劉向紅（福建江夏學院發(fā)展規(guī)劃處，福建福州350108）

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新建本科院校法學本科專業(yè)實踐教學體系的構建

劉向紅
（福建江夏學院發(fā)展規(guī)劃處，福建福州350108）

摘要：新建本科院校法學本科專業(yè)實踐教學存在許多與高等教育發(fā)展形勢不相適應的問題，需要做重大改革。法學本科教育應樹立正確的教育理念，加強雙師型教師隊伍建設；構建“四年一貫制”實踐教學體系，合理設置實踐課程；加強實踐教育基地建設，滿足法律職業(yè)的多元需求；產(chǎn)學研密切合作，深度開展應用型法學人才培養(yǎng)；加強實踐教學考核規(guī)范，嚴把實踐教學質(zhì)量關；有效銜接課程教學與司法資格考試輔導，提高職業(yè)資格考試通過率。

關鍵詞：新建本科院校；法學本科教育；應用技術大學；實踐教學體系

現(xiàn)代社會瞬息萬變，科技革命日新月異，經(jīng)30多年改革開放的積累，中國經(jīng)濟社會生活發(fā)生翻天覆地的變化，高等教育領域也發(fā)生了前所未有的重大變革。這些都深刻影響著法學本科教育的改革發(fā)展。作為高等教育體系中“新生代”，新建本科院校法學本科教育存在許多復雜而尖銳的問題；“法學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率倒數(shù)”[1]的就業(yè)市場反饋信息亦不斷沖擊著每一位法律人的神經(jīng)，其中的癥結(jié)何在，有何解決良策等問題亟待我們探索。

一、新建本科院校法學本科教育所處的時代背景

（一）法學本科教育走過精英教育階段，步入大眾化教育乃至普及化教育階段

根據(jù)教育部網(wǎng)站公布的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)[2]，2012年我國有法學學科碩博研究生畢業(yè)生數(shù)40 840人，數(shù)量僅低于工學的168 434人和理學的50 266人，遠高于經(jīng)濟學（20 257人）等其他學科；法學普通本科畢業(yè)生數(shù)為121 634人，高于哲學、教育學、歷史學和農(nóng)學等學科；普通?？品纱箢惍厴I(yè)生46 825人。法學學科普通?？啤⒈究埔约把芯可?012年當年畢業(yè)生總計209 299人。此外，還有一定數(shù)量的法學專業(yè)成人本?？粕途W(wǎng)絡本?？粕７▽W本科教育已經(jīng)走過“熱門專業(yè)”的精英教育階段，逐漸步入大眾化教育階段乃至進入普及化階段。[3]（P65）面對激烈的就業(yè)競爭市場，法學本科教育必須緊密結(jié)合經(jīng)濟社會生活和法律職業(yè)的實際需求，積極響應教育部《關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中“加大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)力度”的新要求，著力培養(yǎng)面向法律職業(yè)一線的應用型人才。

（二）中國社會治理結(jié)構深刻變革，社會生活各領域的法律需求日益精細多元

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”的總目標，“推進法治中國建設”是全面深化改革的重要方面。在中國社會治理結(jié)構深刻變革的背景下，從司法、行政機關到企業(yè)事業(yè)單位以及非政府組織，從政治體制改革、經(jīng)濟社會建設、市場文化環(huán)境凈化、生態(tài)環(huán)境治理以及對外交往合作各領域活動都必須在法律的框架內(nèi)進行，需要法律專業(yè)人士的貢獻。多元精細化的法律職業(yè)崗位需求，勢必對法律人才提出復合型的要求。

（三）新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢所趨，人才培養(yǎng)目標應重新定位

2013年初，全國30多所高校在教育部指導下，成立了應用技術大學聯(lián)盟和地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心[4]，率先開展相關理論研究和實踐探索。各省教育行政主管部門也在積極引導新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。①走應用技術型大學的轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，要求學校的學科專業(yè)建設應滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，應與區(qū)域產(chǎn)業(yè)高度契合，要求人才培養(yǎng)目標定位為符合職業(yè)需求的應用技術型，并對包括實踐教學體系設計、雙師型教師隊伍建設、實踐教育基地建設等在內(nèi)的各項保障實現(xiàn)條件提出相應要求。荷蘭《高等教育和研究法》中“應用技術大學的目標是為特定職業(yè)提供理論教學及實踐技能”[5](P41)的規(guī)定，以及國外應用技術型大學的實踐經(jīng)驗可為法學本科教育順勢轉(zhuǎn)型提供參考。[6]法學本科教育的人才培養(yǎng)目標應確立為“培養(yǎng)法學應用技術型人才，為法律職業(yè)提供理論教學及法律實踐技能”。

此外，順應高等教育開放辦學的態(tài)勢，新建本科院校法學本科人才培養(yǎng)也必須面向世界，走國際化發(fā)展道路，培養(yǎng)具有國際視野，能夠處理涉外法律事務，擁有較強實踐能力的人才。

二、新建本科院校法學本科專業(yè)實踐教學存在的問題

新建本科院校法學本科教育存在許多與高等教育發(fā)展形勢不相適應的問題，其在實踐教學方面的問題尤為突出。

（一）教育思想觀念有待更新，雙師型教師隊伍建設有待加強

新建本科院校多由普通高職高?；虺扇藢？茖W校升格而來，長期以來，法學人才培養(yǎng)存在重理論輕實踐、重課堂輕課外（法律職業(yè)崗位）、重知識傳授輕能力培養(yǎng)、重法律解釋輕實務案件處理等傾向。學校升本后，法學教師對于瞬息萬變的高等教育形勢研究和估計不足，對于“學校該如何幫助學生提升就業(yè)競爭力”、“學校該如何設計法學實踐教學體系”以及“學校如何有效培養(yǎng)學生實踐能力”等問題缺乏深入研究。

雙師型教師隊伍建設有待加強。一方面，法學教師的實踐經(jīng)歷過少，實踐能力不強，難以完全勝任應用型法學人才培養(yǎng)的需要。另一方面，學校未充分挖掘法律從業(yè)人員的實務工作經(jīng)驗等資源，亟需建設一支能有效指導法律實踐的兼職教師隊伍。

(二)實踐教學體系設計未一體化，實踐教學內(nèi)容完備性不足

囿于傳統(tǒng)的理論教育和素質(zhì)教育的人才培養(yǎng)目標定位，新建本科院校未能從分析學生的實踐能力入手一體化設計實踐教學體系，課程設置未能關照內(nèi)容的完備性。首先，人才培養(yǎng)方案對學生在不同學年內(nèi)應接受的實踐教學內(nèi)容及其前后承接的邏輯關系研究不深。其次，一些與學生核心能力培養(yǎng)密切相關的課程未全面開設。例如，法律文書寫作課未向所有專業(yè)方向?qū)W生開設，導致部分學生沒能接受系統(tǒng)的法律文書寫作訓練和培養(yǎng)。再如，未獨立開設法律職業(yè)倫理課，導致學生欠缺正面的職業(yè)倫理訓導，影響其正確法律職業(yè)倫理觀的確立。

（三）實踐教育基地建設領域過于狹窄，未貼近職業(yè)的多元要求

首先，法學實踐教育基地建設未能覆蓋專業(yè)方向所及的所有職業(yè)領域。某些新建本科院校建立的校外實踐教育基地多為中級及以下法院、檢察院等領域，未能覆蓋專業(yè)方向所及的如律師實務、企業(yè)法務、涉外法務等相關職業(yè)領域。

其次，新建本科院校未順應社會發(fā)展需求，不斷開拓實踐基地的新領域。例如，新建本科院校未能及時把握社區(qū)矯正制度等新型法律制度產(chǎn)生發(fā)展的脈絡，占領先機，及時將司法局（所）等基層法律職業(yè)領域拓展為實踐教育基地。

再次，實踐教育基地建設也未充分發(fā)揚法學學科專業(yè)優(yōu)勢和特色。新建本科院校都各顯所長，努力挖掘展示本校法學學科的優(yōu)勢和特色以爭取獲得教育部批準設置已屬國家控制布點的法學本科專業(yè)，其特色優(yōu)勢有的依托本校的工科背景，有的依托醫(yī)學背景或涉臺法務研究背景等，各具特色。然而，學校卻未能建立相應實踐教育基地，令專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮不顯著。

（四）產(chǎn)學研合作教育機制有待完善，合作育人范圍需要拓展

法學本科專業(yè)產(chǎn)學研合作教育尚處初級階段，僅有限地開展少量的合作教育工作。如邀請個別職業(yè)人士來校開設講座或者參加點評學生模擬法庭活動，帶領學生到實踐基地觀摩庭審活動，指派學生參加專業(yè)見習和畢業(yè)實習等。而產(chǎn)學研合作育人工作未深度融合，合作教育機制待建立健全。如合作研究制訂法學本科人才培養(yǎng)標準，共同確定法學核心能力范圍，合作研究設計本科人才培養(yǎng)方案，合作研究法學課程設置，合作開發(fā)實踐教學課程以及編制實踐教材，在法律政策允許范圍內(nèi)提供學校實務案件處理機會，合作進行法學實務研究，合作研究法學人才就業(yè)等工作需深入開展。

（五）實踐教學考核工作需進一步規(guī)范，過程考核應不斷加強

在普通高等學校本科教學工作合格評估等文件精神指引下，新建本科院校的法學本科教學注重了人才培養(yǎng)方案中實踐教學所占學分（學時）比例的要求，注重了獨立和非獨立的實驗課程的設置和執(zhí)行，編制了相應實驗教學大綱，開展了相應教學管理工作。但實踐教學的考核工作仍需進一步規(guī)范。

首先，對實驗課程的考核還較為薄弱。教師對獨立設置的實驗課程能夠按照一門獨立的課程進行學業(yè)考核評價，但考核存在“重結(jié)果輕過程”的弊端，對學生平時成績給分較隨意；而對非獨立設置的課內(nèi)實驗環(huán)節(jié)的考核更為薄弱，實驗環(huán)節(jié)在課程考核中的分值占比，所開設實驗項目是否符合和完成教學大綱規(guī)定內(nèi)容，所開設實驗項目是否兼顧了綜合性、設計性的項目類型等均缺乏規(guī)范。

其次，對學生畢業(yè)實習的考核流于形式。學校往往顧及了學生畢業(yè)考研、就業(yè)等需求，在思想和行動上存在對學生畢業(yè)實習考核管理松弛甚至流于形式的問題。

再次，對法學畢業(yè)論文的考評工作需要加強。教育部本科教學工作合格評估文件要求，學生畢業(yè)論文（設計）需有50%以上在實驗、實習、工程實踐和社會調(diào)查等社會實踐中完成。而受教育外部環(huán)境的制約，法學畢業(yè)論文（設計）在社會實踐中完成的難度非常大?，F(xiàn)實社會中司法資源還不能實現(xiàn)充分的開放共享，而除國家法律法規(guī)明確規(guī)定不能公開的司法檔案材料外，公安司法機關內(nèi)部還有許多限制司法信息公開的規(guī)定，司法檔案及信息管理甚為嚴格，學生獲取案例信息的渠道有限，開展研究難度增大。

（六）課堂教學與司法考試培訓應優(yōu)勢互補，工作經(jīng)驗待摸索總結(jié)

為幫助學生在學期間盡可能多地通過國家司法資格統(tǒng)一考試，早日奠定法律職業(yè)基礎，新建本科院校開設了司法考試輔導課程，并積極尋求相關專業(yè)教育機構的合作，根據(jù)自愿原則，利用業(yè)余時間，組織學生開展司法考試復習培訓活動。但由于司法考試的復習內(nèi)容十分繁雜，開設司法考試輔導課程集中進行司法考試輔導，其有限的課時不足以保障學生有效進行司法考試復習，實際效果待評定。

三、新建本科院校法學專業(yè)實踐教學體系的完善

（一）樹立正確的教育理念，加強雙師型教師隊伍建設

在新的歷史時期，新建本科院校法學本科人才培養(yǎng)目標在職業(yè)教育與素質(zhì)教育之間不能再有掙扎搖擺，采取非此即彼的教育理念，法學本科教育必須牢固樹立素質(zhì)教育為基、職業(yè)教育為主的教育理念，必須充分認識到實踐育人（含實踐教學）對法律職業(yè)人才培養(yǎng)的的重大價值。實踐育人（含實踐教學）是“大學生成長成才的必由之路”，“對于不斷增強學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力，……對于學生自覺成為中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，具有極其重要的作用和意義?！盵7]因此，法學本科教育必須樹立實踐教學為“教學核心的核心”的教育理念，狠抓實踐教學核心工作，嚴把人才培養(yǎng)質(zhì)量關。

實踐教學的關鍵在于雙師型教師隊伍的建設。首先，學校要加強校內(nèi)具有法律職業(yè)背景的教師隊伍建設，提高教師實踐能力和水平。針對法學教師實踐能力較弱的現(xiàn)狀，法學師資培養(yǎng)工作應是多批次選送大量教師到各類法律實踐部門掛職鍛煉。學校要制定法學教師法律職業(yè)崗位實踐鍛煉計劃，出臺政策措施，鼓勵教師積極參加實踐。不同于國內(nèi)著名高校選派教授掛職實務部門領導崗位的做法，新建本科院校法學教師實踐鍛煉應定位在各實務部門業(yè)務崗位，辦理和操作各類具體法律事務。唯有不斷夯實提高自身實踐能力和水平，教師才有能力和信心組織開展好實踐教學。其次，學校應加強管理，完善教師實踐教學工作量考核。對有較強實踐能力的“雙師型”（兼職律師或其他法律職業(yè)兼職）教師，可適當加大其實踐教學工作量要求，充分挖掘和利用其辦案資源和經(jīng)驗，為應用型人才培養(yǎng)作更多貢獻。最后，學校要著力建立一支有豐富實踐經(jīng)驗的外聘教師隊伍。很多法律實務部門的工作人員有多年法律職業(yè)訓練和實踐經(jīng)驗的積淀，是學校極其珍貴的教學資源。學校要善于與之建立良好的互動關系，建立健全外聘兼職教師檔案，邀其參與法律實踐教學和指導，不斷完善師資結(jié)構。

（二）構建“四年一貫制”實踐教學體系，合理設置實踐課程

為實現(xiàn)應用技術型法學本科人才培養(yǎng)目標，人才培養(yǎng)方案應從法律職業(yè)的實踐能力內(nèi)涵要求出發(fā)構建“四年一貫制”實踐教學體系，合理設置實踐課程。實踐課程設置應關照《普通高等學校本科教學合格評估實施辦法》以及教育部等部門《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》有關實踐教學（實踐育人）的各種表現(xiàn)形式，注重每一種實踐教學形式可能蘊含的豐富、多層次的實踐意圖以及實踐能力訓練和提升的愿景。

首先，學校要對學生充分開展素質(zhì)教育，奠定學生德智體美全面發(fā)展的成才基礎。在學生低年級階段為其開設普及性的人文社科、自然科學以及美學等課程，要求學生參加軍事訓練、社會調(diào)查、公益活動、專業(yè)見習等實踐活動，使學生在校期間即感知社會疾苦，培養(yǎng)其社會責任感以及法律至上的法治精神及公正品格。

其次，在大二大三階段，應注重培養(yǎng)學生獲取和應用知識的能力。學校應在學生大一學習計算機應用技術課程的基礎上，進一步開設法律邏輯、法律倫理、法律專業(yè)文獻檢索等課程，鼓勵學生進行課程小論文寫作等初步的科學研究，鼓勵學生利用所學專業(yè)知識參加“普法進社區(qū)”“12·4”憲法宣傳日普法宣傳等志愿服務活動。

再次，在大三大四階段，應注重培養(yǎng)學生的口頭和文字的表達能力以及一定的實務處理能力。學校應繼續(xù)開設法律文書寫作訓練課程、模擬法庭等課程，開展畢業(yè)實習、畢業(yè)論文（設計）等綜合實訓活動。

最后，在條件允許時，學?？蔀閷W生開設“法律診所”課程，培養(yǎng)學生法律實務綜合處理能力。學校應充分利用校內(nèi)法律援助中心等教學資源，指導學生從事會見接待、起草法律文書、談判或者出庭等實務操作活動，努力培養(yǎng)學生法律實務綜合處理能力。

（三）加強實踐教育基地建設，適應法律職業(yè)的多元需求

學校應積極拓展法學實踐教育基地建設的范圍，以適應法律職業(yè)的多元需求。首先，基地的建設應滿足法學專業(yè)方向的設置需求。學校不僅要在公、檢、法等職業(yè)領域開辟實踐基地，同時也應在律師事務所、公司企業(yè)、外事部門等領域開辟實踐基地。其次，基地的建設應不斷順應法制發(fā)展的新形勢。新建本科院校的法學人才都將在法律職業(yè)的一線從事具體工作，對于社區(qū)矯正等新興法律工作所處的基層法律職業(yè)領域，學校也應開辟相應實踐基地。再次，基地的建設也應彰顯學校法學學科專業(yè)優(yōu)勢和特色。學校應在體現(xiàn)法學學科優(yōu)勢和特色的工學、醫(yī)學或涉臺法務等領域，拓展相應實踐基地，不斷發(fā)揚學科專業(yè)優(yōu)勢。

（四）產(chǎn)學研密切合作，深度開展應用型法學人才培養(yǎng)

應用技術型大學的改革思路要求企業(yè)、行業(yè)部門更多承擔人才培養(yǎng)的任務，成為職業(yè)人才培養(yǎng)的教育主體。在美國，針對法學院不能為畢業(yè)學生從事法律實踐提供充分準備這一情況，美國律師協(xié)會于1989年專門設立“法學院與法律職業(yè)工作組”，對必要的法律執(zhí)業(yè)技巧進行深入研究，1992年，工作組還專門形成法學教育與職業(yè)發(fā)展的專門報告，提出要縮短法學教育與法律執(zhí)業(yè)之間的鴻溝。[8]（P283）

新建本科院校產(chǎn)學研合作教育需要開展的工作很多。首先，應當充分發(fā)揮法官、檢察官學院等司法培訓機構以及律師協(xié)會等行業(yè)培訓組織的作用，法律職業(yè)共同體共同研究制訂法學本科專業(yè)指導性建設標準。這不僅為新建本科院校做好人才培養(yǎng)方案設計和課程設置提供依據(jù)，也為法學專業(yè)評估工作奠定基礎。其次，學校應積極拓展校地合作教育的工作內(nèi)容。除了合作開展模擬法庭、專業(yè)見習、畢業(yè)實習外，還應積極開展社會調(diào)查、畢業(yè)論文（設計）、實踐課程研發(fā)、實踐教材編寫、實務問題研究等深層次的合作教育工作。再次，學校應充分發(fā)揮好校內(nèi)已設立的法律援助機構的實踐引領作用。對已經(jīng)設置法律援助中心的法學院（系），應積極爭取地方司法廳局支持，由地方司法廳局將案件直接指派給援助中心的教師兼職律師辦理，由教師帶領學生，共同完成案件援助工作，既鍛煉了法學院（系）的師生的實際辦案能力，又滿足了法學專業(yè)服務社會、服務基層的社會需求，增加社會貧困弱勢群體獲取司法援助的機會。

（五）加強實踐教學考核規(guī)范，嚴把法學實踐教學質(zhì)量關

首先，學校要加強獨立設置或非獨立設置的實驗課程或課程實驗（實訓）教學環(huán)節(jié)的考核。規(guī)范實踐教學管理，向管理要質(zhì)量。學校尤其要注重實踐教學的過程考核規(guī)范。在考核方式方法上，教師應對學生在學習過程中的出勤、課堂發(fā)言、課程階段性作業(yè)或總結(jié)性論文、課程考試等表現(xiàn)情況逐一記載考核，最后綜合評定課程成績。對于非獨立設置的課內(nèi)實驗教學環(huán)節(jié)的考核，除了規(guī)范過程考核外，可以選擇采取如下兩種模式進行考核：一是根據(jù)該課程理論與實驗環(huán)節(jié)的課時比例，分別就理論部分和實驗部分進行考核評分，然后綜合評定該門課程的總成績；二是將課內(nèi)實驗教學環(huán)節(jié)的考核放在平時成績（占總成績的30%及以上比例）中體現(xiàn)，對此，法學院（系）應當要求教師嚴格執(zhí)行課程教學大綱，完成教學大綱規(guī)定的實驗項目，對學生每一個實驗項目的完成情況逐一考核，最后綜合評定學生實驗環(huán)節(jié)在平時成績中的占比。

其次，要加強畢業(yè)實習的考核工作。其一，可參考公安類、醫(yī)學類院校的畢業(yè)實習的做法，將學生集中安排在相對固定的實習單位開展畢業(yè)實習，學校在每一個固定的實習點或者一個特定的區(qū)域，派出一位指導教師駐點（或區(qū)域內(nèi)巡回）指導和負責協(xié)調(diào)學生與實習單位的相互關系，實現(xiàn)畢業(yè)實習不脫管，切實發(fā)揮畢業(yè)實習的實踐作用。其二，學校應提前與實習單位充分溝通，請實習單位為學生安排好實習崗位，指定實務指導老師，提供學生食宿等實習便利，并注意保障學生實習安全。其三，學校應提前編制學生畢業(yè)實習手冊、教師指導手冊等規(guī)范材料，如實記錄畢業(yè)實習環(huán)節(jié)學生實習與教師指導兩方面的工作內(nèi)容，既作為實習檔案存檔，又作為畢業(yè)實習考核的依據(jù)。

再次，要加強畢業(yè)論文的考核工作。法學專業(yè)要實現(xiàn)50%以上的畢業(yè)論文是在社會實踐中完成的指標任務，需要積極拓展工作思路，引導學生廣泛開展法律實踐探索，多方位多視角地結(jié)合法律實踐進行畢業(yè)論文創(chuàng)作。同時，學校也應加強對學生研究素材的獲取能力以及對數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析能力的培養(yǎng)和訓練。

（六）有效銜接課程教學與司法資格考試輔導，提高職業(yè)資格考試通過率

每位法學專業(yè)必修課程的主講教師都應當認真研究課程講授與司法考試輔導相結(jié)合的問題，不能脫節(jié)。有效銜接課程教學內(nèi)容與司法資格考試輔導內(nèi)容是每位任課教師的責任。根據(jù)筆者講授刑事訴訟法課程的教學經(jīng)驗，專業(yè)課教師可以結(jié)合法律專門教育機構每年對司法考試的考點和題型的歸納總結(jié)，將考點和題型有效地融入課程授課中，有的放矢地開展課程教學。如此，既能夠增強教師所取舍教學內(nèi)容的公信力，實現(xiàn)課程學習內(nèi)容和司法考試復習內(nèi)容雙結(jié)合，又能夠激發(fā)學生學習熱情和自覺性，引領優(yōu)良學風形成。

總之，在高等教育發(fā)展的大變革時期，新建本科院校的法學本科專業(yè)要辦出特色，所培養(yǎng)的學生要有市場競爭力，學校就必須找準影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關鍵核心要素——實踐教學工作中存在的不適應新形勢應用技術型大學改革發(fā)展內(nèi)在要求的弊端和不足，著力從法學人才培養(yǎng)目標設定、人才培養(yǎng)方案設計、雙師型教師隊伍建設、實踐教學體系構建、實踐教育基地建設、產(chǎn)學研合作教育以及專業(yè)教學與司法考試有效銜接等方面進行改革創(chuàng)新。為了法學本科人才培養(yǎng)的社會適應性，為了法學人才的美好就業(yè)前景，法學教育者們有義務進行艱辛的探索和無私的奉獻。

注釋：

①福建省教育廳辦公室于2014年9-10月間發(fā)布了《福建省關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見（征求意見稿）》，其中就“引導普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展”提出“本科層次職業(yè)教育主要培養(yǎng)高素質(zhì)應用技術人才。制定新建普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見，指導和促進有關高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、辦出特色”的要求。另外，省教育廳還發(fā)布了《關于推動部分本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》，旨在引導和推動福建省部分高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，推升服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。此外，福建省教育廳黃紅武副廳長2014年8月在福建省本科教學基本狀態(tài)數(shù)采集暨審核評估工作會議上講話指出，今后的本科院校將劃分為研究型大學、應用技術型大學以及高職高專院校三類。

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（責任編輯：林泓）

The Construction of Practical Course System for Law Major in Newly-built Universities

LIU Xiang-hong
(Office of Developmental Planning, Fujian Jiangxia University, Fuzhou 350108, China)

Abstract:There are many problems on practical course for law major in newly-built universities, which is inapplicable to the development of higher education. Therefore, it is needed to make important reformation. It is proposed that we should strengthen the construction of "double-quality" faculty team by setting up right education ideas, reasonably build up practical courses by constructing "four-year-consistent" practical course system, meet the various needs of legal profession by improving construction of practical education base, enhance the training of applied law talents by closely combining production, teaching and research, guarantee practical teaching quality by strictly regulating the assessment of practical teaching, and improve the passage rate of professional qualification examination by effectively combining course teaching and judicial exam counseling.

Key words:newly-built universities; law undergraduate education; university of applied sciences; practical course system

作者簡介：劉向紅，女，浙江麗水人，副教授。主要研究方向：刑事法學、高等教育管理。

基金項目：福建江夏學院校級教改革項目（J2013B021）

收稿日期：2014-11-17

doi：10.14098/j.cn35－1288/z.2015.01.003

文章編號：1673-4343（2015）01-0011-06

文獻標志碼：A

中圖分類號：G642