?jǐn)?shù)，真實、客觀反映區(qū)域不同類型學(xué)校實施素質(zhì)教育的情況，體現(xiàn)教育督導(dǎo)的針對性、實效性以及權(quán)威性。

調(diào)查問卷中樣本的比例

為了推進(jìn)督導(dǎo)信息化建設(shè)，提高督導(dǎo)工作水平，在督導(dǎo)學(xué)校之前，要對學(xué)校干部、教師、學(xué)生和家長進(jìn)行問卷。通常情況下，干部和教師覆蓋面基本上達(dá)到了100%，對于辦學(xué)規(guī)模較大的學(xué)校，有必要規(guī)定學(xué)生和家長問卷調(diào)查樣本的比例和范圍，最好是小學(xué)低年級和中學(xué)的起始年級學(xué)生及家長不選，因為他們對學(xué)校整體工作不是十分了解，在選取的年級中每個班都要有學(xué)生和家長參與問卷，現(xiàn)場按照學(xué)生學(xué)號確定人選。選取的學(xué)生與家長最好分開，這也是擴(kuò)大樣本范圍的一種措施。對于問卷調(diào)查樣本的比例，在一輪督導(dǎo)中最好不要變動，執(zhí)行相對固定的標(biāo)準(zhǔn)。同時，有必要建立問卷數(shù)據(jù)庫，在每年的督導(dǎo)通報或完成一輪督導(dǎo)時，對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供參考。

評價指標(biāo)中要求的數(shù)據(jù)

三級指標(biāo)中有聽課節(jié)數(shù)、體育活動時間等剛性指標(biāo)，表面上看這些內(nèi)容最好檢查，給人的感覺就是看“數(shù)”是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，其實不然，為了更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、指導(dǎo)等作用，督導(dǎo)時除了檢查“數(shù)”是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，還要關(guān)注達(dá)到后的效果、分析沒達(dá)到的原因。除查閱數(shù)量外，督學(xué)要關(guān)注以下幾個內(nèi)容：一是關(guān)注聽課筆記記錄的內(nèi)容，看看是否指導(dǎo)，指導(dǎo)的是否有針對性;二是關(guān)注聽課筆記聽課的范圍，查看覆蓋學(xué)科的比例;三是關(guān)注聽課和兼課的比例，如果絕大多數(shù)都是兼課的教案，顯然是指導(dǎo)作用發(fā)揮得不夠。

評價語言中概念的界定

在撰寫評價意見的過程中，在肯定某項工作時，有時會用到絕大多數(shù)或大多數(shù)這樣的評價語言，一般不用百分比，或有時難以具體到百分比。為了在應(yīng)用的過程中形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有必要對其進(jìn)行界定，比如絕大多數(shù)為95%以上，大多數(shù)為85%以上。還有關(guān)于三級指標(biāo)34中的學(xué)有專長的學(xué)生達(dá)到較高比例，較高的比例具體是多少，是75%-85%（如果把高的比例界定為85%以上），還是75%以上，這樣約定成俗的規(guī)定有利于督學(xué)和被督導(dǎo)單位達(dá)成共識，不會因為評價人員和被督導(dǎo)單位的變化導(dǎo)致執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的不一致。

督學(xué)聽課中觀察的范圍

督導(dǎo)評價收集信息方法中包括隨堂聽課等環(huán)節(jié)，在具體實施過程中督導(dǎo)部門會請教研員全員全學(xué)科聽被督導(dǎo)學(xué)校的課。課堂教學(xué)評價是有標(biāo)準(zhǔn)的，而且專業(yè)性比較強，最好區(qū)分開督學(xué)聽課與教研員聽課的側(cè)重點。那么，督學(xué)走進(jìn)課堂看什么？聽什么？問什么？想什么？是值得探討的問題。督學(xué)走進(jìn)課堂，除了聽教師講課外，有必要查看班級環(huán)境、學(xué)生的精神面貌、作業(yè)本、課程表等，結(jié)合看到的情況進(jìn)行聯(lián)想，進(jìn)行有思考的問、觸類旁通的問。鑒于督學(xué)走進(jìn)課堂采集信息的多樣性，在考慮督學(xué)專業(yè)特點的情況下，有計劃地安排督學(xué)深入到每個班級，達(dá)到全覆蓋。endprint