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21世紀以來新絲綢之路經(jīng)濟帶對哈薩克斯坦的影響及特點

2015-04-10 07:01楊嘉媛
關(guān)鍵詞:中亞哈薩克斯坦經(jīng)濟帶

楊嘉媛

(首都師范大學(xué) 政法學(xué)院,北京 100089)

21世紀以來新絲綢之路經(jīng)濟帶對哈薩克斯坦的影響及特點

楊嘉媛

(首都師范大學(xué) 政法學(xué)院,北京 100089)

21世紀后,隨著領(lǐng)土爭議和平解決、市場機制日益完善、經(jīng)濟全球化進程的加速,中哈兩國關(guān)系變得空前密切,各項政治、經(jīng)濟、文化交流、合作得到強化。哈薩克斯坦更將中國視為其第二大戰(zhàn)略伙伴,而哈薩克斯坦也是中國在中亞地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。值此機遇,習(xí)近平在哈薩克斯坦提出“共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議,并得到國際的廣泛關(guān)注,如今,作為古代中歐聯(lián)系的紐帶——絲綢之路,正煥發(fā)新的生命力,再次為中國與中亞等國家合作的重要橋梁并發(fā)揮更加多元的作用。新絲綢之路經(jīng)濟帶自提出后便取得許多進展,中哈之間的經(jīng)貿(mào)合作更加深化,文化交流更加頻繁。不久前,絲綢之路還被認定為世界文化遺產(chǎn),對新絲綢之路的發(fā)展產(chǎn)生促進影響。新絲綢之路經(jīng)濟帶為區(qū)域經(jīng)濟一體化做出貢獻,中國與中亞的各方面合作正向縱深發(fā)展。

新絲綢之路;經(jīng)濟合作;文化交流

一、中亞絲綢之路的由來、發(fā)展及現(xiàn)狀

中國古代絲綢之路由來已久,并在歷史上長期為亞歐政治往來、經(jīng)貿(mào)合作、宗教傳播提供條件,甚至我們今天眾所周知的蔬菜水果也是那時通過絲綢之路傳入中國的,在亞歐歷史上大放光彩。經(jīng)過近兩千年的洗禮,這條古代交通要道重新獲得人們重視,并演化成為今天的新絲綢之路經(jīng)濟帶。

(一)中亞絲綢之路的起源

陸上絲綢之路包含北方(草原)絲綢之路、西北(沙漠)絲綢之路及西南(佛教)絲綢之路,其中“沙漠絲綢之路可能在史前時期已成為華夏民族與中亞和西亞溝通的渠道”[1]255,在漢代以后更成為中外文化交流、經(jīng)濟往來的重要通道。其路線“東端起自渭水流域,向西通過河西走廊,或經(jīng)高昌(今吐魯番)、龜茲(今庫車),在疏勒(今喀什)以西越過蔥嶺,更經(jīng)大宛(蘇聯(lián)費爾干納盆地)和康居南部(今撒馬爾罕附近)西行,或經(jīng)鄯善(今若羌)、于闐(今和田),在莎車(今莎車)以西翻越蔥嶺,更經(jīng)大月氏(今阿姆河上、中游)西行。以上兩條西行的路線會于木鹿城(今馬里),然后向西經(jīng)和櫝城(今里海東南達姆甘附近)、阿蠻(今哈馬丹)、斯賓(今巴格達東南)等地抵地中海,轉(zhuǎn)達羅馬各地”[2]39。絲綢之路的起源與西漢張騫出使西域有著直接的聯(lián)系。盡管張騫出使西域帶有更多政治目的,但伴隨的經(jīng)濟活動與文化交流卻對人們的生活產(chǎn)生重大影響,如張騫將中原的蠶絲業(yè)和鋼鐵冶煉術(shù)傳到西亞的阿拉伯地區(qū),也將所到之處的風(fēng)土人情記錄下來,成為珍貴的歷史資料。東漢時期由于匈奴的阻撓,絲綢之路并不通暢,而晚唐國力衰微,這條通路仍然時斷時續(xù),直到元代才達到其最繁盛的階段。以至于“歐洲人慘遭蒙古人的蹂躪,深恨蒙古人;然而,又是他們對蒙古和平時期的海外貿(mào)易和文化交往評價最高”[3]7。

(二)路上絲綢之路的發(fā)展及現(xiàn)狀

絲綢之路猶如一個巨大的歷史畫卷,通過考古,我們可以深入了解古代中亞地區(qū)之間的風(fēng)土人情以及人們的生產(chǎn)生活風(fēng)貌。除了考古價值,經(jīng)濟學(xué)家認為,“絲綢之路的產(chǎn)生。其主要目的不是服務(wù)經(jīng)濟貿(mào)易,而是政治軍事任務(wù)”[4]9。絲綢之路在其產(chǎn)生初期還對宗教文化傳播交流產(chǎn)生重要的推動作用。隨著絲綢之路的興起,中國與中亞、西亞的貿(mào)易往來逐步繁盛。這些政治、商業(yè)性的活動首先便對絲綢之路的途徑地區(qū)的一些政權(quán)產(chǎn)生巨大影響,其所附加的利益成為這些政權(quán)的極大誘惑,甚至引發(fā)不同政權(quán)間的斗爭。我國古代曾多次與分布在絲綢之路或周邊的少數(shù)民族政權(quán)和親,一方面促使絲綢之路保持暢通,另一方面伴隨和親的送親、慰問團隊及商業(yè)活動大大活躍了絲綢之路?!敖z綢之路像一條大動脈,溝通了東方與西方”[5]34。中國的紡織品、陶器、茶葉、鐵器、金器等遠銷海外,而胡蘿卜、菠菜、香料等物品也長途跋涉來到中國,逐漸本土化,成為人們的必需品。

縱觀絲綢之路兩千多年的歷史,“發(fā)現(xiàn)整個絲綢之路經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展壯大與衰落同我國封建時期政治、經(jīng)濟周期是一致的”[4]9。不過可以肯定的是,盡管絲綢之路的興衰受我國政治、經(jīng)濟條件不同程度影響,在中世紀以前,絲綢之路總的趨勢是發(fā)展的,逐步完善的,是中西方交流的重要溝通渠道。直到“中世紀以后,西方對絲綢之路和東方的認識逐漸淡漠甚至湮沒”[6]92。奧斯曼帝國控制亞歐大陸交通樞紐后,對財富有著極大熱情的西方人立即開始開辟海上新道路,新航路由此產(chǎn)生。新航路使世界連為一個整體,順著新航路,西方人的目光瞄向了非洲和拉丁美洲,印度等世界各地。絲綢之路由此成為沒落的貴族。而在21世紀初,這條古絲綢之路上重新活躍起來,中國與中亞在經(jīng)濟、教育及一些公共領(lǐng)域的合作日益增多,這條絲綢之路在貿(mào)易等領(lǐng)域扮演更重要的角色。2013年習(xí)近平到訪哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作演講時,提出“共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶”。如今,絲綢之路經(jīng)濟帶已經(jīng)成為中國與中亞聯(lián)系的重要橋梁,也是哈薩克斯坦在全球化大背景下同東方密切聯(lián)系的絕佳機遇。

二、陸上絲綢之路經(jīng)濟帶對哈薩克斯坦產(chǎn)生的影響

哈薩克斯坦是中亞實力最強的國家,其豐富的資源吸引周邊眾多國家的投資和能源合作。進入21世紀后,應(yīng)國際形勢要求,哈薩克斯坦與中國的經(jīng)貿(mào)合作迅速升溫,安全、教育等方面的交流合作也更加頻繁。哈薩克斯坦地處內(nèi)陸,本身就有擴大對外合作的需求,新絲綢之路經(jīng)濟帶的提出,得到哈方的大力支持,也對哈方有著重要的現(xiàn)實意義。

(一)哈薩克的地理位置及國家概況的簡要介紹

哈薩克斯坦位于亞洲中部,東與中國接壤,西與里海為鄰,南與烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦和吉爾吉斯斯坦三國相連,北與俄羅斯臨界。哈薩克斯坦幅員遼闊,資源豐富,面積上排名世界第九,在蘇聯(lián)解體后宣布獨立。哈薩克還是一個由131個包括哈薩克族、俄羅斯族等民族組成的多民族國家,國家一直十分重視民族問題,民族關(guān)系基本保持和諧發(fā)展。 歷史上的哈薩克斯坦曾多次四分五裂,既曾被準噶爾人侵犯,后又歸順清王朝,最終在19世紀60年代被俄國征服,經(jīng)歷過哈薩克斯坦蘇維埃社會主義共和國后于1991年末宣布獨立。哈薩克地區(qū)“七河流域”是古代路上絲綢之路的必經(jīng)之路,在中世紀時期,該區(qū)域不斷被不同的游牧民族部落掌握,絲綢之路對其文化交流、政權(quán)斗爭產(chǎn)生過巨大影響,不過,哈薩克汗國建國于15世紀,那時絲綢之路的作用正大大衰退,因而從中獲益較少。 隨著中亞新絲綢之路經(jīng)濟帶的活躍,哈薩克成為直接的受益者和推動者,不僅與中國建立更密切的合作關(guān)系,又以中國為跳板,加強與其他國家的經(jīng)濟聯(lián)系。以中哈連云港物流場站為例,該項目由中哈合資企業(yè)承擔于2014年5月份啟動,預(yù)計在當年年底建成。連云港物流場站的“經(jīng)營范圍包括國際多式聯(lián)運、拆裝箱托運等國際貨物運輸業(yè)務(wù),可將東南亞貨物運往中亞、高加索國家、俄羅斯、歐洲和波斯灣國家”,這類合作有利于使哈薩克這樣一個內(nèi)陸國家,通過中國的港口加強與海外其他國家的貿(mào)易往來?!坝捎趨^(qū)域出口產(chǎn)品價格持續(xù)走高和全球經(jīng)濟運行處于 30年來最強勁的高增長時期, 目前, 中國和中亞各國的經(jīng)濟增長穩(wěn)定, 未來這種強勁的經(jīng)濟增長有望得到保持”[7]4。良好的經(jīng)濟勢頭為經(jīng)濟帶的運作奠定了較好的宏觀環(huán)境,豐富的資源成為哈薩克斯坦對外合作的金鑰匙,和平穩(wěn)定的政治局勢則為招商投資提供安全保障。哈薩克斯坦當局也做出積極反應(yīng),哈薩克斯坦駐華大使就曾表示,絲綢之路經(jīng)濟帶促使減少行政壁壘。

(二)新絲綢之路經(jīng)濟帶對哈薩克斯坦的作用

1.經(jīng)濟合作

1)能源合作

哈薩克石油儲量十分豐富,“石油天然氣工業(yè)是哈薩克斯坦最重要的工業(yè)部門之一,是該國最大的一顆搖錢樹”[8] 109。而中國盡管石油產(chǎn)量可觀,但由于面積遼闊、工業(yè)快速發(fā)展的因素?zé)o法滿足本國需求,大量從國外進口石油。在2013年已經(jīng)成為全球最大的外國石油消費國,日均進口的石油達到630萬噸。哈薩克斯坦憑借地緣優(yōu)勢與能源優(yōu)勢很快與中國建立能源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,也“成為獨聯(lián)體國家(CIS)中比較吸引外國直接投資的國家(FDI)”[9] 867。在哈薩克斯坦的油氣公司中,有近半數(shù)為合資企業(yè)或外國獨資企業(yè)。“哈薩克斯坦對東西能源走廊的承諾對包括開發(fā)新型能源供應(yīng)及使得長途運輸途徑多樣化兩方面內(nèi)容的能源安全十分重要”[10]1198。哈薩克斯坦通過管道、游輪、鐵路等運輸方式將石油源源不斷輸送到俄國、中國、美國,還有一些歐洲國家,成為其重要經(jīng)濟收入。通過石油出口,哈薩克斯坦打開了世界的大門,加強與其他國家的貿(mào)易經(jīng)濟合作項目,如修建石油管道、鐵路等。但哈薩克生產(chǎn)的石油大部分用于出口,而由于自身加工能力不足,不得不依靠進口來滿足國內(nèi)對成品油的需求。為解決這一問題,哈薩克斯坦開始尋求中國代工的可能性。哈國油氣部長門巴耶夫在2011年就曾公開表示,“哈政府計劃每年在中國新疆獨山子石化廠加工100萬噸~150萬噸石油,然后將成品油供應(yīng)哈國內(nèi)市場,彌補國內(nèi)煉廠加工能力不足”[11] 124。這一舉動也是互利雙贏的過程,既能供應(yīng)哈國內(nèi)成品油市場,又可加強與中方技術(shù)交流合作。而哈薩克斯坦本身也面臨提高產(chǎn)量并尋求石油出口途徑和銷售市場的困境,由于設(shè)備老化、油井產(chǎn)油率低等問題,其單井產(chǎn)量遠低于其他國家,而其輸送管道無法滿足其出口需求,也需要加強國際合作。中國緊鄰哈薩克斯坦,再加上中石油多年與哈的貿(mào)易伙伴關(guān)系,加強兩國能源合作是毫無猶疑地選擇。

2)貿(mào)易投資便利化

自1992年中哈建立貿(mào)易聯(lián)系后,兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速,“1992年雙邊貿(mào)易額為1.04億美元,2010年達到204億美元。2011年兩國元首提出了在2015年使其達到400億美元的目標?!蹦壳埃袊c哈薩克斯坦的經(jīng)貿(mào)往來仍以能源合作為主,不過兩國在非能源領(lǐng)域的合作也不斷加強,比如金融和農(nóng)業(yè)合作。2013年11月,來自歐盟和獨聯(lián)體28個國家700多位代表出席了在首都阿斯塔納的獨立宮舉辦的第二屆國際運輸物流商業(yè)論壇——《哈薩克斯坦-新絲綢之路》?!肮偨y(tǒng)認為,在哈召開如此大規(guī)模的運輸物流論壇是偉大絲綢之路復(fù)興進程中的標志性事件。”隨著中哈貿(mào)易深化,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也更加完善。以中國霍爾果斯國際邊境合作中心為例,霍爾果斯口岸是中國西部最大最重要的公路口岸,也是新亞歐大陸橋中的重要一站。經(jīng)過多方努力,2006年6月3日,合作中心開始建設(shè)。現(xiàn)在的合作中心跨越中哈邊界成為一體,由雙方共同管理。合作中心在中哈分別有不同的功能區(qū),其功能定位為商務(wù)洽談、商品展示和銷售、倉儲運輸、金融服務(wù)等。新疆是中國與中亞合作的橋頭堡,是與哈薩克斯坦的合作的主要區(qū)域,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也帶動了新疆的經(jīng)濟發(fā)展。每年在烏魯木齊舉辦的亞歐博覽會(烏洽會)便是區(qū)域的國際交流平臺,有益于促進與中、西、南亞與歐洲各國的經(jīng)貿(mào)合作,對區(qū)域經(jīng)濟一體化有著重要的意義。

2.安全合作

隨著國際化分工的加深與世界局勢的變化,和平與發(fā)展成為當今時代的主題。然而,戰(zhàn)爭與沖突仍不可避免地在一些地區(qū)上演,恐怖主義成為破壞人們平靜生活的隱患,且在近幾年愈發(fā)猖獗,嚴重影響到人們的生產(chǎn)生活。尤其在中亞地區(qū),種族主義、極端宗教主義、恐怖主義這三股力量合在一起,近年來制造許多暴力事件,給世界和平帶來巨大挑戰(zhàn)。當前亞信峰會正是圍繞亞洲安全合作建立的安全合作對話平臺。自911事件后,哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在1992年第四十七屆聯(lián)合國大會上首倡亞信峰會,盡管經(jīng)受多方質(zhì)疑,經(jīng)過哈方不懈努力和中俄多方支持,使得首屆亞信峰會于2002年在哈首都阿拉木圖成功舉辦。首屆亞信峰會,不光促進了地區(qū)的互信,提高了哈薩克斯坦的地區(qū)影響力,也提升了中、俄、哈三國間的合作。而哈薩克斯坦特殊的地理位置以及哈國總統(tǒng)做出的巨大努力,使得哈薩克斯坦在亞信峰會上扮演著重要的角色。亞信成立二十多年來,已成為亞洲成員國最多,影響最大的地區(qū)安全論壇,并且其影響力也在與日俱增。當今,中國邊疆的反恐形勢更加緊張,烏魯木齊5·22事件后更是開展為期一年的嚴打恐怖專項行動,嚴厲打擊恐怖暴力案件。為了有效打擊恐怖勢力,中國積極開展與其他國家聯(lián)合的反恐演習(xí),推動國際合作。亞信峰會的作用日益顯著。如今,除了傳統(tǒng)的安全議題外,納扎爾巴耶夫也注重通過亞信峰會平臺促進與多方的經(jīng)濟合作,尤其是能源領(lǐng)域。在與中國駐哈薩克斯坦大使樂玉成的會面中,哈薩克斯坦副外長也表示,哈薩克斯坦愿意積極參與到絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)中。哈總統(tǒng)在其構(gòu)想的“新絲綢之路”中,還把哈國視為中亞的貿(mào)易、物流和商務(wù)港,體現(xiàn)了哈方對絲綢之路經(jīng)濟帶的極大興趣。

3.文化交流

1)絲綢之路申遺成功

經(jīng)過長達26年的精心準備,中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦跨國向世界遺產(chǎn)大會聯(lián)合申報絲綢之路項目獲準列入《世界遺產(chǎn)名錄》。其33處遺產(chǎn)點中,中國有22處遺產(chǎn)點,哈薩克斯坦有8處,吉爾吉斯斯坦有3處。絲綢之路跨國系列申請世界文化遺產(chǎn)項目時間跨度大、涉及面廣、申請難度大,相關(guān)國家為保護絲綢之路文化遺產(chǎn)和申報世界遺產(chǎn)項目做了大量工作后在2013年提交申請報告,并終于獲得批準。絲綢之路申遺成功是首例跨國合作成功申遺項目,它體現(xiàn)了中國與中亞國家的間的相互信任與文化認同,勢必會促進各國在文物保護方面的合作。絲綢之路在歷史上就是歐亞經(jīng)濟、文化交流的重要橋梁,對佛教、摩尼教等宗教思想在古中國和中亞地區(qū)傳播的重要途徑,此次申遺使得這條古老的交通要道重新煥發(fā)商機,并成為人類共同的文化遺產(chǎn)得到關(guān)注。環(huán)球網(wǎng)記者認為,“絲綢之路申遺成功,契合歷史與現(xiàn)實,具有雙重意義。這既是對古代絲綢之路歷史的認可,也將助推新時期絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)?!倍谏赀z成功后,仍然需要各個國家的大力合作以完成大量的文物保護、規(guī)劃工作,促進人們對歷史的發(fā)掘與思考??梢哉f,絲綢之路這條文化長廊,隨著時間的遷移,其文化交流意義愈發(fā)顯著。

2)中哈留學(xué)教育穩(wěn)步發(fā)展

哈薩克斯坦歷來重視教育發(fā)展,近年來,隨著中哈經(jīng)濟等方面合作的加深,中哈對雙語人才的需求呈快速增長的趨勢。一方面哈薩克斯坦大力發(fā)展國內(nèi)漢語教育,阿里·法拉比民族大學(xué)還成立了孔子學(xué)院。另一方面哈薩克斯坦赴中國學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)逐年明顯增加,目前,有近一萬名哈薩克斯坦留學(xué)生在中國學(xué)習(xí)。兩國高校間的學(xué)術(shù)合作、交流、研討也日益升溫,交流生項目也逐漸興起,甚至中國陜西省教育廳與哈薩克斯坦教育委員會在近日還簽署友好合作備忘錄,雙方將互換教科書和教學(xué)資料,互換本科生、教師、研究生和進修生。習(xí)近平在訪哈期間在提倡共建新絲綢之路經(jīng)濟帶時提到民心相通,而教育就是使民心相通的重要方法。在2014年6月17日,“中國高等教育展” 在哈薩克斯坦第一大城市阿拉木圖的阿里·法拉比民族大學(xué)舉行。來自中國的17所著名高校參展,并吸引許多當?shù)貛熒皝韰⒂^。然而,兩國的教育在學(xué)歷、學(xué)制等方面還存在巨大差異,近幾年的教育交流經(jīng)驗也使得兩國相關(guān)的教育部門意識到這些問題,并開始簽署教育合作協(xié)議、相互承認學(xué)歷和學(xué)位證書協(xié)定,促進留學(xué)教育的深入發(fā)展。此外,在留學(xué)生的適應(yīng)性問題上,通過一個哈薩克斯坦學(xué)生來新疆高校留學(xué)適應(yīng)性調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),“大多數(shù)哈薩克斯坦留學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的適應(yīng)上基本沒有太大的問題,對新疆高校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)方法的安排都比較滿意”[12]189。而中國留學(xué)生來到哈薩克斯坦后不得不將幾乎所有的時間用在學(xué)習(xí)上以適應(yīng)哈薩克斯坦幾乎三倍于中國的高教課堂教育時間要求,不過“在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),到哈國留學(xué)的中國留學(xué)生,學(xué)習(xí)優(yōu)秀的多,有的學(xué)生很聰明,有的學(xué)生本身就有語言天賦,是學(xué)習(xí)語言的天才”[13]80。

三、新絲綢之路經(jīng)濟帶的特點

新絲綢之路的提出是歷史與現(xiàn)實的結(jié)合,其在國際上兼?zhèn)湔魏徒?jīng)濟兩方面的影響力。從新絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展推進來看,其過程具有由點及面,逐步全方位推進的特點。而觀其合作項目,不難發(fā)現(xiàn)其合作領(lǐng)域是廣泛又相互影響的。

(一)新絲綢之路經(jīng)濟帶與歷史結(jié)合,與古代絲綢之路一脈相承

新絲綢之路經(jīng)濟帶的前身是中國古代絲綢之路,在功能定位上也有著傳承與發(fā)揚古絲綢之路的特點。新絲綢之路在繼承了古代絲綢之路經(jīng)濟、政治、文化交流合作作用的基礎(chǔ)上,又擴大各國合作領(lǐng)域,提高合作水平。新絲綢之路經(jīng)濟帶的提出是順應(yīng)歷史潮流的,是歷史發(fā)展的必然。其實美國早在2011年就提出“新絲綢之路戰(zhàn)略”, 旨在以阿富汗為中心,把中亞和南亞連接起來。新絲綢之路不是指一條路線,而是指形成廣泛的地區(qū)交通和經(jīng)濟的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。但是古代絲綢之路發(fā)端于中國,隨著中國在亞洲的影響力越來越大,話語權(quán)不斷提升,“國內(nèi)一直有聲音希望中國與中亞、甚至歐亞地區(qū)的合作概念應(yīng)該由中國來提出,所以習(xí)近平提出此概念是一個必然的結(jié)果?!碑斚轮袊c中亞合作已經(jīng)進入新的階段,絲綢之路經(jīng)濟帶對中亞國家有著重要的現(xiàn)實意義,對解決中國中西部發(fā)展不均衡也是一個新的有效途徑。

(二)政治影響力與經(jīng)濟影響力兼?zhèn)?/p>

新絲綢之路一經(jīng)提出,便得到中亞國家的大力支持,中國與中亞領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪,并簽訂大量合約為雙方合作提供制度保障,減少政治壁壘。亞信峰會、亞太經(jīng)合組織、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作組織等對話交流合作平臺,為中亞地區(qū)各國政治、經(jīng)濟對話創(chuàng)造機會。中國是國際上發(fā)展勢頭最強勁的國家,隨著中國綜合國力的不斷提升,中國在國際上扮演著越來越不可缺少的角色,而中國與中亞的深入合作,在促進區(qū)域合作一體化的基礎(chǔ)上,也將提高中亞在國際上的影響力。這種影響力是綜合的,包括政治和經(jīng)濟兩方面。在政治上,中亞各國的政治對話、城市建設(shè)、對新絲綢之路經(jīng)濟帶的政策支持等均體現(xiàn)了這些國家的政治互信。在經(jīng)濟上,圍繞能源合作,中國與中亞各國還積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域多項合作。

(三)由點及面,逐步推進

新絲綢之路的提出到發(fā)展實施是一個由點及面的過程,是從從初級到高級漸進的過程。在初級階段,主要是開展能源、交通、產(chǎn)業(yè)一體化,這是新絲綢之路經(jīng)濟帶的基礎(chǔ),也是核心內(nèi)容。這些方面的相關(guān)工程取得的重大進展,為絲綢之路的下一步發(fā)展做好了準備,各國也在這一過程中積累合作經(jīng)驗。“中國與中亞各國產(chǎn)業(yè)合作的基本思路是:以政府為主導(dǎo),以農(nóng)業(yè)和能源工業(yè)為基礎(chǔ),多層次、多角度、全方位的開放合作”[14] 62。而城市建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,同樣得到重視。到了高級階段,新絲綢之路將形成連接?xùn)|亞、南亞、中亞、西亞和歐洲的交通、貿(mào)易、經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò),區(qū)域經(jīng)濟一體化將達到新的高度。這還需要政府進一步加強政治互信與務(wù)實合作來實現(xiàn)。在經(jīng)濟全球化背景下,雖然中亞經(jīng)濟一體化起步較晚,但發(fā)展速度還是非常迅速的,而且貿(mào)易形式也由簡單邊境易貨形式發(fā)展為一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、對外工程承包、租賃貿(mào)易等多種貿(mào)易方式。

(四)合作項目多元且廣泛聯(lián)系

新絲綢之路的合作領(lǐng)域是廣泛的,從鐵路建設(shè)、石油管道建設(shè)、邊境口岸開放、能源合作簽訂等。這些多元的合作項目并非孤立各自執(zhí)行,而是相互影響共同促進的。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為貿(mào)易往來奠定硬件基礎(chǔ),中哈簽訂的一系列相關(guān)協(xié)定、協(xié)議奠定了軟件基礎(chǔ)??鐕瞬诺呐囵B(yǎng)促進雙方文化交流,又為企業(yè)的發(fā)展提供了人才保障。

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[責(zé)任編輯 樂 知]

The Influence and Characteristics of the New Silk Road Economic Zone in Kazakhstan in the 21st Century

YANG Jiayuan

(CapitalNormalUniversity,Beijing100089,China)

After the 21st century, with peaceful settlement of territorial disputes, market mechanism becomes more perfect and the acceleration of economic globalization, the relations between the two countries have rarely been better, and economic,scientific, technological, and cultural exchanges and cooperation are strengthened. Kazakhstan regards China as its second-largest strategic partner, and Kazakhstan is Central Asia’s largest trading partner to China. Taking advantage of this opportunity, Chinese President Xi Jinping put forward to constructing in Kazakhstan of building the Silk Road Economic Zone in common, which got international attention. These days, the Silk Road as a link between ancient China and EU, calling forth a new vitality, becomes important bridge for China and other countries in Central Asia again and play a more diverse role. Now the new Silk Road Economic Zone was listed as the world culture relics, having a promoting effect on the development of the new Silk Road. The new Silk Road Economic Zone contributes to regional economic integration, and the various aspects of cooperation between China and Central Asia are developing in depth.

the New Silk Road Economic Zone; economic cooperation; cultural exchange

2014-09-22

楊嘉媛(1993— ),女,新疆烏魯木齊人,首都師范大學(xué)政法學(xué)院學(xué)生,主要從事政治學(xué)和行政學(xué)研究。

F125

A

1671-8127(2015)01-0046-05

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