劉金艷等

審判工作是人民法院的中心工作，是司法能力建設(shè)的基本落腳點，是司法產(chǎn)品的最終體現(xiàn)，創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理工作無疑是關(guān)鍵的因素和前提。饒河法院自開展審判管理工作以來，實現(xiàn)粗放式管理到精細(xì)管理的有效過渡，不斷整合審判資源，重視制度設(shè)計，狠抓管理細(xì)節(jié)、嚴(yán)格落實管理程序，積極促進(jìn)審判工作良性循環(huán)和科學(xué)發(fā)展，切實提高審判質(zhì)量和效率，突出理念，引領(lǐng)切入點，強(qiáng)化執(zhí)法辦案，助推管理創(chuàng)新，確保和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮審判職能，譜寫了一曲“為大局服務(wù)、為人民司法”的和諧樂章，奏響了保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的時代最強(qiáng)音。

一、完善制度一體化建設(shè)，管理規(guī)范到位

在認(rèn)真領(lǐng)會、嚴(yán)格落實上級法院關(guān)于審判管理的指示精神和各項規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定了《審判流程實施細(xì)則》、《案件評查規(guī)則》、《審判委員會議事規(guī)則》、《訴訟檔案收集、裝訂實施細(xì)則》等多個管理規(guī)則。明確管理目標(biāo)，嚴(yán)格管理程序，落實管理責(zé)任，建立決策、考核、監(jiān)督三大體系，靠制度來管人、管事，使管理呈現(xiàn)規(guī)范化、程序化、系列化，形成制度一體化的審判管理模式，為審判管理良性發(fā)展提高制度保障。

二、加大培訓(xùn)力度，服務(wù)協(xié)調(diào)到位

深入審判一線進(jìn)行指導(dǎo)，在注重管理的同時，創(chuàng)新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，在推進(jìn)數(shù)字法院應(yīng)用系統(tǒng)過程中，審管辦研究制定《數(shù)字法院業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)計劃》，分庭室、分批次、有重點、有區(qū)別的對全院干警進(jìn)行數(shù)字法院業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)操作培訓(xùn)，以技術(shù)指導(dǎo)到庭室，系統(tǒng)服務(wù)到個人為原則，確保每一個干警都能熟練掌握應(yīng)用該系統(tǒng)。通過全院干警的共同努力，高質(zhì)量、高效率完成2013年未結(jié)案件、2014年案件100%錄入系統(tǒng)。找準(zhǔn)切入點有針對性地進(jìn)行輔導(dǎo)，先后開展“裁判文書制作”、“卷宗裝訂規(guī)范”、“證據(jù)規(guī)則適用”、“書記員庭審筆錄記錄要點”等講座，把事后管理轉(zhuǎn)換為提前預(yù)防，在提高服務(wù)效能的同時，不斷的提升案件質(zhì)量。

三、擴(kuò)大案件評查范圍 ，內(nèi)部監(jiān)督到位

自2013年以來始終堅持“一案一評查”，累計評查案件606件，針對評查出的問題，編發(fā)案件評查通報，評查出的問題及時反饋給各庭室、各承辦人，對需要整改的案件，跟蹤整改情況，做到“案件報結(jié)必評查，查出問題一定改，改后再歸檔”。經(jīng)過不懈的努力，評查出的問題由每期的30多個，降到每期5、6個，整改亦由卷宗裝訂、文書格式、筆錄規(guī)范等表面、淺顯的問題糾正逐步深入至案件證據(jù)采信、文書說理、法庭調(diào)查方向等深層次的整治，實現(xiàn)了辦案、評查、歸檔的一條龍同步管理，案件質(zhì)量有了大幅度的提升。三年來案件發(fā)改率呈連續(xù)下降趨勢， 2014年上半年無改判案件，發(fā)回重審率比去年同期下降0.1%。

四、定位管理權(quán)限，責(zé)任落實到位

進(jìn)一步劃分審判管理責(zé)任，以審判質(zhì)效評估通報為風(fēng)向標(biāo)，適時召開審委擴(kuò)大會議，剖析問題、查找原因、明確責(zé)任、研究并確定整改措施及時間表，及時解決管理中出現(xiàn)的各種困難，充分發(fā)揮民主集中制，最大限度的清除障礙，為審判服務(wù)。業(yè)務(wù)部門根據(jù)年度、季度累計制定長期整改目標(biāo)和短期整改目標(biāo)，根據(jù)考核內(nèi)容及時調(diào)整工作方向，做到責(zé)任落實到庭，指標(biāo)分配到人，有效提高指標(biāo)整改目的性、科學(xué)性，充分調(diào)動整改的積極性。同時，審管辦通過全方位、不間斷的督促和引導(dǎo)，促使法官變被動為主動，認(rèn)清形勢，以裁判者的姿態(tài)，提高自身業(yè)務(wù)能力，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，積極整改工作中存在的問題，責(zé)任意識得到明顯增強(qiáng)。通過對審判委員會、業(yè)務(wù)庭室、審管辦、法官四級審判管理主體責(zé)任的劃分、定位，實現(xiàn)“橫向不落空、縱向有負(fù)責(zé)”的網(wǎng)狀管理格局，充分調(diào)動各“網(wǎng)點”的責(zé)任心，保障審判管理高效、快速運轉(zhuǎn)。

五、堅持司法公開，社會監(jiān)督到位

在人民群眾日益增長的司法需求與法院司法能力相對滯后的形勢下，饒河法院以“天平工程”建設(shè)為基本載體，深入貫徹推進(jìn)司法公開的各項舉措，以公開為原則，不公開為例外，開通門戶網(wǎng)站、官方微博，及時對外公布政務(wù)、開庭及法院動態(tài)等信息。充分利用數(shù)字法院應(yīng)用系統(tǒng)，運用遠(yuǎn)程立案、公告、送達(dá)、庭審、聽證等輔助功能，不斷擴(kuò)大審判流程公開力度，當(dāng)事人可以根據(jù)個人信息查詢案件辦理階段情況，增加審判透明度。同時，全面推進(jìn)訴訟檔案電子化工程，切實提升工作效率，減輕當(dāng)事人訟累。通過裁判文書上網(wǎng)、審判流程公開等方式，對法官亦形成倒逼機(jī)制，促使其不斷提高案件質(zhì)量，提升結(jié)案效率，增強(qiáng)社會公正對司法裁判的監(jiān)督，促進(jìn)司法公平、公正，維護(hù)司法裁判的權(quán)威。

饒河縣法院深入開展政法干警核心價值觀和司法核心價值觀教育實踐活動，踐行路線教育，引導(dǎo)干警更新司法理念，端正價值取向。黨的十八大召開后，全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，將十八大精神貫徹到審判、執(zhí)行工作中。積極開展“人民法官為人民”、“反腐倡廉、公正司法”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題實踐活動，緊緊圍繞工作大局，樹立“忠誠、為民、公正、廉政”的政法干警核心價值觀，有力地提升了司法公信力，樹立了良好的社會形象?！酰ň庉?穆楊）