摘要:腐敗嚴(yán)重地制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,危害著人民福利的增長,治理腐敗成為重中之中。十八大以來,新領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)定了反腐政治決心,實(shí)施了反腐新戰(zhàn)略。本文從經(jīng)濟(jì)人與道德人博弈的角度分析了腐敗現(xiàn)象,并指出治理腐敗則應(yīng)從經(jīng)濟(jì)人與道德人的整合角度入手。
關(guān)鍵詞:腐敗 經(jīng)濟(jì)人 道德人
1 理論前提與問題的提出
經(jīng)濟(jì)人假設(shè)是由亞當(dāng)·斯密在《國富論》中首先提出的。他假定人是理性的,有追求利益最大化的愿望和行動(dòng),人們往往從其“人性惡”的前提出發(fā),更注重于人自利的一面,這就使經(jīng)濟(jì)學(xué)從傳統(tǒng)意義的道德領(lǐng)域分離了出來。這種分離其實(shí)并不是斯密的失誤,他在《道德情操論》中提出善惡兩性才是人類的真實(shí)本性。無論一個(gè)人怎樣自私,他總是還有同情心的。但斯密的這種“整合”只是一種抽象的人,正是資本主義制度下的異化的現(xiàn)實(shí),使西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)濟(jì)人發(fā)生道德人格的裂變,變成赤裸裸地追求金錢利欲的自私的人。而道德人是用理想的道德形象和價(jià)值尺度所塑造的理想完美的人,是在道德至上的文化氛圍中培養(yǎng)出來的獨(dú)特的人格和行為選擇。道德人假設(shè)認(rèn)為人們?cè)谧非笪镔|(zhì)需要的同時(shí),能夠承擔(dān)對(duì)組織的道德義務(wù)和責(zé)任,并且能夠以道德自律的方式進(jìn)行自我治理。腐敗現(xiàn)象是一種社會(huì)現(xiàn)象,從根本上說是剝削制度的產(chǎn)物,是封建主義殘余思想和資本主義腐朽思想的集中體現(xiàn)。反腐敗已成為世界各國普遍面臨的一個(gè)重大政治課題,也是黨新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新戰(zhàn)略。筆者認(rèn)為腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)人與道德人的分裂造成的,而腐敗現(xiàn)象的減少則需要經(jīng)濟(jì)人與道德人的整合。
2 腐敗的經(jīng)濟(jì)學(xué)定義
從委托-代理理論的角度看,人民大眾是委托人,政府官員是代理人,由于信息不對(duì)稱,一個(gè)第三方試圖以賄賂的手段來影響代理人,他就會(huì)向這個(gè)代理人支付一筆錢,而這筆錢未上繳委托人,此即腐敗。腐敗是一種敗德行為,政府官員由于僅考慮了私人的金錢、地位、利益而偏離了作為一個(gè)公共角色所具有的正當(dāng)職責(zé)。無論是經(jīng)濟(jì)人假設(shè),還是道德人假設(shè),現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人都顯得有些蒼白。一個(gè)人總可能是經(jīng)濟(jì)人和道德人的綜合體,而在一定條件下可能更偏向于一方。而在現(xiàn)實(shí)利益面前,似乎更偏向經(jīng)濟(jì)人,所以人性假設(shè)與現(xiàn)實(shí)總是矛盾的。在這種人性假設(shè)悖論下,腐敗現(xiàn)象就自然地出現(xiàn)了??傮w來說,腐敗行為是代理人(政府官員)較多地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)人屬性,忽略道德人塑造,而收受第三方(行賄者)的錢財(cái),并為其帶來較高預(yù)期收益,同時(shí)給交易的雙方帶來了較高的成本。
3 腐敗現(xiàn)象的成因分析
3.1 經(jīng)濟(jì)人與道德人的分裂 經(jīng)濟(jì)人和道德人對(duì)不同利益的追求造成了二者的分裂。首先,經(jīng)濟(jì)人重視個(gè)人利益的追求,他從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的就是謀取個(gè)人利益最大化,按市場(chǎng)規(guī)律的要求,以較少的投入去獲取盡可能大的產(chǎn)出。自利是經(jīng)濟(jì)人的最大特點(diǎn)。道德人正好相反,他雖然并不一概否認(rèn)對(duì)自身利益的追求,但更倡導(dǎo)超越自身利益,表現(xiàn)為大公無私、毫不利己專門利人等,當(dāng)個(gè)人利益與社會(huì)利益發(fā)生沖突,個(gè)人利益服從社會(huì)利益,在利益追求上道德人更注重社會(huì)整體利益。其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身作為資源配置的一種方式,主要運(yùn)用于物質(zhì)利益的調(diào)節(jié)、分配,超出經(jīng)濟(jì)本身的范圍,其基本規(guī)律就失去了意義。因此,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)人,其主要目的就是追求物質(zhì)利益。道德人雖不抹殺對(duì)物質(zhì)利益的追求,但主要側(cè)重在精神利益的追求,表現(xiàn)為踐行道德原則、規(guī)范,重道德修養(yǎng),實(shí)現(xiàn)崇高道德理想等。
3.2 腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn) “經(jīng)濟(jì)人”是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的邏輯出發(fā)點(diǎn),理性的“經(jīng)濟(jì)人”都是追求個(gè)人利益最大化的,如消費(fèi)者追求效用最大化,生產(chǎn)者追求利潤最大化。隨著經(jīng)濟(jì)人理論的不斷發(fā)展,人們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)人不但存在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,在其他領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)人仍然適用,如政治家、科學(xué)家、藝術(shù)家等都是經(jīng)濟(jì)人。在倫理道德領(lǐng)域中,公眾要求政府官員充當(dāng)“公仆”的角色,其目標(biāo)函數(shù)是追求公眾利益最大化,也就是政府官員要用道德人來要求自己,但現(xiàn)實(shí)中政府官員其實(shí)也是經(jīng)濟(jì)人。
經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究資源優(yōu)化配置,微觀領(lǐng)域由市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,宏觀領(lǐng)域中政府官員利用權(quán)力進(jìn)行資源優(yōu)化配置。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,任何資源都是稀缺的,權(quán)力同樣如此。權(quán)力被政府官員所掌握,即少數(shù)人擁有權(quán)力,并且一旦離任,權(quán)力幾乎會(huì)立刻消失。盡管這種權(quán)力是委托人(社會(huì)公眾)賦予的,但理性的政府官員必將利用權(quán)力去謀取私利,這種行為是經(jīng)濟(jì)人的自覺行為,從經(jīng)濟(jì)人假設(shè)出發(fā)這種行為似乎是可以理解的。但是政府官員與社會(huì)公眾是委托代理關(guān)系,實(shí)際上他們簽定了一種契約。政府官員作為代理人,進(jìn)行受賄,實(shí)際上是一種敗德行為。在與公眾達(dá)成協(xié)議后,由于信息不對(duì)稱,協(xié)議的一方(代理人政府官員)改變了自己的行為(全心全意為人民服務(wù)),損害了對(duì)方(委托人社會(huì)公眾)的利益。從道德人的角度講,腐敗行為是不可原諒的。
可見,參與腐敗的政府官員過分追求個(gè)人利益,而忽視了社會(huì)利益;過分追求物質(zhì)利益,而忽視了精神追求;過分強(qiáng)調(diào)了個(gè)人權(quán)力,而忽略了個(gè)人義務(wù)。也就是說,在腐敗官員中出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)人和道德人的分裂。
有受賄人就有行賄人,行賄人依然是經(jīng)濟(jì)人,他們依然以追求個(gè)人利益最大化為目標(biāo),他們用金錢賄賂政府官員企圖用行政手段來維護(hù)既得的經(jīng)濟(jì)利益,就產(chǎn)生了尋租行為。行賄人的行為將造成社會(huì)不公平的競(jìng)爭(zhēng),但是為了追求最大利益,他們?nèi)匀缓翢o忌憚地進(jìn)行著這種敗德行為。可見,行賄人中也同樣出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)人和道德人的分裂。
4 治理腐敗的政策建議
4.1 受賄行為的經(jīng)濟(jì)模型及其對(duì)策 我們假設(shè)A表示政府官員的社會(huì)身份、地位、成就、榮譽(yù)等帶給自己的效用;M1表示受賄人的正當(dāng)收入;M2表示受賄人接受的金錢或物品;P表示受賄人被發(fā)現(xiàn)的概率,P是M2的函數(shù)。那么可以得出,未腐敗的政府官員的效用函數(shù):U=A+f(M1);受賄人的效用函數(shù)是:U=A+f(M1)+h[M2,P(M2)]。
4.1.1 對(duì)A的改善——在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)前提下,地位、榮譽(yù)等帶給消費(fèi)者(受賄者)的效用很快就會(huì)飽和,即給他帶來固定效用或者說帶來的效用變化極小。用對(duì)A的改善的方法來提高受賄者的效用,就是使受賄人從經(jīng)濟(jì)人轉(zhuǎn)化為道德人。道德人是指“毫不利己,專門利人”,這是最高的道德境界,是道德修養(yǎng)的最高層次,不過,我們的目標(biāo)并不是要每個(gè)人都做圣人,一般認(rèn)為,道德人的行為是在肯定個(gè)人利益的前提下,犧牲部分自己的利益,以提高他人或社會(huì)的福利。
4.1.2 函數(shù)U=h(M2,p)=h[M2,P(M2)]。對(duì)函數(shù)U求偏導(dǎo),(?鄣U/?鄣M2)=(?鄣h/M2)+(?鄣h/?鄣p)/(dP/dM2)。隨M2的增多,h值增大,故(?鄣h/?鄣M2)>0;h隨P的增大而變小,故(?鄣h/?鄣p)<0;P隨M2的增多而增大,故(dP/dM2)>0,可知,方程有解,可求出M2,這時(shí)使h達(dá)到最大。
若要減少腐敗,又使受賄者的效用減少的不至于太多,政府可將M2支付給官員(事實(shí)上,并不需要那么多,因?yàn)镸2變?yōu)檎?dāng)收益后,P減小總效用的作用不存在了,小于M2的支付將使政府官員保持不變的效用)。其實(shí)等于提高了政府官員的收入M1,即人們常說的“高薪養(yǎng)廉”??扑沟钠髽I(yè)理論指出“將高額的市場(chǎng)交易成本內(nèi)化”決定了企業(yè)的存在和規(guī)模,如果把國家比做企業(yè),“高薪養(yǎng)廉”制度正是將腐敗和控制腐敗的高額成本內(nèi)化了。盡管對(duì)政府官員實(shí)行適當(dāng)程度的高薪有助于養(yǎng)廉,但高薪也不應(yīng)顯失公平的高,否則容易引起社會(huì)敵對(duì)情緒,就不符合“高薪養(yǎng)廉”的本意了。
4.2 行賄行為的經(jīng)濟(jì)模型及其對(duì)策 我們假定M3是公眾的正當(dāng)收入;y是因行賄得到特權(quán)后,增加的收入;M2是行賄成本,即賄賂的金錢或物品;P是被發(fā)現(xiàn)的概率。那么可以得出,一般公眾的效用函數(shù):U=f(M3);行賄者的效用函數(shù):U=f(M3)+h(y-M2,P)。行賄人同樣也是經(jīng)濟(jì)人,當(dāng)其分析通過行賄行為可以獲得更多利益的時(shí)候,它必會(huì)趨之。
若要減少行賄,就要提高f(M3),即使行賄者在不行賄時(shí)有較高的效用,這樣就要提高M(jìn)3。政府應(yīng)該采取各種措施規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提高人民的收入水平。減少y,就要規(guī)范政府的職能,減少政府對(duì)市場(chǎng)的控制,實(shí)現(xiàn)比較徹底的市場(chǎng)化,減少政府權(quán)利能夠配置的公共資源,盡可能地利用市場(chǎng)機(jī)制來配制資源,即使租金減少到最低限度。提高M(jìn)2,就是“高薪養(yǎng)廉”,這樣就使一部分行賄成本大于行賄收益的行賄者自動(dòng)退出了。同樣,要將行賄人從經(jīng)濟(jì)人轉(zhuǎn)化為道德人。行賄人意識(shí)到盡管通過尋租行為使自己的收入增加,但是卻造成了社會(huì)不公平?!熬訍圬?cái),取之有道”,如果所有人的財(cái)富都是通過行賄行為才能得到增加,那么整個(gè)社會(huì)肯定是烏煙瘴氣,沒有生機(jī)和活力的。
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作者簡介:張式恩(1979-),男,河南新鄉(xiāng)人,河南機(jī)電高等??茖W(xué)校管理工程系,講師,碩士,研究方向:產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)管理。