薛 琴（四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院 四川 成都 610213）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，川內(nèi)有一千多座古城鎮(zhèn)，大部分古鎮(zhèn)都有上千年歷史，黃龍溪古鎮(zhèn)和昭化城都有著1700多年歷史，平樂鎮(zhèn)有2100多年歷史，樂山西壩的歷史可追溯到公元前311年。清初，由于“湖廣填四川”使得大量移民涌入四川，帶來了許多不同文化元素，從而使四川古鎮(zhèn)建筑形成了自己獨(dú)有的特色。有依山布局、形如鐮刀的鐵佛古鎮(zhèn)，有風(fēng)火墻云涌、狀似蛟龍的“龍鎮(zhèn)”羅泉，還有被稱為“云中一把梭”、“山頂一只船”的羅城古鎮(zhèn)。四川的古鎮(zhèn)在建筑手法上因地制宜，極具特色，但同時(shí)在近年來也出現(xiàn)了越來越多的古鎮(zhèn)旅游資源環(huán)境問題

一、四川古鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)中出現(xiàn)的問題

古鎮(zhèn)旅游資源在發(fā)展和管理中總會(huì)存在著各種各樣的矛盾與沖突。通常說來，發(fā)展體現(xiàn)在各方面價(jià)值利益上，而管理體現(xiàn)在對(duì)原有資源的保護(hù)上。曾被評(píng)為川內(nèi)保存最完整的古鎮(zhèn)之一的黃龍溪古鎮(zhèn)已遭受到不同程度的損壞。據(jù)調(diào)查，目前川內(nèi)古鎮(zhèn)旅游環(huán)境資源面臨的主要問題，首先體現(xiàn)在開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目與古鎮(zhèn)景區(qū)整體風(fēng)格不協(xié)調(diào)；其次表現(xiàn)為部分熱點(diǎn)旅游區(qū)超規(guī)模接待游客，出現(xiàn)人滿為患，擁擠不堪以及景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況較差，各類垃圾被隨意拋灑堆積，污水、污物隨處可見；然后就是自然災(zāi)害對(duì)古鎮(zhèn)資源的破壞。

二、四川古鎮(zhèn)旅游資源問題產(chǎn)生的原因分析

目前來看，旅游資源遭到破壞的原因，主要包括如下幾個(gè)方面：

（一）建設(shè)開發(fā)對(duì)古鎮(zhèn)資源環(huán)境的破壞

地方政府將發(fā)展視為第一要?jiǎng)?wù)，大搞開發(fā)建設(shè)，破壞了旅游環(huán)境，主要是新修建筑與原有建筑整體風(fēng)格不協(xié)調(diào)，在其開發(fā)資源的過程中，不協(xié)調(diào)的建筑必定造成旅游資源、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞和旅游氛圍的喪失。一方面，部分古鎮(zhèn)為了搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將古建筑拆除、修建商鋪、高樓，嚴(yán)重破壞古鎮(zhèn)資源；另一方面，為擴(kuò)大古鎮(zhèn)規(guī)模，新建仿古建筑，以至于新建的景觀與原旅游景點(diǎn)不搭，也改變了其應(yīng)有的歷史、文化、民族風(fēng)格和與其相稱的氛圍。在開發(fā)和利用這些資源時(shí)，應(yīng)充分保留其原有的風(fēng)格和本身的內(nèi)涵，不應(yīng)盲目建設(shè)開發(fā)，造成景區(qū)環(huán)境不倫不類，進(jìn)而降低或喪失其旅游價(jià)值。

（二）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)古鎮(zhèn)資源環(huán)境的破壞

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也是對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的影響與破壞主要原因之一。首先，商業(yè)活動(dòng)中的噪音擾亂了其本應(yīng)有的寧?kù)o，以及工業(yè)、生活排放物對(duì)旅游區(qū)的空氣、水、植被等環(huán)境氛圍造成了不同程度的破壞；其次，砍伐樹木、過度地開采地下水等不合理的行為也可能會(huì)造成水土流失、水位下降、景觀遭受破壞；然后，就是不科學(xué)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)忽視了原本旅游資源的存在，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型、古鎮(zhèn)旅游資源發(fā)展方向與旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)，尤為突出的就是將古建筑改造成“農(nóng)家樂”從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這是川內(nèi)古鎮(zhèn)中十分普遍的現(xiàn)象。

（三）超規(guī)模接待游客對(duì)古鎮(zhèn)資源環(huán)境的影響

超規(guī)模接待所帶來的問題也是嚴(yán)重的，如果只注重短期效益，無限制地、盲目擴(kuò)大規(guī)模接待游客，將對(duì)旅游資源環(huán)境帶來嚴(yán)重的影響。這種不當(dāng)?shù)穆糜位顒?dòng)對(duì)旅游資源的影響主要體現(xiàn)在對(duì)景區(qū)環(huán)境的影響，同時(shí)可能對(duì)旅游收入造成影響。首先，超規(guī)模接待破壞了旅游區(qū)自然生態(tài)平衡，土壤的結(jié)構(gòu)因土地填實(shí)后硬變，導(dǎo)致植被死亡，游人的大面積攀登踩踏，還會(huì)破壞穩(wěn)定落葉層，使得水土流失，樹木根系裸露，導(dǎo)致花草死亡。其次，超規(guī)模接待會(huì)對(duì)建筑和設(shè)施造成影響。由于旅客人數(shù)的劇增，原本古老的設(shè)施建筑不能承受如此大的游客量，一方面有可能造成設(shè)施建筑的損毀，另一方面也有可能因當(dāng)?shù)卣扇“踩Ｗo(hù)措施對(duì)建筑物加固、改造等手段破壞古建筑物原有結(jié)構(gòu)。然后，超規(guī)模接待可能導(dǎo)致旅游收入的降低。一方面因?yàn)榇罅柯糜位顒?dòng)會(huì)增加大量的垃圾，使得古鎮(zhèn)景區(qū)環(huán)境變差，致使游客不愿再次游玩。另一方面古鎮(zhèn)景區(qū)超規(guī)模接待會(huì)引發(fā)吃飯難、住宿難等相關(guān)問題，這樣都會(huì)導(dǎo)致旅游景點(diǎn)的形象變差、游客減少、收入降低。

（四）古鎮(zhèn)景區(qū)項(xiàng)目打造缺乏專業(yè)指導(dǎo)

古鎮(zhèn)景區(qū)打造、修建時(shí)，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的調(diào)查、考證和規(guī)劃后才可進(jìn)行。古鎮(zhèn)旅游資源是一種不可再生的資源，一旦被破壞，就很難恢復(fù)或無法恢復(fù)。因此，在開發(fā)時(shí)必須要慎之又慎、三思而行。一些地方基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏專業(yè)知識(shí)，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)連規(guī)劃圖都看不懂，為了在有限的任期內(nèi)干出一番政績(jī)，不經(jīng)過專業(yè)程序，就紅紅火火地大搞開發(fā)，這樣往往會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的結(jié)果發(fā)生。例如：有些古鎮(zhèn)為了加快旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行資源開發(fā)，將破舊的建筑進(jìn)行重建，為了使新建筑來承托老建筑物，要求新建筑要統(tǒng)一材料、工藝、造型等。這樣違反了“修舊如舊”的原則，所謂得不償失，好心辦了壞事。而且，這樣造房可能會(huì)使造價(jià)還會(huì)更高，如果有些居民不按要求修建，就會(huì)造成新老建筑不協(xié)調(diào)，有種不倫不類的感覺。黃龍溪古鎮(zhèn)就因在修建時(shí)缺乏專業(yè)指導(dǎo)，古鎮(zhèn)上一條東漢末年的紅砂石“王爺坎”在維修中已經(jīng)被水泥糊弄得面目全非。這樣的現(xiàn)象在川內(nèi)古鎮(zhèn)建設(shè)中絕非個(gè)案。

（五）古鎮(zhèn)景區(qū)管理不善導(dǎo)致資源遭受破壞

景區(qū)管理不善也是造成資源被破壞的又一重要原因，管理不善不外乎兩個(gè)方面，要不就是沒人管，要不就是管不好?！皼]人管”主要體現(xiàn)在：有些古鎮(zhèn)處于比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，游客接待量小，不能得到地方政府的重視，沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行管理，以至于沒有專門機(jī)構(gòu)和專人對(duì)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行管理，導(dǎo)致資源被破壞；有些古鎮(zhèn)由于主要財(cái)政來源不是來自旅游業(yè)，對(duì)古鎮(zhèn)景區(qū)資源保護(hù)不重視，從而沒有配備專人對(duì)景區(qū)進(jìn)行管理。“管不好”主要表現(xiàn)在：成立了專門的機(jī)構(gòu)、配備了專人，但是缺乏專業(yè)指導(dǎo)，使之“管不好”；還有可能就是成立了兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，出現(xiàn)職能重疊、相互推諉的情況，以至于“管不好”。

（六）自然災(zāi)害對(duì)古鎮(zhèn)資源環(huán)境的破壞

近年來，四川連續(xù)爆發(fā)地震、泥石流、山體塌方、洪澇等自然災(zāi)害，對(duì)古鎮(zhèn)的資源環(huán)境也造成了極大的影響，其中最為顯著的是地震。“5.12”汶川地震是近幾十年來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣的一次自然災(zāi)害。已有千年歷史，有很多以水為動(dòng)力的水磨而得名的汶川水磨鎮(zhèn)，由于“5.12”地震，導(dǎo)致如今的水磨鎮(zhèn)能看到的水磨已經(jīng)不多了；一些古鎮(zhèn)建筑年久失修，也因地震導(dǎo)致墻體出現(xiàn)裂痕，甚至垮塌；華陽(yáng)古鎮(zhèn)有著187年歷史的通濟(jì)橋因連續(xù)多日降雨，出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致古橋垮塌?？梢?，自然災(zāi)害對(duì)古鎮(zhèn)資源的破壞是巨大的。

三、相應(yīng)的對(duì)策探討

為了使古鎮(zhèn)旅游業(yè)持續(xù)有效地發(fā)展，充分保障古鎮(zhèn)旅游的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，針對(duì)當(dāng)前存在的問題提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

（一）提高各級(jí)政府對(duì)古鎮(zhèn)旅游開發(fā)和管理的重視程度

古鎮(zhèn)旅游資源在開發(fā)和管理中完全依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就要求各級(jí)政府高度重視，樹立旅游資源是不可再生資源，一旦遭到破壞必然是永久損失的觀念。一方面上級(jí)政府要提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障和政策保障，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門進(jìn)行協(xié)助；另一方面當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在工作方案、機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備上下足功夫。在對(duì)古鎮(zhèn)資源壞境的開發(fā)中，首先應(yīng)該有專業(yè)的調(diào)查、評(píng)估、挖掘和規(guī)劃。然后嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招商引資和施工。同時(shí)，工程進(jìn)度、資金流向等也應(yīng)該透明化，堅(jiān)決接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督。在古鎮(zhèn)資源管理中，特別是在旅游資源損毀、破壞的情況下，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案，作出評(píng)估、采取補(bǔ)救措施，將損失控制在最小范圍。如果當(dāng)?shù)卣痪邆涮幹媚芰?，上?jí)政府應(yīng)積極主動(dòng)介入，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門形成聯(lián)動(dòng)。

（二）進(jìn)一步完善立法和相關(guān)法律的嚴(yán)格執(zhí)行

首先，完善的法律制度是做好古鎮(zhèn)旅游資源環(huán)境保護(hù)工作的基本保障，嚴(yán)格干預(yù)與懲罰古鎮(zhèn)旅游活動(dòng)參與者的破壞行為，制定相關(guān)行為規(guī)范。目前有對(duì)旅游環(huán)境、古代文物等方面的相關(guān)規(guī)定，但是對(duì)古鎮(zhèn)旅游資源這一方面暫時(shí)沒有確切的規(guī)定，古鎮(zhèn)旅游資源不同于自然景區(qū)資源和古代文物資源，古鎮(zhèn)資源不僅包括了自然風(fēng)景、古代文物，還包括了古代文化，具有更強(qiáng)的歷史氣息?？梢酝ㄟ^完善立法或者補(bǔ)充立法的方式來解決?？梢愿采w建設(shè)項(xiàng)目的審批、古鎮(zhèn)旅游管理者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者在旅游活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)、古鎮(zhèn)旅游區(qū)保護(hù)范圍和保護(hù)內(nèi)容的確定、對(duì)違反者的處罰辦法等方面的內(nèi)容。其次，就是對(duì)現(xiàn)有的法律規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)旅游活動(dòng)參與者的合法權(quán)利必須維護(hù)，對(duì)違法人員必須嚴(yán)肅處理。

（三）加大古鎮(zhèn)旅游資源保護(hù)知識(shí)的宣傳教育力度

宣傳教育也是保護(hù)古鎮(zhèn)旅游資源環(huán)境有效的方法之一。一方面是對(duì)古鎮(zhèn)旅游參與者的宣傳教育，包括對(duì)游客和旅游從業(yè)人員。環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳是對(duì)環(huán)境資源保護(hù)的先決條件，提高人們對(duì)旅游資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及宣傳旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)?？梢酝ㄟ^廣告牌、懸掛LED數(shù)字標(biāo)語(yǔ)以及公共交通張貼標(biāo)語(yǔ)等方式達(dá)到宣傳目的；另一方面是對(duì)非旅游參與者的教育宣傳，主要是針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用?。古?zhèn)居民雖然不是直接的旅游參與者，但是古鎮(zhèn)是居民生活作息的地方，而且古鎮(zhèn)中的大部分老建筑屬于民宅，加大對(duì)古鎮(zhèn)居民的宣傳教育，提高他們保護(hù)文物古跡的意識(shí)。要讓古鎮(zhèn)居民認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)鬲?dú)特的民俗和傳統(tǒng)文化是一種珍貴的資源，并能轉(zhuǎn)化成旅游收入，可以提高他們的生活水平。這樣他們就會(huì)樂意配合旅游資源的開發(fā)和管理。同時(shí)也能更好地有效保護(hù)文物古跡，有助于古鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化的保持與發(fā)揚(yáng)。在有些古鎮(zhèn)，你隨手丟垃圾都會(huì)被當(dāng)?shù)鼐用裰浦?，而且他們?duì)環(huán)境保護(hù)特別重視，居民可以用溪水洗菜或者是直接飲用。

（四）做好古鎮(zhèn)旅游資源環(huán)境的科學(xué)規(guī)劃

古鎮(zhèn)旅游資源的破壞和環(huán)境質(zhì)量的下降必定缺少科學(xué)、合理的規(guī)劃，因此應(yīng)當(dāng)制定具有科學(xué)性、合理性和預(yù)見性的古鎮(zhèn)旅游資源環(huán)境規(guī)劃。有些古鎮(zhèn)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加大生產(chǎn)、擴(kuò)大旅游規(guī)模以及其它破壞資源環(huán)境的活動(dòng)，必定會(huì)與古鎮(zhèn)資源環(huán)境保護(hù)之間產(chǎn)生極大的矛盾，所以我們可以經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游學(xué)、管理學(xué)以及生物學(xué)等學(xué)科的角度出發(fā)，組成專家組對(duì)古鎮(zhèn)資源開發(fā)利用進(jìn)行考查、評(píng)估和科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，使其在開發(fā)建設(shè)中協(xié)調(diào)一致，以保證古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，防止古鎮(zhèn)資源的破壞和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有些古鎮(zhèn)就嚴(yán)格將現(xiàn)代商業(yè)區(qū)和古鎮(zhèn)景區(qū)分開，一方面保證了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面確保了古鎮(zhèn)原貌的保留。

（五）運(yùn)用多種手段控制熱點(diǎn)古鎮(zhèn)景區(qū)的旅游規(guī)模

調(diào)整古鎮(zhèn)景區(qū)的旅游規(guī)模，不僅能使景區(qū)的古鎮(zhèn)資源環(huán)境得以保護(hù)，而且還能使古鎮(zhèn)旅游業(yè)在可承受范圍內(nèi)正常運(yùn)作。我們可以通過經(jīng)濟(jì)、行政、媒體宣傳等手段來控制熱點(diǎn)古鎮(zhèn)的旅游規(guī)模。在節(jié)假日、“黃金周”等旅游旺季，可以通過提高熱點(diǎn)古鎮(zhèn)景區(qū)的門票價(jià)格、適當(dāng)提高餐飲住宿的價(jià)格、設(shè)定付費(fèi)景點(diǎn)等經(jīng)濟(jì)手段來控制其旅游人數(shù)；合理延長(zhǎng)和縮短旅游區(qū)開放式時(shí)間，如節(jié)假日適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間，能夠更大能力接待游客，非節(jié)假日縮短開放時(shí)間，可以利用一些時(shí)間對(duì)景區(qū)進(jìn)行維護(hù)，清理；還可以通過控制公共交通運(yùn)輸?shù)陌啻?、交通管制將私家車分流等行政手段控制旅游接待?guī)模；還可以通過新聞、報(bào)紙、微博等媒介，實(shí)時(shí)報(bào)道熱點(diǎn)古鎮(zhèn)接待能力和現(xiàn)有游客數(shù)，以達(dá)到控制古鎮(zhèn)旅游規(guī)模的目的。