段 凡

(湖北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，武漢 430062)

建國初期私權(quán)利的歷史變化與現(xiàn)實啟示

段 凡

(湖北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，武漢 430062)

新中國建立后，對承載著私權(quán)利內(nèi)容的個體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)的尊重、保護(hù)與發(fā)展，是探索中國向社會主義過渡的正確道路。調(diào)動“私”的因素，是承認(rèn)和賦予私權(quán)利的具體表現(xiàn)。在從新民主主義社會走向社會主義社會的政治革命過程中，對于私權(quán)利的擠壓與剝奪，并不是對社會客體的一種摧毀，而是一種維新。在新的歷史時期和發(fā)展階段，重新尊重與賦予社會主體應(yīng)有的私權(quán)利，也并不是一種回歸糾錯，它還是一種維新。無論是政治革命還是社會革命，都是以社會生產(chǎn)力的進(jìn)步、國家綜合實力的增強和國民福祉的增加而載入史冊，并為未來提供生活的歷史范例與現(xiàn)實啟迪。

私權(quán)利；建國初期；公權(quán)力；革命；改革

一、 建國初期對私權(quán)利短暫尊重與保護(hù)的歷史背景

早在1939年12月，毛澤東就對中國社會進(jìn)行了客觀的分析。毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》中明確指出：“現(xiàn)時中國的資產(chǎn)階級民主主義的革命……是新式的特殊的資產(chǎn)階級民主主義的革命。這種革命……在經(jīng)濟(jì)上是把帝國主義者和漢奸反動派的大資本大企業(yè)收歸國家經(jīng)營，把地主階級的土地分配給農(nóng)民所有，同時保存一般的私人資本主義的企業(yè)，并不廢除富農(nóng)經(jīng)濟(jì)?！盵1]647這就說明，還處于抗日戰(zhàn)爭防御階段時期的毛澤東，就深諳中國革命的任務(wù)和性質(zhì)，關(guān)鍵是分析和辨明了中國革命的動力。這個問題的明晰，解決了以往資產(chǎn)階級革命不能在中國成功的原因癥結(jié)，是對中國革命的偉大貢獻(xiàn)，是馬克思主義中國化的偉大成就。對于毛澤東所提出的“保存一般的私人資本主義的企業(yè)”以及“并不廢除富農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的觀點，才過了一個月左右的時間，毛澤東就道出了一個經(jīng)濟(jì)上的根本原因：“這個共和國并不沒收其他資本主義的私有財產(chǎn)，并不禁止“不能操縱國計民生”的資本主義生產(chǎn)的發(fā)展，這是因為中國經(jīng)濟(jì)還十分落后的緣故……中國的經(jīng)濟(jì)，一定要走‘節(jié)制資本’和‘平均地權(quán)’的路。”[1]678五年后，黨的“七大”將毛澤東思想確定為全黨的指導(dǎo)思想，并明確其“就是馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統(tǒng)一的思想，就是中國的共產(chǎn)主義，中國的馬克思主義”。[2]

①上面所引的這段話來自于《論聯(lián)合政府》，后來該文在編入《毛澤東選集》第三卷時，這段話被刪去。這可能與建國初期我國所處的國際環(huán)境有關(guān)。轉(zhuǎn)引自胡喬木：《胡喬木回憶毛澤東》，人民出版社2003年版，第374頁。

作為毛澤東思想的締造者——毛澤東在“七大”上的口頭講話中認(rèn)為，在新民主主義政權(quán)下資本主義的發(fā)展是有益無害的。他說《論聯(lián)合政府》“這個報告與《新民主主義論》不同的，是確定了需要資本主義的廣大發(fā)展，又以反專制主義為第一”。[3]100同時，毛澤東闡述了對資本主義發(fā)展問題的看法，他指出：第一，對于資本主義，“我是在這樣的條件下肯定的，就是孫中山所說的‘不能操縱國民之生計’的資本主義”。[3]125第二，一方面允許資本主義的存在，另一方面這種存在也不是無度和不受限制的。第三，對于農(nóng)民私有的問題，即耕者有其田“是把土地從封建剝削者手里轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手里，把封建地主的私有財產(chǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的私有財產(chǎn)”。[1]1074第四，對于利用外國資本的問題，毛澤東也談到：“在服從中國法令，有益中國經(jīng)濟(jì)的條件之下，外國投資是我們所歡迎?！雹倜珴蓶|當(dāng)時提出這個問題，表明他的思路是很開闊的，思想是很開放的。

在解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻后，毛澤東思想關(guān)于新民主主義經(jīng)濟(jì)的觀點臻于成熟和完備。1947年12月，毛澤東根據(jù)革命形勢，提出了新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，即沒收封建階級的土地歸農(nóng)民所有，沒收壟斷資本歸新民主主義的國家所有，同時，保護(hù)民族工商業(yè)。

對于農(nóng)村的土地問題，1947年9月在河北省平山縣西柏坡村舉行的中國共產(chǎn)黨全國土地會議上，就通過了具有法律性質(zhì)的《中國土地法大綱》。《大綱》肯定了1946年《五四指示》所提出的“沒收地主土地分配給農(nóng)民”[4]原則，而且改正了《五四指示》中對某些地主照顧過多的不徹底性。

對于民族工商業(yè)，毛澤東在《目前形勢和我們的任務(wù)》中說：

《中國土地法大綱》上有一條規(guī)定：“保護(hù)工商業(yè)者的財產(chǎn)及其合法的營業(yè)，不受侵犯?！边@里所說的工商業(yè)者，就是指的一切獨立的小工商業(yè)者和一切小的和中等的資本主義成分?？偲饋碚f，新中國的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成是：(1)國營經(jīng)濟(jì)，這是領(lǐng)導(dǎo)的成分；(2)由個體逐步地向著集體方向發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；(3)獨立小工商業(yè)者的經(jīng)濟(jì)和小的、中等的私人資本經(jīng)濟(jì)。這些，就是新民主主義的全部國民經(jīng)濟(jì)。而新民主主義國民經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針，必須緊緊地追隨著發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利這個總目標(biāo)。一切離開這個總目標(biāo)的方針、政策、辦法，都是錯誤的。[5]1255-1256

1948年9月8日至13日,中共中央在河北省平山縣西柏坡村召開會議，對能夠構(gòu)成新民主主義社會的經(jīng)濟(jì)形態(tài)等，進(jìn)行了探索和討論。劉少奇在會上發(fā)言：“新民主主義經(jīng)濟(jì)包含著自然經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、資本主義經(jīng)濟(jì)、半社會主義經(jīng)濟(jì)、國家資本主義經(jīng)濟(jì)以及國營的社會主義經(jīng)濟(jì)。而上述各種成分，并以國營的社會主義經(jīng)濟(jì)為其領(lǐng)導(dǎo)成分。”[6]這無疑深化了以前毛澤東關(guān)于新民主主義的全部國民經(jīng)濟(jì)的說法。

鑒于黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心和高級領(lǐng)導(dǎo)干部對新民主主義社會私有性質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了高度的共識，1949年3月召開的中共七屆二中全會，就對即將建立的新民主主義國家的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，作了更加完整和全面的論述：

在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，我們的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，就其基本形態(tài)說來，還是和還將是分散和個體的……誰要是忽視或輕視了這一點，誰就要犯“左”傾機會主義錯誤……國營經(jīng)濟(jì)……，是社會主義的性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，不是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。誰要是忽視或輕視了這一點，誰就要犯右傾機會主義的錯誤……如果認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對私人資本限制得太大太死，或者認(rèn)為簡直可以很快地消滅私人資本，這也是完全錯誤的，這就是“左”傾機會主義或冒險主義的觀點……國營經(jīng)濟(jì)是社會主義性質(zhì)的，合作社經(jīng)濟(jì)是半社會主義性質(zhì)的，加上私人資本主義，加上個體經(jīng)濟(jì)，加上國家和私人合作的國家資本主義經(jīng)濟(jì)，這些就是人民共和國的幾種主要的經(jīng)濟(jì)成分，這些就構(gòu)成新民主主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。[5]1430-1433

這些論述無疑比《新民主主義論》《論聯(lián)合政府》中的相關(guān)論述，有了巨大的進(jìn)步。會議根據(jù)毛澤東的報告，通過了決議。

所以，“在中國的具體條件下，實現(xiàn)由新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，說到底，就是工人階級在奪取政權(quán)以后，是否應(yīng)該立即消滅資本主義，建立社會主義。在這個問題上，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)初是比較清醒的，并沒有在取得政權(quán)的時候打算馬上這樣做”。[7]7

新中國建立之后，要發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行國家的工業(yè)化建設(shè)，必須要使得有益于國計民生的私人資本主義經(jīng)濟(jì)有一個發(fā)展，而非限制或消滅。在國家實現(xiàn)工業(yè)化后，再對私人資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行國有化和集體化，使得我國從新民主主義社會進(jìn)入到社會主義社會。這些戰(zhàn)略構(gòu)想無疑是以歷史唯物主義和辯證唯物主義為指導(dǎo)，根據(jù)中國的具體國情而提出的發(fā)展思路。雖然毛澤東和其他中央主要領(lǐng)導(dǎo)人的著作和演說中，均沒有提到“私權(quán)利”半個字，但在這種歷史背景中，對承載著私權(quán)利內(nèi)容的個體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)的尊重、保護(hù)與發(fā)展，無疑是為探索中國向社會主義過渡的正確道路，而邁出的極其珍貴的一步。

二、 對私權(quán)利短暫尊重與保護(hù)的現(xiàn)實表現(xiàn)

在民族工商業(yè)方面，對于民族資產(chǎn)階級及其生產(chǎn)企業(yè)的保護(hù)，就是對其生產(chǎn)資料等私權(quán)利的一種直接地保護(hù)?！敖▏跗诿褡遒Y本的私營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中占有重要的地位，特別是在解決民生就業(yè)、繁榮市場以及國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)方面發(fā)揮了極大的穩(wěn)定器作用?！盵8]140這種局面的出現(xiàn)是私營企業(yè)自身發(fā)展的結(jié)果，當(dāng)然與國家政策的積極扶持也密不可分。

毛澤東曾經(jīng)指出，對于資本主義工商業(yè)要“有所不同”，即使相對于國營企業(yè)，它們不是主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，但是也要“一視同仁”，因為私營工商業(yè)對于國家和人民所產(chǎn)生的利，“是超過對資本家的利”。[9]61所以“為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生產(chǎn)，也為了防止失業(yè)，政府對資本主義工商業(yè)實行了一系列調(diào)整或改組的政策。大部分私營工業(yè)企業(yè)開始承辦加工業(yè)務(wù)，接受國家的訂貨和收購包銷產(chǎn)品，私營商業(yè)企業(yè)開始為國營企業(yè)代銷。改組結(jié)果是產(chǎn)生了1951年的中國資本主義經(jīng)濟(jì)史上前所未有的‘黃金時代’，工廠和商店的戶數(shù)都增加了1/10以上。資本主義工業(yè)的產(chǎn)值，以1949年為100計，則1950年為107，1951年為148；其利潤1951年比1950年增加了135%。全國私營商業(yè)的資本額，1951年比1950年增加10.6%”。[7]29這其實是一種國家資本主義。

可以說，不管建國初期幾年之內(nèi)的情況如何變化，一個不爭的事實就是，“中國私營工業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的地位”。[8]140在個體經(jīng)濟(jì)方面，無論是在勞動力數(shù)量上，還是在經(jīng)濟(jì)單位數(shù)量上，個體經(jīng)濟(jì)都占大多數(shù)。在1952年的國民收入之中，城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟(jì)占71.8%。在土地改革完成之后，個體經(jīng)濟(jì)的數(shù)量繼續(xù)增加，因為“一些無地雇農(nóng)等分得土地成為個體經(jīng)濟(jì)，致使個體經(jīng)濟(jì)數(shù)量增加，其產(chǎn)值也增加，但在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降”。[10]76

在合作社經(jīng)濟(jì)方面，產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組，這是個體農(nóng)民在生產(chǎn)資料私有基礎(chǔ)之上，組織起來的一種互助組。同時還產(chǎn)生了以少數(shù)土地入股與分紅的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，它們也是以私有制為基礎(chǔ)建立起來的互助合作組織。

在農(nóng)村土地所有權(quán)方面，“土地改革以前，中國農(nóng)村土地的所有權(quán)形式是大規(guī)模的地主、富農(nóng)土地所有和少量的自耕農(nóng)土地所有并存的”。[11]45具體來說，是“占農(nóng)村戶數(shù)5%左右的地主占有耕地40%—50%以上；占農(nóng)村戶數(shù)3%—5%的富農(nóng)占有耕地15%—20%；而占農(nóng)村戶數(shù)90%的貧農(nóng)、雇農(nóng)、中農(nóng)等總共僅占有耕地的20%—40%”。[12]這種占有，從當(dāng)時的法律來說，就是一種所有權(quán)，因為起著臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》總綱第三條，就明確要“有步驟地將封建半封建的土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制”，為之后的土地改革定下了基調(diào)。

1950年6月28日，中央人民政府通過了中共七屆三中全會討論后提出的《中華人民共和國土地改革法》，6月30日公布執(zhí)行?！锻恋馗母锓ā凡还馐且徊可婕巴恋馗母锏膶ｉT法律，更是一部將“耕者有其田”落實到具體實施步驟之中的法律，其總則就明確規(guī)定“實行農(nóng)民的土地所有制”。而后，政務(wù)院又相繼頒布了《農(nóng)民協(xié)會組織通則》《關(guān)于劃分農(nóng)村階級成分的決定》《城市郊區(qū)土地改革條例》等文件，為實施《土地改革法》提供配套措施和保障。

總的來看，《土地改革法》本著“地主能生活、富農(nóng)能生產(chǎn)”的原則，根據(jù)實際需要作出了調(diào)整。所謂“地主能生活”是指《土地改革法》第二條規(guī)定的：“沒收地主的土地、耕畜、農(nóng)具、多余的糧食及其在農(nóng)村中多余的房屋。但地主的其他財產(chǎn)不予沒收。”第四條規(guī)定的：“地主兼營的工商業(yè)及其直接用于經(jīng)營工商業(yè)的土地和財產(chǎn)，不得沒收?！倍^“富農(nóng)能生產(chǎn)”是指《土地改革法》第六條：“保護(hù)富農(nóng)所有自耕和雇人耕種的土地及其他財產(chǎn)，不得侵犯?！边@種“地主能生活、富農(nóng)能生產(chǎn)”的原則，其實依照的是毛澤東于1950年6月6日提出來的“我們不要四面出擊”，“我們絕不可樹敵太多，必須在一個方面有所讓步，有所緩和”[9]75的要求，“從此，新民主主義革命中長期執(zhí)行的‘消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)’的土地政策改為‘保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)’、‘保證富農(nóng)能生產(chǎn)’的土地政策”。[13]

土地改革最終的結(jié)果，是讓包含富農(nóng)、中農(nóng)、貧雇農(nóng)在內(nèi)的農(nóng)民，擁有“比較完整、獨立的土地產(chǎn)權(quán)，包括土地的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，土地的所有權(quán)和收益權(quán)是統(tǒng)一的”。[11]50總之，歷史地來看，新中國成立后，將農(nóng)村土地分歸農(nóng)民所有，是農(nóng)民實實在在地享有土地私權(quán)利的表現(xiàn)。

綜上所述，建國初期的私有制存在，不是一個偶然的情況，而是建立在國情基礎(chǔ)之上的客觀必然存在。因為中國共產(chǎn)黨人發(fā)現(xiàn)了，在某些領(lǐng)域給予私人一定的經(jīng)濟(jì)自主地位，或者賦予其對生產(chǎn)資料的所有權(quán)，這對發(fā)展當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)是非常有益的?！霸谒綑?quán)得到保障的基礎(chǔ)上，……可以破解公私之矛盾?！盵14]節(jié)制資本是為了保證國營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位，而調(diào)動“私”的因素，發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)，就是承認(rèn)和賦予各種主體獲得私權(quán)利的具體表現(xiàn)。

三、 私權(quán)利逐漸消退的歷史起因

建國頭幾年，資本主義工商業(yè)得到了空前發(fā)展，這主要是由于國家對工商業(yè)進(jìn)行調(diào)整的結(jié)果。但是工商業(yè)的調(diào)整，如同胡喬木所說：“它們不得不接受政府所實行的一系列調(diào)整和改組的政策。……改組的結(jié)果產(chǎn)生了一九五一年中國資本主義經(jīng)濟(jì)史上前所未有的‘黃金時代’，……資本主義工商業(yè)的迅速發(fā)展，加劇了它們與政府、國營經(jīng)濟(jì)乃至社會的矛盾?！盵15]一些資本家一方面如同舊社會那樣，仍然繼續(xù)克扣工人工資并勒索財禮，甚至對工人進(jìn)行超經(jīng)濟(jì)剝削；另一方面，他們?nèi)我獯蛄R甚至解雇工人，侵犯了工人的基本權(quán)利。同時，他們制造宗派糾紛，分化工人的團(tuán)結(jié)，打擊工人中的積極分子，挑撥離間工會和群眾的關(guān)系，阻礙工人團(tuán)結(jié)成一個整體。尤其嚴(yán)重的是，1950年10月19日中國人民志愿軍赴朝參戰(zhàn)之后，一些資本家居然拿制造出來的假冒偽劣商品，賣給志愿軍將士，不僅危害了他們的生命健康，也破壞了抗美援朝。

另外，資本家和政府之間的較量也在進(jìn)行著：資本家哄抬物價，有時候拒不接受加工訂貨(比如上海成衣業(yè)全行業(yè)抵制加工訂貨)，有的拒不履行已經(jīng)簽訂的加工訂貨合同。調(diào)整之后的私營工商業(yè)，雖然進(jìn)入了一個歷史上最好的發(fā)展時期，但是，資本家中的不法分子已經(jīng)不滿足用正常方式獲得一般利潤，他們妄圖用向國家干部行賄等非法手段，來獲得高額利潤。鑒于這種嚴(yán)重情況，中共中央決定于1951年底和1952年初，在黨政機關(guān)工作人員中開展“反對貪污、反對浪費、反對官僚主義”的斗爭，開展增產(chǎn)節(jié)約運動，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

隨著“三反”斗爭的深入進(jìn)行，人們?nèi)找姘l(fā)現(xiàn)在國家機關(guān)工作人員中也存在的一些“三害”行為，大多數(shù)和社會上的那些被號稱為“五毒”的行為有著密切聯(lián)系。“五毒”是指：第一，偷稅漏稅，坑害國家利益。第二，盜騙國家資財，為富不仁。第三，在承接加工訂貨、承包國家工程時，或虛報成本、抬高價格，或在施工、制造過程中偷工減料，以劣充優(yōu)。盜騙國家資財和偷工減料聯(lián)系在一起，是一些資本家最普遍的違法行為。第四，竊取國家有關(guān)市場、稅收、物價、物資儲備、對外貿(mào)易和金融方面的信息情報，從而實施不法行為。第五，向政府官員行賄。“資本家向國家進(jìn)攻所發(fā)生的一些重大違法案件，多半是通過向國家干部行賄，內(nèi)外勾結(jié)，竊取國家經(jīng)濟(jì)情報、盜騙國家資財而造成的?！盵16]因此，欲鏟除“三害”，必須消滅“五毒”。然而，“五反”斗爭的展開，使得人們認(rèn)為有必要加強對私人資本主義經(jīng)濟(jì)活動范圍的限制。1952年3月，毛澤東表示要“清除‘五毒’，……逐步縮小私人商業(yè)”。[17]58同時，“要整黨內(nèi)那些買房置地、入股、當(dāng)董事經(jīng)理的人；同時也要搞不法的資本家，這是一場惡戰(zhàn)”。[18]166

現(xiàn)實生活之中出現(xiàn)的種種矛盾現(xiàn)象，改變了毛澤東原來的看法，使他得出“中國內(nèi)部的主要矛盾是工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾”的結(jié)論。1952年6月6日，他在中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部起草的《關(guān)于民主黨派工作的決定(草稿)》上作出批語，批判了這個部門的主要負(fù)責(zé)人把民族資產(chǎn)階級看作是中間階級的觀點。毛澤東說：“在打倒地主階級和官僚資產(chǎn)階級以后，中國內(nèi)部的主要矛盾即是工人階級和民族資產(chǎn)階級的矛盾，故不應(yīng)再將民族資產(chǎn)階級稱為中間階級。”[17]65

黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人把階級矛盾看作是中國社會主要矛盾的看法，使得他們原來的，要經(jīng)過十五年至二十年乃至三十年，才能從新民主主義社會向社會主義社會轉(zhuǎn)變的構(gòu)想，發(fā)生了改變。尤其是三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期中央政府對經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的成功和國營經(jīng)濟(jì)比私人資本主義經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出來的優(yōu)越性，等等，使得毛澤東在1952年9月的中央書記處會議上認(rèn)為“十年到十五年基本上完成社會主義，不是十年以后再過渡到社會主義，……從現(xiàn)在逐步過渡到社會主義去”。[19]

毛澤東此時已經(jīng)下定了要將社會主義改造提前或者要給社會主義改造擬定一個時間表的決心?！盎谶@個判斷，毛澤東開始考慮全面進(jìn)行生產(chǎn)資料私有制社會主義改造計劃。1952年9月，中國共產(chǎn)黨就開始醞釀過渡時期的總路線。所以，從一定意義上講，社會主義所有制改造，既是為了解決所有制問題，同時也是為了解決階級矛盾問題?！盵20]131一方面，社會主義改造的實質(zhì)，是要使社會主義所有制經(jīng)濟(jì)成為國家的唯一的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；另一方面，所謂為了解決階級矛盾問題，在某種程度上，可以歸結(jié)為“這些不法資本家利欲熏心，已達(dá)到了無以復(fù)加的地步。也正是資本家的利欲熏心，造成了黨和國家后來對資產(chǎn)階級政策的改變”。[21]總的來看，胡喬木于1989年3月29日、30日在美國洛杉磯加州理工大學(xué)訪問時，所作的題目為《中國在五十年代怎樣選擇了社會主義》的學(xué)術(shù)講演中，對中國在20世紀(jì)50年代之所以選擇社會主義的過程及原因的分析，是比較客觀且符合歷史唯物主義的：

第一個基本因素是中國政府實行了全國財政經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一?！@種高度統(tǒng)一，……以后很自然地逐步引向計劃經(jīng)濟(jì)的軌道。……第二個基本因素是中國國營經(jīng)濟(jì)的日益強大?！谌齻€基本因素是資本主義經(jīng)濟(jì)的弱小和發(fā)展困難?！?952年上半年的“五反”運動：反行賄、反偷稅漏稅、反盜竊國家資財、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報。人們開始認(rèn)識到，資本主義工商業(yè)不僅需要進(jìn)一步改組，而且需要通過國家資本主義的過渡形式逐步改造為社會主義?！谒膫€基本因素是新中國的國際環(huán)境。……只有蘇聯(lián)能夠援助中國，……盡管中國在制定具體的經(jīng)濟(jì)政策和工作方法時堅持從中國的具體情況出發(fā)，蘇聯(lián)的社會主義制度仍然對中國具有重大的榜樣作用。……就五十年代中國經(jīng)濟(jì)和中國歷史的全局而論，重要的是，無論早幾年或遲幾年，保留多少私有成分，經(jīng)營管理上和計劃方法上具有多大程度應(yīng)有的靈活多樣性，總之，對社會主義的選擇是不可避免的。[22]

胡喬木這里所說的不可避免的“社會主義”，其實是“一大二公”或者叫做蘇聯(lián)模式的社會主義。這種經(jīng)濟(jì)體制也有相對應(yīng)的政治體制，即：黨政不分、政企不分和權(quán)力高度集中。在這樣的體制下，不僅僅是私的權(quán)利被擠壓和侵蝕，甚至是私的觀念也被壓制。其實，私的權(quán)利的存在，不一定是和私人資本主義相聯(lián)系，同時，私的觀念的存在也未必會產(chǎn)生亞當(dāng)·斯密所說的經(jīng)濟(jì)理性，從而進(jìn)一步促進(jìn)社會整體效益的最大化。但是不可否認(rèn)的是，20世紀(jì)50年代開始的社會主義改造，卻是造就了一段“廢私”歷史的開端。

四、 私權(quán)利逐漸消退的歷史表現(xiàn)

其實，“三反”和“五反”斗爭并不是要而實際上也沒有完全消滅資本主義經(jīng)濟(jì)和資產(chǎn)階級，更多的是要“打退資產(chǎn)階級的猖狂進(jìn)攻”，取締他們猖獗的不法行為，讓他們轉(zhuǎn)到嚴(yán)格遵守國家法令，遵守國家公權(quán)力，接受國營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的軌道上來，使其能夠繼續(xù)發(fā)揮有利于國計民生的作用。

不過，這場斗爭的意義不僅僅在于此，重要的是它使得執(zhí)政黨所建立的國家公權(quán)力，在私人資本主義面前，樹立了前所未有的威信，也使得工人階級在企業(yè)和國家內(nèi)部取得了政治上的優(yōu)勢。這種威信和優(yōu)勢，一直持續(xù)到日后所進(jìn)行的歷次階級斗爭中。

1953年5月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢，在對上海、武漢、南京等工業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市進(jìn)行資本主義工商業(yè)的變化情況和國家資本主義發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查后，在向中央提交的報告中提出，對于資本主義工業(yè)，“需要逐步地將它們納入國家計劃的軌道，使有利于向著社會主義過渡，這里由低級到高級的各種國家資本主義形式，是我們已經(jīng)找到了的一個主要環(huán)子”。[23]李維漢的報告在6月15日的中央政治局會議上得到討論。會上，毛澤東提出要把“一化、三改”作為黨在過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，這一提法得到“大家心悅誠服地?fù)碜o(hù)”。[18]228以后經(jīng)過中央多次開會討論，終于在當(dāng)年8月，毛澤東在審閱周恩來在1953年夏季全國財經(jīng)工作會議上的結(jié)論時，作出了一個批示，即：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，基本上實現(xiàn)國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造?！盵17]89

中國共產(chǎn)黨關(guān)于過渡時期總路線的提出和執(zhí)行，使得變生產(chǎn)資料私有制為生產(chǎn)資料公有制的進(jìn)程加快，本來是設(shè)想在15年或更長的時間內(nèi)做到的事情，竟然在短短的4年內(nèi)基本完成。改造生產(chǎn)資料私有制為公有制的領(lǐng)域分為三塊：

第一，改造農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的個體農(nóng)民私有制為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社所有制。1953年，農(nóng)業(yè)互助合作運動由臨時性、季節(jié)性的互助組，向常年互助組發(fā)展，部分常年互助組開始試辦初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。1954年3月底，全國已經(jīng)建立初級社9.5萬個，“年底發(fā)展到50萬個。1955年春，發(fā)展到67萬個”。[10]112在發(fā)展過程中一些重數(shù)量不重質(zhì)量、急躁冒進(jìn)的偏向得到中央的糾正。但到了6月份，毛澤東卻對農(nóng)業(yè)社減少2萬個十分不滿意，7月，他在中共中央召集的省、市、自治區(qū)黨委書記會上，批評中央農(nóng)村工作部部長、國務(wù)院副總理鄧子恢等人，說道：“我們的某些同志卻像一個小腳女人，東搖西擺地在那里走路，老是埋怨旁人說：走快了，走快了。……目前不是批評冒進(jìn)的問題?！盵17]168-179之后到了1956年春，農(nóng)業(yè)合作化轉(zhuǎn)向以辦高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為主。高級社已經(jīng)是社會主義性質(zhì)的集體經(jīng)濟(jì)?！?956年年底，全國參加農(nóng)業(yè)社的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的96.3%，其中高級社為87.8%”，[10]113農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)了合作化，使生產(chǎn)資料的個體農(nóng)民私人所有變成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社集體所有。農(nóng)業(yè)社會主義改造基本完成。

第二，改造手工業(yè)領(lǐng)域中的個體手工業(yè)者私有制，為手工業(yè)生產(chǎn)合作社所有制。1955年底，毛澤東根據(jù)農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展態(tài)勢，提出手工業(yè)的社會主義改造“也應(yīng)當(dāng)爭取提早一些時候去完成，才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要”。[17]223手工業(yè)合作化的形式分別是手工業(yè)合作小組、手工業(yè)供銷合作社和手工業(yè)生產(chǎn)合作社。手工業(yè)生產(chǎn)合作小組具有了一定的社會主義因素。手工業(yè)供銷合作社具備了較多的社會主義因素。手工業(yè)生產(chǎn)合作社已經(jīng)是社會主義性質(zhì)的集體經(jīng)濟(jì)組織。到了1956年12月，“全國91.7%的手工業(yè)勞動者參加了手工業(yè)生產(chǎn)合作社組織”，[24]72手工業(yè)的社會主義改造在我國基本實現(xiàn)了。

第三，改造工商業(yè)領(lǐng)域中的工商業(yè)主私有制為國家所有制。在對過渡時期總路線的執(zhí)行中，“未將資本主義工商業(yè)主與小商小販等小業(yè)主區(qū)分開，……實踐中對資本主義工商業(yè)的社會主義改造包括了對工商業(yè)中小業(yè)主的社會主義改造，是將他們和資本家‘一鍋煮’的，所以對資本主義工商業(yè)的社會主義改造實際上是對工商業(yè)主私有制的社會主義改造”。[10]121國家動用公權(quán)力對資本主義工商業(yè)采取利用和限制的政策，是一種非暴力的、和平漸進(jìn)形式的私權(quán)利剝奪，基本方法是公私合營。在實行全行業(yè)公私合營和定息制度之后，資本家的生產(chǎn)資料全部轉(zhuǎn)歸國家統(tǒng)一管理和使用，企業(yè)資產(chǎn)成為社會主義生產(chǎn)資料的一部分。到了1956年底，私營工業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)不足全國工業(yè)總產(chǎn)值的千分之一，“全國私營工業(yè)戶數(shù)的99%、私營商業(yè)戶數(shù)的82%實現(xiàn)了所有制改造，私營輪船、汽車運輸業(yè)在社會主義改造高潮中也實現(xiàn)了全行業(yè)公私合營，私營飲食業(yè)有86%實現(xiàn)了改造，資本主義工商業(yè)的社會主義改造基本上完成了”。[24]87

至此，“三大改造”提前基本完成。改造之后的中國私營和個體經(jīng)濟(jì)基本消亡，沒有消亡的也只是時間問題。改造不僅僅是將中國從新民主主義社會較早地拉入到了社會主義社會，而且它還對全國民眾的思想產(chǎn)生了一個重大的影響，即凡是屬于非公有制的經(jīng)濟(jì)，一律屬于資本主義經(jīng)濟(jì)，“進(jìn)而形成了廣泛的抵制‘資本主義’的情緒”，[25]此外，還產(chǎn)生了凡是屬于私人所有諸如私有、私權(quán)利之類的，都屬于資本主義私有制范疇的思想。

五、 歷史意蘊與結(jié)論：從政治革命走向社會革命

可見，公權(quán)力建立和興起之后，對私權(quán)利的擠壓和剝奪，具體表現(xiàn)為對私人資本主義經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民土地私有制的改造，也就是通常所說的對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。當(dāng)然，我們并不是說改造是一種歷史的倒退，相反，它是一種進(jìn)步。改造是指“對原有的事務(wù)加以修改或變更，使適合需要”，或“從根本上改變舊的、建立新的，使適應(yīng)新的形勢和需要”。[26]改造其實是一種新的、抽象的方法而不是具體的手段。對于改造，必須有具體的操作手段方能實現(xiàn)。

眾所周知，建國之后臨時憲法《共同綱領(lǐng)》第三條規(guī)定：“中華人民共和國……保護(hù)工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)利益及其私有財產(chǎn)?！睋Q言之，無論是私人資本主義經(jīng)濟(jì)，還是農(nóng)民的私有土地，似乎應(yīng)該都是中華人民共和國的保護(hù)對象，不得隨意侵犯。而改造必然會對其所有權(quán)進(jìn)行改變，本質(zhì)上好像是一種剝奪而非保護(hù)了。其實不然，因為在1956年之前，中國共產(chǎn)黨所進(jìn)行的改造都有一個限定，即“社會主義改造”。所謂社會主義改造就是將《共同綱領(lǐng)》所規(guī)定的新民主主義經(jīng)濟(jì)或新民主主義社會，改變?yōu)樾碌纳鐣髁x經(jīng)濟(jì)或社會主義社會，這其實是一種革命。中國的革命必是像毛澤東所說過的，“‘共產(chǎn)主義不是一天做得起來的’，只有實行資產(chǎn)階級民主革命階段所必需的政策，‘才是真正的走向共產(chǎn)主義的良好辦法’”。[27]對于新中國來說，要分為兩步走，即經(jīng)過新民主主義才能到達(dá)社會主義(共產(chǎn)主義)。但無論是新民主主義還是社會主義，都是新型的國家制度，而任何新型的國家制度的建立，都必須要進(jìn)行革命才能最終確立。馬克思早就說過：“在許許多多國家里，制度改變的方式總是新的要求逐漸產(chǎn)生，舊的東西瓦解等等，但是要建立新的國家制度，總要經(jīng)過真正的革命。”[28]

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民起來革命，絕不是要建立一個新民主主義的中國，而是要建立一個社會主義的中國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，革命的最終目的，是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，武裝斗爭只是革命的形式。革命必然通過兩種方式表現(xiàn)出來，一是政治革命，其主要通過武裝斗爭或者暴力的形式，奪取國家政權(quán)或者改變上層建筑。二是社會革命，即用一種新的適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的生產(chǎn)關(guān)系，來代替舊的生產(chǎn)關(guān)系。而要改變這種生產(chǎn)關(guān)系，必須摧毀以往的舊的阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的上層建筑，如同恩格斯所說：“迄今所發(fā)生的一切革命，都是為了保護(hù)一種所有制以反對另一種所有制的革命。它們?nèi)绻磺址噶硪环N所有制，便不能保護(hù)這一種所有制?！拇_，一切所謂政治革命，從頭一個起到末一個止，都是為了保護(hù)一種財產(chǎn)而實行的，都是通過沒收(或者也叫做盜竊)另一種財產(chǎn)而進(jìn)行的。”[29]

所以，革命有的時候并不是在既有的法律框架之內(nèi)來進(jìn)行，究其原因，就在于法律是歸類于上層建筑的范疇，而如果上層建筑不適應(yīng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，則改變生產(chǎn)關(guān)系的革命，必然是一種“非法”的過程，但是反過來，它卻又具備了政治(民意)上的合法性。因為，這種革命本身是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是為了推動國家綜合實力和國民福祉的增益。政治革命的勝利，并不一定就會帶來社會革命的勝利，可社會革命如果失敗或者沒有進(jìn)展，則可能會連帶導(dǎo)致政治革命的成果化為烏有。歷史往往也證明了這點，例如蘇聯(lián)的解體?！皬闹袊锩恼麄€歷史進(jìn)程來看，新民主主義革命屬于政治革命范疇，其核心使命是實現(xiàn)國家獨立，建立以無產(chǎn)階級為領(lǐng)導(dǎo)的革命階級的統(tǒng)治，從而為中國進(jìn)行更為深刻的社會主義革命創(chuàng)造條件。社會主義革命則屬于社會革命的范疇。”[20]64

然而，社會革命的進(jìn)行與完成，要尊重社會主體本身的活動與發(fā)展規(guī)律，要符合社會所處一定階段的客觀實際情況之要求，方能將革命的目的與革命的過程進(jìn)行有機統(tǒng)一，取得革命的成功。從這個角度來說，可以認(rèn)為，在從新民主主義社會走向社會主義社會的政治革命過程中，對于私權(quán)利的擠壓與剝奪，并不是對社會客體的一種摧毀，而是一種維新。而在新的歷史時期和發(fā)展階段，重新尊重與賦予社會主體應(yīng)有的私權(quán)利，也并不是一種回歸糾錯，而是一種維新。只不過，在同樣基于維新目的的過程之中，前一種維新所花費的時間和更新程度超出了原來的想象與計劃，而后一種維新所啟動的時間和完成程度又稍顯滯后和徹底性不足。

但是無論如何，我們不能因為社會主義革命與改革的維新性，都是以私權(quán)利的剝奪與賦予作為重要變化表象，而作出新民主主義革命是激進(jìn)的與不合時宜的，與社會主義改革是糾錯的與倒退的，這樣一個武斷的結(jié)論。無論是政治革命還是社會革命，革命的成功與否，都必須以社會生產(chǎn)力的進(jìn)步與否、國家綜合實力的增強與否和國民福祉的增加與否，作為最重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)。而從這個角度來說，我們可以又作出一個基本的事實判斷，即無論是作為政治革命的新民主主義革命，還是作為社會革命的社會主義改革，都是以社會生產(chǎn)力的進(jìn)步、中國國家綜合實力的增強和國民福祉的增加而載入歷史史冊，并為未來的發(fā)展與維新，提供鮮活的歷史范例與現(xiàn)實啟迪。

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(責(zé)任編輯：周成璐)

Historical Evolution and Realistic Enlightenment of Private Rights Soon After the Founding of the PRC

DUAN Fan

(MarxistSchool,HubeiUniversity,Wuhan430062,China)

During the early period after the founding of the PRC, the private capitalist economy gained development instead of being restrained or eliminated due to its benefits to national economy and people′s livelihood. Respecting, protecting and promoting individual economy and private capitalist economy which carry the content of the private rights was a critically precious step in exploring the right road to the transition to socialism. The activation of “private” elements by developing capitalist economy, cooperative economy and individual economy was the concrete embodiment of acknowledging and endowing all types of subjects with private rights. During the political revolutionary process from the new democratic society to socialist society, freezing out and depriving private rights was not destructing social objects but a type of reform. In the new historical period and development phase, respecting social subjects′ private rights and endowing them with due private rights again is not setting things right, but still a kind of reform. We cannot make a rash conclusion that China′s New Democratic Revolution is radical or untimely or that socialist reform is error correcting and regressive on the basis of the veneer that the reformist nature of both socialist revolution and socialist reform is to deprive and endow private rights. Both the New Democratic Revolution which is political revolution and China′s socialist reform which is social revolution made great contribution to the progress of social productivity, the increase of China′s national comprehensive strength and the improvement of people′s wellbeing, thus going down in history and setting up historical exemplars and offering realistic enlightenment for future development and reform.

private rights; early period after the founding of the PRC; public rights; revolution; reform

2014-06-06

2013年教育部人文社科青年項目(13YJC810003);2014年武漢市社會科學(xué)基金資助課題一般項目(14012);2013年湖北省教育廳人文社科一般項目(13y010);2013年湖北青少年思想道德教育研究中心開放基金重點課題(2013-09)

段 凡(1977- )，男，湖北咸寧人。湖北大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，湖北大學(xué)近代司法研究中心副主任，中國政法大學(xué)法學(xué)博士后(出站)。

10.3969/j.issn 1007-6522.2015.03.010

D034.5

A

1007-6522(2015)03-0107-11