謝霄男

(電子科技大學 馬克思主義教育學院，四川 成都 611731)

十八大以來我黨關(guān)于“黨風廉政”建設(shè)的新探索

謝霄男

(電子科技大學 馬克思主義教育學院，四川 成都 611731)

十八大以來，我黨關(guān)于“黨風廉政”建設(shè)的新探索主要包括認清反腐形勢、加大懲治力度、提高預(yù)防能力、加強作風建設(shè)等幾個方面，為“中國夢”的早日實現(xiàn)做出了不可磨滅的歷史貢獻。

中國共產(chǎn)黨；黨風廉政建設(shè)；新探索

“黨風廉政”建設(shè)與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興息息相關(guān)。十八大以來，我黨對“黨風廉政”建設(shè)進行了不懈的新探索，主要集中在以下幾個方面：其一，認清反腐形勢；其二，加大懲治力度；其三，提高預(yù)防能力；其四，加強作風建設(shè)。為“兩個百年”目標的實現(xiàn)，做出了應(yīng)有的貢獻。

一、認清反腐形勢

習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上，用“三個依然”形容當前的腐敗形勢，即“腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜?！薄包h風廉政”建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。認清我國當前反腐敗斗爭的形勢，要抓住兩個關(guān)鍵詞，一個是“常”，另一個是“長”。所謂“?！保侵竿七M“黨風廉政”建設(shè)和反腐敗斗爭，要經(jīng)常抓，不能三天打魚、兩天曬網(wǎng)；所謂“長”，是指推進“黨風廉政”建設(shè)和反腐敗斗爭，要具有長期性。我們要堅定“有腐必反”“有貪必肅”的決心，果斷、及時地鏟除滋生腐敗的土壤。認清我國當前反腐敗斗爭的形勢，要看到主流是好的。絕大多數(shù)黨員是恪守為人民服務(wù)原則的，是堅決同不法現(xiàn)象作斗爭的，這為我國的反腐敗斗爭提供了良好的外部環(huán)境。主流是好的，要求我們看問題不能用片面的觀點看待整體問題。不能因為只看到個別黨員的貪污腐敗現(xiàn)象而對我們整個黨失去了信心。從當前我黨反腐敗斗爭的實踐來看，通過加大力度徹查貪腐案件，一些貪腐分子受到了法律的嚴懲；通過加強一系列教育活動，黨風政風有了很大的好轉(zhuǎn)；通過糾正部門和行業(yè)的不正之風，一些廣大人民群眾反映強烈的問題得到了解決。我們的“黨風廉政”建設(shè)已經(jīng)取得了豐碩的階段性成果。然而，黨內(nèi)的不正之風和腐敗現(xiàn)象依然未被徹底肅清，反腐倡廉工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，開展“黨風廉政”建設(shè)、反腐敗斗爭依然任重而道遠[1]94。從長遠看，未來隨著我國政治、經(jīng)濟以及文化體制改革的不斷深化，滋生腐敗的空間會更大、更多。但我們絕不能因此而悲觀失望，我們還要看到全面深化改革的推進，我國政治、經(jīng)濟以及文化等各項體制和機制正在日趨成熟，預(yù)防和懲治腐敗的體制和機制正在逐漸完善。認清反腐形勢，全黨同志就應(yīng)該以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，推動反腐倡廉的各項工作，為“黨風廉政”建設(shè)和反腐敗斗爭取得實效貢獻力量。

二、加大懲治力度

腐敗是一顆社會毒瘤，任由其滋長，會導(dǎo)致整個社會肌體的潰爛。用“猛藥”、重點加大對腐敗的懲治力度，能夠為建設(shè)廉潔政府、保持社會肌體健康創(chuàng)造條件。面對反腐可能遇到的種種困難，習近平總書記強調(diào)，“要以壯士斷腕的勇氣反腐到底”，充分顯示了其懲治腐敗的決心和勇氣。自從其履職以來，就反腐敗問題頻頻發(fā)聲，措辭極為嚴厲，可謂振聾發(fā)聵。習近平總書記要求堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀案件，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。以習近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐，最大的特點就是堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。始終堅持黨紀國法面前人人平等，不管涉及誰，不管官有多大，都要一查到底，絕不姑息。加大對反腐的懲治力度，集中表現(xiàn)在對一“大”一“小”的懲處上。所謂一“大”，是指“大老虎”。自古以來，我國都有刑不上大夫的傳統(tǒng)?！袄匣ⅰ眰兺桓邫?quán)重，掌握著決策權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。人們對“老虎”們望而生畏，不好打也不敢打。這也是我國歷史上反腐治標不治本的根源所在。不懲治“老虎”，法律的執(zhí)行力和政府的公信力都將受到挑戰(zhàn)。習近平總書記秉持“有腐必反、有貪必肅”的理念，對貪腐行為“零容忍”，將跨越法律紅線的“老虎”們統(tǒng)統(tǒng)繩之以法，贏得了群眾的一片喝彩[2]169。所謂一“小”，是指區(qū)別于“大老虎”的“小蒼蠅”?！靶∩n蠅”盡管不那么讓人望而生畏，但他們卻是離群眾最近的腐敗群體。這些“嗡嗡”作響、四下亂飛的“蒼蠅”，被中紀委領(lǐng)導(dǎo)們批示為“級別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”的群體，讓人民群眾感到深惡痛絕。從空間上來看，“蒼蠅們”分布的范圍廣；從數(shù)量上來看，“蒼蠅們”的成員多。以習近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為重點來抓，查處了一大批“蒼蠅式腐敗”。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，才能加大對腐敗的懲治力度。多打“老虎”，往往能夠引起巨大的社會反響，對貪腐官員產(chǎn)生威懾力。近日來，隨著“擠牙膏”式地曝光官員們的貪腐案件，人們發(fā)現(xiàn)了一個老鼠拉掀把——大頭在后頭的現(xiàn)象[3]。越往后查，“蒼蠅”的個越大，以至于最后牽出一頭“老虎”。這個時候，我們就要堅定一查到底的信念，倘若半途而廢，就容易將“蒼蠅”錯當“老虎”來打。

三、提高預(yù)防能力

在深入開展“黨風廉政”建設(shè)中，懲治腐敗固然要從嚴、從緊。然而，提高預(yù)防腐敗的能力，則更具根本性和基礎(chǔ)性?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢?！鳖A(yù)防工作做得越好，腐敗現(xiàn)象就越少；腐敗現(xiàn)象越少，給國家和人民帶來的損失就越小。提高預(yù)防腐敗的能力，也是我黨反腐敗從治標邁向治本的一大進步。為提高預(yù)防腐敗的能力，以習近平總書記為首的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從以下三個方面做出了不懈的努力：其一，加強廉政文化建設(shè)。廉政文化，是廉潔從政行為在文化和觀念上的集中表現(xiàn)。加強廉政文化建設(shè)，旨在通過培育和弘揚廉潔從政的價值理念，樹立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部們秉公用權(quán)的思想意識。廉政文化建設(shè)不是孤立的，而是要與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德與個人品德教育相結(jié)合，進行統(tǒng)合式教育。這種全方位、立體化的教育模式，可以培育廣大黨員干部們清廉光榮、貪腐可恥的道德情操。廉政文化建設(shè)離不開全社會的大力支持，引導(dǎo)廣大黨員干部們正確的價值取向，需要大眾媒體、社會組織、企事業(yè)單位的參與和幫助。其二，大力培育與踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀要植根于中國傳統(tǒng)文化，我國傳統(tǒng)文化主張“正心、誠意”。所謂“正心”，指的是心術(shù)要端正。貪污腐敗源自心術(shù)不正，是有悖道德操守的行為；所謂“誠意”，指的是對信仰和事業(yè)的忠誠、不動搖。中國共產(chǎn)黨代表的是最廣大人民的根本利益，宗旨是全心全意為人民服務(wù)，其自身是無利益可言的。中國共產(chǎn)黨的奮斗目標，就是帶領(lǐng)廣大的人民群眾擺脫貧窮、擺脫剝削、擺脫壓迫，最終進入共產(chǎn)主義社會。貪腐與我黨的宗旨和最終奮斗目標是格格不入的，是對我黨信仰和事業(yè)的背離，必須予以摒除。社會主義核心價值觀吸收中華傳統(tǒng)文化合理成分，能夠極大提高預(yù)防腐敗的能力。其三，加強反腐倡廉教育。加強反腐倡廉教育，能夠筑牢拒腐防變的思想道德底線，為預(yù)防腐敗夯實思想基礎(chǔ)。反腐倡廉教育要具有針對性、目的性和計劃性。所謂“針對性”，是指反腐倡廉教育主要針對的是廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；所謂“目的性”，是指反腐倡廉教育要務(wù)求實效，不能空洞無物，要讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過教育學習，受到精神上的洗禮；所謂“計劃性”，是指反腐倡廉教育不能一蹴而就，而要循序漸進。在教育學習前，就要制定詳細的教學大綱，把握教學規(guī)律，讓反腐倡廉精神真正地進入廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦之中。

四、加強作風建設(shè)

習近平總書記于2013年4月19日在主持十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話中指出，“中央提出抓作風建設(shè)，反對形式主義、官僚主義、享樂主義，反對奢靡之風，就是提出了一個抓反腐倡廉建設(shè)的著力點?！奔訌娮黠L建設(shè)，是抓反腐倡廉建設(shè)的著力點，需要引起我們的高度關(guān)注。習近平總書記早在2012年11月15日，也就是黨的十八大閉幕后的第一天，第一次面向媒體講話時表明了下大力氣解決黨內(nèi)存在的各種問題，尤其是貪腐、脫離群眾、形式主義以及官僚主義等問題。在此次講話中，習近平總書記談的頻率最高的一個詞，是“人民”；講得最實的一個詞，是“責任”。他深情地對記者朋友們說，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！睘榱藢崿F(xiàn)這一目標，履行好這一責任。習近平總書記為加強作風建設(shè)定下了一個總基調(diào)，即：“打鐵還需自身硬”。在習近平總書記履新后的次月，中共中央政治局就審議并通過了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。從改進調(diào)研、改進會風、規(guī)范出訪、改進文風、改進警衛(wèi)、改進報道、文稿發(fā)表、嚴守廉政八個方面對黨風廉政建設(shè)做出了嚴格、明確的規(guī)定?！鞍隧椧?guī)定”是以習近平總書記為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對全國廣大人民做出的一個莊嚴的承諾?！鞍隧椧?guī)定”出臺后，我國政界吹入了一股新風。廣大人民群眾切身感受到我們黨是為人民服務(wù)的黨，我們的政府是廉潔為公的好政府。為端正黨風，習近平總書記身體力行、率先垂范，為推動我黨的廉政建設(shè)起了模范帶頭作用。為進一步推進黨風廉政建設(shè)，中共中央政治局還于2012年12月31日，召開了由習近平總書記親自出席并主持的專題會議。會議指出，在新形勢下，少數(shù)黨員干部宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴重違紀違法。全黨必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，既要堅定果斷剎風整紀，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想。這次會議為我黨加強作風建設(shè)出實招、動真格、見實效吹響了號角。2013年1月22日，在中共十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上，習近平總書記指出，“工作作風上的問題不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開?！睆娬{(diào)要不折不扣落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。再次為我們敲響了黨風廉政建設(shè)的警鐘。

五、結(jié)語

“物必先腐，而后蟲生?！备瘮∈菍?dǎo)致一些國家民怨沸騰、社會動蕩以至于政局不穩(wěn)的重要原因之一。以習近平總書記為首的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，通過認清反腐形勢、加大懲治力度、提高預(yù)防能力、加強作風建設(shè)等措施，譜寫了“黨風廉政”建設(shè)的新篇章。反腐倡廉，不僅僅是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心的熱門話題，也是與我們每一個人緊密相連的社會話題。讓我們攜起手來，努力做好反腐的預(yù)防和監(jiān)督工作，讓腐敗無處藏身。為早日實現(xiàn)“兩個百年”的“中國夢”，貢獻我們應(yīng)有的力量。

[1] 本書編寫組.十八大后中國共產(chǎn)黨治國理政新方略[M].北京：中共中央黨校出版社,2014.

[2] 中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京:學習出版社,2014.

[3] 魏 青.反腐的“老虎”與“蒼蠅”之辯[N].新華每日電訊，2013-1-30(3).

[責任編輯 郜春霞]

On the Party Spirit Establishment and Cultivation of Clean Government Proposed Since the 18th CPC National Congress

XIE Xiaonan

(SchoolofMarxismEducation，UESTC,Chengdu611731,China)

The new explorations on the party spirit establishment and cultivation of clean government since the 18th CPC National Congress including recognizing the corruption situation, increasing punish strength, improving prevention capacity and strengthen style construction make an indelible historic contributions to achieve the “Chinese Dream”.

Communist Party of China; Clean and Honest Government; new explorations

2014-08-20

四川省社會科學“十二五”規(guī)劃2014年度項目“十八大以來中央領(lǐng)導(dǎo)集體推進馬克思主義中國化的新貢獻研究”(項目編號：SC14LL06)；2013年度教育部人文社會科學研究專項任務(wù)項目“科學發(fā)展觀推進馬克思主義中國化時代化大眾化的歷程、機制、經(jīng)驗和貢獻研究”(項目編號：13JD710024)

謝霄男(1987— )，男，內(nèi)蒙古赤峰人，電子科技大學馬克思主義教育學院博士研究生，主要從事馬克思主義理論應(yīng)用與社會發(fā)展研究。

D262.6

A

1671-8127(2015)01-0001-03