□彭光福/巴中市恩陽(yáng)區(qū)經(jīng)作站

巴中市恩陽(yáng)區(qū)特色蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

□彭光福/巴中市恩陽(yáng)區(qū)經(jīng)作站

發(fā)展特色蔬菜對(duì)恩陽(yáng)區(qū)農(nóng)民增收致富和緩解恩陽(yáng)區(qū)城市居民蔬菜供應(yīng)問(wèn)題具有十分重要的作用，本文對(duì)發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究分析。

特色蔬菜；現(xiàn)狀；措施

1 發(fā)展現(xiàn)狀

2015年，恩陽(yáng)區(qū)特色蔬菜基地面積0.35萬(wàn)hm2，產(chǎn)量6.9萬(wàn)t，產(chǎn)值2.07億元，以蔬菜生產(chǎn)為主的專業(yè)村28個(gè)，專業(yè)戶480戶，重點(diǎn)培育萬(wàn)畝特色蔬菜示范片1個(gè)；智能溫室集中育苗場(chǎng)1個(gè)；高效示范園1個(gè)；千畝級(jí)特色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園3個(gè)；百畝級(jí)特色蔬菜基地25個(gè)。

2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。恩陽(yáng)區(qū)是巴中市“一城兩翼”空間布局的西翼，處于成渝西幾何中心，位于秦巴山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)核心區(qū)，成巴高速橫貫全境，巴廣渝、綿巴萬(wàn)高速正在加快建設(shè)，巴中鳳凰機(jī)場(chǎng)建設(shè)已開(kāi)工，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）道路均為國(guó)標(biāo)水泥路面，泥碎公路全面實(shí)現(xiàn)村村通，形成以恩陽(yáng)區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為網(wǎng)絡(luò)的交通小格局。

2）氣候優(yōu)勢(shì)。恩陽(yáng)區(qū)屬北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，境內(nèi)地勢(shì)西北高、東南低，立體氣候明顯，四季分明，雨量充沛，雨熱同季，適宜各種特色蔬菜生長(zhǎng)。

3）土壤優(yōu)勢(shì)。恩陽(yáng)區(qū)土壤重金屬含量低，達(dá)國(guó)家二級(jí)土壤標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分土壤為微酸性至微堿性。土壤疏松，通透性良好，土層深厚，有機(jī)質(zhì)多而肥沃，適合各類特色蔬菜生長(zhǎng)。

4）環(huán)境優(yōu)勢(shì)。恩陽(yáng)區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，工廠、企業(yè)較少，境內(nèi)基本沒(méi)有開(kāi)礦企業(yè)，空氣清新，無(wú)污染，水質(zhì)清澈，無(wú)雜質(zhì)，有天然“氧吧”之稱，適宜各種特色蔬菜種植。

5）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。恩陽(yáng)區(qū)野生農(nóng)業(yè)資源比較豐富，立足這些資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整優(yōu)化，初步形成以蘆筍、蓮藕、生姜、秋葵為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。

6）銷售優(yōu)勢(shì)。恩陽(yáng)區(qū)發(fā)展各種特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，因獨(dú)特的自然氣候和土壤條件優(yōu)勢(shì)，其蔬菜品質(zhì)好，產(chǎn)量高，深受消費(fèi)者青睞，部分特色蔬菜基地的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷成都、上海、重慶、北京等地。

3 主要做法

1）抓規(guī)劃，保面積。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，推動(dòng)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)，以恩陽(yáng)城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為軸心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)鎮(zhèn)周邊村社為重點(diǎn)，規(guī)劃9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)村，劃定保障性菜地總面積0.1萬(wàn)hm2，全面打造“特色蔬菜之區(qū)”。

2）抓基地，促亮點(diǎn)。按照“因地制宜、宜種則種”的原則，打造千畝級(jí)特色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園3個(gè)；新建千畝以上特色蔬菜示范片4處。

3）抓配套，強(qiáng)“五化”。按照“適度集中、成片推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展”的思路，在已劃定的特色蔬菜區(qū)域內(nèi)，著力加強(qiáng)田、路、水“三網(wǎng)”配套建設(shè)，改善菜地基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展特色商品蔬菜，適度發(fā)展設(shè)施特色蔬菜，配套建設(shè)“兩區(qū)一中心”（集約化育苗區(qū)、新品種新技術(shù)示范區(qū)、商品化處理及配送中心），著力打造一批萬(wàn)畝級(jí)、千畝級(jí)、百畝級(jí)特色蔬菜生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)特色蔬菜基地種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、處理商品化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、銷售品牌化。

4）抓品改，強(qiáng)技術(shù)。加強(qiáng)品種更新?lián)Q代，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的特色蔬菜新品種16個(gè)，開(kāi)展試驗(yàn)、示范、推廣等工作。集成推廣綠色蔬菜留桿嫁接、機(jī)耕機(jī)播、水肥一體化、輕簡(jiǎn)栽培、采后商品化處理、病蟲(chóng)害綠色防控等技術(shù)，加速量到質(zhì)的轉(zhuǎn)化。

5）抓機(jī)制，優(yōu)模式。優(yōu)化完善“政府引導(dǎo)、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作機(jī)制；明確農(nóng)發(fā)部門(mén)牽頭，國(guó)土、住建等部門(mén)密切協(xié)作的工作推進(jìn)機(jī)制；建立項(xiàng)目打捆、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等投入機(jī)制；創(chuàng)新龍頭運(yùn)銷、股份合作、訂單發(fā)展等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；圍繞市場(chǎng)定品種、突出科技增效益、狠抓規(guī)范創(chuàng)品牌的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制。落實(shí)“五定五包”技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行保姆式服務(wù)、套餐式指導(dǎo)、親情式對(duì)接，手把手指導(dǎo)農(nóng)民和業(yè)主推廣先進(jìn)實(shí)用高效節(jié)本技術(shù)。精心打好“綠色、生態(tài)、有機(jī)”3張牌，嚴(yán)格生產(chǎn)、加工、銷售標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化露地商品特色蔬菜種植模式，合理安排茬口，科學(xué)進(jìn)行間、套作，推行“3+3”生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)全年性生產(chǎn)供應(yīng)。

6）抓培育，強(qiáng)主體。堅(jiān)持“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶（大戶）”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，著力引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、理念新、市場(chǎng)廣、信譽(yù)好的特色蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。支持和鼓勵(lì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、龍頭企業(yè)、種植大戶、營(yíng)銷大戶等領(lǐng)辦特色蔬菜專業(yè)合作社，著力提高特色蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化、市場(chǎng)化水平。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)和大戶為重點(diǎn)的特色商品蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。

7）抓質(zhì)量，確安全。一是結(jié)合實(shí)施《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》，健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并為25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備速測(cè)檢測(cè)儀，保障工作經(jīng)費(fèi)；二是建立特色蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，根據(jù)屬地管理職責(zé)，建立特色蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息中心（站），從特色蔬菜龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織入手，探索建立覆蓋特色蔬菜生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檔案可查詢、流向可追蹤、產(chǎn)品可召回、責(zé)任可界定；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的使用監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩?。

4 保障措施

1）加大推動(dòng)力度。恩陽(yáng)區(qū)政府出臺(tái)了《巴中市恩陽(yáng)區(qū)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)施辦法（試行）》，用于指導(dǎo)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、落實(shí)駐點(diǎn)人員，定期分析、研究、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題，著力構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共推”的工作格局。

2）加大投入力度。適度傾斜有關(guān)政策，爭(zhēng)取和整合相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目，積極實(shí)施特色蔬菜發(fā)展配套工程建設(shè)，加強(qiáng)“水、電、網(wǎng)”等配套設(shè)施改（擴(kuò)）建力度，集中打造連片百畝以上的種植基地，擴(kuò)大種植規(guī)模。

3）加大監(jiān)管力度。恩陽(yáng)區(qū)政府將根據(jù)當(dāng)年特色蔬菜基地新建目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行“按月督查、按季通報(bào)、年終考核”等推動(dòng)機(jī)制，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)進(jìn)度、保障性菜地保護(hù)、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育等工作進(jìn)行單項(xiàng)考核，并將考核結(jié)果納入當(dāng)年年終目標(biāo)考核。

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2095-3615（2015）05-0008-02