李強

新媒體背景下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的現狀與對策分析

李強

隨著網絡數字技術的不斷發(fā)展，高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作已經進入了一個新媒體時代。在新媒體的方便、快捷、公開、傳播范圍廣的基礎上，高校如何在新媒體的浪潮下根據自身的實際情況開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，是每一個高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員都要考慮的現實問題，本文嘗試著提出了一些意見。

新媒體 高校 統(tǒng)戰(zhàn)工作 網絡

前言

黨的十八大報告強調要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，在鞏固共同思想政治基礎上下工夫，并提出：引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員與中國共產黨同心同德、同心同向、同心同行，堅定不移走中國特色社會主義道路。高校作為人才培養(yǎng)的基地，科技創(chuàng)新的源頭，肩負著歷史賦予的神圣使命。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線要深刻領會黨中央的要求，整合力量，發(fā)揮優(yōu)勢，為提高高等教育質量作出應有的貢獻。隨著信息技術的發(fā)展，新媒體成為當代重要的信息溝通通信工具。新媒體的出現，使得高校統(tǒng)戰(zhàn)對象特別是知識分子的思想活動日趨活躍和多元化，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作更加復雜。新媒體成為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個全新領域，給高校統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的現狀

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是關乎國家穩(wěn)定團結和社會發(fā)展的重要工作。一直以來，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作都在國家的各項工作中具有重要地位，為國家的安定團結作出了重要貢獻。高校因為其自身特點匯聚了大量的高素質人才，隨著社會的不斷發(fā)展，高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作也面臨著多元化的考驗。高校的教職工來自不同的地域，有著不同的民族傳統(tǒng)和文化背景；來自不同的階層，有著不同的信仰和價值取向，這就使得高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作存在很多的不確定性。

就本科院校而言，經歷了1999年擴招以后的十幾年的沉淀，本科院校已經進入了一個平穩(wěn)發(fā)展期。相對于本科院校龐大的教職工隊伍來說，學校的留學歸國人員、其他方式的人才引進人員，以及學校原來的民主黨派人士、黨外人士，構成了本科院校數量巨大的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，而且在很多的本科院校，民主黨派都建立了自己的支部，因此，本科院校大都設置了統(tǒng)戰(zhàn)部門，對于新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作相對比較重視。而對于高職院校來說，2008年以后才進入了一個高速發(fā)展期，短短幾年時間，雖然各個學校在一定程度上發(fā)展壯大了不少，可是教職工數量少、人員短缺是高職院校發(fā)展的一大瓶頸。所以，相對而言，高職院校民主黨派人士、黨外人士更是稀少，且高職院校民主黨派建立支部的也是很少，因而高職院校的統(tǒng)戰(zhàn)工作一般都是黨辦、組織部或是宣傳部的人員兼任的，統(tǒng)戰(zhàn)部門一般只要集中力量做好這部分人的工作就行，各高職院校對于新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視力度也不夠。

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點

隨著經濟社會的不斷發(fā)展和“自媒體”等個人終端設備的不斷更新換代，新媒體的特點與優(yōu)勢也日益凸顯出來。新媒體借助自身傳播的廣泛性，達到快捷、迅速傳遞信息的目的。依托網絡、數字技術的發(fā)展，以及個人終端設備的推陳出新，新媒體傳遞信息即時、快速、全天候的特點，提高了信息傳遞的范圍；新媒體信息傳播的公開化，為人們相互溝通交流提供了一個自由的環(huán)境，改變了傳統(tǒng)的面對面交流的途徑，使得一個人的觀點可以快速被他人獲知，同時也提供了一個可以與任何熟悉或不熟悉的人之間相互交流互動的渠道；新媒體使用的廣泛性，便于開展宣傳工作，自媒體等個人終端設備的出現，改變了原有的宣傳方式，使得公眾進入宣傳渠道的門檻大大降低，甚至可以說是從此以后沒有門檻可言了。

在這種背景下，高校作為培養(yǎng)人才的主體，其自身隨著社會形勢的不斷發(fā)展，也面臨著不同的挑戰(zhàn)。目前，全國共有高校2400多所，在高校擴招、合并的大潮流下，高校的辦學規(guī)模和教職工隊伍都在急劇擴大。相對于本科院校經歷了長時間的積累以后進入一個良性發(fā)展的模式，高職院校正在經歷的是一個跨越式的發(fā)展過程，但是無論是本科院校還是高職院校，在現今的形勢下，他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作特點主要如下：

第一，人員范圍廣，人員流動性大。由于高校的連續(xù)擴招、合并，高校的教職工隊伍迅速壯大，很多的留學歸國人員、其他的高素質人員都匯聚到高校中來，使得高校的民主黨派人士、黨外人士數量也是急劇攀升。同時，由于辦學條件的日益提升，高校教職工的國內外培訓、進修的機會也是越來越多，這對于高校統(tǒng)戰(zhàn)部門來說，極大地增加了統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作量。而且在2015年5月18日施行的《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》中已明確將新媒體中的代表性人士作為新的社會階層人士的一部分，納入統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，這都在一定程度上增加了統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作難度。

第二，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的多元化。伴隨著經濟社會的發(fā)展，人們之間的溝通交流日益方便，交通、通信行業(yè)都得到了極大的發(fā)展，人類在不同地域、不同國家之間的流動也是越來越多，越來越容易。中共中央總書記習近平在2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調，要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經常性聯系渠道，加強線上互動、線下溝通，讓他們在凈化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現正能量。對于高校的新媒體代表人士而言，他們來自不同的地域，有著不同的民族傳統(tǒng)和文化背景；來自不同的階層，有著不同的信仰和價值取向，這為高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作增添了更多的復雜性。

第三，人事制度改革不斷深化，各種利益關系需要解決。就陜西省來說，從2012年高校啟動新一輪的人事制度改革以來，改革后的高校將固定各個學校的人員編制數，在2012年以后各個高校所有新進人員都將采取“退一進一”模式進行。這對于各個高校來說，學校的人員將不自覺地劃分為兩個、甚至多個不同的群體，這些群體之間的利益關系如何平衡，這對于各個高校的統(tǒng)戰(zhàn)部門來說也將會是一個新的考驗。

第四，多校區(qū)運行，統(tǒng)戰(zhàn)部門與工作對象分散。隨著各個高校辦學規(guī)模的不斷擴大，多校合并、多校區(qū)運行對于現在的高校而言已經是一種常態(tài)。

新形勢下如何開展高校統(tǒng)戰(zhàn)工作

在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作進入新媒體統(tǒng)戰(zhàn)時代以后，面對日益復雜的國內外環(huán)境，要實現高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務也是任重道遠。如何通過高校現有的條件來解決目前高校在發(fā)展過程中所必須要面臨的統(tǒng)戰(zhàn)工作問題，這是一個急需解決的問題。

第一，配備專職統(tǒng)戰(zhàn)人員，提高工作人員對于新媒體的掌握程度，便于開展工作。各個高校必須配備相應的專職人員從事統(tǒng)戰(zhàn)工作。同時，在新媒體的背景下，從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的專職人員必須能夠熟練掌握和使用新媒體。

第二，搭建平臺，提供統(tǒng)戰(zhàn)工作對象參與學校決策的渠道?！按缶W絡、大統(tǒng)戰(zhàn)”是目前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一種統(tǒng)一觀念，就是說高校應當以網絡數字技術為基礎，以統(tǒng)戰(zhàn)工作為實體，實現統(tǒng)戰(zhàn)工作與新媒體的有機結合。結合新媒體自身的特點，同時借助其低門檻和公開性的特點，可以搭建一個相互交流的平臺，使得更多的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象可以參與到學校的日常管理當中，起到參與決策、監(jiān)督的作用。

第三，以新媒體為平臺，共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。新媒體具有良好的宣傳、學習的功能，不斷更新的個人終端設備，為每個人能夠接觸和學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了必要的技術支持，也為這種想法的實現提供了可能。不同于傳統(tǒng)學習方式的自我閱讀，新媒體背景下，個人可以接觸到更多的學習材料，圖片、影像視頻等資料，這都是在以往所不具備的。

結語

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作現代化是新媒體條件下不可避免的一場重大變革。作為高校，一定要加強制度建設，形成網絡統(tǒng)戰(zhàn)工作的協調機制，形成新形勢下高校網絡統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體合力。只有這樣，才能在新媒體背景下與時俱進，做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。

[1]柳斌杰：《新媒體現狀與趨勢》，《青年記者》2007年第3期。

[2]文豐臺：《新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作論析》，《黨建研究》2008年第12期。

[3]申淵源、任艷妮：《論新世紀新階段高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作機制創(chuàng)新》，《學理論》2009年第5期。

[4]蘇一凡、張曉冰：《統(tǒng)一戰(zhàn)線網絡傳播效果的調研與思考》，暨南大學出版社，2010。

[5]中共中央：《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》，《人民日報》2012-02-24。

[6]王鐵強：《學習貫徹黨的十八大精神不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平》，《學理論》2013年第5期。

[7]李莎莎：《現代信息化環(huán)境下的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作》，《學習月刊》2014年第4期。

作者單位：陜西鐵路工程職業(yè)技術學院陜西渭南

陜西省2014年普通高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題：高職院校如何運用新媒體開展統(tǒng)戰(zhàn)工作研究（編號：SNGJTZ14-011）。