劉志山

（深圳大學(xué)移民文化研究所，廣東 深圳 518060）

移民文化與城市競(jìng)爭(zhēng)力

劉志山

（深圳大學(xué)移民文化研究所，廣東 深圳 518060）

移民文化是移民在遷移過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)文化和精神文化的總和，是移民在遷移和再遷移過(guò)程中使遷出地文化與遷入地文化相融合的結(jié)晶。城市競(jìng)爭(zhēng)力是在社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、城市管理等多方面因素共同作用下，城市為其自身發(fā)展在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源優(yōu)化配置的能力。移民文化以其流動(dòng)、開(kāi)拓、創(chuàng)新、開(kāi)放、包容的特質(zhì)有助于提升城市的人才競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

移民；移民文化；城市競(jìng)爭(zhēng)力

2015年5月15日，中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心發(fā)布《2015年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》。該書(shū)指出：2014年最具競(jìng)爭(zhēng)力的前十名城市依次是：深圳、香港、上海、臺(tái)北、廣州、天津、蘇州、北京、澳門(mén)、無(wú)錫。

這前十名城市都屬于移民城市。為什么這么說(shuō)呢？1945年香港、澳門(mén)、臺(tái)北人口分別為50萬(wàn)、18萬(wàn)、41萬(wàn)，2013年增長(zhǎng)到723萬(wàn)、62萬(wàn)、263萬(wàn)，主要是1945年后從中國(guó)內(nèi)地和世界各地遷入的移民及其后代。北京是古都又是新中國(guó)的首都，天津作為中國(guó)沿海開(kāi)放的直轄市，吸引了大量國(guó)內(nèi)外移民；上海、蘇州、無(wú)錫解放之前是對(duì)外通商的港口，1978年后作成為中國(guó)沿海開(kāi)放城市，成為長(zhǎng)江南北移民的創(chuàng)業(yè)樂(lè)園；廣州、深圳歷史上是廣府移民集聚地，改革開(kāi)放后作成為先行先試的排頭兵和對(duì)外開(kāi)放的窗口，成為大量移民實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的地方。顯然，移民和移民文化與城市競(jìng)爭(zhēng)力不無(wú)關(guān)系。

1　移民文化

移民是世界歷史上自古就有的現(xiàn)象，但是規(guī)?？涨暗囊泼窭顺眲t出現(xiàn)在近代工業(yè)革命之后。正是一代一代的移民極其艱苦的勞作和渴求成功的夢(mèng)想，創(chuàng)造了許多國(guó)家和城市新的文化和文明形態(tài)。20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放后，移民在中國(guó)成為日益頻繁和普遍的現(xiàn)象。移民的聚集，使移民城市和移民文化得以產(chǎn)生；當(dāng)某一城市移民數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原住民數(shù)量，形成“客強(qiáng)主弱”的局面時(shí)，移民城市得以出現(xiàn)；移民文化也因此成為其主流文化，對(duì)移民城市的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生至關(guān)重要影響。

移民既是文化的載體，又是文化的創(chuàng)造者。移民們離鄉(xiāng)背井、開(kāi)疆拓土，在傳播思想文化的同時(shí)，也在實(shí)現(xiàn)思想觀念的融合與創(chuàng)新。這種思想觀念的創(chuàng)新使移民城市的文化發(fā)展也像其經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，不斷涌現(xiàn)出新的生長(zhǎng)點(diǎn)，形成了獨(dú)具特色的移民精神，展示出移民的精神世界，成為移民文化的核心。

1.1移民

移民是指離開(kāi)原來(lái)的居住地遷移到其他地方定居或居住了較長(zhǎng)時(shí)間的人口。出于不同的動(dòng)機(jī)和目的，移民主要包括如下幾種情況：（1）主動(dòng)移民和被動(dòng)移民。所謂主動(dòng)移民，是指出于主動(dòng)、自由選擇離開(kāi)原來(lái)的居住地遷移到其他地方的移民。他們是在沒(méi)有外界壓力的情況下，經(jīng)過(guò)深思熟慮后采取的行動(dòng)，完全是一種自由的生活選擇。所謂被動(dòng)型的移民，指的是為形勢(shì)與環(huán)境所迫不得不離開(kāi)原來(lái)的居住地遷移到其他地方的移民。他們的移民行為是被動(dòng)的，帶有盲目性。歷史上以行政或軍事手段推行的強(qiáng)制性移民就屬于被動(dòng)移民。（2）生存型移民和發(fā)展型移民。所謂生存型移民，是指出于生存的考慮只好離開(kāi)原來(lái)的居住地遷移到其他地方的移民。他們遷移的主要原因如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)亂、土地矛盾、人口壓力等，不一定是遷入地有更好的生活環(huán)境、發(fā)展機(jī)會(huì)。所謂發(fā)展型移民，是指為了物質(zhì)生活或精神生活狀況的改善，離開(kāi)原來(lái)的居住地遷移到其他地方的移民。他們遷移的主要原因是遷入地的生活環(huán)境、發(fā)展機(jī)會(huì)等吸引所致。（3）國(guó)內(nèi)移民與國(guó)際移民。所謂國(guó)內(nèi)移民，是指發(fā)生在一個(gè)國(guó)家領(lǐng)土范圍以?xún)?nèi)的人口遷移，如省際遷移、縣際遷移和縣內(nèi)遷移等。所謂國(guó)際移民，是指發(fā)生在不同國(guó)家之間的人口遷移，如我國(guó)東南沿海地區(qū)遷往海外的移民、從海外其他國(guó)家遷入中國(guó)的移民等。（4）城市化移民和農(nóng)業(yè)移民。所謂城市化移民，是指由農(nóng)村到城市的人口遷移。城市化移民是發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上和發(fā)展中國(guó)家當(dāng)前移民的主要類(lèi)型。所謂農(nóng)業(yè)移民，是指由農(nóng)村到農(nóng)村的人口遷移和由城市到農(nóng)村的人口遷移。農(nóng)業(yè)移民具體包括邊疆移民和水庫(kù)移民等形式，如中國(guó)近代以來(lái)對(duì)邊疆的開(kāi)發(fā)移民和當(dāng)代三峽庫(kù)區(qū)移民。［1］

1.2移民城市

所謂移民城市，是以移民為基本成員的城市，即移民在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原住民，成為城市發(fā)展的生力軍和主力軍。它具有兩方面特征：（1）“客強(qiáng)主弱”?！翱汀敝竿鈦?lái)移民，“主”指原住民?！翱蛷?qiáng)主弱”表現(xiàn)在量與質(zhì)兩個(gè)方面：在量的方面，移民人口占移民城市總?cè)丝诘?0%以上，多于原住民的人口數(shù)量；在質(zhì)的方面，移民所帶來(lái)的文化在城市中處于優(yōu)勢(shì)，而原住民的文化則在城市中處于劣勢(shì)，甚至被優(yōu)勢(shì)文化所同化。這一特征鮮明地體現(xiàn)在各移民城市之中。如典型的移民城市——新加坡，截止2011年，總?cè)丝跒?18萬(wàn)人，其中華裔移民占74.2%，馬來(lái)人、印尼人等原住民只占25.8%。在2013年中國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力前十位城市中，近代以來(lái)香港、澳門(mén)、臺(tái)北、北京、上海、廣州、天津以及當(dāng)代的深圳、蘇州、佛山、珠海等移民城市均具有“客強(qiáng)主弱”的特征。（2）人口高度流動(dòng)。與非移民城市的人口較穩(wěn)定不同，移民城市由于移民的主觀動(dòng)機(jī)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，其成員處于高度流動(dòng)狀態(tài)。一方面，移民城市經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的開(kāi)放性吸引移民持續(xù)遷入，從而使人口高度流動(dòng)。如深圳市的前身寶安縣城區(qū)人口只有4萬(wàn)，全寶安縣人口不足30萬(wàn)。但建立特區(qū)后它以其獨(dú)特的地理?xiàng)l件、嶄新的社會(huì)體制環(huán)境、開(kāi)放的思想意識(shí)氛圍，在短短的30年間便吸引尋求更大生存和發(fā)展空間的大量移民紛紛南下，如今深圳已發(fā)展成為上千萬(wàn)人的現(xiàn)代化城市，其人口的90%以上是來(lái)自外地的移民。另一方面，一旦移民城市的社會(huì)環(huán)境發(fā)生負(fù)面變化，如社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)失衡、動(dòng)蕩的情形，將極大地沖擊移民特別是被動(dòng)型移民的遷入熱情和居留信心。例如，太平天國(guó)時(shí)期從江南各地涌入上海的人數(shù)曾達(dá)上百萬(wàn)，但其中一大半在太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)失敗后又離開(kāi)上海返回故土。還比如，近年來(lái)東南沿海城市出現(xiàn)的“招工難”現(xiàn)象，即農(nóng)民工由于城市生活成本提高等原因，離開(kāi)城市返回故鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)所致。［2］

1.3移民文化

現(xiàn)代移民城市創(chuàng)造出豐富多彩的文化。移民文化是移民在遷移過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)文化和精神文化的總和。我們這里側(cè)重講移民精神文化，即移民身上所特有的思想觀念和精神特質(zhì)，是移民在遷移和再遷移過(guò)程中使遷出地文化與遷入地文化相融合的結(jié)晶，是移民生生不息、走向全國(guó)、走向世界、安身立命、成就事業(yè)的精神支柱。

移民城市所形成的特殊的價(jià)值觀，是移民文化的核心，也標(biāo)志著移民文化的特征所在。具體而言，移民文化的特征體現(xiàn)在如下幾方面：［3］

（1）流動(dòng)性

移民文化的流動(dòng)性源于移民的流動(dòng)性。移民文化的主體是移民。在世界移民史上，中國(guó)雖然不是全球性移民流入最多的國(guó)家，但她是全球性移民流出最多的國(guó)家，同時(shí)改革開(kāi)放后又成為了全球國(guó)內(nèi)移民流動(dòng)最頻繁的國(guó)家。無(wú)論流入還是流出，無(wú)論外部流動(dòng)還是內(nèi)部流動(dòng)，只有流動(dòng)才能有活力。流水不腐，戶(hù)樞不蠹。死水一潭，帶來(lái)的只能是封閉和保守。流動(dòng)才能帶來(lái)開(kāi)拓和創(chuàng)新。移民思想觀念在流動(dòng)中通過(guò)同化、順應(yīng)和裂變產(chǎn)生的新文化就是移民文化，移民文化是當(dāng)代中國(guó)最具活力的新文化。

（2）開(kāi)拓性

冒險(xiǎn)、拼搏、開(kāi)拓、進(jìn)取的移民精神是移民文化最核心的內(nèi)容，也是最大的特點(diǎn)。這一特征是移民所面臨的嚴(yán)酷的自然和社會(huì)環(huán)境所賦予的。城市化的進(jìn)程，就是移民不畏艱難、披荊斬棘、開(kāi)拓進(jìn)取的歷程。面臨環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，移民們只有敢冒風(fēng)險(xiǎn)、搏命勞作、勇于開(kāi)拓、銳意進(jìn)取，才能得以生存與發(fā)展。

香港的城市化發(fā)展，從一個(gè)荒涼的漁村發(fā)展到現(xiàn)代都市的歷程，僅用了幾十年的時(shí)間。究其根源，如此令人驚異的超常發(fā)展均出于一批又一批移民的艱苦卓絕的開(kāi)拓和奮斗。在香港，移民們對(duì)自身潛力的發(fā)揮往往到了極限，以其超強(qiáng)度、超負(fù)荷的勞動(dòng)完成著香港經(jīng)濟(jì)的積累過(guò)程。香港人猝死病例居高不下，就是因?yàn)椴膭谧髟诔搅藰O限之后而導(dǎo)致身體的突然崩潰。盡管這種近乎非人性、非人道的搏命，曾受到西方輿論界的譴責(zé)，但恰恰就是這種“搏命”所帶來(lái)的成就為香港經(jīng)濟(jì)起飛打下了厚實(shí)的基礎(chǔ)。香港移民憑借頑強(qiáng)拼搏，憑借令人崇敬的勞作和令人驚嘆的智慧，終于將昔日的邊陲小鎮(zhèn)變成了現(xiàn)代化的大都市。正是這種冒險(xiǎn)、拼搏、開(kāi)拓、進(jìn)取的移民精神造就了香港的輝煌，也使香港成為世界著名的“東方明珠”。

（3）創(chuàng)新性

移民文化以其特有的開(kāi)拓性的特征，必然孕育出勇于探索、敢為天下先、求新求異的精神氣質(zhì)，形成新的思維方式和生活方式，提出新的思想觀念，表現(xiàn)出鮮明的創(chuàng)新性特征。

深圳特區(qū)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的“試驗(yàn)場(chǎng)”。特區(qū)經(jīng)濟(jì)體制與政治體制改革，客觀上要文化改革與之相適應(yīng)。因此，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義新文化，自然也包括在深圳特區(qū)的改革試驗(yàn)中，從而使深圳移民文化具有與生俱來(lái)的實(shí)驗(yàn)性和創(chuàng)新性。這種創(chuàng)新精神激勵(lì)著深圳移民不斷變革思想、更新觀念。比如在思想文化觀念方面，深圳率先提出“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”等口號(hào)，反映出工業(yè)化社會(huì)對(duì)與之相適應(yīng)的新文化觀念的呼喚；爾后，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的時(shí)效觀念、人才觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、知識(shí)經(jīng)濟(jì)觀念等一系列新觀念，形成一個(gè)巨大的沖擊波，迅速向內(nèi)地輻射，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。

（4）開(kāi)放性

移民城市因具有人口高度流動(dòng)性特征，來(lái)自不同國(guó)家或地區(qū)的移民帶來(lái)了各自的地域文化，這些色彩多樣的地域文化在移民城市中互相交流、融合，從而使移民城市形成了一種開(kāi)放的文化心態(tài)。在移民城市，人們與外界進(jìn)行頻繁的交往活動(dòng)，很少具有排外、封閉的心理；同時(shí)，人們漠視出身背景，注重個(gè)人的實(shí)力和創(chuàng)造潛能的發(fā)揮?！坝⑿鄄粏?wèn)出處”、“來(lái)了就是深圳人”正是這一特征的真實(shí)寫(xiě)照。開(kāi)放性使移民文化的生長(zhǎng)擁有了自由的空間，從而保持著恒久的活力。

（5）包容性

移民文化的開(kāi)放性也孕育了包容性。這種包容性在深圳移民文化中尤為明顯。深圳濱臨大海，毗鄰港澳。深圳海關(guān)和口岸進(jìn)出人員和車(chē)輛之多，在全國(guó)是少有的。與境外頻繁的交往和人員流動(dòng)，是深圳移民文化具有開(kāi)放性、包容性的客觀基礎(chǔ)。深圳作為中西文化的交匯點(diǎn)，跨國(guó)公司的匯集地，感受到中西文碰撞、交融的起伏跌宕。一方面，中國(guó)傳統(tǒng)的儒家文化和忠孝觀念影響著每一個(gè)家庭；另一方面，西方現(xiàn)代的企業(yè)文化和道德觀念滲透到每一個(gè)職員。這樣，中國(guó)傳統(tǒng)的以自然人為主體的思想文化與現(xiàn)代西方以法人為主體的思想文化在這里發(fā)生正面交鋒，兩者的融合，凸顯深圳移民文化的包容性。同時(shí)，深圳作為移民城市，其居民來(lái)自全國(guó)各地，民族傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣和道德觀念不盡相同，各種觀念互相撞擊，融為一體，形成了類(lèi)似于美國(guó)和新加坡的“熔爐式”的移民文化，包容性特征更加清晰可見(jiàn)。

2　城市競(jìng)爭(zhēng)力

城市競(jìng)爭(zhēng)力是在社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、城市管理等多方面因素共同作用下，城市為其自身發(fā)展在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源優(yōu)化配置的能力。

2005-2014年中國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力前十位的城市排序如下：

2005年：香港、臺(tái)北、上海、北京、深圳、廣州、高雄、澳門(mén)、新竹、基隆

2006年：香港、深圳、上海、北京、廣州、臺(tái)北、無(wú)錫、蘇州、佛山、澳門(mén)

2007年：香港、深圳、上海、北京、臺(tái)北、廣州、高雄、蘇州、杭州、天津

2008年：香港、深圳、上海、北京、臺(tái)北、廣州、青島、天津、蘇州、高雄

2009年：香港、深圳、上海、北京、臺(tái)北、廣州、天津、高雄、大連、青島

2010年：香港、臺(tái)北、北京、上海、深圳、廣州、天津、大連、長(zhǎng)沙、杭州

2011年：香港、臺(tái)北、北京、上海、深圳、廣州、天津、杭州、青島、長(zhǎng)沙

2012年：香港、深圳、上海、臺(tái)北、廣州、北京、蘇州、佛山、天津、澳門(mén)

2013年：香港、深圳、上海、臺(tái)北、廣州、北京、蘇州、天津、佛山、澳門(mén)

2014年：深圳、香港、上海、臺(tái)北、廣州、天津、蘇州、北京、澳門(mén)、無(wú)錫

從上述十年的排序中我們可以總結(jié)出城市競(jìng)爭(zhēng)力的一些特征，比方說(shuō)：系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、相對(duì)性、開(kāi)放性與差異性。［4］

（1）系統(tǒng)性。城市競(jìng)爭(zhēng)力是由各種因素組成的有機(jī)整體，它的強(qiáng)弱取決于各個(gè)要素綜合作用的結(jié)果。因此提升城市競(jìng)爭(zhēng)力將是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須從整體出發(fā)，全面考慮，始終把握系統(tǒng)的整體特性和功能，從而達(dá)到在整體上增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的目的。城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素將在接下來(lái)的問(wèn)題中展開(kāi)分析。

（2）動(dòng)態(tài)性。構(gòu)成城市競(jìng)爭(zhēng)力的各種因素總是處于不斷的發(fā)展變化之中，導(dǎo)致城市競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵也會(huì)不斷發(fā)生變化，因此城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的開(kāi)放系統(tǒng)，這就決定了提高城市競(jìng)爭(zhēng)力將是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)。2005-2014年中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的排序不是一成不變的，而是每年都可能有所變化。如深圳。

（3）相對(duì)性。城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)相對(duì)的概念，強(qiáng)調(diào)與其它城市的橫向比較，因?yàn)橹挥羞M(jìn)行比較才能體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)力的大小。另一方面，隨著作用因素的不斷改變，同一城市在不同的發(fā)展階段競(jìng)爭(zhēng)力水平也各不相同。

（4）開(kāi)放性。城市是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，在與外界的交流中攝入能量和物質(zhì)，通過(guò)轉(zhuǎn)化過(guò)程輸出能量和物質(zhì)，從而獲得自身的發(fā)展。而城市競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度指標(biāo)隨著時(shí)間階段的不同，作用因素也在不斷的改變，因此城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)開(kāi)放性的系統(tǒng)。這是由其動(dòng)態(tài)性決定的。

（5）差異性。城市的競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)方式多種多樣，更強(qiáng)的引資能力、更好的人居環(huán)境、更多的發(fā)展創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、更優(yōu)秀的人才聚集都有可能發(fā)展成為城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此培育城市競(jìng)爭(zhēng)力可以從一定區(qū)域內(nèi)城市的差別優(yōu)勢(shì)出發(fā)，權(quán)衡自身在區(qū)域的角色定位，把城市間的純競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)--合作關(guān)系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展的“雙贏”局面。如香港與深圳。

那么，城市競(jìng)爭(zhēng)力究竟受哪些因素的影響？什么是城市競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素呢？從2014年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力前十位城市的基本情況中，我們不難發(fā)現(xiàn)人口最多的是上海2415萬(wàn)人，面積最大的是北京16800平方公里，GDP總量最大的是上海2.36萬(wàn)億元，人均GDP最高的是澳門(mén)54.84萬(wàn)元。排名第一、第二的深圳和香港，主要靠高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)先其他城市。顯然，上述城市的發(fā)展不僅決定于人口和面積（地理環(huán)境），更重要的是決定于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度（社會(huì)生產(chǎn)方式）。因此城市競(jìng)爭(zhēng)力不僅包括人才競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，而且包括經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。換句話(huà)說(shuō)，城市的發(fā)展和城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升主要受到人才、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素的影響。

（1）人才競(jìng)爭(zhēng)力

人才競(jìng)爭(zhēng)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并且是唯一能動(dòng)的因素，它決定城市發(fā)展的活力。

人口的流動(dòng)和集聚為城市發(fā)展帶來(lái)活力。如改革開(kāi)放后中國(guó)城市尤其是大城市人口流動(dòng)非常頻繁。但人口，重要的不是數(shù)量而是質(zhì)量，只有高質(zhì)量的人口才能稱(chēng)之為人才。從世界各國(guó)普及義務(wù)教育的情況來(lái)看，世界上最早實(shí)施義務(wù)教育的國(guó)家是德國(guó)，1825年開(kāi)始實(shí)施義務(wù)教育，美國(guó)是1852年，英國(guó)是1870年，日本是1900年，印度是1968年，中國(guó)1986年通過(guò)《義務(wù)教育法》，開(kāi)始實(shí)施義務(wù)教育，比德國(guó)落后161年，比美國(guó)落后134年，比英國(guó)落后116年，比日本落后86年，比印度落后18年。因此，人口大國(guó)不一定是人才大國(guó)。人才是城市發(fā)展所有資源中最重要的資源，所以人才競(jìng)爭(zhēng)力成為城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如北京和上海就是我國(guó)數(shù)一數(shù)二的人才基地。盡管如此，大量人才的聚集并不必然帶來(lái)良好的效率和成果，英雄無(wú)用武之地的結(jié)果將導(dǎo)致大量人才流失。如高校數(shù)量眾多、名列全國(guó)三大人才基地之一的西安，人才流失非常嚴(yán)重?？梢?jiàn)，只有能夠?qū)崿F(xiàn)人才和其他資源優(yōu)化配置的先進(jìn)生產(chǎn)方式，才能激發(fā)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正發(fā)揮城市的人才優(yōu)勢(shì)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力

環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力中的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，它作為不可或缺的外在因素，決定城市發(fā)展的未來(lái)和魅力。

環(huán)境不僅包括自然環(huán)境，而且包括人文環(huán)境。自然地理環(huán)境對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展具有至關(guān)重要的影響。我們從2013年中國(guó)人均GDP前十位的城市中就會(huì)發(fā)現(xiàn)，排名第一和第二的克拉瑪依、鄂爾多斯蘊(yùn)藏大量的石油和煤礦，隨著資源的開(kāi)采和銷(xiāo)售而成為目前中國(guó)最富裕、人均GDP最高的城市。但階段性的高增長(zhǎng)和高收入并不必然帶來(lái)高人氣，就像鄂爾多斯一到晚上就變成了鬼城，許多城區(qū)黑燈瞎火、不見(jiàn)人影。這主要取決于人文環(huán)境。只有適合居住的人文環(huán)境、適合創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，才能吸引人、激發(fā)人，最終留著人。因此可持續(xù)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力決定城市的未來(lái)和魅力。

然而城市的人文環(huán)境，尤其制度環(huán)境，取決于生產(chǎn)方式，取決于根本經(jīng)濟(jì)制度，因此在城市競(jìng)爭(zhēng)力中，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力才是最終的決定性因素。

（3）經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，并且是最終的決定性因素，它決定城市發(fā)展的實(shí)力。

經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素不僅包括經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)地位，而且包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)地位是城市發(fā)展的結(jié)果，標(biāo)志著城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式?jīng)Q定人才、環(huán)境等各種城市要素和資源的優(yōu)化配置，從而決定經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)地位，最終決定城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此2014年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力前十位城市均分布在沿海地區(qū)，主要是充分利用海上進(jìn)出口的方便，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，在改革開(kāi)放中贏得先機(jī)，并且在改革開(kāi)放中不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

3　移民文化提升城市競(jìng)爭(zhēng)力

2014年中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的前十名城市都屬于移民城市，這絕非偶然。它說(shuō)明移民和移民文化與城市競(jìng)爭(zhēng)力之間存在某種內(nèi)在的聯(lián)系，具體而言，就是移民文化以其流動(dòng)、開(kāi)拓、創(chuàng)新、開(kāi)放、包容的特質(zhì)有助于提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。［5］

3.1移民文化提升城市人才競(jìng)爭(zhēng)力

移民文化是當(dāng)代中國(guó)最具活力的新文化，其活力主要來(lái)自其流動(dòng)性。當(dāng)今世界的全球化使人才、資金、技術(shù)、物資、產(chǎn)品和文化出現(xiàn)全球性流動(dòng)，其中人才的流動(dòng)與文化的流動(dòng)剛好呈現(xiàn)相反的方向，即人才由落后地區(qū)、發(fā)展中地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，文化伴隨著資金和技術(shù)由發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)、發(fā)展中地區(qū)流動(dòng)。

由落后地區(qū)、發(fā)展中地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)的現(xiàn)當(dāng)代移民，其動(dòng)機(jī)和目的是為了獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)、更大的發(fā)展空間、更好的發(fā)展前景和生活待遇，屬于發(fā)展型移民。但地區(qū)和城市的發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，三十年河?xùn)|，三十年河西，城市之間可能各領(lǐng)風(fēng)騷三十年；移民的生活境遇具有不確定性，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)具有偶然性。因此，在面對(duì)流動(dòng)性和不確定性中，移民們形成了自由、平等觀念，希望自由流動(dòng)、平等競(jìng)爭(zhēng)。

改革開(kāi)放后，我國(guó)有些內(nèi)地城市大力吸引人才，并出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策，但收效甚微。主要原因就是，這些城市在吸引人才的過(guò)程中限制人才的自由流動(dòng)，要求引進(jìn)的人才簽訂服務(wù)協(xié)議、限定服務(wù)期限；同時(shí)這些城市往往是本地人為主，對(duì)引進(jìn)的人才具有一定的排外傾向，嚴(yán)重影響了外來(lái)人才的平等競(jìng)爭(zhēng)，從而削弱了其人才競(jìng)爭(zhēng)力。

相比之下，以深圳為典型的中國(guó)沿海開(kāi)放城市，“客強(qiáng)主弱”，以外地移民為主，來(lái)了就是深圳人；合適則留下來(lái)，生根開(kāi)花結(jié)果，不合適則收拾行囊再出發(fā)。這些城市人才流動(dòng)高度自由，人才競(jìng)爭(zhēng)高度平等，從而極大地提升了城市的人才競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2移民文化提升城市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力

移民文化的開(kāi)放性和包容性蘊(yùn)含了豐富的人文氣息，為營(yíng)造宜居宜創(chuàng)的優(yōu)美人文環(huán)境奠定良好基礎(chǔ)。在新興的移民城市深圳，英雄不問(wèn)出處，移民來(lái)自全國(guó)各地、五湖四海，中國(guó)內(nèi)地31個(gè)省市都有人在深圳安家，中國(guó)56個(gè)民族都有人在深圳落戶(hù)。在深圳著名的華僑城，既有洞悉世界景觀的世界之窗，也有濃縮中國(guó)風(fēng)景名勝的錦繡中華，還有展現(xiàn)中國(guó)文化的民俗文化村。各種語(yǔ)言、飲食、風(fēng)俗、觀念和文化在深圳薈萃、交融，不斷涌入的移民感受到宜居（適合居住）的親切和認(rèn)同、宜創(chuàng)（適合創(chuàng)業(yè)）的自由和平等。

移民文化的開(kāi)放性使移民們以開(kāi)放的心態(tài)放眼全球、展望世界，融入全球化浪潮，汲取最新信息、高端技術(shù)和先進(jìn)文化，內(nèi)化為自身的本質(zhì)力量，不斷豐富自己、完善自己，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧發(fā)展、人與自然的生態(tài)平衡，并在全球性的對(duì)話(huà)與交流、外交與外貿(mào)中輸出自己的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，在走向世界、影響世界的過(guò)程中提升其城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

移民文化的包容性使移民們以海納百川的胸懷接納和認(rèn)同語(yǔ)言、風(fēng)俗和文化的多樣性，尊重各種民族、風(fēng)俗和文化，并促成不同民族、風(fēng)俗和文化的交流與融合，探索不同文化在融合中演變、演化的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷豐富移民城市的人文底蘊(yùn)，提升城市的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3移民文化提升城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

移民文化以其開(kāi)拓性、創(chuàng)新性，使移民城市在勇于開(kāi)拓中迅速崛起，在不斷創(chuàng)新中煥發(fā)出強(qiáng)大動(dòng)力。如深圳，建市之初，便擺脫傳統(tǒng)的社會(huì)體制，在全國(guó)率先進(jìn)行了一系列體制改革，如率先改革計(jì)劃管理體制，減少指令性計(jì)劃和實(shí)物指標(biāo)；率先進(jìn)行物價(jià)改革，放開(kāi)一部分商品和勞動(dòng)的價(jià)格，隨行就市；率先改革勞動(dòng)用工制度和工資制；率先試行國(guó)有企業(yè)的股份制改造和董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理（廠長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制；率先實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制度等。90年代以后，深圳繼續(xù)率先進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度、新型社會(huì)保障制度以及公務(wù)員制度、政府審批與采購(gòu)制度、基層民主制度的改革。這些改革極大地解放了生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式的實(shí)質(zhì)性變革，使深圳在短短的30年時(shí)間里迅速成長(zhǎng)為當(dāng)代中國(guó)屈指可數(shù)的超級(jí)城市。

移民文化的開(kāi)拓性和創(chuàng)新性不僅使深圳在經(jīng)濟(jì)制度和管理方式的改革中取得了成功，而且在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變中取得重大進(jìn)展。深圳早期主要是承接港澳臺(tái)等境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展三來(lái)一補(bǔ)的勞動(dòng)密集型加工業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)，取得了很大的成功。但隨著人口突破千萬(wàn)后，2050平方公里土地的有限性異常突出，加上人力成本的大幅增加，深圳繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的變革，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向以高新科技為主的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，由第一、二產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向以第三產(chǎn)業(yè)為主。2013年深圳高新技術(shù)產(chǎn)品增加值達(dá)到4652億元，增長(zhǎng)12.4%；第一產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重不到0.1%；第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重分別是43.4%和56.6%。這一漂亮的轉(zhuǎn)向使深圳再度煥發(fā)出新的活力，2013年全年本地生產(chǎn)總值達(dá)到14500.23億元，人均生產(chǎn)總值136947元，約22112美元，已經(jīng)超過(guò)世界平均的1.05萬(wàn)美元，達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水平。

［1］劉志山.移民文化與市場(chǎng)倫理［M］. 中國(guó)婦女出版社，2003:7.

［2］劉志山. 移民社區(qū)的思想道德教育［M］. 福建教育出版社，2005:8.

［3］劉志山. 移民文化及其倫理價(jià)值［M］. 商務(wù)印書(shū)館，2010:12.

［4］徐康寧. 城市競(jìng)爭(zhēng)與城市競(jìng)爭(zhēng)力［J］. 南京社會(huì)科學(xué)，2002，5.

［5］劉志山. 移民文化提升城市競(jìng)爭(zhēng)力［N］. 中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào). 2015-6-26.

Immigration culture and urban competitiveness

LIU Zhishan
（Immigration Culture Research Center of Shenzhen University， Shenzhen 518060， P.R. China）

Immigration culture， the crystallization of fusion that is coming from the interaction between culture of emigration and culture of immigration， is the sum of material culture and spiritual culture created by immigrants in the migration process. Urban competitiveness， under the influence of multiple factors， such as social systems， economic structure， values and city management， is a kind of ability to fulfill the optimization of resource distribution in the area for itself development. Due to the feature of immigration culture of fluidity， innovation， open and containment， it contributes to improving the competitiveness of the city in terms of talents， environment and economy.

immigrate； immigration culture； urban competitiveness

D632.4

A

1672-6332（2015）04-0007-07

【責(zé)任編輯：夏晉祥】

2015-11-05

劉志山（1966-），男（漢），湖南汝城人，深圳大學(xué)移民文化研究所常務(wù)副所長(zhǎng)，教授，博士，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：移民文化與道德教育研究。E-mail:lzs@szu.edu.cn