姚志波

年初以來，按照北安市委、市政府實施產(chǎn)業(yè)項目攻堅戰(zhàn)，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求部署，我市始終堅持把招商引資作為聚集產(chǎn)業(yè)項目、加快發(fā)展的“總開關”和“金鑰匙”，舉全市之力抓招商、上項目，取得了階段性成果。全年共謀劃產(chǎn)業(yè)項目170個，總投資300億元。開復工產(chǎn)業(yè)項目83個，總投資156億元。其中，新開工產(chǎn)業(yè)項目45個，總投資86.4億元。招商引進產(chǎn)業(yè)項目57個，到位資金41.83億元。

一、堅持把謀劃項目作為項目建設的首要任務，立足市情、科學謀劃，全力夯實項目建設基礎

一是圍繞政策抓謀劃。立足國家產(chǎn)業(yè)政策和我省重點發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)政策導向，強化機遇意識，謀劃綠色食品產(chǎn)業(yè)項目51個，總投資90億元。二是圍繞優(yōu)勢抓謀劃。立足我市資源、區(qū)位優(yōu)勢，篩選、包裝、儲備一批符合北安實際、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、市場競爭力強、輻射帶動作用明顯的大項目、好項目，培育新的經(jīng)濟增長點。三是圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓謀劃。立足建設區(qū)域中心城市，增強區(qū)域集聚輻射能力，把承接先進發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為主攻方向，認真分析產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局和投資方向，謀劃生成產(chǎn)業(yè)項目。

二、堅持把準確定位作為招商引資的重要前提，突出重點、明確方向，全力提升招商針對性

一是明確重點產(chǎn)業(yè)。根據(jù)北安區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，將綠色食品、新能源裝備制造、低碳環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟和商貿(mào)物流作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，實施重點產(chǎn)業(yè)招商。二是明確重點企業(yè)。按照“工業(yè)加工創(chuàng)稅型、產(chǎn)業(yè)拉動型、就業(yè)富民型”的招商定位，面向全國、瞄準沿海，聚焦國際國內(nèi)500強、行業(yè)百強，印制企業(yè)名錄發(fā)給市級領導和招商引資責任單位，增強項目招引針對性。三是明確項目標準。把固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的加工創(chuàng)稅型項目、旅游開發(fā)和風電場開發(fā)項目，固定資產(chǎn)投資5000萬元以上商貿(mào)物流項目和固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的汽車服務相關項目認定為重點招商項目。引進了總投資10億元的亞泰集團循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、總投資8.5億元的大連佐源集團菊苣綜合加工、總投資5.6億元的多維集團宏維農(nóng)業(yè)物產(chǎn)、總投資3.2億元的福潤稻谷綜合深加工等一批大項目。

三、堅持把創(chuàng)新方式作為招商引資的重要手段，招大商、引大項目，全力加快產(chǎn)業(yè)項目聚集

一是多點發(fā)力招商。實行以商招商，聘請13位在我市投資的企業(yè)家為北安經(jīng)濟發(fā)展顧問，借其廣泛的人脈資源，引進了富地物流、順發(fā)塑業(yè)等項目。實行登門招商，市級領導帶隊30余次赴北京、上海、深圳、香港、河南、遼寧、山東等地登門與企業(yè)洽談對接，引進了福鞍熱源、華源醫(yī)藥物流等項目。實行以情招商，與各類商會、協(xié)會溝通，借助全國工商聯(lián)各專業(yè)協(xié)會、大連龍商商會、北京北安同鄉(xiāng)會鄉(xiāng)友力量開展招商，引進了40萬噸國糧儲備庫、涌豐散熱器等項目。實行推介招商，借助“中俄博覽會”、黑龍江綠色有機食品博覽會、中俄雙子城國際展覽會等平臺和“央企龍江行”、“民企龍江行”、“豫商龍江行”等活動，引進了山東圣泉集團樹脂加工、哈鐵集團物流集散中心等項目。華潤集團啤酒、紅星美凱龍城市綜合體、安徽威龍電動車制造、山東鑫和盛集團食品生產(chǎn)加工銷售一體化、吉林修正藥業(yè)水蘇糖加工、深圳海王集團林下產(chǎn)品開發(fā)等15個大項目正在對接洽談，有望簽約落地。二是集中推進招商。開展了“項目備戰(zhàn)之冬”活動，利用冬季有效時機集中精力開展招商。積極幫助項目解決用工、規(guī)劃、原料等實際問題，加速項目開工進度，今年春季集中開工項目28個。三是強化機制招商。牢固樹立“全黨動員、全民招商”理念，明確招商引資不設觀眾席，各級干部人人有指標，層層有壓力。把招商任務落實到了市四大班子及領導干部，承辦單位由原來的45個增加到57個，形成以上帶下、全民參與的招商格局。制定了招商引資獎懲辦法，對完成招商引資任務的單位和引資人給予重獎，對完不成招商引資任務的實行“三不一否決”。

四、堅持把園區(qū)作為項目聚集的有效平臺，堅定不移地提升承載能力，全力拓展項目建設空間

一是高起點規(guī)劃。以打造省級重點經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為目標，對我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了重新規(guī)劃和定位， （下轉(zhuǎn)12頁）（上接9頁）將產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃整合為“一區(qū)三園”，“一區(qū)”即北安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，“三園”即工業(yè)園、黑河（北安）健康產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品物流園。編制完成了園區(qū)總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等專項規(guī)劃，推動園區(qū)實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。二是高標準建設。堅持先規(guī)劃、先建設、先筑巢，全面提高園區(qū)硬件標準，以完備的配套服務招大商、引名企、壯產(chǎn)業(yè)。今年投資2.6億元加強黑河（北安）健康產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，其中投資9000萬元推進園區(qū)“兩橫三縱”路網(wǎng)建設；投資1.4億元完成2個屯550戶農(nóng)戶征地拆遷，盤活土地存量，滿足園區(qū)用地需求；投資3000萬元推進供電、供水、排水等配套設施建設，為大項目落地搭建了平臺。三是高效能管理。強化項目跟蹤管理，實行全程包保責任制，市級領導包企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包項目，做到包開工、包建設、包投產(chǎn)，推動項目迅速建設。今年園區(qū)新開工產(chǎn)業(yè)項目15個，投產(chǎn)和在建企業(yè)達到81戶，實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

五、堅持把優(yōu)化環(huán)境作為引進項目的可靠保障，持之以恒強服務、提效能，全力擴大招商引資成果

一是打造寬松的政策環(huán)境。制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，企業(yè)投資建項目在土地、稅收、收費、服務、鼓勵企業(yè)發(fā)展等方面更加優(yōu)惠便利，有力促進項目落地實施。今年，汽車產(chǎn)業(yè)園開復工企業(yè)14戶、入駐汽車品牌18個。二是打造高效的政務環(huán)境。牢固樹立“您帶項目資金來，剩下的事情我們辦”的理念，大力推行“一個窗口受理，一站式服務，一票制審批，一條龍服務”，取消收費項目13項，項目審批程序由原來的21個程序、26個環(huán)節(jié)整合為“五步審批”，項目審批時間縮減了37個工作日。三是打造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。實行園區(qū)代辦制，全程代辦項目建設手續(xù)，七個工作日辦結。實行“一證三卡”服務制，向企業(yè)發(fā)放開工籌建證、投資大戶身份卡、投資綠卡、交通綠卡。實行駐廠服務制，派駐駐廠聯(lián)絡員，推動項目審批提速、建設提速、發(fā)展提速。實行“行政問責”制，對不作為、亂作為、慢作為等行為嚴查嚴辦?！?/p>

（編輯/李舶）